加强基层央行廉政风险防控的思考

加强廉政风险防控心得体会标准版本廉政风险防控是现代社会治理的一项重要工作，也是企事业单位及各级政府部门的重要责任之一。

强化廉政风险防控，既是贯彻执行党和国家的反腐倡廉政策的需要，也是维护组织、企事业单位和政府部门的良好形象、保障正常运行的需要。

在长期工作实践中，我总结出以下几点心得体会，希望对加强廉政风险防控工作有所借鉴和启发。

一、树立风险防控理念，把廉政风险纳入全面风险管理体系。

廉政风险防控是排除贪腐和其他失职失责风险的重要手段。

在风险管理体系中，要将廉政风险作为重点关注并制定专门的风险防控措施和制度。

在组织文化建设、岗位职责清单、业务流程规范等各个方面都要充分考虑廉政风险，并采取相应的防范措施，确保廉洁从业，不给腐败分子可乘之机。

二、建立健全廉政风险防控的工作机制和体系。

构建廉洁风险防控制度体系，划分职责、明确权限、优化流程，确保制度执行的顺畅和有效。

同时，要加强对廉政风险防控工作的监督检查，定期进行风险评估，发现问题及时纠正，确保制度执行的有效性和执行的权威性。

三、加强廉政风险防控的宣传教育工作。

加强廉政风险防控工作的宣传教育，不仅可以提高员工对廉政风险的认识和防范意识，还可以增强员工的忠诚度和责任感，从而有效地降低廉政风险的发生概率。

可以通过组织宣讲、定期培训、发放宣传资料等方式，将廉政风险防控的知识传达给广大员工，加强廉政风险防控的意识和能力。

四、建立健全廉政风险防控的奖惩机制。

通过奖励那些在廉政风险防控工作中取得显著成效的单位和个人，激励他们继续努力，发挥表率作用。

同时，对那些违反廉政风险防控制度的单位和个人，要加强惩治，从严处理，形成强大的震慑力，严防腐败和其他失职失责行为的发生。

五、加强廉政风险防控与监察工作的协作。

建立廉政风险防控与监察工作的有效协作机制，及时通报廉政风险防控情况，提供有关数据和信息，为监察机关的工作提供支持和保障。

同时，在廉政风险防控工作中也要加强对监察工作的配合和支持，共同推动廉政风险防控工作的落实。

加强基层岗位（廉政）风险防控的思考作者：陈思军来源：《卷宗》2017年第17期摘要：从源头上预防腐败、扎实推进廉洁建设，促进反腐倡廉是单位岗位（廉政）风险防控的目标所在，随着各单位部门岗位（廉政）风险防控指南的全面实施、风险监督管理系统的推广运用，岗位（廉政）风险防控制度化、系统化进程日趋成熟。

但目前有些单位的岗位（廉政）风险防控工作仍然存在一些不足之处，需不断完善规章制度、工作机制加以解决。

关键词：基层岗位；廉政；风险防控1 当前县级单位岗位（廉政）风险防控管理工作存在的主要问题（一）风险防控意识不强。

各岗位人员不同程度地存在思想麻痹、风险意识和制度观念淡薄的现象，不注重细节，存在侥幸心理，对发生风险后果的严重性认识不足，未能把风险管理措施真正落实到各项业务和各个操作环节。

部分职工把风险防范理解为风险部门和相关操作人员的职能，是内审、纪检监察部门的事，没有从根本上认识到风险防范和控制是一个系统工程，是关系本单位的大事。

（二）制度执行力不强。

由于各种新业务、新系统、新措施不断出现，对业务人员各方面素质提出更高的要求，但有些业务人员因自身素质不高、工作责任心不强，对制度理解有误，执行不力，导致业务出现差错或发生风险隐患。

