第二次全国污染源普查报表(数据审核与质量评估培训)

dB《资源节约与环保》2020年第8期第二次全国污染源普查数据的全面质量控制及应用黄杏媛（惠州市生态环境局惠阳分局广东惠州516000）丿k 丿摘要：污染源普查是重大的国情调查，是环境保护的基础性工作0普查数据质量实施污染源普查的基础民生命线，普查目标能否得以保证，数据质量发挥着关键作用0做好污染源普查数据的全面质量控制及应用，是实现第二次全国污染源普查数据可信、真实、准确、有效、可靠的保证,并有利于更好地服务于环境管理以及为决策提供依据"、关键词：信息化；污染源普查；质量控制引言污染源普查是重大的国情调查，是环境保护的基础性工作"根据《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》,本次污染源普查目标为在中华人民共和国境内从事有污染源外排的单位和个体经营户，普查内容包括从业单位的基本信息、污染源的来源以及种类、污染物的产生方式与排放方式、污染物的治理现状，设备运行情况等"在目前以改善环境质量为核心的大环境下，是摸清各地区不同行业、领域污染源总体分布和排放基本情况及动态变化信息，全国统一的污染源数据信息管理系统的有效手段，有利于正确分析判断当前的环境形势，为后续社会发展与环境的出台提供重要支撑"污染防治攻坚战，加快推进生态文明建设具有重"而普查数据的质量是污染源普查的生命线，普查目标能否得以实现，数据质量是基础"因此，做好污染源普查数据的全面质量控制，是实现第二次全国污染源普查数据真实、准确、全面的保证"1第二次污染源普查数据质量控制存在的问题1.1前期准备阶段的问题没有全面利用借鉴第一次全国污染源普查取得的成果"虽然第一次全国污染源普查获得了许多有价值的数据，但这些成果没有成为资源，没有较好应用于第二次全国污染源普查中，导致第二次污染源普查的许多内容从零开始，没有基于全面质控制角度统筹整体工作进度、合理分配普查工作量"对于普查的数据质量控制前期准备不足"实施污染源普查是重大的国情调查，但是许多普查对象不了解污染源普查的意义，如果数据质量缺少控制'施，真实数据的获取受到影响"部门间的配合存在问题"污染源普查涉及到多个部门，包括工商、国土、安监等"一些部门认为“污染源普查是环保部门的任务”，在普查中只是消极应付,没有形成合力，影响到污染源普查数据的质量（1.2清查阶段存在的问题普查“两员”选聘时没有考虑到普查员与指导员能力水平与实际工作的匹配；人员技术能力培训没有结合数据质量控制；清查表填报问题中有针对数据质量控制形式相应的控制措施；清查数据审核没有形成闭环；清查质量核查的归纳时数据难以保证全面性。

四川省第二次全国污染源普查培训测试试题市（州）县姓名：分数：一、单选题（共20题，每题1分，共20分）1、下列哪一项不属于市级数据处理主要职责（ B ）A．本级普查软件使用，基础数据下发B．普查小区边界确定，小区划分C．数据处理相关技术指导、培训工作D．数据处理全过程质量控制2、根据第二次全国污染源普查移动源普查技术规定，不应该纳入移动源普查范围的是（ B ）A．汽车、低速汽车和摩托车B．厂内自用、未在交管部门登记注册的机动车C．飞机、船舶、铁路内燃机车和工程机械、农业机械D．储油库、加油站和油罐车3、某工业企业外购的（ C ）能源应填入G101-3工业企业主要原辅材料、能源消耗基本情况表A．电力B．高炉煤气C．煤炭D．余热4、工业企业取水量不包括下面哪一种类（ A ）A．单独取水排放的间接冷却水B．未单独计量的厂区生活用水C．用于工业生产的自来水D．单独取水排放的直接冷却水5、规模化畜禽养殖场指的是养殖规模为（ C ）的全部规模化畜禽养殖场（养殖小区）A．生猪年出栏量≥500头、奶牛年末存栏量≥ 100头、肉牛年出栏量≥50头、蛋鸡年末存栏量≥2000羽、肉鸡年出栏量≥5000羽B．生猪年出栏量≥1000头、奶牛年末存栏量≥ 200头、肉牛年出栏量≥100头、蛋鸡年末存栏量≥5000羽、肉鸡年出栏量≥20000羽C．生猪年出栏量≥500头、奶牛年末存栏量≥ 100头、肉牛年出栏量≥50头、蛋鸡年末存栏量≥2000羽、肉鸡年出栏量≥10000羽D．生猪年出栏量≥500头、奶牛年末存栏量≥ 100头、肉牛年出栏量≥50头、蛋鸡年末存栏量≥3000羽、肉鸡年出栏量≥10000羽6、G103-10表工业企业有机液体储罐、装载信息表中储罐容积大于多少需填报储罐信息（ A ）A．20立方米B．30立方米C．40立方米D．50立方米7、某企业废水处理达标后直接排入外环境，且该企业采用监测数据法核算污染物排放量，下面哪类污染物应按照车间排放口监测浓度核算（ C ）A．石油类B．氰化物C．砷D．挥发酚8、规模化畜禽养殖场如果有锅炉，须按照（ D ）锅炉污染及防治情况表填报锅炉信息A．工业企业单位B．钢铁行业C．化工行业D．非工业企业单位9、工业源污染物产排量核算方法不包括以下哪一项（ B ）A．采用年度排污许可证执行报告中的年度排放量B．估算法C．监测数据法D．产排污系数法10、若要采用监测数据法核算工业源废水污染物的排放量，则有效的监测频次必须达到（ D ）A．每月1次B．每年1次C．每半年1次D．每季度1次11、根据第二次全国污染源普查移动源普查技术规定，下列关于储油库油气回收情况表（Y101表）填报范围表述错误的是（ A ）A．军用储油库需要填报B．企业内部储油库不需要填报C．辖区内对外营业的储油库需要填报D．非对外营业的储油库不需要填报12、以下关于工业源产排污监测数据法的说法哪一项是不正确的（ C ）A．企业自行监测或委托有资质机构按照有关监测技术规范、标准方法要求监测获得的数据为企业自测数据B．监测数据使用优先顺序为自动监测数据、企业自测数据、监督性监测数据C．由市（州）及以上环保部门按照监测技术规范要求进行监督性监测得到的数据才能采用D．有效的自动监测数据的季度有效捕集率不能低于75%13、电子电气行业废气主要污染不包括（ A ）A．二氧化硫B．氮氧化物C．颗粒物D．挥发性有机物14、下列国民经济行业分类中电子电气行业不包括（ D ）A．40 仪器仪表制造业B．38 电气机械和器材制造业C．39 计算机、通信和其他电子设备制造业D．34 通用设备制造业15、普查表填报的责任主体是（ A ）A．普查对象B．普查指导员C．普查员D．县级普查机构16、下列不属于移动手持终端的功能（ C ）A．数据填报B．空间数据采集C．数据校验D．任务查看17、普查员需要现场对普查表的内容、指标填报是否齐全，以及是否符合（ C ）的规定和要求等进行审核A．入户调查规定B．监测技术规范C．普查技术规范D．污染普查条例18、下列有关生活垃圾集中处理处置单位，说法正确的是（ C ）A．单纯进行油脂分离、提炼，未对提炼出的油脂及提炼后的废渣进行资源化、无害化处理的企业单位须纳入普查B．水泥窑协同处置厂须纳入普查C．县级以上垃圾处理厂（场）均须纳入普查D．单位或居民区设置的小型厨余垃圾处理设备19、某企业废污水先经一级处理，再经二级处理和三级处理后外排至集中工业废水处理厂处理，该企业有（ A ）套废水治理设施A．1 B．2 C．3 D．420、废气排放口高度应该填写（ C ）A．海拔高度B．烟囱主体高度C．离地高度D．采样平台高度二、多选题（共25题，每题2分，共50分）1、普查报表制度中工业源需要填重点行业专表的包括（ABCD ）行业A．钢铁B．炼焦C．水泥熟料D．石化2、入户调查对象包括（ABCDE ）A．工业源B．农业源C．生活源D．集中式污染治理设施E．移动源3、G102表工业企业废水治理与排放情况表中，填报废水总排放口数可能包括（ABD ）A．生产废水排口B．生活污水排口C．雨水排口D．冷却水排口4、工业企业废水治理与排放情况表在填写废水治理设施中，加盖密闭情况有哪几种（ABCD ）A．无密闭B．隔油段密闭C．气浮段密闭D．生化处理段密闭5、产生的数据质量问题原因有程序上的问题和技术上的问题。

