中山土地利用计划指标管理

中共中山市委办公室、中山市人民政府办公室关于印发《中山市深化农村综合改革工作方案》的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2012.06.29•【字号】中委办[2012]41号•【施行日期】2012.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文中共中山市委办公室、中山市人民政府办公室关于印发《中山市深化农村综合改革工作方案》的通知（中委办〔2012〕41号）火炬开发区党工委、管委会，各镇区党委（党工委）、人民政府（办事处），市各有关单位：经市委、市政府同意，现将《中山市深化农村综合改革工作方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

中共中山市委办公室中山市人民政府办公室2012年6月29日中山市深化农村综合改革工作方案为贯彻落实《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于深化珠江三角洲地区农村综合改革的若干意见》（粤办发〔2011〕21号），根据省政府办公厅《关于贯彻落实深化珠江三角洲地区农村综合改革若干意见有关工作的通知》（粤府办明电〔2011〕465号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想认真贯彻市第十三次党代会和市第十四届人代会精神，坚持科学发展主题，围绕共建共享幸福和美中山这个核心任务，以不断提高农村基层党组织的建设科学化水平，保持农村基层党组织的纯洁性为根本保障，积极稳妥推进农村各项改革工作，强化农村“三资”（资源、资产、资金）管理，切实维护农民合法权益，深入推进农村社会管理工作，加快新型城镇化建设步伐，使农村更加和谐稳定，努力开创统筹城乡发展新局面。

二、总体目标深化村（居）管理体制改革，进一步推行行政事务、自治事务和集体经济组织经营事务有效分离；深化集体资产产权制度改革，进一步明晰和固化农村集体资产权属；深化集体土地管理制度改革，进一步推动农村土地集约节约利用；深化基层社会管理体制改革，进一步提升农村社区自治和管理能力；深化社区公共产品供给体制改革，进一步提高城乡基本公共服务一体化水平。

中山市人民政府办公室关于印发中山市耕地保护目标责任考核办法的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府办公室•【公布日期】2015.05.18•【字号】中府办〔2015〕30号•【施行日期】2015.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文中山市人民政府办公室关于印发中山市耕地保护目标责任考核办法的通知中府办〔2015〕30号火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市耕地保护目标责任考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中山市人民政府办公室2015年5月18日中山市耕地保护目标责任考核办法为建立健全我市耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省地级以上市人民政府耕地保护目标责任考核办法的通知》（粤府办〔2014〕18号）和《关于印发2014年镇区实绩考核指标体系的通知》（中山考办〔2014〕4号）等文件规定，制定本办法。

一、考核目的严格落实土地管理属地责任和共同管理责任制，做好耕地保护、节约集约用地、“三旧”改造和土地执法监察等工作，提高土地使用效率，努力遏制各类违法用地行为，积极构建依法用地的良好秩序，形成新增建设用地指标与土地利用成效挂钩的机制。

二、考核对象考核对象为火炬开发区管委会、翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处。

三、考核依据以市政府下达各镇区的土地管理指标及签订的《年度耕地保护目标责任书》作为责任目标。

统计数据以年度土地利用变更调查数据、统计部门公布的年度数据及市国土资源局的统计台账、土地动态监管系统为主，以卫星遥感监测数据为参考。

四、考核内容（一）耕地保护情况。

包括耕地保有量、基本农田保护任务、高标准基本农田数量、耕地占补平衡落实情况、实施耕地保护经济补偿落实情况等。

（二）节约集约用地情况。

包括单位建设用地GDP增加情况、单位建设用地固定资产投资额增加情况、土地供应情况、土地开发建设利用情况、闲置土地处置情况等。

中山市人民政府关于印发中山市城市生态控制线管理暂行规定的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2016.09.12•【字号】中府〔2016〕92号•【施行日期】2016.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然生态保护正文中山市人民政府关于印发中山市城市生态控制线管理暂行规定的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市城市生态控制线管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

中山市人民政府2016年9月12日中山市城市生态控制线管理暂行规定第一条为推进生态文明建设和新型城镇化发展，进一步明确城市开发建设边界，引导城市健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》等法律法规，参照《广东省城市生态控制线划定工作指引》有关要求，结合本市实际，制定本规定。