或是工作凭经验和习惯、重人情和关系，偶尔以感情代替管理，以信任代替制度，忽视日常管理和岗位间的相互控制，影响规章制度约束力和操作流程制约力作用的发挥。

（三）监督职责履行不到位。

一是部分单位不设纪检监察室，纪检监察、审计岗设立在办公室仅由1人担任，不能适应日趋严格与完善的风险防控和同级监督的要求。

纪检监察、审计工作独立发挥作用不够。

二是监督技术未能做到与时俱进，难以适应新时期的监督检查需要。

如目前大部分的业务工作全部实行了电子化操作，而单位分管领导的监督检查还停留在手工操作的层面上，不利于实行实时监督，达不到有效控制岗位风险的目的。

2 加强县级单位岗位（廉政）风险防控机制建设的建议（一）提高岗位（廉政）风险防控意识，营造良好的风险防范环境。

加强廉政风险防控措施廉政风险防控是反腐倡廉工作的重要一环，对于预防和减少腐败现象的发生具有积极的意义。

本文将从思想认识、制度建设、监督检查、教育实践等方面探讨如何加强廉政风险防控措施。

一、思想认识加强廉政风险防控，首先需要从思想认识上提高对廉政风险防控的重视程度。

各级领导干部要充分认识到廉政风险防控的重要性，增强风险意识，时刻警醒自己，坚持严格要求自己，树立正确的权力观、地位观、利益观，以身作则，带头执行廉洁自律规定。

二、制度建设制度是保障廉政风险防控的重要手段。

要加强制度建设，建立健全廉政风险防控制度体系，包括权力运行制约机制、廉洁自律规定、监督检查制度等，使得各项工作有章可循，有规可循。

同时，要不断完善制度，根据实际情况及时更新制度，确保制度的科学性和有效性。

三、监督检查监督检查是落实廉政风险防控的重要保障。

要加强监督检查力度，建立健全监督检查机制，加强对领导干部、人财物管理、权力集中等重点领域的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。

同时，要积极引入外部监督力量，加强社会监督和舆论监督，形成全方位的监督合力。

四、教育实践教育实践是加强廉政风险防控的基础性工作。

要通过开展廉政教育、警示教育等形式多样的教育实践活动，提高广大干部职工的廉洁意识，增强其抵御诱惑的能力。

同时，要注重实践中的反馈和总结，不断完善教育实践机制，推动教育实践工作的深入开展。

五、技术手段在加强廉政风险防控的过程中，应充分利用现代科技手段，提高防控工作的效率和精度。

例如，可以引入电子监察系统等信息化手段，实现对权力运行的实时监控和预警；可以建立数据分析系统，通过对相关数据的分析和挖掘，发现潜在的廉政风险点；可以建立网络举报平台等渠道，鼓励群众积极参与廉政建设工作。

六、考核评估为确保廉政风险防控工作的有效性和持续性，应建立科学合理的考核评估机制。

通过对防控工作的定期检查、考核和评估，及时发现问题并进行整改。

同时，要将考核评估结果与奖惩机制挂钩，激励各级干部职工积极参与廉政风险防控工作。

廉洁风险防控学习心得（精选五篇）第一篇：廉洁风险防控学习心得廉洁风险防控课程学习心得于2014年8月21日参加学习了集团公司组织的“国有企业廉洁风险防控”的课程学习，在此次学习中获得以下学习心得：一、要加强党风廉政建设，干干净净履行职责党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。

党的新一届中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。

对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。

不勤政无以立业，就没地位；不廉政无以立身，就栽跟头。

要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。

（一）要警钟长鸣，筑牢防线任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。

因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。

我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。

要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。

（二）从严自律，管住自己当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。

但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。

稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。

“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。

我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

（三）自觉接受监督失去监督的权力，必然滋生腐败；脱离监督的干部，往往会犯错误。

我们每一名党员干部职工都要正确地对待监督。

党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==银行廉洁风险防控心得体会篇一：银行廉洁自律心得体会银行廉洁自律心得体会xxxx年xx月xx日，我们参观了工行组织的银行业反腐倡廉警示教育展览。

展览中党和国家各级领导人关于反腐倡廉的精辟论述及被查处的近百个发生在银行业中形形色色的违法犯罪典型案例资料，深深地教育了我们，给我们以强烈的震撼，使我们受益良多。

这次展览活动是银监会党委为加强银行业从业人员和监管人员廉洁从业教育，筑牢拒腐防变的思想防线深化银行业党风建设和反腐倡廉工作的一项重要举措。

集中反映了党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述，充分展示了改革开放以来银行业在推进反腐倡廉建设所取得的成绩，一一列举了近年来银行业发生的各类违法违纪案例。

