发展协商民主践行群众路线
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践⾏党的群众路线格⾔警句1. 关于培养践⾏⽅⾯的格⾔警句1、⽿闻之不如⽬见之,⽬见之不如⾜践之。
——刘向 2、有知识的⼈不实践,等于⼀只蜜蜂不酿蜜。
——古波斯.萨迪 3、要学会游泳,就必须下⽔。
——列宁 4、千虚不搏⼀实。
——《象⼭集·语录》 5、知识是宝库,但开启这个宝库的钥匙是实践。
——英.托·富勒 6、不要担⼼犯错误,最⼤的错误是⾃⼰没有实践的经验。
——法.沃韦纳⼽ 7、理论所不能解决的疑难问题,实践将为你解决。
——德.费尔巴哈 8、有其⾔,⽆其⾏,君⼦耻之。
——⼦思 9、⾏是知之始,知是⾏之成。
——陶⾏知 10、道虽学不⾏不⾄,事虽⼩不为不成。
——《荀⼦》 11、你要知道梨⼦的滋味,就要亲⼝尝⼀下。
——⽑泽东 12、纸上得来终觉浅,绝知此事要躬⾏。
——宋.陆游 13、九层之台,起于磊⼟;千⾥之⾏,始于⾜下。
——⽼⼦ 14、判断⼀个⼈,不是根据他⾃⼰的表⽩或对⾃⼰的看法,⽽是根据他的⾏动。
——列宁?科学是将领,实践是⼠兵 ——达·芬奇下⽔⽅知⽔深浅,探索真理靠实践 ——民谚哲理⽼⼈不但有善于思考的头脑,还长着敢于实践的双⼿和勇于跋涉的双腿。
——佚名真理的长河⾥流淌的是实践的汗汁 ——欧洲贫穷是不需要计划的,致富才需要⼀个周密的计划——并去实践它。
——佚名烈⽕炼真⾦,实践检验真理 ——民谚青年是学习智慧的时期,中年是付诸实践的时期。
——卢梭真正的科学家应当是个幻想家,谁不是幻想家,谁就只能把⾃⼰称为实践家 ——巴尔扎克如果真理是名贵的珍珠,那么实践就是产⽣珍珠的⼤海。
——谚语只有希望⽽没有实践,只能在梦⾥收获 ——菲律宾马克思列宁主义并没有结束真理,⽽是在实践中不断地开辟认识真理的道路。
——⽑泽东谦逊和服从使他们更适于受教导;所以事先尽可以不必过于注意⾃信的养成。
最该花时间,下功夫和努⼒的,是使。
[详细] 实践是思想的真理。
——车尔尼雪夫斯基管理⼯作虽是⼀种艺术,但管理实际⼯作者像其他实践⼯作者⼀样,如果他们懂得并利⽤基础科学知识,他们就能把⼯作做得更好。
植根于群众路线的党内协商民主何以可能?———七千人大会前后毛泽东的探索及启示罗嗣亮 马 丽【摘要】七千人大会前后,毛泽东关于民主与集中关系的论述和他倡导的“白天出气,晚上看戏”的会议形式,集中体现了这一时期毛泽东对党内协商民主的思考和探索。
毛泽东认为,民主集中制首先意味着“发扬民主,让人讲话”。
在遵守党的纪律的前提下,党内协商民主应遵循协商前充分酝酿但不“定调”、协商时实行“三不主义”、协商后“服从多数,尊重少数”、党对协商过程的全面领导的原则。
党内协商民主是民主集中制和群众路线、批评与自我批评作风的结合,核心实质是将民主集中制原则深深植根于群众路线,实现民主集中制的中国化。
毛泽东的思考和探索,为今天推进党内协商民主提供了重要启示。
【关键词】毛泽东;七千人大会;党内协商民主;民主集中制;群众路线;启示中图分类号:A84 文献标识码:A 文章编号:1000-7660(2018)02-0050-09作者简介:罗嗣亮,哲学博士,(广州510275)中山大学马克思主义学院副教授;马 丽,(广州510275)中山大学马克思主义学院硕士生。
基金项目:广州市哲学社会科学规划项目“新媒体环境下历史虚无主义的‘话语陷阱’及应对策略”(2016GZQN17);广东省人民政协理论研究会课题“七千人大会对协商民主的探索及其启示:以民主集中制为中心”(SYSUW201707)1962年1月11日至2月7日,在毛泽东的领导下,中国共产党在北京召开了有中央、各中央局、省、地、县及重要厂矿五级领导干部参加的扩大的中央工作会议,与会人员共7118人,史称“七千人大会”。
毛泽东在大会讲话中深入论述了民主与集中的关系,力倡在党内“发扬民主”,平等地讨论和协商问题,并提出今后“只要是大事,就得集体讨论,认真地听取不同的意见”①。
在毛泽东的倡导和推动下,这次会议采用“白天出气,晚上看戏”的独特方式,充分发扬民主,总结了自1958年“大跃进”以来的经验教训,形成了一系列共识。
新时代推动协商民主广泛、多层、制度化发展”的主要内容。
全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:新时代推动协商民主广泛、多层、制度化发展近年来,中国特色社会主义进入了新时代,党的十九大报告把协商民主作为完善人民代表大会制度、发展多党合作、广泛开展民族团结、推动基层社会治理等一系列议题的关键要素之一。
协商民主是社会主义民主政治的重要内容,是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。
在新的历史条件下,应坚定不移地推动协商民主广泛、多层、制度化发展。
一、协商民主使民众参与政治生活的主体地位得以充分体现协商民主是我国社会主义民主政治的重要表现形式,是党的群众路线在政治生活中的具体体现。
协商民主是一项重要的制度设计和制度安排,旨在实现广泛的政治参与、多层次的民主协商、制度化的政治协商。
通过充分发挥人大代表、政协委员和各民主党派、各人民团体、各族各界人士等的政治作用,广泛听取意见建议,凝聚共识,形成多方共治格局,为决策提供广泛的民意基础,增强了民主决策的科学性和民主性,增进了政策的执行力和实效性。
二、协商民主推动政治体制的创新和完善协商民主是推动政治体制创新的有效途径。