第二条在本市行政区域范围内（不含海域）城市生态控制线的划定、调整以及城市生态控制线范围内各项土地利用、建设活动及其监督管理，适用本规定。

第三条本规定所称城市生态控制线（简称“生态控制线”），是指为保障城市生态安全，优化城市空间结构和布局，在尊重城乡自然生态系统和合理环境承载力的前提下，围绕保护重点生态要素划定的城市开发边界控制界线。

第四条各相关职能部门按照下列分工做好生态控制线管理工作：（一）市城乡规划主管部门负责组织编制生态控制线的划定和调整方案；实施生态控制线综合监督管理，建立生态控制线地理信息平台，实现生态控制线管理信息共享；在城市总体规划及专项规划、控制性详细规划和其他重要规划中落实生态控制线，依法对线内的建设项目实施规划管理；发现违法建设及时通报市城市管理行政执法部门，并配合做好查处工作。

（二）市国土资源主管部门依法对生态控制线内土地进行监管；经市人民政府批准依法收回、收购生态控制线内土地；利用每年的矿产卫片执法监督检查同时对生态控制线内的建设情况进行监测，做好违法用地行为的查处工作。

中山市人民政府关于印发中山市新型产业用地管理办法的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2019.06.27•【字号】中府〔2019〕70号中府规字〔2019〕12号•【施行日期】2019.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文中山市人民政府关于印发中山市新型产业用地管理办法的通知中府〔2019〕70号中府规字〔2019〕12号火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市新型产业用地管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中山市人民政府2019年6月27日中山市新型产业用地管理办法第一章总则第一条为进一步支持新型产业发展，增强加快产业转型升级、推动高质量发展的新动力，促进土地节约集约利用，根据《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）、《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施（修订版）》（粤府〔2018〕79号）等文件精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条在城市用地分类“工业用地（M）”大类下，增设“新型产业用地（M0）”中类。

在办理供地手续和不动产登记时，土地用途表述为“工业用地”并标明为“新型产业用地”。

第三条新型产业用地是指符合中山产业发展导向，融合研发、创意、设计、中试、检测、无污染生产、生产性咨询服务等创新型产业功能以及相关配套服务的用地。

新型产业用地项目用房包括产业用房和配套服务设施。

产业用房指可用于生产、研发设计、勘察、检验检测、技术推广、环境评估与监测等功能用途的用房。

配套服务设施包括生产服务、行政办公及生活服务设施等。

第四条新型产业项目用地面积应大于2公顷。

产业用房按幢分割的，每个基本单元建筑面积不得少于2000平方米；产业用房按层分割的，每个基本单元建筑面积不得少于500平方米。

配套服务设施可随产业用房按可分割转让产业用房建筑面积占产业用房总建筑面积的百分比分割转让。

中山市人民政府关于印发中山市土地储备管理实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中山市人民政府关于印发中山市土地储备管理实施办法的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市土地储备管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中山市人民政府2019年6月6日中山市土地储备管理实施办法第一章总则第一条为进一步加强土地储备管理，规范土地储备行为，根据《中华人民共和国土地管理法》《土地储备管理办法》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称土地储备，是指市自然资源局为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。

第三条土地储备应当根据我市经济社会发展和土地市场调控需要，合理确定储备规模，优先收储闲置、低效利用的国有存量建设用地、列入城市建设规划重大基础设施的周边土地、政府为实施城市规划而进行开发建设的用地。

第四条市土地储备中心为全市唯一合法土地储备机构，承担土地储备的具体实施工作。

土地储备工作统一归口市自然资源局管理。

第五条市土地储备中心负责按照实施国土空间规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求，开展城市发展、重大产业平台、省市重点项目、民生项目及“三旧”改造等土地储备工作，具体负责编制新征土地储备项目库、土地储备计划及具体储备项目的实施方案，负责土地储备资金的具体管理和使用，按照《中山市土地征收年度计划》开展土地储备用地的征地实施工作，按照《中山市年度国有建设用地供应计划》开展储备用地的供应工作；负责按要求在土地储备监测监管系统中填报储备土地、已供储备土地、储备土地资产存量和增量、储备资金收支、土地储备专项债券等相关信息。

中山市控制性详细规划管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范本市控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》、《广东省城乡规划条例》和《广东省城市控制性详细规划管理条例》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内控制性详细规划的编制、审批、实施、修改和维护，适用本办法。