展览内容丰富、资料翔实、图文并茂，发人深省，是难得一见的反腐倡廉警示教材。

通过这次参观警示教育展览，我们深刻体会到，在今后的工作中和生活中应做到以下几个方面：1、认真学习交行的责任文化，积极参与责任交行责任人主题教育活动，提高自身职业道德水平，打造责任文化的现实要求。

深刻认识自身岗位、职务的职责，真正达到增强责任意识，提高责任能力，规范责任行为的目标。

尽到看管职责和忠诚义务，忠诚于交行事业，以交行和团队的利益为重，以责任心证明自己的人品，决不做损害交行利益甚至引发重大风险和违纪违规问题的行为。

2、加强学习，不断提高自身修养，锤炼道德意志，提升道德境界，提升自己的廉洁自律意识，增强辩别是非的能力。

只有坚持把思想政治学习常抓不懈，增强党性观念，才能拥有较高理论水平和丰富实践经验，才能不断提高自身的政治素质和把握政策的能力，才能始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，才能树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观和社会主义的荣辱观。

结合实际谈谈你对开展廉政风险防范管理工作的认识和看法第一篇：结合实际谈谈你对开展廉政风险防范管理工作的认识和看法结合实际谈谈你对开展廉政风险防范管理工作的认识和看法一是加强对廉政风险防范管理工作的预防，建立长效预警风险机制预防是廉政风险防范管理工作的重点，预见性防范又是预防之中的重中之重。

其实，通过许多案例分析，能够滋生腐败的人群多数是掌握实权的干部和一些重要岗位的人员，或者两者为了利益相互掩护、共同参与形成结伙作案，隐蔽性强不易察觉，使防范和监督工作防不胜防，产生被动的局面。

因此，做好这部分人员的防控是做好廉政风险防范管理工作的关键所在。

掌握实权的领导干部和重点岗位的人员要加强学习，提高综合素质，从自身的思想、认识、行为和行动上做好风险预防工作。

企业应建立一套行之有效的思想教育和学习体系，用教育和学习的方法方式，使之经常保持清醒的头脑，做到警钟长鸣。

定期组织学习党的方针和政策，每月或者每季度组织重温《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》等，多组织警示教育活动，组织观看反腐倡廉宣传教育片以及到监狱进行警示教育，利用反面典型案例分析与剖析，促进党员干部深刻反思和心灵震撼。

同时，利用办公室电脑为载体，制作廉政屏保。

时刻保持清醒的头脑和高度的政治觉悟，增强法律法规和责任及服务意识，做到慎微、慎独、慎行，自觉抵制腐败。

对思想和行为稍有变化，或者对员工稍有反映的人和事，要认真对待作出正确的判断，通过谈心、教育、警示等方法方式做好预防性的思想工作，使隐患消除在萌芽状态。

建立健全廉政风险防范的预警机制，是防止腐败发生最有效的途径，从思想、教育、制度、行为上做好前期预防、过程监控、后期处置“三道防线”，形成坚不可摧的风险防范体系。

常言道：“磨刀不误砍柴工”，只有加大力度做好主动预防、超前防范工作，才能有效的遏制、减少和降低腐败的发生。

二是落实防控制度，建立动态防控监督措施xxxx是一个比较特殊的行业，涉及技改项目、基础建设、材料供应、产品销售、教育培训和员工工资与福利等许多重要环节，资金运作较大，而且，涉及的重点岗位防范的人员众多。

防范系统性廉洁风险的做法和思考廉政风险防控是全面推进惩治和预防腐败体系建设、加强源头治理腐败的有力举措。

近年来，贵州烟草商业积极适应新的形势和要求，通过构建防控体系，牢牢抓住权力运行的关键部门与重要岗位，把制度规范、警示监督、强化问责各项要求落实到权力运行流程的各个节点，不断提升廉政风险防控主体责任意识，将纪检监察再监督和部门（岗位）自我监督有机结合，努力推动惩治和预防腐败体系各项措施落地，有效增强预防腐败的效果。

把握关键环节，找准廉政风险防控着力点关键部门主要负责人是本部门落实主体责任的第一责任人，对本部门的党风廉政建设负直接领导责任。

重要岗位人员是履行本岗位职责的主体，承担岗位廉政建设的主要责任。

在具体实践中，应当把握好以下关键环节。

突出主体监督。

廉政风险防控的主体包括单位、部门和岗位。

就单位而言，必须把“三重一大”事项和审批权力比较集中的部门和岗位作为廉政风险防控的重点，由纪检监察部门进行专门定点监督。

例如遵义市烟草专卖局（公司）成立了4个区域重大事项监督组，对下辖的各直属单位进行专门监督，监督组列席管辖区域各单位“三重一大”等重要决策会议，开展相应的监督工作。