通过协商民主,能够实现政治决策的多元化、民主化和科学化,提高政府决策的参与性、公正性和效率性,增强政府的合法性和民意基础,促进政府决策的科学性和民主性。
协商民主是完善政治体制的重要手段。
通过协商民主,能够实现政治体制的科学决策、民主决策和依法决策,实现政治体制的健康发展和稳定运行,实现政治体制的改革和完善,为各级政府决策提供正确的方向和科学的决策思路。
三、协商民主促进社会治理体系的现代化建设协商民主是推进社会治理现代化的有效途径。
通过协商民主,能够实现政府与市民之间的互动、市民与市民之间的互动、政府与市民之间的互动,实现社会治理的全面发展和科学运行。
通过协商民主,能够实现政府与市民的“互动一体化”、市民与市民的“互动一体化”、政府与市民的“互动一体化”,实现社会治理的全面协调和科学运行。
中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现,是深化政治体制改革的重要内容。
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,推进协商民主广泛多层制度化发展,建设社会主义政治文明,推进国家治理体系和治理能力现代化,现就加强社会主义协商民主建设提出如下意见。
一、加强协商民主建设的重要意义协商民主是在中国共产党领导下,人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,在决策之前和决策实施之中开展广泛协商,努力形成共识的重要民主形式。
(1)发展历程。
社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造,源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践。
党的十八大和十八届三中全会深刻总结我国社会主义民主政治建设的经验和规律,作出健全社会主义协商民主制度、推进协商民主广泛多层制度化发展的重大战略部署。
协商民主在我国具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础,为发展中国社会主义民主政治丰富了形式,拓展了渠道,增加了内涵。
(2)重要意义。
当前,我国正处在全面建成小康社会的决定性阶段。
面对改革开放进程中利益格局深刻调整的新形势,面对社会新旧矛盾相互交织的新变化,面对市场经济条件下思想观念多元多样的新情况,面对世界范围内不同政治发展道路竞争博弈的新挑战,加强协商民主建设,有利于扩大公民有序政治参与、更好实现人民当家作主的权利,有利于促进科学民主决策、推进国家治理体系和治理能力现代化,有利于化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定,有利于保持党同人民群众的血肉联系、巩固和扩大党的执政基础,有利于发挥我国政治制度优越性,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
二、加强协商民主建设的指导思想、基本原则和渠道程序(3)指导思想。
加强协商民主建设,必须贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持和完善我国根本政治制度和基本政治制度,以保证人民当家作主为根本,构建程序合理、环节完整的协商民主体系,推进协商民主广泛多层制度化发展,为发展中国社会主义民主政治注入新的活力,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚智慧和力量。
试论我国协商民主实践的发展【摘要】协商民主是一种重要的民主实践方式,它能够有效促进社会团结、民主决策和政策协商。
本文将探讨我国协商民主的定义及其实践意义,并从历史源远流长、发展现状、制度建设、发展路径和特点等方面进行分析。
我国协商民主在不断完善和发展中,取得了一系列成果,为国家治理和社会发展注入了新的活力。
未来,我国协商民主的发展方向将更加注重广泛参与和民主决策,进一步健全协商机制和提高协商效率。
协商民主实践给我们启示,即要充分尊重多样化的利益诉求,建立更加开放、包容的协商机制,促进民主进步和社会和谐。
【关键词】协商民主、实践、发展、定义、历史、现状、制度建设、发展路径、特点、成果、未来发展、启示。
1. 引言1.1 探讨协商民主的定义协商民主是一种政治决策模式,通过各方面的参与者在公共事务上达成共识。
它体现了民主的核心理念,即人民在政治决策中的参与和权力分配。
协商民主强调通过协商、对话和妥协来解决争议和分歧,最终达成共同利益。
相比于传统的代议民主,协商民主更加注重广泛参与和多元共治,能够更好地保障各方利益的平衡和协调。
在实践中,协商民主可以在各级政府、各种社会组织以及公民个体之间展开,构建起一种全方位、多层次的民主决策机制。
通过协商民主,政府能够更多地听取民意,更好地回应社会需求,从而提升政治决策的合法性和民主性。
在当今全球化、多元化的社会背景下,协商民主已成为现代政治发展的重要趋势,其在我国的实践意义更是不可忽视。
通过深入探讨协商民主的定义和内涵,我们能更好地理解其价值和意义,在推动我国政治体制改革和民主建设中发挥积极作用。
1.2 介绍我国协商民主的实践意义我国协商民主的实践意义在于推动民主政治建设,促进政治稳定和社会和谐发展。
协商民主是一种新型的民主决策方式,通过各方利益相关者的共同参与和协商达成共识,可以有效凝聚政治共识,提高政策的合法性和实施的可行性。
