新《事业单位财务规则》对高校固定资产管理的影响
- 格式:doc
- 大小:18.50 KB
- 文档页数:4
新《事业单位财务规则》实施对高校财务管理的影响【摘要】文章在分析旧《事业单位财务规则》的不足及改革必要性的基础上,对新《规则》的创新点进行了论述;通过细致研究高校财务管理所存在的一些问题,从深化财务管理改革、提升其规范化与流程化水平、加强财务监督、有效降低财务风险等方面,阐述了新《规则》对高校财务管理的影响,以利于高校财务健康与稳步发展。
【关键词】高校;新《事业单位财务规则》;财务管理;影响引言新修订的《事业单位财务规则》(以下简称《规则》)于2012年4月1日起施行,代替了1997年1月1日起施行的旧《事业单位财务规则》。
随着相关改革措施的不断推出,旧《规则》不可避免地在许多方面不能适应新的要求与制度,如有些规定与近年来实施的部门预算、国库集中收付制度等财政改革不相符。
同时,财政管理的科学化、民主化和公开化,也对诸如高校等事业单位财务管理提出了新的要求。
因此,对于旧《规则》在这些方面已经不能完全适应发展和改革的需要,财政部根据新形势以及新要求对旧《规则》进行了修订。
新、旧《规则》的更替要求广大执行者深刻理解相关概念,在实践中细心体察相关制度并找出规律。
作者结合两年多工作经验,就新《规则》的改进[1]以及对高校财务管理的影响进行了深入的剖析与阐述。
一、旧《事业单位财务规则》的改革必要性在这15年之间,社会物价与人民收入水平变化很大,所以调整资产的计量标准势在必行;同时新时代背景下,事业单位的财务管理也不能再依据陈旧的管理理念和管理方法,以高校为例,旧《规则》中财务管理要素具有很大片面性,例如缺乏信息管理要素,资产管理松懈,财务监督不严等等[2];财政部推出的五项财政改革措施也要求高校财务管理做出相应的转变,并且高校教育体制、财务环境的变化影响着高校财务活动的内容,加大了高校运营的财务风险,要求及时转变财务管理职能。
无论是从国家宏观政策还是从高校自身的改革上来看,高校财务管理的地位和作用显得越来越重要,因此需要考虑财务管理中的先进理念,完善对会计的事前监督,事中核算,事后控制的理念;并且要以与时俱进的管理理念,更加完整、准确、严谨地核算,配以绩效评价和风险控制的思想,将财务核算、财务管理与财务监督一体化,修订并完善旧《规则》,更好地规范高校等事业单位的财务行为。
关于事业单位固定资产新制度新规则核算的探讨摘要:本文从事业单位固定资产核算中存在的问题入手,对固定资产核算过程中的新制度、新规则进行探讨。
关键词:事业单位;固定资产;新制度;新规则;核算固定资产在核算中存在着诸多问题,如核算的标准过低、不提折旧等等。
虽然国家也提出了相应的对策,如2009年8月,财政部发布了《事业单位财务规则》(征求意见稿)(以下简称新规则)和《高等学校会计制度(征求意见稿)》(以下简称新制度),都对原有的规则进行了改革,重新规范了固定资产的核算,但是仍存在一些不尽合理的地方。
笔者经过长时间的探索,提出几点建议:一、提高固定资产核算标准新规则对固定资产规定的标准是:一般设备单位价值在1000元以上,专用设备单位价值在1500元以上。
这一标准虽已在原有基础上进行了提高,但仍然低于《企业会计制度》制订的标准。
随着事业单位不断接近企业化管理,建议按照企业制度的标准规定固定资产,即单位价值在2000元以上,对于专用设备的标准还可以适当提高。
对于拥有较少专用设备的事业单位,可不区分专用设备和一般设备,统一按单位价值2000元以上的标准进行管理。
因标准提高使单位价值未达到固定资产管理的标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,建议作为低值易耗品进行核算与管理。
一次大批量购入时,可借记“低值易耗品”,贷记“财政拨款”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”、“应付账款”等。
由于其使用时间在一年以上,应采用与固定资产管理相类似的管理疗法,每月末进行摊销,借记“资产折耗”,贷记“低值易耗品摊销”,若零星购入价值较低的资产,可直接列为当期支出。
二、改进固定资产核算原则第一,权责发生制。
权责发生制是一种能更好地核算固定资产投资项目成本的会计制度。
在固定资产投资项目上,权责发生制不仅记录资金的支出,同时还要记录资金价值的折旧。
运用权责发生制,可以对固定资产的购置成本予以资本化,并在使用过程中通过计提折旧的方式对固定资产成本进行分期确认和分摊。
刍议新财务规则下事业单位固定资产管理的完善摘要:本文主要根据我国事业单位推行的新财务规则,从固定资产新旧规则范围界定的变化入手,分析改进固定资产核算对事业单位的影响,并提出事业单位进一步完善固定资产管理的建议。
关键词:新财务规则事业单位固定资产一、新财务规则对固定资产及类别的界定(一)新财务规则提高了固定资产入账价值事业单位的固定资产价值由国家统一规定,即通用设备单位价值由原来的500元以上提高到1000元以上,专用设备由原来的800元以上提高到1500元以上。
