捐资设立民办高校法人制度论文

民办高校主体的法人属性研究民办高校是指由社会力量创办，依法独立、自主经营的高等教育机构。

按照中国现行法律，民办高校可以采取非营利性和营利性两种经营模式。

非营利性民办高校实行校长负责制，校长为法定代表人，其财务收支必须符合《会计法》、《会计制度》的规定，所有经费必须用于教学、科研及学生服务等相关事业；营利性民办高校则可以按照公司制的方式设立，校董会为最高权力机构，院长为法定代表人，可以自主决策、自负盈亏。

1.政策法律因素：民办高校法人属性在政策法律因素的制约下，尤其是在国家对高等教育管理法规的规范下发展。

在国家规划和政策引导下，民办高校才能健康发展。

2.经济因素：民办高校是市场化的高等教育机构，受到市场需求、经济效益的影响。

民办高校在市场竞争中能否生存、壮大，也影响到其法人属性的发展。

3.社会文化因素：民办高校属于社会力量所创办的机构，社会文化对其法人属性的影响较大，尤其是在办学理念和文化方面，社会文化能够直接或间接地影响到其法人属性的发展。

1.营利性民办高校的法人属性问题：目前，民办高校中，营利性民办高校的数量与规模不断增长，但其管理薄弱、运营不规范、办学质量参差不齐等问题也一直引起社会的关注。

营利性民办高校在高等教育中所起的作用还需不断强化。

2.民办高校的发展与法人属性：随着高等教育体制的改革与发展，政府对教育市场的管理也越发深入，这对民办高校的法人属性带来了新的挑战，需要强化监管，保证民办高校的社会责任和学术道德。

三、建议1. 加强对民办高校的法律管理，完善法律制度，规范经营行为和财务管理，保障学生权益和办学质量。

2.建立和完善民办高校的公共监督体系，为学生和社会提供信息透明、权益保护等服务。

3.加强民办高校的师资力量建设，提高办学质量，为经济社会发展培养高素质的人才。

4.加强民办高校的社会责任意识，积极投身社会发展大计，为社会提供更多贡献。

综上所述，民办高校的法人属性是民办高校发展的基础和核心，需要相关部门加大对民办高校的管理和监管力度，维护教育公平和社会公正，提高民办高校在中国高等教育体系中的地位和影响力。

投资设立的民办高校法人制度研究摘要：目前我国投资设立的民办高校法人地位不明确，使其发展面临诸多障碍，影响学校的发展。

原因有三：一是法律未正视投资主体的“营利性”目的；二是民办高校无切实的法人财产权；三是投资设立民办高校的法人治理结构仍不完善。

而社会对它仍有很大需求，所以完善投资设立的民办高校的法人地位显得尤为重要。

可以从三方面加以完善：法律正视投资主体的营利性目的；通过财产权转移手续让投资设立的民办高校享有独立的财产；完善投资设立民办高校的法人治理结构。

关键词：投资；民办高校；法人；制度中图分类号：g648.7 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2012）17-0123-02根据教育部官方网站的统计结果，截至2012年1月17日，普通高校共计2 358所，而其中民办的普通高校有674所[1]，约占总数的28%；普通高校本专科毕业生5 754 245人，民办高校本专科毕业生人数1 096 923人[2]，约占总数的20%，广东省的普通高校共计56所，而民办的普通高校有20所，约占总数的36%[3]，这一数据使民办高校在我国高等教育的重要性得以凸显。

我国大部分民办高校是投资设立，目前投资设立的民办高校在发展中面临很多障碍，其中的一个严重障碍就是民办高校法人制度尚未真正建立。

所以，展开对投资设立的民办高校法人制度的研究有很强的现实意义和必要性。

一、投资设立的民办高校的法人地位不明确1.民办高校的内涵与外延界定不同的人在谈民办高校时，含义可能不完全相同，民办高校的概念有广义和狭义之分，广义民办高校包含独立学院、民办普通高校；狭义的民办高校仅指民办普通高校，本文讨论的民办高校采用广义。