在我国,实行协商民主可以有效减少决策的盲目性和片面性,充分体现了人民群众的主体地位,增加了民众对政策的参与和支持,有利于形成广泛的社会共识,减少政治冲突和社会矛盾,促进社会的和谐稳定。
协商民主的实践形式协商民主是一种重要的实践形式,它着眼于民主决策的过程和结果,充分尊重个体权益与社会整体利益的平衡。
在协商民主下,公众能够通过自由表达意见、平等参与决策的方式,推动社会进步和民主发展。
这种实践形式在中国的发展中具有重要的指导意义。
协商民主的实践形式可以体现在多个层面:从国家层面到民间层面,从政府组织到社会团体。
在国家层面,协商民主体现为人民代表大会制度,通过选举产生代表进行决策,能够准确体现各方利益,实现政府与人民的互动。
同时,在决策过程中,政府还需要广泛听取各方意见,从而提高政策的合理性和民意的参与度。
在政府组织中,协商民主可以通过研究会、座谈会等形式来实践。
这些机制能够促使政府更加关注社会问题,找到解决问题的有效途径。
例如,政府会定期与企业代表、专家学者、社会团体进行座谈,听取各方意见,通过寻求共识的方式解决问题。
另外,社会团体也是协商民主的重要主体。
他们能够通过自己的组织力量和专业知识,向政府提供合理的建议和意见。
从另一个角度来看,社会团体也能够帮助政府更好地了解社会各界的真实需求,为社会问题的解决提供参考。
协商民主的实践形式也需要具备一定的指导意义。
首先,协商民主需要建立在公平、公正、公开的基础之上。
各方参与者应该平等对待,发言权应该得到保障,所有决策过程都应该公开透明。
其次,协商民主需要注重多元利益的平衡。
既要尊重个体的权益与意愿,又要考虑社会整体的利益,寻求权益的最大公约数。
最后,协商民主需要鼓励所有参与者发表真实的意见。
各方都应该充分表达自己的观点,不畏权威和压力,为决策提供多样化的思考路径。
总而言之,协商民主的实践形式在中国的发展中具有重要的作用。
它能够促进决策的合理性和公众参与的广泛性,为社会稳定和发展打下坚实基础。
我们应该充分认识协商民主的意义和价值,通过建立公平、公正、公开、多元利益平衡的机制,不断推动协商民主的发展。
推进社会主义协商民主发展实施方案随着社会的不断发展和进步,社会主义协商民主作为我国民主政治的重要组成部分,越来越显示出其独特的优势和作用。
为了进一步推进社会主义协商民主的发展,本方案从完善协商民主制度、拓宽协商民主渠道、提高协商民主质量、加强协商民主教育以及推进协商民主国际化等五个方面,提出了具体的实施措施和方案。
一、完善协商民主制度制度是协商民主发展的基础。
要进一步完善社会主义协商民主制度,确保协商民主有章可循、有据可依。
1.1 明确协商民主的法律地位将协商民主写入宪法和相关法律法规,明确其在国家政治生活中的法律地位,为协商民主的发展提供法律保障。
1.2 完善协商民主的组织形式建立健全各类协商民主组织机构,包括人民政协、民主恳谈会、社区议事会等,确保协商民主在各个领域和层面得到广泛实践。
1.3 规范协商民主的程序和规则制定详细的协商民主程序和规则,确保协商民主活动有序、公正、公开进行,防止协商民主流于形式。
二、拓宽协商民主渠道协商民主渠道的拓宽,是协商民主发展的重要保障。
2.1 创新协商民主形式探索线上协商、社区协商、行业协商等多种协商民主形式,使协商民主更加贴近群众、贴近实际。
2.2 扩大协商民主参与范围鼓励社会各界人士积极参与协商民主活动,特别是要关注弱势群体,确保他们的声音和利益得到充分体现。
2.3 加强协商民主与选举民主的结合在选举民主中融入协商民主元素,如在候选人产生过程中增加协商环节,使选举更加科学、民主。
三、提高协商民主质量协商民主质量的高低直接关系到协商民主的实际效果。
3.1 加强协商民主能力建设通过培训、交流等方式,提高协商参与者的民主素养和协商能力,确保协商活动的高质量进行。
3.2 强化协商成果的落实和反馈建立健全协商成果落实和反馈机制,确保协商成果得到有效执行,并及时收集反馈,为下一次协商提供参考。
3.3 营造良好的协商氛围在全社会营造尊重协商、崇尚协商的良好氛围,使协商民主成为解决问题的有效途径。
基层协商民主工作实施方案一、方案背景和意义基层协商民主工作是落实党的群众路线的重要体现,是发挥群众主体作用、推动社会和谐的有效途径。
当前,我国经济社会持续发展,社会利益关系日益复杂,基层矛盾纷争不断涌现,开展协商民主工作势在必行。
为此,本方案提出了一系列实施措施,以进一步推进协商民主工作,推动基层治理体系和治理能力现代化。
二、维护群众利益,发挥群众主体作用(一)建立健全基层协商民主机制。
各级政府机关应当依法设立和完善各类协商民主机构,为群众和社会组织提供广泛的参与渠道。
各类协商机构应当按照职能和任务目标,明确发挥作用,完善制度和程序,规范组织协商活动,加强与社会组织和群众的联系,促进参与主体的自治、自我管理和自我监督。
同时,要完善选举程序和规则,确保协商代表能够真实、客观、公平、公正地代表参与主体的利益需求。
(二)鼓励群众、社会组织广泛参与协商民主。
鼓励各类社会组织和群众积极参与协商民主,为基层决策提供更多的意见和建议。
政府机关和协商民主机构应当主动邀请有关方面参与协商活动,对于公益性、社区性等较为广泛的事项,应当组织公众性的协商活动,充分征求群众和社会组织的意见,提高决策的科学性和公正性。
(三)建立协商结果问责机制。
协商机构应当将协商结果公开,并通过不同形式向参与主体和社会公众及时发布。
政府机关应当认真倾听群众和社会组织的意见和建议,对达成的协商成果负责,对未能形成共识的问题作出解释说明,并根据协商结果及时作出相应的决策和行动计划。