本办法所称控制性详细规划，是指以经批准的城市总体规划、分区规划和镇总体规划等上层次规划为依据，对建设地区的土地使用性质、使用强度、道路、工程管线和配套设施以及空间环境等控制要求作出的规划。

本办法所称上层次规划是指土地利用总体规划、城市总体规划、分区规划、镇总体规划以及单独编制的交通运输、水利、电力、燃气、通信、给排水、环境卫生、绿化、消防、人民防空、住房保障、医疗、教育、文化、体育等各类专项规划。

第三条控制性详细规划的编制和审批实行国土空间规划委员会审议制度，并依据国土空间规划委员会章程执行。

第四条经批准实施的控制性详细规划，非经法定程序不得修改。

第五条市自然资源局负责控制性详细规划的编制、修改和维护工作。

各镇人民政府（含火炬开发区管委会、翠亨新区管委会、各区办事处，下同）配合做好控制性详细规划相关工作。

市发展和改革、教育和体育、工业和信息化、民政、财政、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水务、文化广电旅游、卫生健康、应急管理、城市更新等行政主管部门和市供电、无线电、土地储备等单位，按照工作职责，协助做好控制性详细规划的相关工作。

市城市更新局负责组织编制城市更新（“三旧”改造）片区控制性详细规划或单元规划。

按照控制性详细规划同等程序编制并经批准的城市更新（“三旧”改造）单元规划具有控制性详细规划同等法定效力。

第六条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向市自然资源局查询。

中山市标准地出让实施方案一、总则为了规范中山市标准地出让工作，促进土地资源的合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，制定本方案。

二、出让范围本方案适用于中山市行政区域内的土地出让工作，包括商业用地、住宅用地、工业用地等各类用地。

三、出让方式1. 拍卖出让：适用于市场需求旺盛、土地价值较高的地块，通过竞价方式确定出让对象和价格。

2. 挂牌出让：适用于土地资源供大于求的地块，出让政府通过挂牌公告的方式，接受符合条件的购买者报价。

3. 协议出让：适用于特殊用途地块或政府有特殊要求的地块，由政府与购买者进行协商确定出让条件。

四、出让程序1. 出让公告：政府部门发布土地出让公告，公布出让地块的基本情况、出让条件、竞买资格条件等。

2. 报名资格审查：购买者根据公告要求提出报名申请，政府部门对报名者进行资格审查。

3. 竞买登记：符合资格的购买者进行竞买登记，缴纳竞买保证金。

4. 竞买活动：按照公告规定的时间和地点进行竞买活动，确定出让对象和价格。

5. 签订合同：中标者与政府签订土地出让合同，缴纳土地出让金。

6. 办理手续：中标者按照合同要求办理相关手续，取得土地使用权证。

五、出让条件1. 出让对象必须具备相应的资质和资金实力，能够按时足额支付土地出让金。

2. 出让地块必须按规划用途合理开发，符合土地利用总体规划和城市规划。

3. 出让价格必须合理，不得低于评估价，不得损害国家利益和社会公共利益。

六、监督管理政府部门将加强对土地出让工作的监督管理，建立健全相关制度，加强信息公开，保障出让公平公正。

七、附则本方案自发布之日起施行，如有需要修改，应经相关部门审批。

八、结束语中山市标准地出让实施方案的制定和实施，将有力推动土地资源的合理开发利用，促进经济社会的可持续发展。

希望各相关部门和社会各界共同遵守执行，共同维护土地出让市场的秩序和公平。

中山市人民政府关于印发中山市促进总部企业高质量发展实施办法的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2022.06.23•【字号】中府规字〔2022〕9号、中府〔2022〕60号•【施行日期】2022.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文中山市人民政府关于印发中山市促进总部企业高质量发展实施办法的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，市各有关单位：现将《中山市促进总部企业高质量发展实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。

中山市人民政府2022年6月23日目录第一章总则第二章总部认定标准第三章扶持奖励第四章暖心服务第五章管理监督第六章附则中山市促进总部企业高质量发展实施办法第一章总则第一条为抢抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”建设和横琴、前海两个合作区建设重大历史机遇，积极融入一体化发展战略，不断增强中山“三个定位”作用，全力促进总部经济创新、高质量发展，结合中山市实际，制定本办法。