目前,经济水平发展了,物价水平相应地提高了,固定资产入账价值的提高适应了外环境的需要,同时也能更好地提升会计工作信息质量。
(二)规范了固定资产的类别划分将“其他固定资产”明确地分类为“家具、用具、装具及动植物”,进一步规范了固定资产的类别划分,改进了原有的类别划分模糊,不确定的固定资产就往“其他”里面装的错误做法。
(三)对固定资产的分类进行规范调整1、将“房屋和建筑物”修改为“房屋及构筑物”,扩大了本类固定资产的范围,把附属设施包含进来,将电梯、通讯设施、输电线路等划入“房屋及构筑物”中,为我们规范分类找到理论依据。
2、将“一般设备”修改为“通用设备”,通用设备是指各行各业都使用的设备,如电脑、空调、汽车等,修改后更加突出了设备用于业务工作的通用性,便于理解和实际应用。
二、新财务规则对事业单位固定资产的影响(一)对部分行业事业单位固定资产核算的影响新规则第66条第2款规定:“部分行业根据成本核算和绩效管理的需要,可以在行业事业单位财务管理制度中引入权责发生制。
”这必然对部分行业事业单位固定资产核算带来重大的变化。
1、对固定资产入账价值的影响事业单位实行收付实现制,传统模式收到固定资产,付款后,记入固定资产。
随着经济活动的发展,常常收到固定资产,未付款或付一部分款项,那么到底何时记入固定资产合适呢?在新财务规则下,使用权责发生制解决此类问题,以收到固定资产,使用权实际交付时间为准,列入固定资产,未付的款项搭其他应付款。
浅析新政府会计制度下公立医院的固定资产管理新政府会计制度下,公立医院的固定资产管理是一项至关重要的工作。
固定资产是公立医院长期投入并能持续为其提供服务的资产,对于医院的运转和发展至关重要。
良好的固定资产管理不仅可以有效保障医院资产的安全和有效利用,还可以提高医院的财务管理水平,为医院的可持续发展提供保障。
本文将从新政府会计制度下公立医院固定资产管理的意义、现状及存在的问题以及改进措施等方面进行浅析。
固定资产是公立医院用于提供医疗服务和管理的重要物质基础,是医院长期发展和稳定运行的基础。
固定资产管理不仅关系到医院的经济效益,更关乎到医院服务水平和患者健康安全。
加强固定资产管理对于医院的发展至关重要。
新政府会计制度下,固定资产管理的规范化将有利于医院的财务管理。
固定资产的管理需遵循会计准则和相关法规,加强对固定资产的核算和监管,有利于提高医院的财务透明度和稳健性,提升医院的财务管理水平。
固定资产管理的规范化有助于提高医院的资产利用效率。
通过科学合理的固定资产管理,可以有效防止资产浪费和滥用,提高资产的使用率和效益,为医院节约成本,提高经济效益。
固定资产管理的规范化对于医院的合规经营和风险控制至关重要。
固定资产管理规范有助于医院合规运营,防范风险,保障医院资产的安全和保值增值,维护医院的长期利益。
新政府会计制度下公立医院固定资产管理的规范化意义重大,有助于提升医院的财务管理水平,节约成本,提高资产利用效率,保障医院的合规经营和长期利益。
目前,我国公立医院固定资产管理存在一些问题,主要表现在以下几个方面:1. 管理混乱,监管不到位。
一些医院固定资产管理流程混乱,缺乏科学规范的管理办法和标准操作程序,监管不到位,导致资产缺乏有效的监管和保护。
2. 资产信息不完整,难以准确核算。
一些医院固定资产信息记录不完整,存在部分资产信息不易查找,难以准确核算固定资产的数量和价值,影响了资产的有效管理和利用。
3. 决策不科学,效益难以评估。
2024事业单位新财务法规解读一、前言为了进一步规范事业单位财务管理,提高资金使用效益,加强财务监督,根据《中华人民共和国预算法》等相关法律法规,财政部颁发了新的《事业单位财务规则》(以下简称新规则)。
本文档旨在对2024年新规则进行详细解读,帮助各事业单位更好地理解和应用新规定。
二、新规则的主要变化1. 明确财务管理体系新规则明确了事业单位财务管理体系,要求各单位建立健全财务管理制度,实现财务管理的规范化、科学化。
新增了对事业单位内部控制的要求,以防范财务风险。
2. 优化预算管理新规则对预算编制、执行、决算等环节进行了优化,强化了预算的刚性约束。
明确要求事业单位按照财政部门的要求,合理编制预算,严格执行预算,确保预算执行的准确性和合规性。
3. 加强资金使用效益管理新规则要求事业单位加强资金使用效益管理,提高资金使用效率。
对资金使用进行了明确限制,禁止事业单位使用财政资金进行投资、购买理财产品等行为。
4. 完善财务监督与评价新规则完善了事业单位财务监督与评价机制,要求事业单位建立健全财务监督制度,对财务活动进行监督。
同时,增加了对事业单位财务评价的要求,以评价财务管理的有效性。
三、事业单位应对策略面对新规则,各事业单位应采取以下应对策略:1. 加强财务人员培训:组织财务人员学习新规则,提高对新规则的理解和应用能力。
2. 完善内部控制:根据新规则要求,建立健全内部控制制度,防范财务风险。