民办高校是指吸收民间投资设立的，能提供国家承认的大专以上学历教育并向颁发相应毕业证书的高等院校。

2.法律对投资设立的民办高校的法人地位模糊不清2001年民政部发布了《教育类民办非企业单位登记办法（试行）》，投资设立的民办高校就是教育类民办非企业单位。

民办高校主体的法人属性研究决定法人属性的主要因素民办高校的法人属性主要受到下列因素的影响：法律规定是决定民办高校法人属性的重要因素之一。

根据我国相关法律，民办高校享有法人资格，具有与公办高校相同的民事权利和义务。

民办高校的所有制形式也是决定其法人属性的重要因素。

目前，我国的民办高校主要有非营利性民办高校和营利性民办高校两种所有制形式，前者的法人属性多为非营利法人，后者的法人属性多为营利法人。

民办高校的办学资本来源也对其法人属性产生影响。

如果民办高校的办学资本主要来自社会捐赠、政府补助等非盈利性来源，那么其法人属性更可能倾向于非营利性法人；反之，如果民办高校的办学资本主要来自于学费收入等盈利性来源，那么其法人属性更可能倾向于营利性法人。

根据前述因素的影响，我国的民办高校的法人属性可以分为非营利性法人和营利性法人两种。

非营利性法人的民办高校是指以提供教育服务为宗旨，依法设立、依法办学，并具有独立的法人资格的高校。

这类民办高校在办学过程中追求社会效益为主，注重人文精神的培养和传承，办学目标更偏向于培养人才、传播知识和文化的使命。

营利性法人的民办高校是指以盈利为目的，通过提供教育服务获取经济利益的高校。

这类民办高校在办学过程中注重经济效益的实现，追求学生数量的增加、课程的多样化和市场竞争力的提升等目标，更偏向于商业化的办学模式。

非营利性法人的民办高校相对于营利性法人的民办高校具有一些独特的特点。

非营利性民办高校在办学过程中更加注重教育的公益属性，更加注重社会责任的履行。

非营利性民办高校在师资队伍建设、教学质量控制、课程设置等方面可能更加注重学术的独立性和专业性。

非营利性民办高校在招生政策、学费收取等方面可能更加注重公平与公正的原则。

发展民办高校的对策和建议鉴于民办高校的法人属性的重要性，我们应该采取相应的对策和建议来推动民办高校的更好发展。

应加强政府的引导与监管。

政府应加大对民办高校的政策支持力度，为其提供更多的法人自主权，并加强对民办高校的监管力度，确保其办学行为的合法合规。

浅析营利性民办高校法人治理结构的构建随着中国经济的飞速发展和教育需求的不断增长，民办高校在我国教育体系中的地位日益重要。

由于民办高校的营利性质，其法人治理结构一直备受关注和争议。

本文旨在浅析营利性民办高校法人治理结构的构建，探讨如何建立健全的治理机制，促进民办高校可持续发展。

一、法人治理结构的重要性法人治理结构是组织内部决策实施的基本制度安排，包括法人治理结构的建立与运作。

对于民办高校来说，健全的法人治理结构至关重要，它关系着高校的管理效率、教育质量、社会声誉，甚至对高等教育发展和国家建设都有着深远的影响。

法人治理结构的重要性在于它是营利性民办高校完善内部治理机制的基础。

在营利性民办高校的管理中，因为利益的驱动，往往会面临着信息不对称、代理成本高等问题，而健全的法人治理结构可以有效地解决这些问题，提高高校的管理效率和内部监管。

法人治理结构对于维护民办高校的社会责任和公共利益至关重要。

民办高校作为教育机构，其社会责任不仅仅是培养人才，更应当参与社会建设，关心社会问题。

营利性民办高校需要建立健全的法人治理结构，使其在追求经济利益的不失去对社会责任的担当。

在构建营利性民办高校的法人治理结构时，应当遵循以下原则：第一，依法合规原则。

法人治理结构的建立应当遵循国家教育法律法规，按照相关规定进行合法合规的程序，形成符合法律法规的治理机制。

第二，市场化原则。

作为营利性民办高校，其法人治理结构应当在市场的推动下，依据市场需求和竞争情况进行构建，实现高校的经营效益最大化。

多元化治理原则。

法人治理结构应当充分考虑到高校的各类利益主体，包括校长、教师、学生、投资者、社会等，形成多元互补的治理机制。

第四，专业化原则。