第二次全国污染源普查制度农业污染源综表国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室制定国家统计局批准2018年8月本普查制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。

县（区、市、旗）种植业基本情况单位负责人：统计负责人（审核人）：填表人：联系电话：报出日期：２０年月日说明：1.本表由县（区、市、旗）农业部门根据统计数据填报；2.规模种植指一年一熟制地区露地种植农作物的土地达到100亩及以上，一年二熟及以上地区露地种植农作物的土地达到50亩及以上，设施农业的设施占地面积25亩及以上，园地面积达到100亩及以上；3.审核关系：（1）08=09+10+11+12；（2）13=17+23=14+15+16；（3）17=18+19；（4）20=21+22；（5）23=24+25+26+27。

指标解释区划代码为统计用12位区划代码。

农户总数用于登记农业经营户、居住在农村且有确权（承包）土地的住户。

以居住地或从事农业经营活动的生产地为原则登记。

农村劳动力人口指乡村人口中经常参加集体经济组织（包括乡镇企业、事业单位）和家庭副业劳务的劳动力的人数之和。

也指有劳动能力的农民的数量。

化肥施用量是指2017年每个县（区、市、旗）实际用于农业生产的化肥实物总量，单位为吨。

氮肥施用折纯量、含氮复合肥施用折纯量是把施用的不同种类氮肥或含氮复合肥按含氮百分比成份（含氮折纯率）进行折算后的数量之和，单位为吨。

氮肥、含氮复合肥种类名称和含氮折纯率见表1。

用于种植业的农药使用量是指区域（以县级行政区划为单位）内2017年所有作物种植周期内所施用的农药实物总量，单位为吨。

附1第二次全国污染源普查工业企业和产业活动单位清查表普查小区代码：□□□□□□□□□□□□（□）统一社会信用代码：□□□□□□□□□□□□□□□□□□（□□）普查员及编号填表时间2018年月日组织机构代码：□□□□□□□□□（□□）第二次全国污染源普查工业企业和产业活动单位清查表填报说明一、填表说明本表信息由普查员填报。

填报范围为清查范围内截至2017年12月31日所有的工业企业或产业活动单位（包括已建成、试生产、暂时停产、已关闭的全部工业企业或产业活动单位）。

二、指标解释【普查小区代码】指长度为12位的用于识别工业企业或产业活动单位生产地址所属区划的普查小区代码。

普查小区代码沿用国家统计局编制的12位统计用行政区划代码；普查对象较多或地域范围较大的普查小区进一步拆分时，在原代码基础上于末位新增1位识别码进行区分；发生较大区划变更尚未得到统计用行政区划代码的，需要按程序向国家普查机构申请以获得该普查小区代码。