3. 规范预算管理:按照新规则要求,合理编制预算,严格执行预算,确保预算执行的准确性和合规性。
4. 提高资金使用效益:加强资金使用效益管理,提高资金使用效率。
5. 加强财务监督与评价:建立健全财务监督制度,对财务活动进行监督;根据财政部门的要求,开展财务评价工作。
四、结语新《事业单位财务规则》的实施对于规范事业单位财务管理具有重要意义。
各事业单位应充分认识新规则的重要性,及时调整财务管理策略,确保新规则的顺利实施。
事业单位新财务规则下高校加强政府采购资产管理的研究摘要:随着我国行政体制和事业体制的改革深化,事业单位需要不断加强对其财务管理模式和水平的优化,特别是在新的财务规则推出后,事业单位的财务管理将上升到多方监管、共同治理的高度。
高校有其特殊性,更需要加强对其资产管理、政府采购等业务的管理,避免出现资产流失等问题。
关键词:财务规则;政府采购;资产管理近年来,高校的管理体制随着事业单位改革的步伐不断深化,高校内部的经济活动也逐步增加,特别是在执行国库集中支付和政府采购后,高校的财务管理更是面临较大的变化。
目前,财政部也公布了修订后的《事业单位财务规则》(以下简称新规则),新规则已经开始实施,对财务监督等内容更加重视,高校的财务管理更需要提升到多方监管、共同监管的高度上。
高校作为人才培养的重要基地,高校资产是国家投资积累起来的,它是学校赖以生存和发展的物质条件,近年来,随着高校的经济活动和自主办学的放开,高校的资产逐步增加,高校也大多都建立起相应的管理机构进行管理,但是其政府采购资产管理上还是滞后形势的变化,在管理意识、手段和方式上都有一些缺陷,需要加强管理。
一、新规则下高校加强政府采购资产管理的意义政府采购资产是指各级政府、社会团体、事业单位为了开展政务活动、为公众提供服务的需要而在财政部、其他部门和社会的监督下,以法定的方法程序购买货物、工程和服务的行为。
高校作为实行预算管理的事业单位,其采购必须实行政府采购。
近年来各级财政部门、教育部门都明确提出在高校推行政府采购资产的要求,随着高校办学规模的扩大,对资产的投入不断增加,高校实行政府采购并加强资产管理是有重要的意义。
(一)实行政府采购资产管理有利于物资的合理配置高校的物资品种繁多,不同的院系都需要不同的物资,物资的使用也没有效率。
长期以来,很多的高校在物资采购上还仍然是追求全面,追求公平,因此不同的部门都有多种重复的设备,例如电脑、打印机等重复度非常高,部分设备使用率不高造成资源的严重浪费。
新政府会计制度下高校资产管理研究随着社会的不断发展,高校作为教育机构在社会中扮演着重要的角色,其资产管理也成为了一个备受关注的话题。
新政府会计制度的推行,必然会对高校资产管理带来影响。
本文将就新政府会计制度下高校资产管理展开研究,并探讨其对高校资产管理的影响和应对策略。
1. 统一规范的制度新政府会计制度的推行将为高校资产管理提供一个统一的规范。
通过建立规范的会计核算制度和财务管理制度,加强对高校资产的管理和监督,提高高校资产管理的规范化和制度化水平。
2. 财务信息透明度增加新政府会计制度要求财务信息的公开透明,这将增加高校资产管理的透明度和公开度,有利于社会监督,提高高校资产管理的公信力和合规性。
3. 财务监管加强新政府会计制度对高校的财务监管有着更加严格的要求,将有效地防范和减少高校资产管理中的财务风险,提高高校资产管理的稳健性和安全性。
二、新政府会计制度下的高校资产管理存在的问题及对策1. 制度变革带来的适应问题新政府会计制度的推行将对高校原有的资产管理制度和流程带来改变,高校需要花费一定的时间和精力来适应新政府会计制度,培训相关人员,更新制度和处理流程。
对策:制定合理的过渡方案,支持系统升级的技术和设备,同时开展相关人员的培训和考核,加强信息化系统建设,提高管理和监督的效率。
2. 财务透明度的提高产生的挑战随着财务信息透明度的提高,对外公开的财务信息将受到更加严格的监督,高校需要加强内部财务管理,加强对财务信息真实性的考核和验证。
对策:建立完善的内部财务管理制度和审计制度,加强对财务信息真实性的内部核查和公正评价,提高财务信息的可比性和可信度。
对策:建立风险管理机制,对风险进行分类和评估,预警和控制,及时发现和处理潜在的风险,预防和减少财务风险的发生。
三、加强高校资产管理的建议1. 强化内部管理加强内部管理,健全内部审计机制,提高内部控制水平,有效减少财务风险和漏洞。
2. 提高信息化水平加强信息系统建设和应用,提高信息化水平,提高管理效率和监督力度,减少人为因素引起的管理失误。
新事业单位会计准则下事业单位资产管理问题探讨摘要:2012年2月,财政部发布了新的《事业单位财务规则》(以下简称《财务规则》),对《会计准则》进行修订,有利于通过日常会计核算对事业单位财务管理新的要求落到实处。
修订《会计准则》是财政部强化事业单位资产管理制度、落实资产管理活动工作要求的重要措施。
本文对新事业单位会计准则下事业单位资产管理问题进行了由浅入深的探讨。