第二条本办法所称总部企业是指企业注册、实际经营地、税务登记和统计关系均在本市，符合本市产业发展导向要求，在一定区域内行使投资控股、运营决策、研究开发、集中销售、财务结算、资产管理、项目管理和服务等总部管理职能的法人企业或机构组织。

第三条市发展总部经济工作领导小组负责指导、管理、监督全市总部经济发展工作，审议有关总部企业支持措施。

领导小组办公室（以下简称“市总部办”）设在市发展改革局，负责领导小组的日常工作。

第二章总部认定标准第四条从市外迁入的符合下列条件之一的企业，可以认定为总部企业：（一）在本市经营不满1年，实缴注册资本不低于3亿元，且其（或其控股母公司）上年度营业收入不低于50亿元，并签订投资监管协议，承诺第二年在本市核算的营业收入不低于10亿元且经济贡献不低于3000万元，第三年在本市核算的营业收入不低于30亿元且经济贡献不低于1亿元，经市招商引资工作指挥部审议同意的总部企业。

中山市人民政府关于印发中山市控制性详细规划管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中山市人民政府关于印发中山市控制性详细规划管理办法的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市控制性详细规划管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中山市人民政府2019年6月4日中山市控制性详细规划管理办法第一章总则第一条为规范本市控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》《广东省城乡规划条例》《广东省城市控制性详细规划管理条例》等法律法规和规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内控制性详细规划的编制、审批、实施、修改和维护，适用本办法。

本办法所称控制性详细规划，是指以经批准的城市总体规划、分区规划和镇总体规划等上层次规划为依据，对建设地区的土地使用性质、使用强度、道路、工程管线和配套设施以及空间环境等控制要求作出的规划。

本办法所称上层次规划是指国土空间规划、土地利用总体规划、城市总体规划、分区规划、镇总体规划、城市设计以及单独编制的交通运输、水利、电力、燃气、通信、给排水、环境卫生、绿化、消防、人民防空、住房保障、医疗、教育、文化、体育等各类专项规划。

第三条控制性详细规划实行国土空间规划委员会审议制度，并依据国土空间规划委员会章程执行。

第四条经批准实施的控制性详细规划，非经法定程序不得修改。

第五条市自然资源局负责组织编制火炬开发区、翠亨新区、石岐区、东区、西区、南区、五桂山的控制性详细规划，火炬开发区管委会、翠亨新区管委会、各区办事处配合做好相关工作。

中山市人民政府办公室关于印发中山市耕地保护补贴实施办法（修订）的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中山市人民政府办公室关于印发中山市耕地保护补贴实施办法（修订）的通知中府办〔2019〕1号火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：《中山市耕地保护补贴实施办法（修订）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市自然资源局反映。

中山市人民政府办公室2019年1月22日中山市耕地保护补贴实施办法（修订）第一条为切实保护耕地，保障承担耕地保护任务者利益，确保经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》、《广东省基本农田保护区管理条例》、《广东省人民政府办公厅转发省国土资源厅财政厅关于建立基本农田保护经济补偿制度意见的通知》（粤府办〔2012〕98号）、《中山市人民政府关于进一步完善生态补偿工作机制的实施意见》（中府〔2018〕1号）等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条我市耕地保护责任主体是各镇政府（含火炬开发区管委会、翠亨新区管委会、各区办事处，下同），实行保护责任与财政补贴挂钩制度。

耕地土地所有权单位及其所属村（居）委会、镇政府必须明确责任，严格保护，落实以下工作：（一）依法保护和管理耕地；（二）依法在耕地内进行耕作和种植等农业生产；（三）落实本级财政耕地和基本农田保护补贴资金；（四）严格按照规定使用各级耕地及基本农田保护补贴资金；（五）按照规定签订耕地保护责任书或基本农田保护责任书。