三、促进协商结果化为现实行动(一)建立完善协商结果落实机制。
政府机关应当对通过协商达成的协议和协商结果,建立明晰的责任主体、任务目标和实施机制,制定可行的时间表和具体实施计划,并通过多种途径向群众公开公示。
同时,应当积极动员、统筹协调各方的力量,不断加强协商结果的落实力度,确保协商取得实质性成果。
(二)完善协商民主知识普及工作。
政府机关应当加强对协商民主政策法规的宣传,在协商民主知识普及方面做出更大努力,加强普及教育,提高广大民众协商民主意识,推动协商民主工作有效开展。
人民政协协商民主的内涵、历史和实现途径党的十八大报告明确提出,健全社会主义协商民主制度,第一次把协商民主提升到国家战略的层面。
[1]那么,什么是协商民主呢?它的来源是什么呢?协商民主理论上的提出,可以追溯到美国学者毕塞特于1980年《协商民主:共和政府的多数原则》一文,他首次提出Delibe rativedemocr acy一词。
[2]1998年,美国社会学家乔.埃尔斯特提出,协商民主是对投票的替代,是一种政治决策的机制。
21世纪后,西方协商民主理论逐渐成熟,形成了完整的理论框架,在西方政治学中占据着重要地位。
他们普遍认为,协商民主是在处于利益分化和文化多元社会实现民主,弥补选举民主简单少数服从多数的制度缺陷本的一种探索,强调的是政党、公民、利益集团和社会各阶层对公共事务的积极参与。
我国协商民主的研究发端于21世纪初,代表人物有俞可平、陈家刚、李贺林、左宪民等,他们译介了西方协商民主理论,系统探讨了中国特色协商民主的内涵和外延。
[3]协商民主在我国有着深厚的历史文化背景,中国传统文化中‚和为贵‛、‚和合‛的价值理念都蕴含着协商民主的思想。
中国共产党在批判地继承传统‚和合‛文化的基础上,赋予了协商民主时代特点、阶级立场、中国元素,在实践中充分发挥人民政协在协商民主中的重要作用,走出了一条中国特色的协商民主之路。
一、人民政协协商民主的内涵和优势人民政协协商民主就是在中国共产党的领导下,通过政治协商、民主监督、参政议政等形式,充分发挥人民政协在协商民主中的主要载体和主渠道作用,从而促进全社会的大团结、大联合。
人民政协协商民主具有‚广泛、有序、规范、民本‛等四大特点:所谓广泛,是指政协委员是代表各党派、各团体、各民族、各阶层的精英,他们联系着社会生活的方方面面,他们的参与可以最大限度包容和吸纳各种利益诉求,有利于广大人民民主权利的有效实现;所谓有序,是指政协有着健全的协商民主措施,既保证政协委员通过会议、提案、调研报告、建议案等形式将人民群众的呼声反映上来,又避免了西方选举民主容易被既得利益集团操纵无法反映民众需求的桎梏;所谓规范,是指人民政协始终把制度化、规范化、程序化放在重要位臵,通过建立健全一整套完善的制度规范和运作程序,保证了协商民主渠道的畅通,以及党和政府的决策科学化民主化;所谓民本,是指人民政协协商民主从形式和内容上,都是为了更好实现人民当家作主,以人为本、为人民服务永远是其价值追求。
协商民主对实践全过程人民民主的意义协商民主作为一种全新的民主形式,与传统的选举民主和直接民主相比,其主要特点在于广泛的参与度、持续的讨论和互动、寻求共识并不断优化决策。
协商民主的实践过程中,人民可以更加直接地参与民主决策,可以更加有效地发挥自己的主体作用,可以更加有力地促进社会公正和民生福祉的实现。
下面,本文将会从协商民主对实践全过程人民民主的意义三个方面进行分析。
一、协商民主增进了人民的参与度协商民主的本质是协商,它要求政府和人民之间进行长期、广泛、深入的讨论和交流,尤其是在涉及人们切身利益的重大决策上,应当听取人民群众的声音,让人民能够更加有效地直接参与到决策制定中来。
这种广泛的参与度增加了人民的民主感受和归属感。
人民群众参与到协商民主的过程中,能够发表自己的看法、提出自己的建议,甚至直接参与到决策制定的过程中来,这样一来,人民就会更加直接地感受到民主的力量,更加有力地发挥自己的主体作用。
二、协商民主优化了决策质量协商民主是通过建立一种开放、透明、广泛参与的决策机制,以保证决策得到最大的协商和共识,以达到最佳的决策结果。
在协商民主过程中,政府和人民将会进行深入的磋商和交流,分析各种可能影响结果的因素,以达到最佳的决策结果。
许多时候,政府和人民之间的意见和看法存在巨大差异,而协商民主正是通过尊重和理解各方意见的存在,最终达成理性的决策,这样一来,就使决策得到了广泛的认同和支持,从而可以更加有效地落实和实施。
三、协商民主促进了社会的公正和民生福祉协商民主的目的是为了寻求社会公正和民生福祉的最佳化,其过程中,政府和人民之间进行广泛、深入的讨论和交流,达成在各方面最好的共识和决策。
在协商民主的过程中,政府注重听取人民的声音,尊重人民群众的权利和权益,尤其是在转变政府职能和提高政府效率方面,通过协商民主的方式,可以将人民的利益放在首位,将公共事务引向社会一般意义的最大民生福祉。
总之,协商民主作为一种全新的、参与广泛的民主形式,对实践全过程人民民主的意义是非常深刻的。
协商民主是贯彻群众路线的重要途径【摘要】新时期“群众”显现出社会阶层新变化使群众的个体异质性与组织性同时凸显的特点,存在着群众的政治参与愿望较强与政治参与能力较弱、参与渠道不畅并存等问题。
协商民主力图通过理性对话、协商与交流实现相互尊重和合作,消除冲突,达成共识,是贯彻党的群众路线的重要途径。
目前在中国政治协商制度外,群众探索出了“官民对话”式的协商民主、居民自治中“民主议事”式的协商民主等形式。