【统一社会信用代码/组织机构代码】统一社会信用代码是一组长度为18位的用于法人和其他组织身份识别的代码。

若填报企业或单位尚未申请统一社会信用代码则使用原组织机构代码代替。

若既未申请统一社会信用代码又无组织机构代码，则按照普查对象识别码编码规则顺次编码后填入该行。

普查对象识别码按照如下规则编码：普查对象识别码共计18位，代码结构为：□ □□□□□□□□□□□□□□□□□01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18第01位，为调查对象类别识别码，用大写英文字母标识，G工业企业和产业活动单位,X规模化畜禽养殖场，J集中式污染治理设施，S生活源锅炉，R入河（海）排污口。

第02位，为调查对象机构类别识别码，用大写英文字母标识，见表1。

第03-14位，使用国家统计局编制的12位统计用行政区划代码。

第15-18位，为调查对象识别码，由地方普查机构按照顺序进行编码。

工业企业基本情况表号：Ｇ１０１－１表制定机关: 国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室批准机关：国家统计局批准文号：国统制〔２０１８〕１０３号２０１７年有效期至: ２０１９年１２月３１日单位负责人：统计负责人（审核人）: 填表人: 报出日期：２０年月日说明：本表由辖区内有污染物产生的工业企业及产业活动单位填报。

工业企业主要产品、生产工艺基本情况单位负责人：统计负责人（审核人）：填表人: 报出日期：２０年月日说明：1。

本表由辖区内有污染物产生的工业企业及产业活动单位填报；2.尚未领取统一社会信用代码的填写原组织机构代码号；3。

对照行业及本企业生产情况，按附录填报与污染物产生、排放密切相关的产品与工艺；4.同种产品有多种生产工艺的，分行填报；5.如需填报的内容超过1页，可自行复印表格填报。

工业企业主要原辅材料使用、能源消耗基本情况单位负责人：统计负责人（审核人）: 填表人: 报出日期:２０年月日说明：1。

本表由辖区内有污染物产生的工业企业及产业活动单位填报;2.尚未领取统一社会信用代码的填写原组织机构代码号;3。

本厂中间产品作为本厂其他生产环节原辅材料的，不需要填报；4。

同时作为能源、原辅材料的,如原料煤,只填报主要能源消耗指标，不必填报主要原辅材料使用指标;5。

如需填报的内容超过1页，可自行复印表格填报.工业企业废水治理与排放情况表号：Ｇ１０２表制定机关: 国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室统一社会信用代码：□□□□□□□□□□□□□□□□□□（□□) 批准机关：国家统计局组织机构代码：□□□□□□□□□（□□) 批准文号：国统制〔２０１８〕１０３号单位详细名称(盖章）: ２０１７年有效期至：２０１９年１２月３１日续表说明：1.本表由辖区内有废水及废水污染物产生或排放的工业企业填报；2。

尚未领取统一社会信用代码的填写原组织机构代码号;3。

如需填报的治理设施套数或废水总排放口数量超过2个,可自行复印表格填报；4.废水排放去向为入外环境的，即废水排放去向选择A、B、F、G的，排放口地理坐标填写入外环境排放口位置的地理坐标，除此之外排放口地理坐标填写废水排出厂区位置的地理坐标，“秒”指标最多保留2位小数；5.指标13仅限行业类别代码为2511、2519、2521、2522、2523、2614、2619、2621、2631、2652、2653、2710的行业填报；加盖密闭情况包括1。

附件第二次全国污染源普查制度国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室制定国家统计局批准2018年8月本普查制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。

目录一、总说明根据《中华人民共和国统计法》《全国污染源普查条例》和《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》，制定本普查制度。

（一）普查目的摸清各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握国家、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。

（二）普查对象和统计范围普查对象为中华人民共和国境内有污染源的单位和个体经营户。

范围包括：工业污染源(以下简称工业源)，农业污染源（以下简称农业源），生活污染源（以下简称生活源），集中式污染治理设施，移动源。

1. 工业源普查对象为产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有工业行业产业活动单位。

对可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位进行放射性污染源调查。

对国家级、省级开发区中的工业园区（产业园区），包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区等进行登记调查。

2. 农业源普查对象为纳入农业统计的农业生产活动对象。

范围包括种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。

其中，畜禽养殖业主要对生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡五类畜种的规模养殖场及规模以下养殖户开展调查。

3. 生活源普查对象为除工业企业生产使用以外所有单位和居民生活使用的锅炉（以下统称生活源锅炉），城市市区、县城、镇区的市政入河（海）排污口；以城市市区、县城、镇区、行政村为单位统计城乡居民能源使用情况，生活污水产生、排放情况。

工业企业基本情况表号：Ｇ１０１－１表制定机关：国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室批准机关：国家统计局批准文号：国统制〔２０１８〕１０３号单位负责人：统计负责人（审核人）：填表人：报出日期：２０年月日说明：本表由辖区内有污染物产生的工业企业及产业活动单位填报。

工业企业主要产品、生产工艺基本情况单位负责人：统计负责人（审核人）：填表人：报出日期：２０年月日说明：1.本表由辖区内有污染物产生的工业企业及产业活动单位填报；2.尚未领取统一社会信用代码的填写原组织机构代码号；3.对照行业及本企业生产情况，按附录填报与污染物产生、排放密切相关的产品与工艺；4.同种产品有多种生产工艺的，分行填报；5.如需填报的内容超过1页，可自行复印表格填报。

工业企业主要原辅材料使用、能源消耗基本情况单位负责人：统计负责人（审核人）：填表人：报出日期：２０年月日说明：1.本表由辖区内有污染物产生的工业企业及产业活动单位填报；2.尚未领取统一社会信用代码的填写原组织机构代码号；3.本厂中间产品作为本厂其他生产环节原辅材料的，不需要填报；4.同时作为能源、原辅材料的，如原料煤，只填报主要能源消耗指标，不必填报主要原辅材料使用指标；5.如需填报的内容超过1页，可自行复印表格填报。