关键词:新事业单位会计准则事业单位资产管理一、新事业单位会计准则对事业单位资产管理的影响分析另外,事业单位财务新准则在资金管理方面新增三大条款,一是“事业单位需严格遵循从严控制、科学规范原则分配资产”,以此充分展现出事业单位资产配置管理的合理性、科学性。
这一条款要求事业单位在配置资产时能够按需分配,切实规避资产流失、浪费现象的发生,保证资产使用价值最大化;二是“在建工程是指正在建设过程中但未竣工投入使用的建设项目。
当在建工程达到交付使用状态时,应严格遵循相关规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用”,将在建工程计入事业单位资产范畴,即拓展了事业单位资产管理内容,又充分展现出在建工程管理的重要性和必要性;三是“事业单位需尽可能提高资产使用效率,依据政府相关规定推行资产共享、共用”,以此充分展现出事业单位资产整合的重要性和迫切性。
自改革开放推行以来,我国事业单位突飞猛进发展,基于国内市场中缺乏健全的管理事业单位的相关制度和法规,以至于市场内重复建设现象日益突出,大量的事业资源得不到充分利用,严重制约了我国社会经济的可持续发展。
二、新事业单位会计准则下事业单位资产管理存在的问题分析(一)注重购置轻视管理一直以来,财政拨款始终是事业单位购置固定资产的重要资金来源,因此各部门只要认为需要的便不加节制的予以购置,丝毫不进行科学合理预算。
通常情况下,事业单位通过政府渠道购置固定资产,所以固定资产购置过程中往往手续齐备、购置行为规范。
但是待事业单位完成固定资产后,便将固定资产随意丢弃,对其管理力度较薄弱,以致大量的固定资产处于闲置状况,未能够充分发挥其使用价值,从而给予事业单位造成资产流失、浪费。
会计研究新政府会计制度实施对高校固定资产核算的影响贾晓佳(武汉轻工大学财务处湖北武汉)摘要:固定资产作为高校进行教学与科研活动的基本物质前提,对其管理的优劣将影响高校的发展。
于2019年1月1日开始实施的新政府会计制度对固定资产核算进行了诸多方面的创新改革,这些改革的举措将有助于推进高校固定资产管理水平的优化。
本文总结了新政府会计制度在固定资产核算方面的主要创新改革之处和高校固定资产管理的现状,提出了在新政府会计制度实施的背景下高校推进固定资产管理的相关建议,以期对高校固定资产管理水平的提升有所帮助。
关键词:新政府会计制度;高校;固定资产一、新政府会计制度下高校固定资产核算创新改革之处1.固定资产确认方面在固定资产确认方面,新政府会计制度提出控制一词,这表明固定资产的确认不再使用价值大小作为判断标准,而是从资产的实质出发。
这要求高校在进行固定资产确认时,要注重资产的实质作用,而不能过分依赖于价值判断标准。
2.固定资产实提折旧新政府会计制度对固定资产核算工作的重要突破是对固定资产实提折旧。
政府会计制度改革前通过冲抵固定基金对固定资产虚提折旧,这种方式虽然在一定程度上能够反映固定资产的成新率,对于加强高校固定资产的实物管理有一定意义,但是并没有将计提折旧计入相应的成本中,不能够反映高校各项活动所占用的成本,不能够实现计提折旧的理论本意。
新政府会计制度要求将对各项固定资产计提的折旧计入相应的成本费用中,这将有助于真实反映高校各项业务活动的成本费用,对其进行数据分析能够提升高校的成本管理水平,完善高校的固定资产绩效评价体系。
从另一方面来说,对固定资产实提折旧,可以相对真实地衡量高校所拥有的固定资产价值。
3.固定资产折旧核算新政府会计制度对固定资产折旧核算涉及的几个指标如何确定进行了明确规定,例如折旧年限和折旧计提时点的确定,折旧方法的选择,并明确在计提折旧时不考虑净残值,这些都使得高校在计提折旧时有据可循。
高校固定资产管理略探中图分类号:g47 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2011)04-368-01摘要一直以来,高校普遍存在对固定资产管理的重要性认识不足,重视不够,固定资产管理存在不少问题。
强化管理意识,健全管理制度,提高管理人员素质,建立“一体化”的固定资产管理体系,突出财务管理的重要作用,完善高校固定资产价值评估制度是改善现状的一些可行措施。
关键词高校固定资产管理价值评估一、高校固定资产的特点根据《事业单位财务规则》规定:一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产都作为事业单位的固定资产。
单位价值虽未达到规定标准,但是使用时间在一年以上的大批同类物资,也应作为固定资产进行核算管理。
作为事业单位之一,高校固定资产具有以下特点:一是固定资产的来源渠道多元化。
随着高等教育体制的深化改革,高校固定资产的来源渠道不断拓宽,包括可以用财政拨款资金购置、用自主知识产权构建、用事业性收入增加、在经营过程中形成,也可以用商业贷款购置,还有社会捐赠等。
二是固定资产形态的多样性。
高校固定资产具备形态多样、种类繁多、数量大、价值高等特点,并且应用于各种形态固定资产的资金数额会越来越大。
三是非经营性资产与经营性资产并存。