法人治理结构的构建需要依托专业化的管理人才和理论支持，从而更好地实施高校的决策和管理。

第五，透明度原则。

对于营利性民办高校而言，法人治理结构的运作应当更加透明，便于社会监督和公众参与。

三、构建法人治理结构的具体措施1.设立法人治理机构。

现代大学制度视野下民办高校法人治理结构的设想
随着中国高等教育的发展和改革，民办高校在中国的地位也逐渐得到了提升。

然而与此同时，我们也需要对民办高校法人治理结构进行思考和改进。

在现代大学制度视野下，我提出了以下的设想。

首先，民办高校的法人治理结构应该注重民主化和规范化。

民主化体现在不仅学校应该有一定的自治权和自主权，政府也应该采取一定的监督和管理措施，以保证学校的稳健发展和合理运转。

规范化体现在学校应该设立完善的经营决策机构和监督机构，制定明确的管理流程和制度，确保学校的决策和管理具备科学性、依法性、透明性和公正性。

其次，民办高校的法人治理结构应该加强股东层面的治理，建立稳定的股权结构和股东议事会制度，确保股东利益得到合理保护和实现。

同时，建立起人格分离和财务独立的法人治理架构，以保证学校的财务独立性和经济透明度。

此外，在保证学校的内部治理和管理的同时，加强与社会各方面的沟通和互动，以便更好地服务社会和发挥学校应有的社会责任。

最后，民办高校的法人治理结构还应该注重文化建设和品牌塑造。

在推动民办高校规范化治理、提升办学水平的过程中，文化建设和品牌塑造也是发展民办高校的重要方向。

构建具有较强文化底蕴和个性化特色的民办高校品牌，更有利于提升学校的竞争力和吸引力，为学校长远发展奠定良好基础。

总之，合理化和规范化的法人治理结构是民办高校发展和改革的重要基础，也是提升民办高校办学质量和水平的重要保证。

我们需要不断地加强对民办高校法人治理结构的制度构建和实践探索，为民办高等教育的可持续发展做出积极贡献。

对民办高校筹资体系构建问题的若干思考
民办高校是指除公立高校以外，由私人投资或者社会团体创办、管理的高等教育机构，其经费来源主要包括学费、捐赠、政府补助等。

对于民办高校的筹资体系构建问题，我认为应该思考以下几个方面：1. 建立多元化的筹资渠道。

民办高校应该积极探索多种筹资方式，并建立多元化的筹资渠道，如募捐、社会捐赠、产业合作等，降低过分依赖学费收入所带来的风险。

2. 完善行业政策和法律制度。

国家应该加强对民办高校的政策支持和监管，完善相关法律制度，为民办高校提供更好的环境和机遇。

同时，应该加强行业协会和学术组织的引导和服务，促进民办高校与各方面的合作。

3. 加强内部管理和财务透明。

民办高校应该加强内部管理，健全财务制度和绩效评估机制，保证资金使用的透明和合理。

这不仅能够提升民办高校的管理水平，同时也能增强受到社会信任和认可的程度。

4. 加强师资队伍建设和创新能力培养。

民办高校应该加强师资队伍建设，提高教师的教育水平和创新能力，并引进国内外优秀学者，吸纳各种创新人才。

如此一来，民办高校就能够吸引更多的教学资源，为学生提供优质的教育资源，进而推动民办高校发展。

总之，民办高校应该在筹资渠道建设、法律和政策环境、内部管理、创新能力等方面进行不断优化和改进。

只有如此，民办高校才能够发
挥更大的作用，为教育事业发展贡献更多的力量。

浅析营利性民办高校法人治理结构的构建随着我国教育体制改革的不断深化和教育产业的逐步发展，民办高校在教育领域中扮演着越来越重要的角色。

民办高校的法人治理结构建设，对于提高学校的治理效能和提升办学质量具有至关重要的意义。

本文将从法人治理结构的角度，对民办高校的法人治理结构进行浅析，旨在为民办高校的改革提供一些思路和参考。

一、民办高校的法人治理结构概述民办高校作为高等教育领域中的重要组成部分，其法人治理结构是其组织治理体系的重要组成部分。

民办高校的法人治理结构包括法人代表机构、监事会、校长办公会等，这些机构共同构成了民办高校的组织治理体系，是保障学校正常运行和发展的重要保障。

1. 法人代表机构法人代表机构是民办高校法人治理结构中的核心机构，负责代表学校履行法人职责和权利。