工业企业废水治理与排放情况表号：Ｇ１０２表制定机关：国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室统一社会信用代码：□□□□□□□□□□□□□□□□□□（□□）批准机关：国家统计局组织机构代码：□□□□□□□□□（□□）批准文号：国统制〔２０１８〕１０３号说明：1.本表由辖区内有废水及废水污染物产生或排放的工业企业填报；2.尚未领取统一社会信用代码的填写原组织机构代码号；3.如需填报的治理设施套数或废水总排放口数量超过2个，可自行复印表格填报；4.废水排放去向为入外环境的，即废水排放去向选择A、B、F、G的，排放口地理坐标填写入外环境排放口位置的地理坐标，除此之外排放口地理坐标填写废水排出厂区位置的地理坐标，“秒”指标最多保留2位小数；5.指标13仅限行业类别代码为2511、2519、2521、2522、2523、2614、2619、2621、2631、2652、2653、2710的行业填报；加盖密闭情况包括1.无密闭，2.隔油段密闭，3.气浮段密闭，4.生化处理段密闭，其中选择2、3、4的可多选；6.产生量、排放量指标保留3位小数；7.审核关系：01=02+03+04+05，27≥25，28≥26，43≥45，44≥46，同一污染物产生量大于等于排放量。

国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室关于印发《第二次全国污染源普查试点工作方案》的通知文章属性•【制定机关】国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室•【公布日期】2018.02.01•【文号】国污普〔2018〕2号•【施行日期】2018.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文关于印发《第二次全国污染源普查试点工作方案》的通知国污普〔2018〕2号各省、自治区、直辖市第二次全国污染源普查领导小组办公室，新疆生产建设兵团第二次全国污染源普查领导小组办公室：为贯彻落实《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）精神，做好第二次全国污染源普查试点工作，按照《第二次全国污染源普查方案》（国办发〔2017〕82号）开展普查试点的要求，现将《第二次全国污染源普查试点工作方案》印送给你们，请有关单位与各试点地区积极配合做好污染源普查试点各项工作。

联系人：环境保护部第二次全国污染源普查工作办公室张震电话：（010）50911106传真：（010）50911100附件：第二次全国污染源普查试点工作方案国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室2018年2月1日附件第二次全国污染源普查试点工作方案为贯彻落实《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）精神，指导第二次全国污染源普查试点工作，按照《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔2017〕82号）关于开展普查试点的要求，制订本方案。

一、试点目标验证并完善第二次全国污染源普查各类技术规定、报表制度与数据处理系统（含软硬件环境）等，为普查工作的全面实施提供基本保障。

二、试点范围按照地方自愿原则，综合考虑污染源分布特征、地区代表性等因素，确定试点地区如下：（一）选取河北省武安市、山西省晋城市、内蒙古自治区呼和浩特市土默特左旗、辽宁省沈阳市浑南新区、黑龙江省齐齐哈尔市、江西省赣州市崇义县、山东省菏泽市巨野县、河南省荥阳市、湖南省衡阳市、重庆市北碚区、云南省昆明市、陕西省铜川市、甘肃省金昌市永昌县和新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市，全面开展试点工作。

第二次全国污染源普查质量核查技术要点及评估标准一、核查区域与抽样数量（一）选取核查区域国家级核查：结合管理需要选取核查区域，采用飞行检查、交叉检查、专家核查等多种方式开展核查。

省级核查：覆盖所有地级市，每个地级市随机选取2个县（市、区）作为核查区域开展核查。

地市级核查：覆盖所有县（市、区），每个县（市、区）随机选取2个乡镇（街道）作为核查区域开展核查。

（二）确定抽样数量1.工业污染源核查区域内工业污染源总数小于500家的，随机抽取25家（不足25家的全部抽样）；500家以上的，按5%的比例进行抽样（抽样数量不超过100家）。

抽取的工业污染源原则上应覆盖核查区域内的主要行业类型和不同企业规模。

2.生活污染源核查区域内生活源锅炉总数小于60台的，随机抽取3台（不足3台的全部抽样）；60台以上的，按5%的比例进行抽样（抽样数量不超过10台）。

核查区域内入河（海）排污口总数小于60个的，随机抽取3个（不足3个的全部抽样）；60个以上的，按5%的比例进行抽样（抽样数量不超过10个）。

3.农业污染源核查区域内规模化畜禽养殖场总数小于30家的，随机抽取3家（不足3家的全部抽样）；30家以上的，按10%的比例进行抽样（抽样数量不超过10家）。

4.集中式污染治理设施核查区域内集中式污水处理单位总数小于10家的，随机抽取1家；10家以上的，按10%的比例进行抽样（抽样数量不超过5家）。

核查区域内生活垃圾集中处理处置单位、危险废物集中处理处置单位分别抽取1〜2家。

二、核查技术要点（一）前期准备工作通过查阅相关会议纪要、文件等资料，对省、市、县级污染源普查领导小组及其办公室（工作办公室）等机构设立、人员配备、办公条件落实情况，实施方案或工作方案编制情况，经费预算编报与落实保障情况，以及普查工作动员部署情况等进行核查，对前期准备工作质量开展定性评估。

（二）普查员和普查指导员选聘及管理工作通过查阅普查员和普查指导员培训记录、考试记录、证件发放记录，结合电话或现场访谈，对普查员和普查指导员选聘及培训情况进行核查，对普查员和普查指导员培训、选聘及管理质量开展定性评估。

甘肃科技Gansu Science and Technology第36卷第18期2020年9月Vol.36 No. 18Sep. 2020第二次全国污染源普查质量评估实践张小龙（甘肃省生态环境科学设计研究院，甘肃兰州730022）摘要：通过第二次全国污染源普查质量评估实践，总结质量评估的方式和内容，归纳评估过程中发现的问题，并针对污染源普查提出意见和建议。