高校固定资产除用于教学科研活动外,还用于非独立核算的经营活动或校办企业,因此,经营性资产和非经营性资产并存,共同构成高校办学的物质基础。
二、高校固定资产管理中存在的问题1.对固定资产管理缺乏足够重视。
一直以来,高校各级领导的工作重点主要放在教学、科研、创收等方面,很少考虑固定资产的管理问题,对固定资产管理的重要性认识不足,重视不够。
一是缺乏固定资产管理意识,重钱轻物、重投轻管思想普遍存在;二是不重视制度建设,没有建立完善的固定资产购置、保管、使用、处置、报废管理及财产管理责任制和考核激励机制。
三是不重视固定资产管理队伍建设,专业人才缺失,相关人员缺乏必要的业务知识培训。
浅谈新《政府会计准则》下固定资产的核算与管理【摘要】本文主要围绕着新《政府会计准则》下固定资产的核算与管理展开讨论。
在背景介绍了新《政府会计准则》的出台以及目的。
接着在分别对新《政府会计准则》对固定资产的定义与分类、固定资产的核算方法、固定资产管理的重要性、新《政府会计准则》下固定资产管理的改进措施以及固定资产盘点与清查的必要性进行了阐述。
最后在总结了新《政府会计准则》下固定资产管理的意义以及固定资产管理的现状与发展趋势。
通过本文的阐述,读者将对新《政府会计准则》下固定资产的管理有更深入的理解,同时也能够了解到固定资产管理的重要性及其发展趋势。
【关键词】政府会计准则、固定资产、核算、管理、改进措施、盘点、清查、意义、现状、发展趋势1. 引言1.1 背景介绍随着新《政府会计准则》的发布实施,固定资产管理在政府财务领域中备受关注。
固定资产作为政府机构或企业的重要资产之一,其管理与核算一直是财务工作的重要组成部分。
在过去的会计准则下,固定资产的核算方法和管理规定可能存在一定的不足之处,导致固定资产管理工作的不规范或者存在一定程度的风险。
新《政府会计准则》的出台为政府固定资产管理提供了更为明确的规定和指导,对固定资产的定义、分类、核算方法和管理要求进行了全面规范,推动了固定资产管理工作的规范化、标准化和科学化。
在这样的背景下,深入研究新《政府会计准则》下固定资产管理的核算与管理,对于提升政府财务管理水平、保障固定资产安全和有效利用具有十分重要的意义。
接下来,我们将重点探讨新《政府会计准则》下固定资产的定义与分类,固定资产的核算方法,固定资产管理的重要性,以及新《政府会计准则》下固定资产管理的改进措施和固定资产盘点与清查的必要性。
1.2 目的目的是通过对新《政府会计准则》下固定资产的核算与管理进行探讨,深入了解政府会计领域中固定资产管理的重要性和实践操作,为政府机构制定科学合理的固定资产管理制度提供依据。
新事业会计制度的实施对高校会计工作的影响【摘要】本文结合《事业单位会计制度》的颁布与实施及《高等学校财务制度》财教[2012]488号文件,主要就其实施过程将对高校会计工作的总体及具体的影响问题开展一些有益的探讨,并重点畅述了固定资产计提折旧与基建并账的难点问题,以便在实际工作过程中,促进我们更好地撑握和执行对构成我国行政事业单位会计改革领域重要组成部分的《事业单位会计制度》。
【关键词】高等学校,新会计制度,实施,影响财政部于2012年12月19日正式颁布印发了修订后的《事业单位会计制度》(财会[2012122号](以下简称《新制度》),自2013年1月1日起全面施行。
新制度既继承了原制度的合理内容,又体现了若干重大突破和创新,如在固定资产计提折旧、将基建账并入大账方面体现尤为明显,并在吸取企业会计制度改革成功经验的同时还积极地学习国际公共会计规则的制定,使新的会计制度更健全完善,较为全面地规范了高校经济业务或事项的确认、计量、记录和报告。
对高校会计将产生深远地影响。
一、高等学校适用新修订的《新制度》。
高等学校是事业单位的重要组成部分。
《新制度》规定:“如果事业单位所处的行业存在国家统一规定的行业事业单位会计制度,则该事业单位适用特定的行业事业单位会计制度;没有国家统一规定的特定行业事业单位会计制度的事业单位,都适用《新制度》”。
因此,高校适用2013年实施的新《新制度》。
二、新会计制度的实施对高校会计工作总体产生的影响近年来,随着我国公共财政体制改革的不断深化、体制改革的逐步推进,对高校的各方管理提出了新要求,原《会计制度》已经难以满足高校财务与预算管理需要,在基建“游离”大账、不计提固定资产折旧、资产计量口径模糊、财政投入资金核算不清晰、会计报表结构不合理等方面暴露出不协调的局面,亟需进行修订。
《新制度》的实施将规避上述矛盾并对高校产生如下方面总体作用:一是适应高校财政管理改革方面如:部门预算、国库集中收付、政府收支分类等的需要,实现高校与相关财政改革的有机衔接,确保相关财政改革政策的贯彻落实。
浅谈学校固定资产管理的存在问题及对策淄博会校总务科固定资产是保证学校教学等各项工作必需的物质条件,加强和做好固定资产管理,将有利于保证学校教学和培训工作的正常开展,促进学校合理、可持续发展。