第三条本办法确定的耕地保护补贴范围，是指中山市各镇区每年度土地利用调查所核定的耕地范围，包括划入基本农田的耕地和基本农田以外的其他耕地。

中山市人民政府关于印发中山市国有协议出让建设用地调整容积率补缴土地出让金暂行办法的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2019.06.28•【字号】中府〔2019〕69号•【施行日期】2019.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文中山市人民政府关于印发中山市国有协议出让建设用地调整容积率补缴土地出让金暂行办法的通知中府〔2019〕69号火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市国有协议出让建设用地调整容积率补缴土地出让金暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中山市人民政府2019年6月28日中山市国有协议出让建设用地调整容积率补缴土地出让金暂行办法第一条为进一步完善中山市国有协议出让建设用地调整容积率补缴土地出让金的管理，加快城乡规划实施，推动闲置土地处置，提高土地利用效率，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《闲置土地处置办法》《建设用地容积率管理办法》等相关规定，特制定本办法。

第二条中山市行政辖区内，同时符合以下条件的协议出让国有建设用地，需调整容积率的适用本办法。

（一）未取得建设工程规划许可证的商业、旅游、娱乐、住宅类用地；（二）符合所在片区土地利用总体规划、城市（镇）总体规划和控制性详细规划（以下简称控规），土地登记用途与控规一致；（三）《国有建设用地使用权出让合同》中已约定容积率低于控规指标的；（四）属于闲置土地，按规定进行处置并签订《土地使用权出让合同补充协议》的；（五）本办法实施前未取得办理调整容积率补缴土地出让金业务的《建设用地缴款通知书》或未在《建设用地缴款通知书》规定期限内补缴土地出让金的；在2019年1月1日前已取得规划条件变更批复书但未补缴土地出让金的用地，可以直接获得本办法规定的调整容积率上网竞价资格。

“三旧”改造项目涉及容积率调整的，按“三旧”改造相关规定执行。

广东省人民政府关于优先扶持产业转移重点区域重点园区重点产业发展的意见文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2011.08.26•【字号】粤府[2011]100号•【施行日期】2011.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文广东省人民政府关于优先扶持产业转移重点区域重点园区重点产业发展的意见（粤府〔2011〕100号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为深入贯彻落实省委、省政府关于加快推进产业转移和劳动力转移的重大战略部署，着力破解目前产业转移工作中遇到的瓶颈问题，进一步推动产业转移工作实现新突破，现就优先扶持产业转移重点区域、重点园区和重点产业发展提出以下意见。

一、扶持重点和扶持原则（一）扶持重点。

--重点区域：以韶关、河源、汕尾、江门、肇庆、清远市为承接产业转移的重点扶持区域，力促区域整体经济发展速度持续高于全省其他地区，培育发展1-2个区域产业合作新机制的示范典型。

--重点园区：以东莞（韶关）、佛山顺德（英德）、深圳（汕尾）、中山（肇庆大旺）、中山（河源）、广州（阳江）、广州（梅州）、广州（湛江）以及江门、汕头等10个省产业转移工业园为重点扶持园区，力争园区经济总量2012年比2010年基本翻一番，2015年比2010年翻两番，打造一批产值规模超500亿元的园区。

--重点产业：以各重点园区的主导产业为重点扶持产业（详见附表），力争2012年重点产业占园区产值比重总体达到或超过50%，2015年发展成为园区所在地级市支柱产业，形成若干个产值规模超百亿元的产业集群。

（二）扶持原则。

--突出重点，扶优扶强。

集中资源要素优先扶持重点区域、重点园区、重点产业加快发展，实现重点突破，以点带面促进产业转移工作再上新台阶。

--政府主导，市场运作。

遵循市场规律，运用宏观调控手段，引导资源要素向重点区域、重点园区、重点产业集聚。

附表：广东省中山市土地利用总体规划（2006-2020年）建设用地规模置换方案（古镇镇、坦洲镇）涉及地块基本情况表单位：公顷地块类别地块地块位置土地利用现状用途土地规划用途备注调整前土地规划用途调整后土地规划用途地块属性地块镇（街道、农场、林场、开发区）行政村农用地建设用地未利用地农用地建设用地其中其他农用地建设用地其中其他其中耕地（含可调整地类）城乡用地交通水利用地及其他建设用地城乡用地交通水利用地及其他建设用地调入地块TR010.1654古镇镇冈东村0.00010.00000.16520.00010.00000.16540.00000.16540.00000.00000.16540.16540.00000.0000 TR020.6121古镇镇冈东村0.16120.00000.26870.18220.00000.61210.00000.61210.00000.00000.61210.61210.00000.0000 TR030.0463古镇镇曹三村0.00000.00000.04630.00000.00000.04630.00000.04630.00000.00000.04630.04630.00000.0000 TR040.097古镇镇古二村0.09700.09200.00000.00000.00000.09700.00000.09700.00000.00000.09700.09700.00000.0000 TR050.0072古镇镇古二村0.00720.00580.00000.00000.00000.00720.00000.00720.00000.00000.00720.00720.00000.0000小计0.9280--0.26550.09780.48020.18230.00000.92800.00000.92800.00000.00000.92800.92800.00000.0000调出地块TC010.9280坦洲镇裕洲村0.92800.92800.00000.00000.00000.92800.92800.00000.00000.00000.92800.00000.92800.0000小计0.9280--0.92800.92800.00000.00000.00000.92800.92800.00000.00000.00000.92800.00000.92800.00001。