关键词：污染源普査；质量评估；普査数据中图分类号：X32随着第二次全国污染源普查工作数据审核定 库工作的不断深入，污染源普查质量评估成为判定 普查数据质量好坏的重要环节，也是促进普查数据 不断整改完善的重要举措。

通过对污染源普查前期准备、普查清查建库、全面入户调查与数据采集、产 排污量核算和数据审核汇总等阶段的工作开展质 量评估，全面审核评估污染源普查工作质量和数据 质量，查找普查过程中的质量问题与不足并及时进行整改和完善，有效确保污染源普查各项工作和普 查数据达到第二次全国污染源普查质量要求和定 库标准，为顺利通过普查工作验收奠定坚实的基础叫1质量评估方式1.1问卷调查主要是针对普查员、普查管理人员和普查对象 和社会公众四类人员开展。

重点掌握污染源普查基本情况、污染源普查参与情况、受访者情况、普查环 节、普查成效等内容。

1.2资料查阅主要是查阅污染源普查机构记录整理的各类普查档案，包括普查机构专职人员配备、普查经费落实、普查软硬件购置、普查两员分配、普查宣传培 训、清查建库、名录比对、入户调查、质量核查、汇总 审核擞据比对等情况。

1.3软件审核按照国家普查机构提供的统一审核软件，对评 估区域内5类污染源所有报表全部导入审核软件 进行机审，并导岀审核结果备查。

1.4人工审核评估单位按照评估方案随机抽取5类污染源的普查报表，通过专业判断、经验识别、逻辑推理、资 料比对、数学运算、前后对照等方式开展人工审核， 并总结记录审核的问题备查叫1.5现场核查根据软件和人工审核的问题，评估单位分别选取5类污染源中的重点企业和典型行业，前往普查对象现场开展核查工作。

探究第二次全国污染源普查数据审核方法摘要：污染源普查工作中涉及海量数据的比对、审核、汇总，若依靠纯手工处理工作量巨大。

文章阐述了第二次全国污染源普查数据审核的目的、意义和内容，重点介绍德阳市数据审核的主要方法，对各地开展污染源普查和其他环境调查等工作具有借鉴意义。

关键词：第二次；全国污染源；普查；数据审核引言在充分借鉴第一次全国污染源普查经验的基础上，第二次全国污染源普查围绕“污染源在哪里，有哪些；污染物如何排，排多少”的问题，严格按照国务院普查方案要求组织实施，发展了第一次全国污染源普查建立的普查技术方法体系，更新完善了产排污核算方法，优化了普查调查方法，在普查过程中大量运用了互联网和现代信息化技术，取得了丰硕成果。

这是一次重大国情调查，是环境保护的基础性工作，对坚决打好污染防治攻坚战，加快推进生态文明建设和环境保护工作具有重要的意义。

普查数据质量至关重要，直接决定着普查成果的好坏。

在全面普查入户调查和数据汇总过程中，数据审核工作时间最长，也是提高普查数据质量最有效的办法，后续能否通过质量核查的保证。

1数据审核的目的和意义普查数据审核的目的是按照普查员现场审核、指导员全面审核、县级自审、市级和省级普查机构集中审核的程序，对入户调查数据开展逐级审核。

并且不断提升普查数据质量，确保数据的真实性、准确性、全面性、规范性和合理性。

数据审核工作是污染源普查质量控制的重要环节，只有通过数据审核提升普查数据质量，为后期的产排污核算奠定扎实基础，才能顺利通过国家核查和验收，获得全面、真实高质量的普查成果，圆满完成普查任务。

2数据审核的总体思路普查数据审核总体思路是从微观细核、中观比较和宏观把握3个路径实现数据审核。

微观细核是对单个普查对象普查数据的审核，主要包括完整性审核、规范性审核、一致性审核、合理性审核和准确性审核。

中观比较是通过分区域、分流域、分行业对行政区范围内汇总数据进行比对分析，包括汇总的普查对象数量是否做到全覆盖；汇总的行业产品产量、能耗水耗与统计数据的匹配性分析，汇总的区域基表数据不出现显著的异常值。

收稿日期：２０１９－０７－２９云南第二次全国污染源普查移动源普查数据质量审核要点李付周，李　金，张　俊，王　旭（云南省生态环境科学研究院，云南昆明６５００３４）摘　要：开展第二次全国污染源普查，掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况，了解主要污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，可为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。

移动源普查应结合本次普查工作之机，建立云南省移动源普查基础信息库，精准掌握移动源分布情况、污染防治措施情况、各类别移动源成分和构成情况、污染物排放情况，全过程做好移动源普查数据质量审核和质量控制工作。

介绍了云南省移动源普查数据存在的问题，提出了普查数据审核要点。

关键词：第二次全国污染源普查；移动源普查；数据质量审核中图分类号：Ｘ５０８ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３－９６５５（２０２０）增－００４８－０５０　引言全国污染源普查是重大的国情调查，是生态环境保护的基础性工作。

对于准确判断我国当前环境形势，制定实施有针对性的经济社会发展和生态环境保护政策、规划、标准规范，不断改善生态环境质量，加快推进生态文明建设，补齐全面建成小康社会的生态环境短板具有重要意义［１］。

污染源普查领导小组办公室应当按照全国污染源普查方案，建立污染源普查数据质量控制岗位责任制，并对普查中的每个环节进行质量控制和检查验收。

污染源普查数据不符合全国污染源普查方案或者有关标准、技术要求的，上一级污染源普查领导小组办公室可以要求下一级污染源普查领导小组办公室重新调查，确保普查数据的一致性、真实性和有效性［２］。