按照《中华人民共和国财政部令第68号——事业单位财务规则》第四十条规定,固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。
固定资产一般分为六类:房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。
一、加强学校的固定资产管理的必要性随着我国经济的不断发展,国家对教育培训的高度重视,中央和地方对学校的教育培训投入力度逐年加大.以改善学校的办学条件和办学环境。
固定资产是财务管理的重要内容,是学校的重要经济资源。
固定资产在学校的资产结构中占得比例是相当大的,做好固定资产的管理工作是学校开展各项工作的物质条件,更是为了能满足学校履行其职能的需要和不断促进国家教育事业的发展。
目前学校相应的固定资产管理措施还不完善,固定资产管理的局面相对比较混乱,加强学校固定资产系统化管理.提高其使用效益,已成为中职学校的一项重要任务。
因此,加强学校固定资产的有效管理,具有十分的重要的意义。
二、学校固定资产管理存在的问题(一)固定资产管理意识薄弱,监督机制不完善由于长期以来形成的只顾盲目投入,忽视管理固定资产的风气,一部分学校对固定资产管理的重要性认识不够,缺乏必要管理意识,思想仍停留在传统的“经费”观念上,只关注教学计划和培训任务是否完成,只注重教学、培训、政治等方面的制度的建设,从而忽视了固定资产保管和监督的管理制度,根本没有重视资产的效益性。
由于学校的内部监督机制不健全,又造成了资金使用的随意性。
目前,学校在固定资产管理没有建立、健全固定资产的专门的管理部门,使用单位、财务部门的职责分工制度和管理岗位责任制,管理意识严重缺乏,加上缺乏必要的监督和约束机制,在实际工作中固定资产管理部门、使用单位和财务部门配合不够,造成固定资产管理严重滞后。
事业单位2024年度财务新规解析一、前言为了进一步规范我国事业单位财务管理,提高资金使用效益,加强财务监督,根据《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》等相关法律法规,财政部颁布了《事业单位2024年度财务新规》。
本文档旨在解析新规则的主要内容及其对事业单位财务管理的影响。
二、新规主要内容1. 预算管理- 细化预算编制要求:要求事业单位按照财政部门的要求,结合本单位实际,细化预算编制内容,提高预算编制的科学性、合理性和准确性。
- 强化预算执行监督:加强对预算执行的监控和分析,确保预算执行进度与质量。
2. 收入管理- 规范收入分类:将收入分为财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入和其他收入,明确各类收入的定义和范围。
- 加强非财政补助收入管理:对非财政补助收入进行严格管理,确保收入的真实性、合法性。
3. 支出管理- 优化支出结构:强调事业支出和经营支出之间的合理分配,保障事业发展的需要。
- 严格支出审批:加强对支出事项的审批管理,确保支出的合规性。
4. 资产和负债管理- 完善资产管理制度:规范事业单位资产的采购、使用、处置等环节,提高资产使用效率。
- 加强负债管理:对事业单位负债进行分类管理,确保负债的安全性和可控性。
5. 财务报告和监督- 提高财务报告质量:要求事业单位按照财政部门的要求,真实、完整、准确地编制和提交财务报告。
- 强化财务监督:加强对事业单位财务活动的监督,确保财务活动的合规性。
三、新规对事业单位财务管理的影响1. 提高财务管理水平:新规对事业单位财务管理的各个方面进行了全面、详细的规范,有助于提高财务管理水平。
2. 加强财政监督:新规的实施将有助于加强财政部门对事业单位财务活动的监督,提高资金使用效益。
3. 提升财务透明度:新规要求事业单位真实、完整、准确地编制和提交财务报告,有助于提升财务透明度。
4. 规范财务行为:新规对事业单位财务活动进行了详细规范,有助于规范财务行为,防范财务风险。
关于新事业单位会计制度固定资产会计核算的思考原文作者:刘冬梅摘要:随着我国事业单位财务管理体制改革的不断深入,原事业单位会计制度已经出现了很多缺陷和弊端,已经难以适应当前事业单位财务管理的需求。
20XX年1月起正式实施的《事业单位会计制度》将促使事业单位的财务部门及时做出调整,以积极适应新制度、新规定带来的变化。
本文将对其中的固定资产会计核算展开探讨。
关键词:新事业单位会计制度固定资产会计核算原事业单位固定资产的会计核算总体比较简单,因固定资产不计提折旧而存在诸多问题。
例如无法反映固定资产新旧程度、无法客观真实反映事业单位所耗成本、不利于事业单位进行绩效考核等。
基于此,财政部于20XX年12月19日修订发布了《事业单位会计制度》,规定自20XX年1月1日起全面施行。
一、原制度固定资产核算相关规定原事业单位会计制度中,对于外购、自行建造、接受捐赠增加取得固定资产的账务处理,根据各实际支出资金的列支渠道,分别借记“事业支出”、“专用基金一一修购基金”、“专款支出”、“结转自筹基建”等科目,贷记“银行存款”科目。
