第六章 土地计划利用

1988土地管理法1988年土地管理法是中华人民共和国国家立法机构第七届全国人民代表大会颁布的一部法律，也是我国土地管理制度的基本法规。

下面本人将阐述这部法律的主要内容。

该法律全文分为11章，共计101条，包括土地的所有权、使用权、收益权等多个方面的规定。

第一章定义了土地和土地利用。

其中，土地包括地壳、土石体、水域、草地、沼泽及其他土地和地物，土地利用则包括种植、养殖、林业、矿产、水利、房屋建设、公路、铁路、机场、港口、堤防等领域。

第二章规定了土地的所有权。

所有权包括国有土地所有权、集体土地所有权和个人土地所有权。

国有土地所有权属于全民所有，集体土地所有权属于农村集体经济组织或者个人，个人土地所有权属于实行农村土地承包经营的农户。

第三章规定了土地的承包经营权和流转权。

自1983年以来，在中国农村实行农村土地承包经营制度，该法律也对其进行了规范和补充。

该章节表明，农村集体经济组织可以分配土地承包经营权，符合条件的农村集体成员可以租用或转让土地承包经营权。

第四章规定了土地利用计划。

土地利用计划是指政府制定的土地利用的指导性计划，其目的在于合理利用土地资源，保障国家、集体和个人的合法权益。

该法规定了土地利用计划的编制和审核程序。

第五章规定了土地利用方式。

土地利用方式包括农业用地、林业用地、建设用地、水域和其他用地。

其规定了各种用途下对土地的要求和限制，以及土地的审批程序和管理方式。

第六章规定了土地的抵押和赠与。

该章节明确了土地抵押和赠与的程序和限制条件，并强调了土地的公益属性，土地的抵押和赠与不得损害国家或集体以及个人的合法权益。

第七章规定了土地出让和收回。

该章节明确了土地出让程序和标准，并规定了出让土地后对其使用的监督管理方式。

同时，该章节也规定了土地收回程序和标准，以保障国家同集体、个人的合法权益。

第八章规定了国有土地的使用与管理。

国有土地和国有建设用地由政府统一管理，在审批、出租和收回方面拥有专有权力。

人教版八年级地理（下）第六章《北方地区》复习教学设计一. 教材分析人教版八年级地理（下）第六章《北方地区》主要介绍了我国北方地区的地理位置、自然环境和人文环境。

本章内容较为丰富，包括北方地区的地理位置、气候特点、植被分布、土地资源利用、工业基地、农业特点、人口和城市分布等方面。

通过本章的学习，学生可以系统地了解我国北方地区的特点，提高对我国地理环境的认识。

二. 学情分析八年级的学生已经具备了一定的地理基础知识，对我国的地理环境有了初步的认识。

但学生在学习过程中，可能会对一些具体的地理概念和现象产生困惑，如北方地区的气候特点、植被分布等。

因此，在教学过程中，需要针对学生的实际情况，进行详细的讲解和引导。

三. 教学目标1.知识与技能：掌握我国北方地区的地理位置、自然环境和人文环境的特点；了解北方地区的气候特点、植被分布、土地资源利用、工业基地、农业特点、人口和城市分布等。