同时，针对特定对象定期进行指导和督促检查，有针对性地提出风险防控的具体要求，根据暴露出的问题，逐个分析查找风险盲点，完善防控举措。

就岗位而言，加强廉政风险防控必须严格按照职权范围和工作流程，始终突出对领导岗位、关键岗位和其他具有人、财、物管理职能岗位的防控，把掌握人事权、财务审批权、项目审批权等权力的领导人员作为防控重点，切实把职责明确到岗、落实到人，规范权力运行的流程。

规范流程细节。

一是围绕关键部门与重点岗位权力流程建制度，对依法确定的职权进行分项梳理，按照“程序法定，流程简便”的要求，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据，绘制“权力运行流程图”，制定廉政风险防控措施，配套搞好制度的“立、改、废”。

二是围绕重点岗位职权建制度，按照明晰职权边界、规范工作权限的原则，对每个岗位的法定权限制定相应的规范，对重要部门负责人、重点岗位人员按规定实行定期轮岗交流。

浅议当前廉政风险防控工作存在的问题及对策廉政风险防控是以积极预防为目标，以强化管理为手段，在公共权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节，排查廉政风险，健全内控机制，加强风险预警的防控机制。

作为贯彻落实惩治和预防腐败体系的一项重要举措，随着防控工作的深入开展，其“预防、监控、处臵”的效果也日益显现。

如同任何一项新的工作课题一样，当前廉政风险防控仍在摸索和执行中不断地完善和健全，其中存在的问题和不足，值得我们关注、思考和改进，以便在今后的工作中不断完善提高，推动反腐倡廉建设不断前进。

一、查找廉政风险防控工作中存在问题的必要性廉政风险防控创造性地将风险管理的理念引入了机关廉政建设工作实践中，通过清权确权、排查风险、科学评估、制定措施等方法，对公共权力运行实施有效监控，消除了机关各项工作过程中的风险源，通过预警提醒、风险教育、建章立制、监督考核等方式，解决在机关廉政建设中工作理念僵化，拓展深度不够，单位和部门庸、懒、散、浮等问题，实现了反腐倡廉工作由被动预防向主动预防转变、由权力反腐向制度反腐转变、由事后处臵向事前预警转变、由应急处臵向常态防控转变、由设臵“高压线”向营造“安全区”转变，有效改变了党风廉政建设与业务工作“两张皮”和纪检监察部门反腐唱“独角戏”的状况，对惩防体系的建立健全以及加强机关内部管理、推进工作规范高效有着十分重要的意义。

因此，关注廉政风险防控工作探索和开展过程中的不足并加以改进，势在必行。

二、当前廉政风险防控工作中存在的问题从当前廉政风险防控的工作实践来看，主要存在以下五个问题：（一）思想认识不到位。

一是“形式论” 。

少数单位和部门的领导认为廉政工作年年讲，月月讲，廉政风险防控还是老一套，是搞形式、花架子，对实际工作没有多大的帮助，因此存在抵触心理或敷衍心态。

二是“无用论” 。

认为目前单位内部管理制度已经比较完善，各项规定也很健全，没有必要再进行风险排查，加上业务工作任务繁重，把排查廉政风险，看作是额外负担。

深化内控机制建设加强廉政风险防控的实践与思考近年来，随着我国经济社会的不断发展，社会的经济、政治和文化形态，人们的思想观念、价值取向和生活方式等都发生了深刻的变化，各种新矛盾、新问题也开始不断呈现。