移动源普查将掌握云南省机动车类型，农业机械拥有量，机动渔船拥有量，储油库、加油站油品运输企业数量分布位置及有关污染防治情况，为地方制定科学、合理的移动源污染防治方案提供技术支持，１　移动源普查基本情况１ １　移动源普查目的摸清移动源污染基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握国家、区域污染物产生、排放和处理情况，建立健全移动污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为加强移动污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。

四川省第二次全国污染源普查入户调查与数据采集阶段质量评估报告（提纲）-1.8（1）四川省第二次全国污染源普查入户调查与数据采集阶段省级质量评估报告（XX市）四川省第二次全国污染源普查领导小组办公室二〇一九年一月前言入户调查质量评估工作总体概述入户调查工作何时结束，辖区内纳入普查的对象数量共计多少家，其中新增多少、禁用多少。

过程受控评估：组织多少人，哪个时间段开展，评估了些啥，是否受控结果受控评估：数据审核情况（审核了多少表，填报有问题的有多少）；禁用对象审查情况（禁用对象数量，组织多少人，多少天，审查了多少家的资料，现场核实情况，不符合禁用的对象数量）；现场质量核查情况（现场核查多少企业，核查情况如何，正确多少，错误多少，差错率多少，是否达标）整改情况：对该区域质量状况作总体评价四川省第二次全国污染源普查入户调查与数据采集阶段省级质量评估报告（提纲）一、评估目的及依据（一）评估目的（通过评估，判断本阶段普查数据质量是否满足国家普查质量要求，并以此作为评估对象本阶段普查结果能否定库的依据）（二）评估依据（相关文件、技术规范、标准、方案等。

）二、评估内容及方法根据质量控制的基本原则，一个普查工作阶段的质量达到要求必须满足两个基本条件：一是本阶段的普查过程必须受控。

二是本阶段普查结果数据的质量指标必须控制在允许的误差范围内。

因此，本评估从这两个方面进行。

（一）普查过程受控情况评估1.评估内容（1）质量工作流程：包括人员条件、技术条件（标准规范收集、技术质量方案制定）、后勤保障等前期工作的质量保证流程，普查对象佐证材料收集与表格填写的质量工作流程，入户调查与数据采集工作流程；质量监督、质量审核与质量溯源工作流程等。

（2）质量措施：普查信息真实性控制措施，普查对象准确性、完整性控制措施；普查表格填写准确性、完整性、规范性控制措施；入库数据准确性控制措施；省、市（州）外部质量监督、管理措施。

2.评估方法质量工作流程：通过省级质量流程与国家相关技术标准、规范、工作方案进行比较，分析其是否满足规定的质量流程要求；根据省级质量工作核实的市（州）、县（区市）的质量流程，将其与国家相关技术标准、规范、工作方案进行比较，分析其是否满足规定的质量流程要求。

第二次全国污染源普查数据审核方法剖析石杰发布时间：2021-11-10T12:24:13.268Z 来源：《建筑模拟》2021年第9期作者：石杰[导读] 第二次全国污染源普查包括工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、移动源，共5类污染源[1]。

污染源普查数据面广、量大，在数据填报和核算的过程中，数据本身的真实、准确性会受到人为方面、系统方面的影响，导致污染源普查数据与实际情况有所偏差，审核环节必须贯穿整个污染源普查过程。

基于此，对污染源普查数据的审核方法展开讨论，旨在为同类普查或以后的污染源普查提供思路。

广州市环境保护科学研究院广东广州 510000摘要：第二次全国污染源普查包括工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、移动源，共5类污染源[1]。

污染源普查数据面广、量大，在数据填报和核算的过程中，数据本身的真实、准确性会受到人为方面、系统方面的影响，导致污染源普查数据与实际情况有所偏差，审核环节必须贯穿整个污染源普查过程。

基于此，对污染源普查数据的审核方法展开讨论，旨在为同类普查或以后的污染源普查提供思路。

关键词：污染源普查；数据审核；方法自2017年至2019年历时三年的第二次全国污染源普查，数据的质量贯穿了整个普查的生命线，普查的结果从宏观上为环保部门提供了决策依据，微观上给使用单位提供了参考。

为了保障数据的真实、准确，在报表填报、污染物核算以及数据汇总等过程中，审核环节牢牢抓住了数据质量的脉搏，主要包括完整性审核、规范性审核、一致性审核、合理性审核和准确性审核[2]。

第二次全国污染源普查包括工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、移动源，共5类污染源。

涉及数据众多且复杂，初始填报的数据和实际数据的误差原因主要有以下三个方面：一是报表填报过程中，一些企业对自身污染源情况和污染物产排情况不清楚，造成了原始数据与实际情况有所偏差；二是污染源核算过程中，难点在于系数的选择。