【关键词】群众路线;协商民主;历史地位;重要途径群众路线是中国共产党在革命时期创建、并使中国革命取得胜利的三大法宝之一,更是在社会主义建设时期体现我党政治合法性的根本途径。
当前,由于思想观念、利益关系以及社会矛盾等方面出现的新问题,贯彻群众路线也需要探索新的思路和途径。
一、再谈人民群众的历史地位首先,有一个值得商榷的问题:群众路线的主体是谁?长期以来,大家想当然地认为群众路线主体自然是广大党员和党的领导干部,群众是客体。
很多人认为,“我是一般党员”或“我是一名普通群众”,“群众路线和我有什么关系?”这种思维逻辑恰恰容易造成领导干部高高在上。
恩格斯提出的平行四边形原理认为,“历史是这样创造的:最终的结果总是从许多单个的意志的相互冲突中产生出来的,而其中每一个意志,又是由于许多特殊的生活条件,才成为它所成为的那样。
”[1]恩格斯的平行四边形原理的实质是历史合力作用论,每一个人都对历史的发展贡献一份力量,各种力量相互抵消或者是相互促进,最终形成一个合力,这个合力就是历史的前进方向,就是“历史结果”。
群众就是以这样群体力量的形式决定着历史发展的趋势,成为“历史的创造者”。
其实,在党的群众路线的形成过程中,我党曾反复强调过群众在群众路线中的地位。
毛泽东曾指出,领导群众进行一切实际工作时,要取得正确的领导意见,必须从群众中来、到群众中去,实行领导和群众相结合,一般号召和个别指导相结合。
[2]新时期,李瑞环对群众有一系列精辟的论述:“我们是历史唯物主义者,我们懂得群众是历史的主人,社会的存在与发展最终取决于群众。
协商民主与党的群众路线【摘要】党的十八届三中全会《决定》明确提出“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现”,该论述表明我们党对协商民主的认识和实践水平的新提升,对协商民主与群众路线对密切联系的新见解,这对新形势下坚持和贯彻党的群众路线、发展社会主义民主政治,彰显社会主义民主政治的优越性具有重大意义。
【关键词】协商民主;群众路线;十八届三中全会十八届三中全会《决定》对推进协商民主广泛多层制度化发展作了全面规划和部署,提出“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现”,《决定》中关于协商民主的新观点、新举措和新部署表明我们党对协商民主的认识和实践水平的新提升,指出了群众路线与协商民主的内在联系。
这对新形势下如何坚持和贯彻党的群众路线、发展社会主义民主政治进一步明确了方向。
一、协商民主与群众路线的内在联系1、协商民主将群众路线提升到制度化层面党的群众路线不仅是马克思主义唯物史观和认识论在党的全部工作中的具体运用,而且是马克思主义民主理论在我们党和国家政治生活中的具体体现,是党内民主和人民民主的运作形态和重要形式。
十八届三中全会《决定》提出“协商民主是党的群众路线在政治领域的重要体现”,把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要内容,在全社会开展广泛协商,坚持协商于决策之前和决策实施之中。
这就通过协商民主把群众路线纳入社会主义民主政治制度建设的范畴,转化为公民有序政治参与的制度体系,从而使党的群众路线获得了新的政治意义和制度保障。
2.群众路线使协商民主获得了丰富思想和实践资源群众路线所体现的民主,与协商民主高度契合,在工作内容和人员构成上体现出很大的广泛性,都具有广泛的社会联系和政治参与。
协商民主作为党的群众路线在政治领域的重要体现,就是要将群众路线的优势转化为协商民主的丰富资源,把群众路线优势和协商民主优势紧密结合起来,拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道,创新立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商形式,推进社会主义协商民主广泛多层次制度化发展,从而使协商民主植根于党的群众路线实践的深厚沃土,获得更为广阔的生长空间和更加旺盛的生命力。
理论研究XIANGYIN18乡音2021-11本栏责编 / 王洪海**********************人民政协工作要坚持党的群众路线,尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,只有不断强化人民政协协商的开放性、平等性与对话性,才能为更广泛的社会力量提供政治参与渠道,更好地保持党与人民群众的血肉联系、巩固和扩大党的执政基础。
一、政协工作必须坚持贯彻党的群众路线群众路线是党的根本工作路线,以毛泽东为代表的中国共产党人在长期斗争中形成了一切为了群众,一切依靠群众和从群众中来,到群众中去的群众路线。
坚持党的群众路线,要在新形势下发扬光大。
群众路线是我们党的根本的领导作风和工作方法,是党的群众观点的具体化。
坚持群众路线,就能保证党与群众的血肉联系,保证党的各项工作的成功。
政协工作坚持群众路线,要特别注重统筹协调、广泛宣传发动,既要充分发挥专委会联系委员的纽带作用,也要全面体现政协各参加单位的集体智力优势,持续精准发力,惠及人民群众,在密切联系群众上树立政协好形象;政协各界别要重视与群众及社会团体的直接交流,通过深入群众听取意见,了解群众的所思所想;政协各级机关和领导干部要认真研究当前经济社会生活的新变化,掌握新形势下党群干群关系的特点和规律,创新密切联系群众的途径和方法,善于组织政协委员以现身说法、示范引导、提供服务等多种形式凝聚和激励群众,不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的能力和本领,团结带领群众跟党走。