当前国税机关的廉政建设面临着更多的困难和挑战，如何在新形势下深化内控机制建设、加强廉政风险防控已经成为各级国税机关必须直面的课题。

一、当前国税机关廉政风险防控的形势分析（一）从表现形式看，税务廉政风险的特点更加多元一是易发主体越来越广。

从近年来各地曝光的国税系统发生的廉政问题来看，廉政风险的易发群体，逐渐从极少数领导干部扩大到一线执法人员，尤其是税收管理员、稽查人员和基层分局长等。

一线执法人员虽然级别不高、掌握的行政权力不大，但负责的事项却与纳税人利益紧密相关，因此其廉政情况直接影响到国税部门的整体形象，关系到税收职能作用能否有效地发挥。

二是涉及范畴越来越多。

以往少数干部存在着“贪污受贿万万不能，吃点喝点无伤大雅”的错误认识。

但随着国家反腐力度的不断加大，廉政规定的不断细化，越来越多“无伤大雅”的不廉行为被屡屡曝光，比如国税人员接受纳税人宴请、借用企业车辆等问题。

这些行为具有很强的隐蔽性，情节也不是特别严重，但极大地损害了国税部门的公信力，如果听之任之，必将发展成更严重的腐败行为。

三是负面影响越来越大。

随着税制改革的深入推进，税收作为与民众、民生密不可分的话题，公众的关注程度也越来越高。

而且，信息技术的快速发展，尤其是互联网的广泛普及，使各种不廉行为变得无所遁形。

从近年来曝光的案例看，酒桌上的一句狂语、会议上的一盒好烟、手腕上的一块名表，都有可能在不经意间被有心人拍摄、发布、散播，进而牵扯出更深层的廉政问题。

在这种形势下，国税部门如果发生不廉问题，极易引发社会舆情，造成恶劣的负面影响。

（二）从诱发原因看，税务廉政风险的成因比较复杂一是自身素质。

当前干部队伍主流是廉洁向上的，但是仍有少数干部中存在服务意识不强、责任意识欠缺、风险意识淡漠的问题，主要体现在：有的文化层次不高，思想不能适应形势发展，部门特权观念等根深蒂固；有的虽然有学识、有思想，但盲目推崇享乐主义、拜金主义和个人主义的错误价值观；还有的奉行好人主义，执法时面对各种说情、各种关系，往往选择“网开一面”。

Work Practice Exchange工作实践交流作者简介：姜美华，女，朝鲜族，中国人民银行延边州中心支行，经济师。

对加强基层央行干部职工“八小时以外”风险防控的实践探索与对策姜美华（中国人民银行延边州中心支行，吉林延吉　133000）近年来，中央纪委国家监委加大了各类案件通报，强烈发出越往后执纪越严的信号。

纵观这些案件，很多是与个人“八小时以外”的生活习性有着直接的联系。

人民银行积极探索实施防控措施，强化教育引导，主动预防风险，但在实施过程中仍存在一些薄弱环节，需要进一步总结分析，改进工作，提升监督实效。

本文以人民银行延边州中支为例，就加强基层央行干部职工“八小时以外”监督管理进行研究探讨，提出对策建议。

延边州中心支行党委、纪委认真研究防范干部职工“八小时以外”监督管理工作机制，通过“建章立制、定期排查、重点关注”等方式，及时掌握干部职工日常情况，关注干部职工社交圈、生活圈、朋友圈及异常行为，对苗头性、倾向性问题及时教育提醒，把风险消灭在萌芽状态，有效防止干部职工发生违反“中央八项规定”精神、违背社会公序良俗以及“四风”问题，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。

一、“八小时以外”监督管理的主要做法及成效（一）强化“两个责任”，增强开展“八小时以外”监督工作的主动性中支党委、纪委将开展干部职工“八小时以外”监督作为自身重要职责，作为确保中支稳定发展的重要基础。

坚持“关口前移，预防为主”，对出现的新情况和新问题及时组织分析研究，制定对策，形成“党委领导、部门监督、上下联动”的工作格局。

党委班子成员是其分管部门主要负责人的管理主体，各部门所在党支部是支部党员及干部职工的管理主体，双层联动，落实“一岗双责”，及时了解和掌握干部职工的异常情况，发现风险隐患，堵塞漏洞。

日常工作中，注重思想引领，细心观察干部职工的思想状态、劳动纪律、履职表现等，发现苗头及时开展谈心谈话，引导干部职工加强自我监督、自我约束，促进形成“不想腐”的思想自觉。

关于加强廉政风险防控工作的思考一、当前廉政风险防控的短板（一）思想认识上存在误区。

一些党组（党委）片面的认为廉政风险防控是纪委一家的事，但廉政风险防控实际上是大家的事，部分单位的党组（党委）没有正确认识自身的党风廉政建设主体责任，思想上存在多一事不如少一事的认识偏差，工作上流于形式，满足于过得去、消极应付。