第二次全国污染源普查报表制度总体介绍第二次全国污染源普查工作办公室2018年8月14日汇报提纲一、普查目标、内容与技术路线二、报表制度设计原则与思路三、报表制度框架与主要内容四、其他需要说明的事项普查目标•《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》，普查工作目标包括：–（1）摸清污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况–（2）掌握国家、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况–（3）建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台–（4）服务管理和决策需求调查对象和范围类别性质调查对象和范围1工业源（园区）固定源41个工业行业产业活动单位8个行业15类矿产资源放射性污染源2农业源固定源规模畜禽养殖场非固定源非规模畜禽养殖和水产养殖业、种植业3生活源固定源生活源锅炉、入河（海）排污口非固定源城乡居民生活能源消费4集中式污染治理设施固定源集中处理处置生活垃圾、危险废物和污水的单位5移动源固定源储油库、加油站、油品运输企业非固定源机动车、飞机、轮船（含机动渔船）、铁路内燃机、农业机械等非道路移动污染源普查内容废水废气固体废物伴生放射性矿工业源COD、氨氮、总磷、总氮、石油类、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬、砷SO 2、NO X 、颗粒物、VOCs、NH 3、汞、镉、铅、铬、砷一般工业固体废物、危险废物放射性污染情况农业源总氮、总磷、氨氮、CODNH 3、VOCs 秸秆、地膜-生活源COD、氨氮、总氮、总磷、BOD 5、动植物油颗粒物、SO 2、NO X 、VOCs--集中式污染治理设施COD、氨氮、总氮、总磷、动植物油、BOD 5、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬、砷颗粒物、SO 2、NO X 、汞、镉、铅、铬、砷污泥、残渣、飞灰-移动源-、颗粒物、SO 2、NO X 、VOCs--各地区可以根据需要增加普查污染物普查污染物指标（水）编号指标工业源农业源生活源集中式污染治理设施移动源废水指标COD√√√√氨氮√√√√总磷√√√√总氮√√√√石油类√挥发酚√√氰化物√√汞、镉、铅、铬、砷√√BOD5√√动植物油√√普查污染物指标（气）编号指标工业源农业源生活源集中式污染治理设施移动源废气指标SO2、√√√√NOX、√√√√颗粒物√√√√VOCs√√√√NH3√√汞、镉、铅、铬、砷√√固废指标一般工业固体废物√√危险废物√其他放射性污染√普查技术路线类别性质调查对象和范围1工业源固定源41个工业行业产业活动单位8个行业15类矿产资源放射性污染源数据共享现场排查发表调查/监测多法核定2农业源固定源规模畜禽养殖场数据共享现场排查发表调查多法核定分散源非规模化畜禽养殖、水产养殖业、种植业数据共享数据共享/抽样多法核定3生活源固定源生活源锅炉入河（海）排污口数据共享现场排查发表调查调查监测排放系数多法核定分散源城镇居民、第三产业（服务业）-区域调查抽样调查现场排查多法核定4集中式污染治理设施固定源生活垃圾、危险废物集中处理处置设施和集中式污水处理设施数据共享发表调查/抽样多法核定5移动源移动源机动车和非道路移动污染源数据共享数据共享现场排查排放系数废气污染源调查思路废水污染源调查思路汇报提纲一、普查目标、内容与技术路线二、报表制度总体设计思路三、报表制度框架与内容四、其他需要说明的事项编制依据•中华人民共和国统计法•全国污染源普查条例（中华人民共和国国务院令第508号）•国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知（国发〔2016〕59号）•国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知（国办发〔2017〕82号）•部门统计调查项目管理办法（中华人民共和国国家统计局令第22号）编制原则•衔接需求原则：落实普查方案要求，根据普查方案目标、内容和技术路线设计报表制度框架•分类原则：五大类源分别设计，每类源按照基本信息、活动水平信息、产排污核算信息、污染物排放信息四个方面组织报表和指标体系•满足产排污核算要求：遴选查得清、可统计、可核证的指标•数据共享原则：能够通过部门共享方式获取的数据，不再设置报表，减少调查负担•依规设计原则：按国家统计局统一要求，规范报表格式内容意见处理情况意见来源意见总数成员单位51条司局45条省级326条试点地区605条合计1027条收集汇总意见1027条，无意见28条，采纳931条，采纳率93.4%汇报提纲一、普查目标、内容与技术路线二、报表制度总体设计思路三、报表制度框架与内容四、其他需要说明的事项报表和指标工业源农业源生活源集中式污染治理设施移动源25张表934指标7张表211指标8张表173指标10张表266指标10张表212指标合计60张表1796指标分源报表数量基层表综合表小计工业源2525农业源257生活源628集中式污染治理设施1010移动源3710合计461460报表报送编号报送单位报表数量1县级农业部门32县级畜牧部门13县级渔业部门14直辖市和地级市普查领导小组组织6其中：本级公安交管部门1本级农机管理部门2本级渔业管理部门1本级住建部门25直辖市或地级市普查机构填报3合计14抽样调查表生活源农村居民能源使用情况抽样调查S106表不需要地方做的事情•农村居民生活能源使用调查•铁路、飞机、船舶活动水平调查和污染核算•各类产排污系数MMSI号IMO号时间纬度经度航迹向对地速度船首向航行状态mmsi imo time lat lon cog sog headingnav_status413364020N/A 