2.过程与方法：通过地图、图片等资料，培养学生的观察能力和分析能力；通过小组讨论、探究活动等，提高学生的合作能力和解决问题的能力。

3.情感态度与价值观：增强学生对我国北方地区的认识，培养学生热爱祖国、关注地理环境的情怀。

四. 教学重难点1.重点：北方地区的地理位置、自然环境和人文环境的特点；气候特点、植被分布、土地资源利用、工业基地、农业特点、人口和城市分布等。

2.难点：气候特点、植被分布、土地资源利用等地理概念的理解和应用。

五. 教学方法1.讲授法：讲解北方地区的地理位置、自然环境和人文环境的特点；分析气候特点、植被分布、土地资源利用、工业基地、农业特点、人口和城市分布等。

2.观察法：引导学生观察地图、图片等资料，培养学生的观察能力和分析能力。

3.小组讨论法：学生进行小组讨论、探究活动，提高学生的合作能力和解决问题的能力。

4.案例分析法：选取典型的北方地区案例，让学生分析、总结北方地区的特点。

六. 教学准备1.教学课件：制作涵盖地理位置、自然环境和人文环境等方面的课件。

第一章土地法学概述1．简要回答土地的法学概述和特征：土地是指人们能够控制和利用的，具有经济价值的地表及地表之上和之下延伸的一定空间。

特征：永久性、安全性、必要性、有限供给、收益价值、资本价值和投资、使用效果的外部性、公益性。

2．试区分土地法和土地法学的概念土地法是调整以土地为客体而形成的各证社会关系的法律规范的总称。

土地法学是以土地法即调整土地关系的法律规范为研究对象的一门学科。

土地法属于法律的范畴，是一系列调整土地关系的法律规范和原则的总称。

而土地法学属于法学的范畴，是研究土地法的科学。

3．简要回答土地法学研究的内容①土地法学的主要研究（土地法本土资源的研究、土地公有制学说的研究、土地法的生态职能与可持续发展的研究、现代物权制度理论的研究、土地自然特性的研究）②土地法律体系和法律关系的研究（土地法律体系的研究、土地法律关系的研究）③土地地权和产权制度的研究④土地金融和市场交易的研究⑤土地租、税、费的研究⑥土地管理制度和监察制度的研究4．概述土地法的渊源①宪法②法律（土地管理法、中华人民共和国民法通则、城市房地产管理法、农村土地承包法）③国务院制定的行政法规④国务院所属部委发布的行政规章⑤地方法规和地方行政法规⑥最高人民法院的司法解释⑦其他法渊源5．概述土地行政法规的立法程序法律立法程序是指全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定的法律程序。

一般包括：法律、法规草案的提出；法律、法案草案的审议；法律、法规的通过；法律、法规的公布与实施6．试述孙中山的土地法思想孙中山先生早在清末便对土地问题倍加重视，先后多次提出“耕者有其田”、“平均地权”、“土地国有”的主张。

他的“耕者有其田”不是主张平分土地，只是反对地主占有土地对农民进行封建剥削，同时也不主张农民无条件的分得土地。

所谓“耕者有其田”是指非耕者不得有其田，并不意味着耕者都有其田。

耕者有获得土地的权利，但只能获得使用权，不能拥有所有权。

7. 我国社会主义土地公有制改造是如何实现的?第二章土地法律关系和土地法的基本原则1．土地法律关系的概念和特征土地法律关系是法律关系的一种，是人们在规划、利用、保护和管理土地的过程中，依照土地法律规范而形成的一种权利和义务关系。

节约集约利用土地规定（2019年修正）文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2019.07.24•【文号】中华人民共和国自然资源部令第5号•【施行日期】2019.07.24•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文节约集约利用土地规定（2014年5月22日国土资源部令第61号公布根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》修正）第一章总则第一条为贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，提升土地资源对经济社会发展的承载能力，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》，制定本规定。

第二条本规定所称节约集约利用土地，是指通过规模引导、布局优化、标准控制、市场配置、盘活利用等手段，达到节约土地、减量用地、提升用地强度、促进低效废弃地再利用、优化土地利用结构和布局、提高土地利用效率的各项行为与活动。

第三条土地管理和利用应当遵循下列原则：（一）坚持节约优先的原则，各项建设少占地、不占或者少占耕地，珍惜和合理利用每一寸土地；（二）坚持合理使用的原则，严控总量、盘活存量、优化结构、提高效率；（三）坚持市场配置的原则，妥善处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在土地资源配置中的决定性作用；（四）坚持改革创新的原则，探索土地管理新机制，创新节约集约用地新模式。

第四条县级以上地方自然资源主管部门应当加强与发展改革、财政、环境保护等部门的沟通协调，将土地节约集约利用的目标和政策措施纳入地方经济社会发展总体框架、相关规划和考核评价体系。

第五条自然资源主管部门应当建立节约集约用地制度，开展节约集约用地活动，组织制定节地标准体系和相关标准规范，探索节约集约用地新机制，鼓励采用节约集约用地新技术和新模式，促进土地利用效率的提高。

第六条在节约集约用地方面成效显著的市、县人民政府，由自然资源部按照有关规定给予表彰和奖励。

齐齐哈尔市土地收购储备办法第一章总则第一条为加强政府对土地市场的调控，完善土地使用制度，促进土地资源的节约集约、合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》和《土地储备管理办法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市市区内的土地收购储备，适用本办法。

本办法所称市区，是指龙沙、铁锋、建华、富拉尔基、梅里斯、昂昂溪、碾子山等七区。

第三条本办法所称土地收购储备，是指市人民政府国土资源部门采用收回、收购、征收等方式依法取得土地，予以存储以备供应的行为(以下简称“收储”)。

第四条本市土地收储坚持政府调控、效益优先、保障重点项目用地、促进节约集约用地的原则。

凡因公共利益和城市规划调整列入土地收储范围的国有土地，任何单位和个人不得拒绝收回收购。

拒绝收回、收购的，不得进行控制性详细规划和修建性详细规划。

未经收储的土地原则上不得进行土地供应。

第五条市土地收储工作领导小组负责统筹、协调、审议、决定本市土地收储重大事项。

市国土资源行政部门是本市土地收储的行政主管部门，市土地储备中心负责具体土地收储工作。

市发展改革、财政、规划、建设、国资、劳动和社会保障、监察、审计、人民银行等部门以及各区政府(开发区管委会)按照职责分工，互相配合，保障土地收储工作开展。

除国土资源行政部门外，其他任何部门、单位和个人均不得进行土地收储活动。

第六条市国土资源行政主管部门应当根据本市经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划等，会同发改、规划、建设、财政等部门，编制土地收储规划和年度土地收储计划，经市政府批准后组织实施，同时报省国土资源主管部门备案。