同时,在列支时必须进行增加固定资产的会计处理,即借记“固定资产”科目,贷记“固定基金”科目。
对于因报废、毁损、转让等原因减少固定资产的情况,先做注销账务处理,借记“固定基金”科目,贷记“固定资产”科目;收到残值变价收入时,借记“银行存款”等科目,贷记“专用基金一一修购基金”科目;发生清理费用时,则进行相反处理。
事业单位会计制度同时规定:在固定资产使用过程中不计提折旧,固定资产与固定基金相对应,固定资产入账价值不随其使用而改变。
二、新制度固定资产核算相关规定(一)提高了固定资产的价值标准就单位价值而言,一般设备由原来的500兀增加为1 000兀;专用设备由原来的800元增加为1 500元。
对于以往旧账中达不到新制度中固定资产标准的相应余额转入新账中的“存货”科目,相应的“固定基金”科目转入新账中的“事业基金”科目。
新《事业单位财务规则》对高校固定资产管理的影响
作者:任会来张宁业
来源:《会计之友》2013年第16期
【摘要】固定资产管理是高校资产管理工作的重要组成部分。
高校固定资产管理有不同于其他事业单位之处,有其自身的特点。
自2012年4月1日起在事业单位全面实施的新《事业单位财务规则》对固定资产进行了全新的规范,对高校固定资产的管理工作带来影响。
【关键词】事业单位财务规则;高校固定资产;高校财务
2012年2月,财政部颁布了《事业单位财务规则》(以下简称新规则),自2012年4月1日起在事业单位全面实施。
此次财务规则是对财政部1997年颁布的《事业单位财务规则》(原规则)进一步的修订和完善,时隔15年。
新规则从预算管理、收支管理、资产管理等多方面进行了规范,其中资产管理中对固定资产界定、分类等方面进行了修订。
固定资产管理是事业单位资产管理的重要组成部分,尤其在高校。
高校固定资产管理工作有其自身的特点,新规则的实施必定会对高校固定资产管理工作带来影响。
一、新规则对固定资产修订的内容
近年来,财政部相继出台了《事业单位国有资产暂行办法》、《中央级事业单位固定资产处置管理暂行办法》等规章制度,对事业单位资产配置、使用和处置作出了规定。
而事业单位财务会计改革却未能跟上资产改革的步伐,导致固定资产管理与财务核算口径的不一致,新财务规则的颁布实现了资产管理规范化、制度化、统一化。
新规则对固定资产的规范较原规则有以下不同:
(一)固定资产标准界定上
新规则对固定资产标准进行了重新界定,即“单位价值在1 000元以上(其中:专用设备单位价值在1 500元以上)”,它与原规则“一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上”的标准相比,提高了标准。
新旧规则之间的15年,我国财政支出规模逐年加大,物价指数上升,人员工资、会议费、差旅费等标准几经提高,而固定资产标准却一直不变,造成了固定资产管理成本高、使用效率低,科学化、精细化管理难以实现。
标准提高既是适应了资产管理的需要,顺应了经济改革的趋势,也更加符合社会经济发展的实际情况,更加便于固定资产的核算。
(二)固定资产分类上
新规则将固定资产分为六类,即“房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物”,与原规则固定资产分类“房屋及建筑物;专用设备;一般设备;文物和陈列品;图书;其他固定资产”相比,固定资产的类别更加科学,范围更加广泛。
随着经济发展水平和文化物质需求的提高,事业单位资产规模逐渐加大,项目类别逐渐增多,原有分类难以实现明细化管理。
2011年国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会联合颁布了《固定资产分类与代码》(GB/T14885-2010),规定了固定资产的分类、代码及计量单位,新规则对固定资产的分类正是与此分类保持了一致。
(三)固定资产计提折旧上
新规则在专用基金管理中规定“实行固定资产折旧的事业单位不提取修购基金”,而原规则并未作规定,这为事业单位对固定资产是否计提折旧费有了选择。
事业单位固定资产不计提折旧,固定资产账面价值一直保持不变,难以反映固定资产的真实价值。
根据会计准则相关的会计原则,对固定资产计提折旧,使其账面价值与实际价值保持一致,既是对固定资产使用过程中磨损程度的补偿,也有利于对固定资产进行价值管理。
新规则允许对固定资产计提折旧,为以后事业单位会计准则的制定奠定了基础。
(四)固定资产使用上
与原规则相比,新规则要求“事业单位应当提高资产使用效率,按照国家有关规定,实行资产共享、共用”。
固定资产购置需要的资金数额一般较大,实现共享、共用,可以避免固定资产的重复购置、闲置,提高它的使用效率,充分发挥固定资产的效能、效用,同时可以减少资金的浪费,将资金用到更需要的项目上,利于整个社会资源的良性循环。
二、高校固定资产管理的特点
(一)固定资产数量大、项目多
高校是集行政、教学、科研为一体的公益性组织机构。
大量、众多的固定资产保证了高校行政办公、日常教学、科学研究、教辅活动等方面的正常运转。