其成员一般包括学校的创办人、董事长、校长等，具体构成根据学校的具体情况而定。

法人代表机构行使着对学校进行全面监督和决策的职能，是保障学校发展的重要机构。

2. 监事会监事会是民办高校中的另一个重要法人治理机构，其职责是对学校的经营管理情况进行监督和检查，保障学校的合法权益。

监事会成员一般由学校的董事长、校长、独立监事等组成，其构成应当具有一定的独立性和权威性，以保障其监督职能的有效发挥。

3. 校长办公会校长办公会是民办高校内部的重要管理机构，其成员一般包括校长、副校长、教务处、学生处等相关部门的负责人。

校长办公会负责学校的日常管理和决策，是学校内部治理结构中的核心机构之一。

虽然民办高校的法人治理结构已经初步建立，但在实际运行过程中仍然存在一些问题，主要表现在以下几个方面：在一些民办高校中，法人代表机构的权力过于集中，导致学校的决策过于少数化，容易造成决策的偏颇和不合理。

这不利于学校的健康发展和民主治理。

一些监事会的监督职能不足，或者成员构成缺乏独立性，导致监事会的监督职能无法有效发挥。

这容易导致学校管理不善和出现一些违法违规现象。

在一些民办高校中，校长办公会的决策效率较低，决策不够果断和及时，影响了学校的日常管理和运行。

浅议民办高校的法人体制一、民办教育的本质特征民办高校是伴随着民营经济的发展而发展起来的，从1978年成立的我国第一所民办高等学校湖南进修学院算起，迄今已有近三千年的发展历史。

近些年，随着国家教育体制的改革，我们在高等教育上普遍认识到了民办高校对整个国家高等教育发展的重要性。

到现在为止，我认为投资办学是中国民办教育的基本特征，也是中国民办高等教育的基本特征。

即使是在西方国家，无论是捐资办学还是投资办学，它最终形成的都是公法人，或者是财团法人的制度安排。

但是目前我国投资办学的基础上，试图形成的是私法人，或者是自然法人制度安排，这一点无论是从理论上来讲，还是制度安排上来说，都是我国高等教育研究的一个盲点。

《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出，要采取多种形式，积极发展高等教育，尽可能满足人民群众对接受高等教育的要求，形成以政府办学为主、公办学校和民办学校共同发展的格局。

可见，大力发展教育事业的当务之急就是要积极鼓励各种社会力量办学，大力发展民办高校。

而民办高校健康发展的重要基础就是必须建立合法、有效的民办高校法人治理机构。

二、民办高校的法人地位及困境从民办高校的法人治理结构来看，各民办高校还有较大不足，甚至部分民办高校的法人治理结构形同虚设，致使对民办高校的各种行为没有良好的约束，从另一个角度来说，这样严重影响民办高校的健康发展。

我国民办高校法人治理结构的问题主要表现在以下几个方面。

1民办高校法人治理结构的相关法律不完善，以及民办高校的法律地位并不明确。

从立法上来看，虽然《民办教育促进法》规定了民办高校与公立高校具有同等的法律地位。

但是由于民办高校座位民办非企业法人的性质在法律界定上的模糊，民办高校法人资格地位平等的实现相当困难，其在经费来源，税收政策，人事制度等方面未能获得应有尊重。

从营利方面看，《中华人民共和国教育法》、《民办教育促进法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》也已作了相应规定。

浅析我国民办高校法人财产权的落实作者：韩东海王钰王彤来源：《会计之友》2012年第32期【摘要】当前，相关政策和制度不完整，使得民办高校法人财产权不能有效落实，资产过户困难，民办高校办学效率低下。

政府应尽快出台有关政策法规，建立健全民办高校法人财产权法规制度，深入落实同等待遇和各项优惠政策，采取稳妥措施做好资产过户，真正落实民办高校法人财产权，促进民办高校健康、持续发展。

【关键词】民办高校；法人财产权；资产过户一、引言民办高校法人财产权是法律赋予民办高校对自身法定财产所享有并行使的一切法定权利，包括占有权、使用权、有条件的处分权以及资产收益分配权，其实质是在委托代理制下发生的由代理者（董事长或法人代表）掌握和行使的对他人或社会投入资产的支配权。