第七条市人民政府对在本市土地收储工作中取得显著经济效益和社会效益的单位和个人分别给予工作奖励或绩效奖励。

第二章收储范围和方式第八条下列范围内的土地可以进行收储：(一)依法收回的国有土地(重点为已获得出让权，但逾期未开发利用的闲置土地);(二)收购的土地(含改制企业用地);(三)行使优先购买权取得的土地;(四)已办理完毕国有农用土地收回和集体土地征收手续的土地;(五)其他依法应当收储的土地。

山石田土语文教案第一章：山教学目标：1. 让学生了解“山”的定义和特点。

2. 培养学生对山的欣赏和保护意识。

教学内容：1.山的定义：山是地球表面的一种高地，通常由岩石和土壤构成。

2.山的特点：山通常比较高，有峰、峦、岭等不同地形，植被丰富，是自然界的一种美景。

教学活动：1. 图片展示：展示各种不同的山，让学生对山有直观的认识。

2. 小组讨论：让学生分组讨论山的特点和欣赏价值。

3. 写作练习：让学生写一篇关于他们最喜欢的山的作文。

作业：让学生回家后，观察周围的山，并描述它们的特点和美丽之处。

第二章：石教学目标：1. 让学生了解“石”的定义和种类。

2. 培养学生对石的欣赏和保护意识。

教学内容：1.石的定义：石是地球表面的一种硬质物质，由矿物质组成。

2.石的种类：石可以分为天然石和人造石，有各种各样的形状和颜色。

1. 图片展示：展示各种不同的石，让学生对石有直观的认识。

2. 小组讨论：让学生分组讨论石的种类和欣赏价值。

3. 写作练习：让学生写一篇关于他们最喜欢的石的作文。

作业：让学生回家后，观察周围的石头，并描述它们的形状和颜色。

第三章：田教学目标：1. 让学生了解“田”的定义和作用。

2. 培养学生对田的欣赏和保护意识。

教学内容：2.田的作用：田是农业生产的基础，可以提供粮食和其他农产品。

教学活动：1. 图片展示：展示各种不同的田，让学生对田有直观的认识。

2. 小组讨论：让学生分组讨论田的作用和欣赏价值。

3. 实地考察：组织学生去农田实地考察，了解田的种植过程和农作物。

作业：让学生回家后，观察周围的农田，并描述它们的农作物和种植情况。

第四章：土教学目标：1. 让学生了解“土”的定义和特性。

2. 培养学生对土的欣赏和保护意识。

1.土的定义：土是地球表面的一种松散的物质，由矿物质、有机质、水分和空气组成。

2.土的特性：土有不同的类型，如黏土、砂土、壤土等，具有不同的物理和化学性质。

教学活动：1. 图片展示：展示各种不同的土，让学生对土有直观的认识。

第六章土地收储整理及供地方案第一节土地收储整理方案一. 计划收储整理区域概况根据《克什克腾旗经棚镇总体规划》（2009－2030）和克什克腾旗人民政府《关于经棚镇镇区北扩征收土地补偿安置方案的批复》克政字[2010]69号，本项目位于克什克腾旗经棚镇北区，南起经棚镇上站桥北侧，北至光明村二贵组北侧和新庙中学北侧铁路桥，南北约长3000米，东西平均约宽1121.5米，地域总面积4510亩（不含303国道占地），项目区东北西侧为山，南接经棚镇。

项目区内无市政设施，土地利用效率较低。

项目区现有村民住宅区5处，总占地面积963亩，其余为农田。

本项目收储面积3547亩，主要分布于经棚镇红星村和光明村，土地类型为耕地，其中有一般农田（胡萝卜基地）面积3327亩，一般水浇地面积220亩。

收储地域内无居民住宅、无企事业单位或设施，因此在征地过程中不需要办理房屋拆迁等有关手续，只需进行青苗补偿。

详见附图：经棚镇北区土地收储范围现状示意图二. 收储整理方案1.地块的划分根据《克什克腾旗经棚镇总体规划》（2009－2030）和建设单位组织的对该土地实地测量的有关资料，本报告将收储区域划分为29个建设用地地块、沿河两岸绿地、环城防护林地块和道路用地。

在收储整理面积3547亩中：建设用地2418.87亩，占68.19%，绿化用地655.15亩，占18.5%，道路用地472.98亩，占13.3%。

计划用地地块详见下表：项目计划用地地块明细表2. 整理方案项目区地形较为平整，呈西北高、东南低，平均高差±1.5米；局部有深坑，最深达3米。

本项目拟运用工程机械和人力对所收储的土地进行平整。

第二节供地方案一.项目供地用途根据克什克腾旗旅游业发展和未来几年的住宅需求，本项目规划了旅游服务产业一条街、住宅小区、绿化和道路。

详见附图：克什克腾旗经棚镇总体规划---经棚镇北区收储用地规划示意图。

1. 旅游服务产业一条街建设用地708.39亩，建设宾馆酒店游客接待中心，特色餐饮旅游服务网点，特色民俗民族商品经营网点，绿色无公害农副产品经营网点和旅游文化产业开发集中区，总建筑面积约35万平方米。