二、政协工作为什么要坚持党的群众路线践行群众路线,能够更好深入群众、集中智慧。
群众、集中智慧。
深入群众,问政于民、问需于民、问计于民,把倾听民声作为政协调研视察的首要环节,才能在调研过程中更加贴近群众关心关注的热难点问题,能够有效争取群众的广泛关注和热情参与,使调研视察成果成为党委、政府掌握民意的重要渠道。
联系广泛、包容性强,是政协工作独特的优势,同时政协委员大部分是界别群众中的精英,具有较强的参政议政能力。
推动社会主义协商民主的广泛多层制度化发展作者:黄玉国来源:《中共山西省委党校学报》2015年第06期〔摘要〕社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,大力推进社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展,对于发展中国特色社会主义民主政治具有极其深远的历史意义。
社会主义协商民主的广泛发展要求协商内容广泛、协商方式广泛、协商主体广泛,多层发展要求中央层面突出示范性、地方层面突出特殊性、基层层面突出参与性,制度化发展要求发展规范化、程序化、系统化。
〔关键词〕社会主义协商民主;广泛发展;多层发展;制度化发展〔中图分类号〕D62 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203(2015)06-0018-04党的十八大报告指出,“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。
要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展”。
党的十八届三中全会决定进一步指出,要“在党的领导下,以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容,在全社会开展广泛协商”,要“构建程序合理、环节完整的协商民主体系”。
这不仅体现了中国共产党在社会主义协商民主问题上的重大理论创新,更体现了中国共产党对社会主义协商民主的伟大实践的科学总结。
大力推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展,对于发展中国特色社会主义民主政治具有极其深远的历史意义。
一、社会主义协商民主的广泛发展“广泛”针对社会主义协商民主的横向覆盖面而言,是一种横向的理解。
我们一定要抛弃“选举民主在人大,协商民主在政协”的错误认识,树立“协商民主不仅仅是政协的事,更是我们全社会的事”的科学理念。
所以,对于社会主义协商民主的广泛发展应从横向角度进行思考,至少应该包括内容的广泛性、方式的广泛性、主体的广泛性。
首先,广泛发展社会主义协商民主的重点是协商内容广泛。
党的十八大报告和十八届三中全会决定都明确提出要把“经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题”纳入社会主义协商民主的协商内容。
中国的社会主义民主制度社会主义民主制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是中国政治体制的基石。
该制度旨在实现人民当家作主,保障人民的民主权利,促进社会公平正义。
中国的社会主义民主制度有其独特性和优势,下面将从多个方面进行阐述。
一、多层次的代表选举制度中国实行多层次代表选举制度,包括村级、乡镇级、县级、省级和全国级的人民代表大会。
在这个制度下,人民通过选举产生代表,代表履行职责,反映人民的意志和利益。
这种制度确保了各级人民代表会议的合法性和代表性,为人民直接参与政治决策提供了机会。
二、协商民主的实践中国积极推动协商民主,开展各种形式的协商,包括政党之间的协商、人民团体之间的协商以及社会各界的协商等。
协商民主通过广泛听取各方面的声音和意见,形成共识,为政府决策提供参考和建议。
这种制度能够有效凝聚社会共识,维护社会稳定。
三、充分发挥群众路线的作用中国的社会主义民主制度强调群众路线,在政治生活中充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。
政府组织各种形式的民主监督,听取群众的意见和建议,及时解决问题。
这种制度使得人民能够参与决策,监督政府,推动社会进步。
四、法定权益保障中国的社会主义民主制度高度重视法制建设,建立健全了一整套法律体系。
人民的合法权益得到法律的明确保护。
人权、民主、法治在中国取得了长足发展,维护了社会的稳定和人民的利益。
五、教育与培训的重要性中国认识到教育和培训对于社会主义民主制度的发展和巩固的重要性。
通过普及知识、提高素质,人民能够更好地参与公共事务,发表自己的意见和见解。
教育和培训为人民提供了了解和运用民主制度的能力,促进了民主制度的发展。
总之,中国的社会主义民主制度是一种高度符合中国国情的制度体系。
它旨在保障人民的民主权益,实现社会公平正义。
中国将继续加强社会主义民主制度建设,不断完善制度机制,为人民提供更加广泛、更加有力的参与政治决策的机会,推动中国特色社会主义事业的发展。
发展协商民主践行群众路线【摘要】为人民服务是党的根本宗旨,以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。