随着民办高校规模的不断扩大，我国民办高校法人财产权管理中出现的问题越来越多，产权模糊、关系不清、责权混乱，严重束缚着我国民办教育的可持续发展。

因此，国务院与教育部陆续出台相关法律法规，大力推进民办高校法人财产权规范管理工作。

当前，如何真正落实民办高校法人财产权已成为亟待解决的问题。

二、民办高校法人财产权界定与落实过程中存在的问题（一）产权界定不清，产权配置不当1.产权不明、主体不清依据《民办教育促进法》（以下简称“促进法”）相关规定，民办高校的出资者不能享有其所投入资产的财产权，而民办高校仅是法律意义上的实体，那么，由谁代表学校处理财产问题以及决策机构中相关人员所占的比例等，“促进法”并未给出明确规定。

由于产权界定不周全、主体不明晰，使得许多出资者或举办者同时充当民办高校办学者，导致违规操作时有发生。

2.合理回报很难获取由于相关税收优惠政策并未出台，加之获取合理回报的相关程序过于繁琐，从而使“促进法”所规定的“民办学校的出资人可以从办学结余中取得合理回报”无法实施。

再有，投资人为避免被公众误认为追求营利而产生的不良社会影响，违心地选择了“不要求取得回报”，只好通过暗箱操作的手段取得利益回报，这不仅影响了投资人的后续投入，而且削弱了社会资金投入民办高校的积极性。

民办高校落实法人财产权的问题与对策
民办高校落实法人财产权的问题与对策
随着改革开放的不断推进，私营教育事业的兴起，民办高校的数量日益增多，其中非
常突出的一个问题就是法人财产权的落实问题。

一方面，一些民办高校受制于原有财务体制和物质基础等方面的制约，相应的财务权、财产权并未得到有效的归口具体到社会表现，使得相关行政管理层次依然套利混乱，影响
持续发展。

而另一方面，一些民办高校校变更姓名提前过河，隐藏、损坏学校性质，财产
权樊部学校，出现携运、销毁资产、提取现金等行为，挪用学校资产致使投资者无法获得
权益，从而造成民办高校财产权的损失和社会整体秩序的巨大破坏。

因此，落实民办高校财产权的问题，要求社会各方共同做出努力，实行社会化和统一
改革，结合大众的利益。

首先，加强管理制度建设，建立清晰可操作的法人财产权落实机制，加大财产权保护
的手段，确保财产权的有效性。

其次，加强市场竞争机制建设，建立完善的民办教育监管
机制，规范合法的民办教育管理行为，加强市场的秩序维护，妥善处理教育学校财产权利
益合理分配及权利义务等问题。

最后，加强与外界的沟通，通过各种机制和途径来实现民
办高校法人财产权的落实。

让学校的权利能得到更好的表达和有效的落实，同时促进学校
的办学发展，推进民办教育的持续发展。

总之，为了实现民办高校财产权的落实，政府及其部门需要采取有效措施，制定并实
施完善的管理体制和机制，加强行政监管和社会监督，确保民办高校财产权的完整性及持
续性，促进民办教育的发展。