中山市人民政府关于印发中山市闲置土地处置实施办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中山市人民政府关于印发中山市闲置土地处置实施办法的通知（中府〔2013〕32号）火炬开发区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市闲置土地处置实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。

中山市人民政府2013年4月15日中山市闲置土地处置实施办法第一章总则第一条为加强土地管理，盘活闲置土地，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于中山市行政区域内闲置土地的认定和处置。

政府储备用地不纳入闲置土地认定和处置范围。

第三条市土地行政主管部门负责闲置土地调查、认定和处置工作的组织实施。

各镇政府（含火炬开发区管委会、各区办事处，下同）负责承担辖区内闲置土地调查、认定和处置的具体实施。

市发展改革、城乡规划、住房城乡建设、财政、金融、农业、林业、监察等行政主管部门，按照工作职责，协同市土地行政主管部门做好闲置土地处置的相关工作。

第四条闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开的原则。

第五条集体所有建设用地闲置的调查、认定和处置，参照本办法执行。

第二章闲置土地调查认定第六条闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同、划拨批准文件约定或规定的动工开发日期或者法定的期限满一年仍未动工开发的国有建设用地。

有下列情形之一的，认定为闲置土地：（一）超过国有建设用地使用权有偿使用合同、划拨批准文件约定或规定的动工开发日期满一年未动工开发的。

中山市人民政府关于印发中山市闲置土地处置实施细则的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2019.06.27•【字号】中府〔2019〕71号•【施行日期】2019.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文中山市人民政府关于印发中山市闲置土地处置实施细则的通知中府〔2019〕71号火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市闲置土地处置实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

中山市人民政府2019年6月27日中山市闲置土地处置实施细则第一章总则第一条为有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地，根据《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）、《中山市闲置土地处置实施办法》（中府〔2013〕32号）有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于中山市行政区域内国有建设用地的闲置土地调查、认定和处置。

第三条闲置土地的调查、认定和处置，应当根据法律法规规定，遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开原则。

第四条市政府建立市级闲置土地处置联席会议制度，由分管市领导担任召集人，成员单位包括市发展改革局、市工业和信息化局、市公安局、市司法局、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市商务局、市金融局等相关职能部门，联席会议办公室设在市自然资源局，联席会议负责对市自然资源局提交的政府原因闲置土地处置方案进行审议。

镇级闲置土地处置联席会议制度参照执行。

市自然资源局及其派出机构负责组织实施本市闲置土地的调查、认定和处置工作。

市级闲置土地处置联席会议成员单位，按照工作职责做好相关工作。

各镇政府、区办事处、区管委会（以下简称镇区政府）按以下职责开展工作。

（一）石岐区、东区、西区、南区。

属地区办事处负责承担辖区内涉嫌闲置土地的调查、认定及处置工作相关材料组织及上报；市自然资源局负责闲置土地调查、认定审核及处置工作。

中山市人民政府关于印发中山市海岸线、河岸线退让规划管理办法的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2019.06.28•【字号】中府〔2019〕72号•【施行日期】2019.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】沿海开放城市与开发区正文中山市人民政府关于印发中山市海岸线、河岸线退让规划管理办法的通知中府〔2019〕72号火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市海岸线、河岸线退让规划管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中山市人民政府2019年6月28日中山市海岸线、河岸线退让规划管理办法第一章总则第一条为规范海岸线、河岸线退让管理，切实保护和利用好岸线资源，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国河道管理条例》《海岸线保护与利用管理办法》《广东省城乡规划条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内海岸线、河岸线（饮用水源保护区、历史文化名城保护对象范围内的岸线除外）的退让规划管理活动。