任何时候都要把人民利益放在第一位,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,发展协商民主,践行群众路线,始终依靠人民推动历史前进。
【关键词】以人为本;协商民主;政协使命;协商形式以毛泽东为代表的中国共产党人,在领导中国革命的长期斗争中,对马克思列宁主义关于人民群众历史作用的理论进行了创造性的运用和发展,确立、形成了党的群众路线,即"一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去"。
群众路线是我们党的根本政治路线和组织路线,是我们党长时期在敌我力量悬殊的艰难环境里进行革命活动的无比宝贵的历史经验的总结。
新时期,面对新任务,党的十八大报告指出,全党必须牢记,只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之地;只有居安思危、勇于进取,党才能始终走在时代前列。
坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系。
为人民服务是党的根本宗旨,以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。
任何时候都要把人民利益放在第一位,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进。
从人民政协的性质、地位、作用和职能的角度看,政协工作始终都是和人民群众密切联系在一起的,做好政协工作,就是做好了党的群众工作。
从这个意义上说,发挥政协组织职能作用、做好政协本职工作就是践行党的群众路线。
一、群众工作是政协使命的本质要求政协组织的性质、地位、作用、基本职能、工作方式方法以及新时期的使命,决定了群众工作是政协自身固有属性的体现,是新时期政协发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局作用的内在要求,也是政协工作适应时代发展的需要。
做好群众工作是人民政协性质的本质要求。
人民政协是最广泛的爱国统一战线组织,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是广泛凝聚各方面智慧和力量的重要形式。
人民政协工作的主题是团结和民主,加强包括各民主党派、工商联和无党派人士在内的最广大人民群众的团结,充分反映人民群众的意愿和要求,是把握人民政协工作主题的本质要求。
人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政,在进行深入调查研究的基础上,广泛听取群众的意见建议,将群众的意见建议集中起来,向党委、政府反映,向有关部门呼吁,努力促进落实。
这决定了做好群众工作是人民政协义不容辞的责任。
做好群众工作是人民政协适应新形势新任务的客观要求。
人民政协发展的历史,就是在围绕中心、服务大局中不断发展自身的历史,也是服务群众、遇事同群众商量、充分听取群众意见、向人民负责、积极履职的历史。
改革开放以来,随着经济社会不断发展,特别是工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快,我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,社会活力显著提高,社会开放性、流动性大大增强,这给做好新形势下群众工作、正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾、妥善协调各方面利益关系带来了一系列新课题。
解决这些新课题,需要发挥好各级政协组织和政协委员在协调关系、化解矛盾、凝聚力量、增进社会各阶层和不同利益群体和谐中的重要作用。
二、群众工作是政协功能的固有特征在构建"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理格局中,人民政协可以充分发挥"智囊团"、"人才库"作用,有所作为并大有可为。
新时期新形势下的人民政协的群众路线和群众工作,可概括为互补性、整体性、协商性和灵活性几个特征。
(一)互补性特征政协群众工作与党委政府的群众工作具有互补性。
政协组织在党委政府与各界别群众之间架起一座相互沟通、理解、支持和信任的桥梁通道,让党和政府与各界别群众声音互动、求和谐、促稳定,使党的方针政策和政府工作成为各界别群众的共识和自觉行动。
政协委员作为参加政协的各党派团体、各族各界的代表,是人民政协履行职能的主体,在政协群众工作中具有不可替代的作用。
政协委员来自于社会各方面、各群体,是社会各方面、各群体的优秀代表,了解和掌握社会各方面、各群体基本情况和利益诉求,并且与他们有天然的感情基础。
广大政协委员在政协组织联系群众工作中可发挥无限的创造潜力和主体作用,在思想感情上贴近群众,在服务大局中引领群众,在模范带动中影响群众。
政协委员可围绕改革发展、利益诉求、民生改善等重大事项经常深入到群众之中,宣传党的方针政策,推进政府工作落实,了解群众思想动态,协助化解矛盾问题。
(二)整体性特征人民政协区别于党委、人大、政府及其他政治组织的鲜明特色,就是唯一按照社会阶层结构状况设置的界别组成的政治机构,这种界别设置有其特殊性、时代性,也是与时俱进、兼容并蓄的重要体现。
人民政协从成立之日起就是由各党派、各团体、各族、各界、各方代表人士组成,并且其组成界别也随着改革开放、市场经济的推进在不断地变化,与出现的社会利益分化、不同利益群体的形成相辅相成,具有紧密的联系和广泛的代表性。