浅析营利性民办高校法人治理结构的构建
营利性民办高校是指以盈利为目的的民办高等教育机构，其法人治理结构的构建对于
促进学校的发展和保障师生权益具有重要意义。

下面从四个方面浅析营利性民办高校法人
治理结构的构建。

一、强化法人治理体系
法人是民办高校的最高决策机构，营利性民办高校的法人治理结构应该具备清晰的权
责分配、科学的决策机制和有效的监督机制。

建立健全的法人治理体系，可保障高校的健
康发展和教育质量的提高。

二、完善内部治理机制
内部治理机制是营利性民办高校实现良好运营的保障。

通过设立校董会、监事会、校
务委员会等机构，合理分配机构职能和权力，避免产生权力过度集中的现象。

同时，加强
教职工代表大会、学生会等代表性组织的建设和管理，增强师生对内部治理的参与度。

三、规范管理流程
管理流程规范化是营利性民办高校发展的前提。

应该制定完善的聘任、评估、晋升、
确定待遇等管理流程，确保流程规范、公正、透明。

同时，建立反腐防腐的机制，严格执
行内部监管和外部监理，做到防范和打击有害行为。

四、强化社会监督
民办高校是社会资源的重要组成部分，应该加强社会监督，防止校内发生不当行为。

可建立社会监督机构，由专门机构或组织代表参与高校的决策、监督、评估等环节，推动
校内进行透明公开的高效管理和决策。

总之，营利性民办高校法人治理结构的构建对于高校的长远发展具有重要意义。

同时，学校本身也应该不断改进管理模式和机制，进一步提高教育品质，为社会培养更多优秀人才。

浅析营利性民办高校法人治理结构的构建随着我国教育体制改革的不断深入，民办高校作为我国高等教育的重要组成部分，其法人治理结构的构建显得尤为重要。

本文将从三个方面对营利性民办高校法人治理结构的构建进行浅析。

营利性民办高校法人治理结构的构建应该注重建立合理的权力结构。

权力结构是组织决策和管理体系中的核心部分，直接关系到民办高校的发展和运营。

在营利性民办高校中，法人应该拥有最高的权力，负责全面决策和监督学校的发展方向和运营管理。

为了有效地实施决策和管理工作，可以设立校董事会作为法人的执行机构，由相关利益相关方和专业人士组成，协助法人进行决策和监督工作。

应该建立科学合理的学校管理机构，明确各部门的职责和权限，实现学校内部权力的分工与合作。

通过建立合理的权力结构，可以保证民办高校法人治理的有效性和高效性。

营利性民办高校法人治理结构的构建还需要注重内外部监督机制的建立。

内部监督机制主要包括内部审计、内部控制和内部监督三大部分。

内部审计是指通过独立的审计部门对学校的财务以及管理工作进行监督和检查，发现问题并提出建议。

内部控制是指通过制定相应的制度和规定，确保学校的资产安全、运营效果和合规性。

内部监督是指学校内部的各个职能部门之间相互监督和互相制衡的机制。

外部监督机制主要包括市场竞争和政府监管两部分。

市场竞争可以促使民办高校在质量和服务等方面不断提升，从而满足学生和社会的需求。

政府监管可以通过制定相关法律法规和政策，规范和监管民办高校的运营行为。

通过建立完善的内外部监督机制，可以保证民办高校法人治理的公正性和透明度。

营利性民办高校法人治理结构的构建还需要注重社会参与和民主决策的实现。

社会参与是指利益相关方对学校的决策和管理过程进行参与和监督。

营利性民办高校可以设立学校委员会，由学校的教职员工、学生和家长等组成，实现对学校管理和决策的意见和建议的提出。

还可以建立学校监督委员会，由学校的社会公众代表组成，对学校的决策和管理进行监督和评估。

浅析营利性民办高校法人治理结构的构建近年来，我国民办高校逐渐蓬勃发展，成为我国高等教育领域的重要组成部分。

而作为民办高校的法人治理结构，对于民办高校的长期发展和稳定运行起着至关重要的作用。

本文将就浅析营利性民办高校法人治理结构的构建进行探讨。

一、背景我国高等教育体制长期以来以公办高校为主，而民办高校则是近年来才得到逐渐发展和壮大的。

民办高校在我国高等教育领域中占据着一定的份额，为广大学生提供了更多的选择机会。

由于民办高校的法人治理结构存在不足，导致了一些管理、质量和发展方面的问题。

构建合理的法人治理结构，成为了民办高校发展的当务之急。

二、问题与挑战1. 权力过于集中一些营利性民办高校的法人治理结构存在着权力过于集中的问题，校长或者少数高层领导可以独断专行，决策效率低下，容易形成权力寻租、腐败等问题，不利于学校长期稳定发展。

2. 治理结构不够规范民办高校的治理结构和运行机制相对不够规范，校董会、校监会、校长办公会等组织的权利边界不清晰，部分民办高校的法人治理结构缺乏权责清晰、合理运行的监督机制。

3. 缺乏专业化人才一些民办高校在法人治理结构中缺乏专业化的人才，导致在法人治理结构的日常运转和决策中面临困难，影响了高校的长期发展。

三、构建思路1. 加强法人治理结构的民主化建立并完善学校法人治理结构，加强校长办公会、教务会、学术委员会、工会等机构的作用，加强校长和董事会的约束，推进学校内民主、科学、规范化决策。

2. 设立独立监督机构设立独立的监督机构，对学校法人治理结构运行情况进行监督和评估，确保学校的法人治理结构合法合规，保障全体师生的基本权益。

3. 加强法人治理结构人才队伍建设加强对法人治理结构相关人员的培训和引进工作，提升专业化水平，培养一支懂管理、懂教育、懂法律、懂经济的法人治理结构专业人才队伍，为学校的长期健康发展提供有力的保障。