（二）廉政风险防控体系上存在漏洞。

一是自查自纠不深入。

未及时有效的梳理出廉政风险点，没有结合三定方案（定机构、定职能、定编制）和部门职责，研究具体业务工作流程和廉政风险点状况，导致制定的廉政风险措施和风险防控表流于形式。

二是梳理廉政风险点不全面。

部分部门过分注重权力权力运行过程、业务工作流程再造和岗位职能风险，却忽视了部门内控与单位人员党风廉政建设方面存在的风险，有重形式、轻实质之嫌。

（三）监督体系存在弱项。

部门单位中的内控机制未与纪律监督、民主监督等形成一体化监督体系，协调联动的作用没有充分发挥。

二、廉政风险点表现形式结合梳理的近两年的违纪违法的案件，当前廉政风险点主要集中在以下五个方面：（一）思想道德方面风险。

部分干部忽视政治理论学习与世界观改造，存在权力观错位、政绩观扭曲、利益观异化种种风险，稍有不慎就能发生权力失控、行为示范甚至腐败犯罪。

具体包括：放松世界观改造，理想信念动摇的风险；不认真学习，政治素质低的风险；不服从工作安排，我行我素的风险；责任心不强，有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险；不注意调整心态，不思进取，得过且过的风险。

（二）岗位职责方面风险。

是指因在岗人员不履行或不正确履行职责，可能造成的权力运行风险，特别是部门单位存在重结果、轻过程的倾向，没有对权力运行过程进行全程把关，造成权力失控、以权谋私等廉政风险的发生。

具体包括：党风廉政“两个责任”落实不力，不履行或不正确履行“一岗双责”；违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利，失职渎职，滥用职权，违反六大纪律的风险；责任心不强，监督执行不到位的风险；不坚持原则，不按规定办事的风险；能力素质与岗位职责不适应的风险。

加强廉政风险防控工作的思考【摘要】反对腐败，建设廉洁政治——干部清正、政府清廉、政治清明，必须加强廉政风险防控，更加科学有效地强化对权力运行的制约和监督。

本文结合工作实际，对如何加强廉政风险防控进行了深入思考，提出了“五个强化”的措施。

【关键词】廉政风险防控措施十八届中纪委二次全会对廉政风险防控进行了强调，要求要防控廉政风险，强化对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

国务院2013年第一次廉政工作会议上对廉政风险防控进行了部署，要求转变政府职能，依法规范权力运行，着力建设廉洁政府。

人民银行也召开了廉政工作暨廉政风险防控工作动员电视电话会议，就廉政风险防控工作进行了动员和部署。

因此，加强对廉政风险的管理和控制，建立廉政风险防范机制，有效防范廉政风险，控制各类风险、事故和案件的发生，是基层央行的一项非常重要的基础工作，必须围绕中心，突出重点为，采取“五个强化”措施，深入推进廉政风险防控工作。

1.强化组织领导，让风险防控工作更加有力廉政风险防控工作是“一把手”工程，“一把手”对廉政风险防控负总责，是第一责任人。

基层央行要成立以行长为组长、行领导为副组长、各部门主要负责人为成员的“廉政风险防控”工作领导小组，在全行上下形成党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，职能部门积极支持配合，全员踊跃参与的良好局面。

要完善方案，细化内容，分解任务，明确责任，使廉政风险防控任务到人、职责到岗、管理到位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作氛围，为顺利推进廉政风险防控提供组织保障。

2.强化动员部署，让风险防控意识更加坚定廉政风险防控是贯彻落实十八大和十八届中央纪委二次全会精神的重要举措，是贯彻从严治党、从严治行方针的重要举措，是建设廉洁央行的重要举措，是加强权力管理、有效防范各类风险的重要举措。

因此，基层央行要大力开展动员部署，增强廉政风险防控的政治责任意识，凝心聚力，使干部职工能够把廉政风险的危害记得更实，在廉政风险面前保持清醒的头脑；能够把风险防控的形势认得更实，不断强化廉政风险防范意识，增强廉政风险防控的紧迫性；能够把风险防控的意义悟得更实，增强廉政风险防控的主动性；能够把风险防控的思想防线筑得更实，始终坚持以党的十八大精神和十八届中纪委二次全会精神为指导，更加注重廉政风险防控研究，全员参与，全面防控，落实到行动中，增强廉政风险防控的积极性。