界别是社会构成的基本单元,体现单元的性质和特征,每一个政协界别都联系和代表着一个重要的社会群体,了解和掌握着这个社会群体的基本情况和诉求。
政协的界别基本涵盖了社会的各个阶层、行业和领域,了解和掌握了政协各界别的意见和要求,汇总之后,也就了解和掌握了社会多数人的意见和要求,也就是大多数人民群众的意见和要求。
(三)协商性特征政协章程明确规定:"团结和民主是中国人民政治协商会议两大主题"。
人民政协的协商监督是发扬民主的一种重要形式。
通过政协开展协商监督工作,较好地贯彻落实党和国家的惠民政策,大力改善民生,维护群众利益,促进和谐稳定,其建言献策及所提意见、建议层次高、分量重、影响大,能够引起党和政府、社会各方面的重视和认可。
在推进党和国家惠民政策的贯彻落实中,政协可以组织推动各党派、各团体、各族、各界、各方人士紧扣主题积极开展协商监督,努力拓宽视野,采取有效措施,充分运用好中共中央、各级党委出台的规范性文件和政协章程规定的协商监督形式、办法,注重发挥政协会议发言、建议、提案和社情民意的重要作用。
按照协商监督工作需要做好充分而周密的准备工作,掌握第一手资料和信息,行事应依法依规,有理有据,突出重点,多提出善意的良策和办法,尤其是多提出解决问题、化解矛盾的新思路、新举措、新办法,把协商监督的重大事情做得更科学、更完善、更稳妥。
从而形成人民政协协商监督的长效机制并使工作常态化,不仅让党和政府满意,更让人民群众满意。
(四)灵活性特征新形势下人民政协的群众工作,需找准履职尽责的结合点、切入点,转变工作方式,改进工作方法,深入社会、深入基层大力开展调查研究,积极建言献策。
针对推进民生工程实施,可提出真知灼见、妙计良策,可汇集民情信息、民间意愿,富有成效地协调关系、化解矛盾。
作为爱国统一战线中"大团结、大联合"的组织形式,人民政协可机动灵活地吸纳并鼓励发挥各方面力量和进步人士的特殊优势、才华智慧,热情关心、支持和参与加强和创新社会管理、大力实施民生工程的实践活动,组织他们通过参加民生工程实践活动和亲身体验,进一步了解和掌握情况,及时发现问题,深入研究论证,提出切合实际的建议报告、提案、计策,积极反映社情民意,为较好地推进民生工程的顺利实施发挥应有作用。
通过政协界别民情民意信息、界别提案、界别视察和界别发言以及这种特殊的民情民意渠道,可以灵活、全面地反映民思、民忧、民盼,让各界群众意愿得以充分表达、合法权益得到维护。
三、群众工作是协商民主的重要内容"社会主义愈发展,民主也愈发展"。
如何开拓畅通新的公民政治参与渠道、促进社会治理创新,已成为社会主义民主政治建设的一个新课题。
人民政协拥有得天独厚的参政议政资源,在践行党的群众路线、扩大公民有序政治参与和做好新形势下群众工作方面大有可为。
中共十八届三中全会提出,协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。
要发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化。
各级党委和政府、政协制定并组织实施协商年度工作计划,就一些重要决策听取政协意见。
完善人民政协制度体系,规范协商内容、协商程序,拓展协商民主形式,更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,增加协商密度,提高协商成效。
目前,基层政协组织在推进协商民主实践中,还难免存在协商实施随意性、协商内容宽泛性、协商形式单一性、成果转化低效性,协商过程中发扬民主不够,协商结果运用上效果不好等现象。
因此,站在人民政协的视角,要扎实推进协商民主在基层的实践和发展,就必须在政治协商制度上求规范、内容上突重点、形式上呈多样、结果上重实效。
(一)协商制度求规范各级党委应按照"把政治协商纳入决策程序"的要求,制定支持政协政治协商相关工作制度,进一步完善议事规则和工作规程,把基层政协协商民主作为决策过程的基本环节,明确哪些重大决策的出台、哪些重大项目的实施、哪些重要人事方案必须先经政协民主协商。
同时,不断健全和完善协商民主程序,包括协商议题的提出确定程序、安排协商活动的程序、意见建议处理以及沟通协调机制等,形成基层协商民主制度体系。
(二)协商内容显重点开展政治协商,应明确"协商什么"的问题。
虽然政协章程及中央有关文件作出了规定,但原则性较强,没有具体细化。
作为基层政协组织,应重点围绕"紧扣中心促发展、关注民生促和谐、规范权力促公平"三个方面主动与党委政府开展协商,既要提出具有前瞻性和建设性的建议,为党委、政府科学决策、民主决策提供参考,也要充分反映群众诉求,提出合理化的意见,即时化解带有苗头性、倾向性的问题,促进民生改善,还可保证权力在阳光下运行、减少腐败,消除群众对政府的不信任感以增加公信度。
(三)协商形式呈多样注重协商形式的多样化,就是要解决"怎样协商"的问题。
基层政协应不断探索、丰富新的形式和方法,使协商民主的视野更加宽阔、活动更加经常、方式更加灵活。
专题协商要与多种协商相结合,会议协商要与现场协商相结合,提案协商与社情民意协商相结合。
现行的各级政协提案都是层级提案制,即同级政协的提案只能向同级党政提,而现实是基层在发现问题的及时性与解决问题的能力方面与上层存在着信息不对称、系统不对应、权责不对等的现象,即缺少必要的"顶层设计",因此应提倡"可越级提案"。
即在现有政协系统中,由下级政协提案委将下级党政解决不了的问题,提交上级政协提案委,直至全国政协提案委;反馈时由提案办理单位或部门直接答复给提案人,同时抄送相关各级提案委。