本市国土空间规划（土地利用总体规划、城市总体规划）、近期建设规划、分区规划、相关专项规划、城乡控制性详细规划、城市设计、村庄规划等规划编制、实施，以及土地农转用、征收、供应等土地利用管理工作，涉及到海岸线、河岸线退让管理的，应当遵守本办法。

法律法规另有规定的，从其规定。

第三条海岸线、河岸线的退让管理，应当遵循自然规律，尊重历史、因地制宜，实行统一规划、保护优先、综合治理、合理利用原则。

第四条陆域控制线：指建筑退让海岸线及规划河口线的控制线，是岸线退让空间资源保护和管理的外缘边界线。

退让距离：指陆域控制线与海岸线或规划河口线之间的距离。

海岸线退让距离：指陆域控制线与海岸线之间的距离。

海岸线：指经广东省政府批准公布的平均大潮高潮时水陆分界的痕迹线（具体以广东省批准公布的海岸线修测结果为准）。

《中山市城市规划管理规定》中府〔2007〕58号第一章总则第一条为科学地制定和严格实施城市规划，协调城市空间布局，综合部署各项建设，促进经济、社会和环境协调发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《广东省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市制定和实施城市规划，进行各项建设，必须遵守本规定。

本市行政区域（含陆域与水域）现状面积均为本市城市规划区。

本规定所称中心城区规划区，是指中山市城市总体规划中确定的范围。

第三条依法制定的城市规划，未经法定程序，任何单位和个人不得擅自更改或者废止。

确需修改的，须报请原审批机关批准。

第四条本市城市规划的制定、实施、监督管理，必须按规定公开。

行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。

第五条本市城市规划工作经费纳入政府公共财政预算，以保障城市规划编制和城市规划管理工作的正常开展。

第二章城市规划管理机构与职责第六条本市实行城市规划委员会审议制度，中山市城市规划委员会（以下简称规划委员会）是中山市人民政府进行城市规划决策的议事机构。

规划委员会委员由市人民政府及其相关职能部门代表、专家和公众代表组成。

其中专家和公众代表人数应当超过全体委员的半数以上。

主任委员和副主任委员由市人民政府从委员中指定。

规划委员会下设办公室（设在市城市规划行政主管部门），负责规划委员会的日常工作。

第七条中山市规划局是本市城市规划的行政主管部门，负责全市城市规划制定与实施管理工作。

中山市规划局火炬开发区分局是市城市规划行政主管部门的派出机构，负责辖区内的规划管理工作。

各镇规划管理机构在市城市规划行政主管部门的指导下，依照规定的权限负责辖区内的规划管理工作。

第八条中山市城市管理行政执法局(以下简称城管执法主管部门)在中山市辖区范围内行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

第九条本市有关行政职能部门和各镇人民政府（区办事处）应当按照各自的职责实施本规定。

中山市人民政府关于印发中山市集体土地征收实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中山市人民政府关于印发中山市集体土地征收实施办法的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市集体土地征收实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中山市人民政府2019年6月6日中山市集体土地征收实施办法第一章总则第一条为进一步加强我市土地管理，规范集体土地征收实施工作，维护被征地农村集体经济组织、农民及其他权利人的合法权益，促进城市社会经济和谐发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称集体土地征收，是指国家按照法律规定的程序和批准权限，在依法实施补偿安置后，将农民集体所有土地征收为国家所有的法律行为。

除国家和省另有规定外，本行政辖区内征收农民集体所有土地，适用本办法。

第三条农民集体所有土地的征收应当遵循合法合理、程序规范、补偿公平、妥善安置的原则。

第二章职责分工第四条市政府是组织实施集体土地征收的法定主体，负责审定征收土地年度计划、审批（核）“一书三（四）方案”（项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案）、发布征地公告、审批征地补偿安置方案、协调征地补偿标准争议，并根据省政府的委托作出征地补偿标准裁决。

第五条镇政府、区办事处、区管委会（以下简称镇区政府）负责市土地储备计划以外的土地征收实施具体工作，按照市政府审定的征收土地年度计划，做好征地前期及征地批后实施的相关工作，并协助做好纳入储备计划土地的征地实施工作。