20130102_0230.92225128.663227012.82910…………………………………………国家层面协调部委数据共享AIS动态数据调查表样表报表调查内容填报对象G101表企业基本情况，产品、生产工艺，原料和能源使用情况所有工业源G102表用水、废水产生、治理与排放情况有废水及废水污染物产生或排放的工业源G103表（一般通用表、重点行业专表）废气污染物产生、治理与排放情况对钢铁/焦化、锅炉/火电、石化、挥发性有机物料使用/贮存的企业按行业设计行业专表，细化信息、精细核算有相应生产工艺/工序的工业源分别填报G104表固体废物/危险废物产生、利用、贮存处置情况（一般工业固废、危险废物分别分类统计）；固废处置、贮存设施建设、运行情况有固体废物、危险废物产生的工业源G105表企业环境风险物质、环境风险管理情况有风险物质、风险工艺的企业G106表污染物产生、排放核算辅助表，废水、废气排放监测数据相应工业源G107表含伴生放射性矿产开采加工情况，含伴生放射性废物处置情况达到伴生放射性矿筛选标准的企业G108表园区环境管理、污染防控情况国家、省级园区管理机构工业源根据工业企业及产业活动单位行业类别及生产工艺选填相应报表行业类型调查内容核算方法成果产出基本信息活动水平信息产排污核算信息污染物排放信息工业统一社会信用代码、单位详细名称、行业类别、单位所在地及区划、企业地理坐标等生产能力、实际产量、原辅材料、能源使用量、原辅材料使用量等核算环节名称、原料名称、产品名称、工艺名称、生产规模等污染治理工艺、各类污染物监测浓度等监测法、产排污系数法（物料衡算）污染源名录、污染源信息数据库、污染物排放量、污染物核算方法工业源农业源类型表号表名填报单位/统计范围基层表N101-1表规模畜禽养殖场基本信息普查表辖区内规模畜禽养殖场填报N101-2表规模畜禽养殖场养殖规模及粪污处理情况普查表辖区内规模畜禽养殖场填报综合表N201-1表县（区、市、旗）种植业基本情况普查表县级农业部门组织填报N201-2表县（区、市、旗）种植业播种、覆膜与机械收获面积普查表同上N201-3表县（区、市、旗）农作物秸秆利用情况普查表同上N202表县（区、市、旗）规模以下养殖户养殖量及粪污处理情况普查表县级畜牧部门组织填报N203表县（区、市、旗）水产养殖基本情况普查表县级渔业部门组织填报生活源类型表号表名填报单位/统计范围基层表S101表重点区域生活源社区（行政村）燃煤使用情况普查表重点区域社区居民委员会和行政村村民委员会填报，统计范围为本社区或行政村范围S102表行政村生活污染普查表所有行政村村民委员会填报，统计范围为本行政村范围S103表非工业企业单位锅炉污染及防治情况普查表拥有或实际使用锅炉的非工业企业单位填报S104表入河（海）排污口情况普查表市区、县城和镇区范围内所有入河（海）排污口，由县级或以上普查机构组织填报S105表入河（海）排污口水质监测表市区、县城和镇区范围内所有开展监测的入河（海）排污口，由县级或以上普查机构组织填报S106表农村居民能源使用情况抽样调查表抽样调查方案确定区域范围内的农户，由抽样调查单位组织填报综合表S201表城市生活污染普查表直辖市和地级市第二次全国污染源普查领导小组组织填报，统计范围为全市行政范围S202表县域城镇生活污染基本信息表直辖市和地级市第二次全国污染源普查领导小组组织填报，统计范围为全县（市、旗）行政范围集中式污染治理设施类型表号表名填报单位/统计范围基层表J101-1表集中式污水处理厂基本情况表辖区内城镇污水处理厂，工业污水集中处理厂，农村集中式污水处理设施填报J101-2表集中式污水处理厂运行情况表同上J101-3表集中式污水处理厂污水监测表同上J102-1表生活垃圾集中处置场（厂）基本情况表辖区内生活垃圾填埋场、生活垃圾焚烧厂以及其他处理方式处理生活垃圾和餐厨垃圾的单位填报J102-2表生活垃圾集中处置场（厂）运行情况表同上J103-1表危险废物集中处置厂基本情况表辖区内危险废物集中处理处置厂、医疗废物集中处理处置厂填报J103-2表危险废物集中处置厂运行情况表同上J104-1表生活垃圾/危险废物集中处置厂（场）废水监测表辖区内生活垃圾集中处理处置设施和危险废物集中处理处置厂、医疗废物集中处理处置厂填报J104-2表生活垃圾/危险废物集中处置厂（场）焚烧废气监测表同上J104-3表生活垃圾/危险废物集中处置厂（场）污染物排放量普查表同上移动源类型表号表名填报单位/统计范围污染物核算方法及产出基层表Y101表储油库油气回收情况调查表辖区内对外营业的储油库运营单位填报采用单位油品周转量排放系数法测算挥发性有机物排放量Y102表加油站油气回收情况调查表辖区内对外营业的加油站运营单位填报采用单位油品销售量排放系数法测算挥发性有机物排放量Y103表油品运输企业油气回收情况调查表辖区内油品运输企业填报采用单位油品运输量排放系数法测算挥发性有机物排放量综合表Y201-1表机动车保有量普查表地市公安交管部门填写采用单位保有量排放系数法测算机动车污染物排放量，典型地区采用交通量算法进行校核Y201-2表机动车污染物排放情况表直辖市、地（区、市、州、盟）普查机构填报Y202-1表农业机械拥有量普查表地市农机管理部门填写采用单位功率排放系数法核算农业机械污染物排放量Y202-2表农业生产燃油消耗情况普查表同上Y202-3表机动渔船拥有量普查表地市渔业管理部门填写Y202-4表农业机械污染物排放情况表地市人民政府普查机构填报Y203表油品储运销污染物排放情况表同上核算加和并填报油品储运销污染物排放量汇报提纲一、普查目标、内容与技术路线二、报表制度总体设计思路三、报表制度框架与内容四、其他需要说明的事项全国排查的污染源底数工业源740多万家、规模畜禽养殖场80多万家、集中式污染治理设施2.6万家加各地增补后的清查底册数量超过1000万家82%11%2%3%2%工业和产业活动单位规模化畜禽养殖场生活源锅炉市政入河（海）排污口集中式污染治理设施类型总量工业和产业活动单位规模化畜禽养殖场生活源锅炉数量3336468272989135322353831拟纳入全面入户的调查对象•填报方式•填报主体报表填报调查对象普查员和普查指导员（专业第三方）网页版支持网上在线填报和移动数据采集终端现场采集单机版支持离线采集电子表格支持离线采集和适时导入纸质填报适合综合报表填报培训总体安排•总体框架•工业源•总体：报表制度、技术规定和核算方法•重点行业：石化、化工、机械、电子、钢铁•农业源、生活源、集中式、移动源•信息化：数据处理流程+软件系统•质量控制技术规定解读•入户调查解读•几点要求–注意安全，不要去山区–注意课堂纪律，不要影响他人–认真学习，抓住机会–多思考，多提问谢谢！。