四、总结营利性民办高校法人治理结构的构建是一项复杂而重要的工作，需要全校师生员工的共同努力，也需要政府、社会和企业的支持和参与。

现代大学制度视野下民办高校法人治理结构的设想随着中国高等教育的不断发展，民办高校在教育领域的地位和作用日益凸显。

作为现代大学制度的一部分，民办高校不仅承担着培养人才的重任，同时也应当在法人治理结构上不断完善，以适应现代高等教育的发展需要。

本文旨在探讨现代大学制度视野下民办高校法人治理结构的设想，并提出相应的建议和思考。

一、法人治理结构的重要性民办高校作为高等教育领域的重要组成部分，其法人治理结构的完善与否直接关系到学校的长远发展和教育质量。

一个良好的法人治理结构能够有效地保障学校的管理效率和教育质量，促进学校的健康发展。

在现代大学制度视野下，民办高校的法人治理结构不容忽视，需要进行深入思考和调整。

二、设想一：建立多元化的法人治理结构在现代大学制度视野下，民办高校的法人治理结构应当更加多元化，融合多种治理主体和决策机制，确保学校的治理能够真正体现利益相关者的参与和决策。

具体而言，可以通过以下几方面来构建多元化的法人治理结构：1.设立校董会：由校外专家和代表、校内教职员工代表以及学生代表组成，负责全面监督学校的经营管理和发展规划，参与学校重大决策。