浅谈廉洁风险防控体系建设企业廉洁风险防控是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,开展廉洁风险防控体系建设,必须树立“四个观念”、着力“三种查找”、规范“三项权力”、建立“两项机制”、重点“四个加强”,增强廉洁风险防控体系建设效果.一、树立“四个观念”,提高员工廉洁风险防控的思想认识.一是树立“有岗位就有廉洁风险”、“有权力就有廉洁风险”的观念.廉洁风险是普遍存在的廉洁的隐患.廉洁风险,就是实施权力的主体产生或发生滥用权力谋取私利的可能性.廉洁风险是腐败行为发生的条件,是危害廉政的,是廉洁的隐患.任何掌握企业经营管理等权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险,每个权力岗位都存在廉洁风险.只要有权力就存在着滥用权力的可能性；只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性.二是树立“廉洁风险防控,重在防患于未然”的观念.廉洁风险防控是惩治和预防腐败体系建设的关键环节.廉洁风险防控,重在预防,防患于未然,重在监控督查,本身是惩治和预防腐败体系建设的关键环节,是其中最为重要的“权力运行的监控机制”.进行廉洁风险防控,是加强反腐倡廉建设的内在需要,是惩治和预防腐败体系建设的有力举措,是对每一个权力运行进行有效监控的重要手段,也是加强内部管理、推进企业经营工作规范运行的一项基础性工作.三是树立“廉洁风险防控是干部员工的一张廉政保护网”的观念.有效实施廉洁风险防控,能够保障严格规范、防止腐败,是保护干部员工的最好手段.这项工作既能给大家敲响廉政风险警示钟,又使大家通过多种防控措施远离腐败,真正编织起一张廉政“保护网”,促进干部健康成长.廉洁风险防控通过风险的识别和控制、监督检查考核,保障国有资产良好运行,保障干部员工廉洁从业,为企业发展培育、积聚更加充分的资源和人才.四是树立“廉洁风险防控需要全员参与”的观念.企业纪检监察部门和监察工作者,要把廉洁风险防控工作当作当前最重要的工作来抓,要从严从实拟定相关制度和计划方案,保障工作有效、深入推进,要广泛参与、积极倡议引导、多方指导督促、严格审查把关、全面监控考核；各关键重要岗位人员,要加强学习、强化廉洁意识、警惕思想偏差,要积极配合防控、全面识别风险、及时整改问题,要珍惜岗位权力、注重自律自控、时刻警醒慎微；一般员工也要有廉洁风险意识,能够识别身边的廉洁风险,对相关岗位人员要实施群众监督.二、着力“三种查找”,检查存在的廉洁风险内容及其表现形式.廉洁风险防控体系的重要内容就是全面查找“风险点”.根据岗位职责和工作流程,通过自己查找、集体评议、案例分析等方式,确定每一个岗位、每一项权力,查找出在运作过程中可能存在或潜在的廉洁风险点.一是查找个人岗位廉洁风险.按照全员参与的要求,干部员工对照履行职责、执行制度的情况,认真查找个人岗位存在的廉洁风险内容及其表现形式,通过部门会议或支部会议,对廉洁风险点查找情况逐个进行分析、审核,并制定岗位风险防控措施.二是查找部门职责廉洁风险.各部门对照职责定位等情况,查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉洁风险,并细化分析风险的内容和表现形式；从工作程度、制度建设、思想认识、廉洁教育等方面,制定部门廉洁风险防控措施.三是查找单位权力廉洁风险.结合单位实际,查找领导班子以及班子成员在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式；从工作程度、制度建设、思想认识、外部环境等方面,制定单位廉洁风险防控措施.在查找出廉洁风险点后,按照风险发生概率高低和后果的严重程度进行评估,将每项职权风险按照“高”、“中”、“低”等三个等级进行评定.建立廉洁风险信息库,并适时根据各项风险因素变化情况,及时进行风险级别、风险点的复核或调整.三、规范“三项权力”,优化廉洁风险防控体系建设权力配置.