在教学活动、科研项目上,需要投入大量的资金来支撑教学质量的提高、科研成果的完成,不同教学活动、科研项目对固定资产需要不同,因此固定资产数量大、类别多是必然的。
如理科科研中实验仪器设备等专用工具,随着科学技术进步,更新较快,资产购置较频繁,不同研究领域投入的资产类别不同,有大型的精密仪器,也有众多的小型实验仪器设备;而文科科研注重于文化繁荣,在文物和陈列品、图书、装具上投入较多。
所以高校自身的特点决定了它的固定资产数量大,类别多。
(二)固定资产购置资金来源渠道多样性
事业单位资金多为拨款性质的财政性资金,而高校资金来源渠道则具有多样性。
高校资金除财政直接拨款外,还有大量的其他资金来源,主要表现在科研活动资金上。
高校科研资金投入有国家自然科学基金、国家社会科学基金、教育部、科技部、省社会科学基金、省自然科学基金、各类研究所、各类协会、企业资助、校企联合等,这样高校固定资产购置资金来源则呈现为多样性。
多样性的资金来源,保证了高校行政、教学、科研活动的高效运转,提高了办学质量,促进了科研成果的产出。
(三)固定资产管理上的多部门参与
在高校,固定资产管理在购置、建卡、财务核算、保管使用、处置等各个环节是由多部门共同参与的。
固定资产购置上属于政府采购范围内,由学校专设的国有资产管理部门来操作;不属于政府采购范围的,可以由国有资产管理部门采购,也可以由资产使用单位自行采购。
固定资产卡片建立,则统一由国有资产管理部门登记、建卡。
固定资产资金管理上,由财务部门来进行会计核算。
固定资产保管使用上,由具体购置部门或人员保管使用。
固定资产处置上,由国有资产管理部门、财务部门、使用部门、保管人员共同完成。
(四)固定资产使用上具有灵活性
高校固定资产使用上具有灵活性,尤其在科研资金购置的固定资产使用上。
科研活动是教师正常教学活动外进行的科学研究,教师在项目的研究时间和研究空间上具有灵活性,他们可以在学校专门的实验室或办公室来进行研究,也可以在家里或其他适宜的场地进行。
再者,不同仪器、设备可以交换使用,专用精密、大型仪器设备可以付费使用。
因此固定资产的灵活使用保证了高校科研项目的顺利进行和完成。
三、新规则对高校固定资产管理的影响
(一)提高固定资产科学化、精细化管理
新规则对固定资产的重新界定和分类,有利于提高固定资产管理的科学化水平和精细化程度。
物价指数的上升,原有的固定资产标准已不能适应经济发展和资产管理需求,新规则的实施使得固定资产数量上、价值上更趋于科学化、精细化。
固定资产新的分类也满足了资产管理要求,因为物质文化生活的丰富和多样性,会使得资产购置项目多样化。
新的固定资产分类几乎涵盖了所有的资产项目,这样有利于国有资产管理部门和财务部门对资产建卡、会计核算方面更具体、详细,在统计某一方面数据上,更具有针对性和综合性。
(二)促进固定资产管理上的一致性、统一性
新规则对固定资产的规范保持了与政府相关部门已有文件对固定资产管理的一致性、统一性,如《固定资产分类和代码》、《国有资产处置规范》等文件。
固定资产管理的一致性、统
一性,有利于高校各部门之间对固定资产指标数据统计、指标口径、指标范围等方面相互印证、监督,避免一个指标两个数据现象的发生,也有利于固定资产的清查工作顺利进行,保证账账相符、账实相符,防止国有资产流失。
(三)推进固定资产的信息化管理,提高管理和使用效率
高校固定资产数量大、项目多,但重复购置问题一直存在,导致资产使用效率低下,资金、资源浪费问题严重。
新规则要求资源共享、共用,高校可以以此为契机,建立资产共享平台,由国有资产管理部门牵头,利用现代信息网络技术,将固定资产信息公开化、透明化,广大师生可以通过这一信息化平台,了解固定资产购置情况,并结合自己工作内容需要,通过付费或者交换使用方式,在现有固定资产中申请使用,这样整个学校固定资产就可以流动起来,既保证了正常使用,又节省了资金,同时也提高了固定资产的周转率和使用效率。
(四)将固定资产的成本核算提上日程
事业单位固定资产是否计提折旧一直是专家和各部门讨论的话题。
事业单位和企业会计核算的记账基础不一致:收付实现制和权责发生制。
实行收付实现制,事业单位固定资产不计提折旧,不计提资产减值准备,固定资产使用过程中的磨损价值得不到补偿,直到资产报废,账面价值仍是历史成本,不能反映固定资产真实的价值。
新规则允许事业单位对固定资产计提折旧,实行成本核算,有利于它的价值补偿,反映资产的真实价值。
对于高校来说,固定资产数量大,项目多,计提折旧有助于固定资产的更新、换代,使固定资产更好地服务于行政、教学、科研活动,并利用固定资产培养更多的高素质人才,创造有价值的科研成果,提升社会效益。
【参考文献】
[1] 财政部.事业单位财务规则[S].2012.
[2] 财政部.事业单位财务规则[S].1996.
[3]吴山民.《事业单位财务规则》修订的主要内容[J]. 中国农业会计,2012(7):4-5.
[4] 石艳萍.对《事业单位财务规则》的思考[J].会计之友,2012(10):112-113.。