开展廉洁风险防控体系建设,要树立科学管理理念,从规范权力运行入手,按照“有权必有责、权责必对等、用权必受控”的思路,不断优化权力配置,对掌管人、财、物等容易发生腐败行为的权力适度分解,变一人管理为多人、多岗位和多部门交叉管理,形成相互制约、程序严密的权力结构.一是细化分权,合理分权.企业要按照事权制衡、权责一致的原则,对权力进行细化.二是量化限权,科学限权.在细化的基础上,能量化的权力要量化,不能量化的权力要缩小自由裁量尺度.对权力过于集中、自由裁权过大等问题,企业要通过分流部门权力、调整部门职责、制定岗位行为规范等方式,强化对权力的监督制约.三是监督制权,有效制权.在权力运行过程中,企业要明确权力监督的主体和关键点,时时提醒,有效监督,增强防控效果.四、建立“两项机制”,完善廉洁风险防控体系建设长效工作机制.危机管理理论告诉人们,突发事件并非一定会演变成危机事件.如果预防到位,很多危机事件是不会发生的.风险防控包括“防”和“控”两个方面.“防”是把工作做在风险未发生之前,“控”是把工作做在风险尚未转化为腐败之前.一是建立风险防控评估机制.针对腐败现象易发多发的重点部门和关键岗位,从投诉举报、经济责任审计、案件分析、干部考察、述职述廉、个人重大事项报告、问卷调查等方面收集和发现形式和内在规律,判定廉政廉洁风险的等级和实际发生的可能性大小,按照分级管理的原则及早进行预警和控制,努力化解各类廉政廉洁风险.二是建立风险防控预警机制.按照“没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处”的原则,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,视情节轻重,分别作出岗位预警、单位预警、并采取自查自纠、教育提醒、廉政廉洁谈话等方式,及时进行预警提示和纠正,避免发展成违纪违法问题.五、重点“四个加强”,增强廉洁风险防控体系建设效果.一是加强学习教育,提高干部队伍廉洁意识.强化教育,才能筑牢拒腐防变的思想道德防线.从思想观念和作风入手,对干部员工进行政治思想理念教育、勤政廉政教育、公仆意识教育.通过各种形式的教育,增强廉洁自律意识,从根本上减少不正之风和违法违纪案件的发生；通过各种形式的教育,树立正确的人生观、世界观、权利观,从根本上筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强拒腐防变、廉洁自律的能力,常思贪欲之害的后果.二是加强制度建设,确保惩防体系有效运行.完善和落实制度,从办事规则和程序入手,建立健全各项规章制度,加强制度建设,健全防范腐败的体制机制,从源头上预防和遏制腐败行为的发生.三是加强监督力度,做好防控预警监督.强化监督制约机制,不仅要加强事后监督,更要加强事前、事中监督,在事前监督方面,重点是加强对制度执行的监督,事后监督主要是对违纪违法行为进行查处.健全完善监督制度,提高监督能力,积极探索行之有效的监督办法和措施,提高监督效果,防止监督流于形式；加强对政治纪律执行情况的监督检查,要坚持把维护党的政治纪律放在首位,督促党员干部严格遵守党章的规定,引导广大党员干部增强党性观念,在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致；加强对权力的监督制约,健全政务公开制度,加强财务监督管理,严格财经纪律,加强对资金调配和固定资产管理,进一步规范和完善财务管理制度；加强对廉洁自律和改进作风情况的监督检查,坚决克服形式主义,提倡勤俭节约,反对铺张浪费；建立服务对象回访制度,经常性征求服务对象的意见和建议,及时改进工作作风和提高服务质量,充分发挥群众监督、服务对象监督、社会监督等各个层面的监督作用,确保权力在有效的监督之下依法行使.四是加强组织领导,推进行风建设.加强组织领导,按照“谁主管,谁负责”的要求,明确目标任务,与业务工作一同部署、一同落实、一同检查,切实做到“两手抓、两不误、两促进”；转变观念,牢固树立一切围绕发展、一切服务发展的大局观念,坚持依法行政,依规管理；全面推行行风建设公开承诺制,并在工作实践中积极践诺,提高工作效率和服务水平；切实加强单位作风建设,进一步整顿单位工作作风,突出解决个别党员干部作风漂浮、责任心不强、推诿扯皮、效率低下、行政不作为、乱作为等问题.。