2.成立校务委员会：由学校领导、学术骨干和管理人员组成，负责学校的日常管理和教学科研工作，协助校董会履行职责。

3.建立教职工代表大会和学生代表大会：作为学校的重要决策机构，负责监督学校管理，提出建议和意见，参与学校的重大事务决策。

三、设想二：完善法人治理机制在现代大学制度视野下，民办高校的法人治理结构需要不断完善其治理机制，确保决策的科学性和合理性。

具体可以从以下几个方面进行设想：1.建立科学的决策程序和机制：明确各级决策机构的权限与职责，规范学校的决策程序和流程，确保决策的科学性和合理性。

2.建立健全的内部监督机制：通过内部审计、风险控制等机制，对学校的管理和使用经费等方面进行监督，防止腐败和浪费现象的发生。

3.加强外部监督和评估机制：与独立的第三方机构合作，对学校的运营状况、教学质量等方面进行评估和监督，保障学校的公平、公正和透明。

民办高校主体的法人属性研究
民办高校是指由民间资金投资兴办的高等学校，与公办高校相对应。

民办高校一般具
有法人属性，这对于其运作和管理具有重要意义。

本文将从不同角度对民办高校的法人属
性进行研究。

民办高校作为独立的法人实体，具有自主经营、管理和发展的权利。

它可以独立决策
学校的各项事务，并承担相应的法律责任。

相比之下，公办高校作为政府机构，其权力和
决策受到一定的限制。

民办高校的法人属性使其能够更加灵活和自主地进行运作和管理，
为学校的发展提供了更大的空间。

民办高校的法人属性还使其具有较强的资本运作能力。

相比之下，公办高校的经费主
要来自政府拨款，资金来源较为有限。

而民办高校可以通过自主运作、募资和与企事业单
位等进行合作，获得更多的资金支持。

这就为民办高校提供了更多的资金来源，使其能够
更好地满足学校的发展需求。

民办高校的法人属性也意味着其具有自主管理的权力和责任。

学校的领导和管理团队
可以根据学校的实际情况，制定相应的管理体制和办学方针，提高教育教学的质量和效益。

学校也要承担相应的法律责任，保证学校的稳定运行和正常发展。

捐资设立的民办高校法人制度研究摘要：捐资办学，是许多国家私立学校的主要运作方式，也是典型的非营利学校的运作模式。

尽管它在我国目前的民办教育中所占比例非常少，但更应给予制度上的重视。

因为捐资办学是要建立一种真正意义上的非营利教育组织，与教育的公益性最为吻合，是未来我国民办教育发展的主导方向。

在当前捐资办学与投资办学并存的情况下，营利性与非营利性不分，既影响了捐资办学的公益性，也阻碍了投资办学的健康发展。

我们需要将两者严格区分，尤其要明晰捐资设立高校的法人属性，制定与其相适应的法人制度，以确保教育的公益性本质。

关键词：民办高校；捐资办学；营利性与非营利性；法人制度从中外私立高等教育发展的历史看,私立高等教育都是源于捐资办学。

旧中国陈嘉庚创办的厦门大学,张伯苓创办的南开大学,以及美国的哈佛大学等多所著名高校，都属于捐资办学的范畴。

我国私立高等学校发轫于清朝末年，当时民族资本主义开始发展，一些官僚军阀和富商的捐资办学，在很大程度上促进了私立高校的发展。

如今，随着社会财富的积累和教育思潮的推动，捐资办学的意愿也时有萌动。

如俞敏洪的教育理想是捐资创办一所私立精英大学，实施融合中西文化的古典教育；李开复的梦想是在中国创建一所有世界影响力的私立大学。

但遗憾的是，俞敏洪的教育理想至今没有付诸实践，李开复的梦想也因种种原因搁置。

当教育已经产业化，成为新的投资领域时，我们是否应该反思：是什么让曾经启动并推动私立高等教育发展的捐资办学举步维艰，捐资设立的高校需要怎样的制度支持与保障。

一、捐资设立高校发展不畅的原因：捐资办学与投资办学相混淆20世纪后期，随着全球性高等教育财政危机的到来，市场机制被不断引入到高教领域，从而导致高等教育系统发生了重大变化：一是公立大学的市场化，二是私立大学中营利性和非营利性高校之间的分化日益明晰。

因而，世界银行组织在2000 年的报告中强调，区分私立教育机构的营利性和非营利性比传统上划分公立和私立更具实际意义，因为非营利性私立教育机构从其使命和结构来看与公立教育机构非常相像[1]。

浅析营利性民办高校法人治理结构的构建随着中国教育改革的不断深化，民办高校在我国的发展也日益突出。

作为教育领域中的一支新生力量，民办高校在一定程度上填补了公办高校的不足，为我国的高等教育事业做出了积极贡献。

在民办高校的发展过程中，法人治理结构的构建显得尤为重要。

本文将从法人治理结构的概念、特点以及构建中的现状和问题等方面进行浅析。

一、法人治理结构的概念法人治理结构是指指导、管理和监督法人机构内部运行机制的一种组织形式。

在民办高校中，法人治理结构指的是对学校内部各种权责关系进行规范和制约的一种机制，以提高学校的决策效率和运行效果，保障学校的长期发展。

法人治理结构一般由董事会、监事会和管理层组成，董事会是法人机构的最高权力机构，负责对学校的整体发展进行决策和监督；监事会负责监督董事会的决策执行情况；管理层则是具体执行董事会和监事会决策的履行者。

这种三权分立的法人治理结构，有利于保证学校的健康发展，防范学校运营中的各种风险。

1. 权力分立法人治理结构的特点之一是权力分立。

董事会、监事会和管理层各自有明确的职责和权限，通过相互制约和相互监督来维护学校的稳定和健康发展。

2. 决策科学化法人治理结构的另一个特点是决策科学化。

通过董事会和监事会的决策，确保学校的各项工作有条不紊地进行，为学校的长远发展做出正确的决策。

3. 规范运作法人治理结构的第三个特点是规范运作。

通过法人治理结构的建立，学校内部的各项规章制度及相关管理制度更加规范，有利于提高学校内部管理的效率和效果。

在当前中国民办高校中，法人治理结构已经得到了普遍的重视和广泛的应用。

由于民办高校的性质和办学目的不同，其法人治理结构也存在一些差异。

民办高校的法人治理结构大致可以分为以下三种类型：1. 企业制在部分民办高校中，由于其创办者是企业或企业集团，其法人治理结构相对较为偏向于企业制。

在这种结构下，董事会往往由企业的管理精英组成，主导学校内部的各项决策和管理工作。

试论民办高校法人治理结构的完善和规范化管理【摘要】民办高校法人治理结构在我国教育体制中扮演着重要角色，其完善和规范化管理对于提高高等教育质量和提升学校社会形象具有重要意义。

本文首先介绍了民办高校法人治理结构的重要性，接着分析了当前存在的问题，包括权力集中、利益冲突等方面。

在此基础上，提出了一些建议，如建立健全的议事规则和制度，明确各类资产的归属等。

文章强调了规范化管理的必要性，包括加强信息披露、加强对法人代表的监督等方面。

结论部分指出了进一步优化民办高校法人治理结构的重要性，为我国高等教育制度的健康发展提供了有益的借鉴。

【关键词】民办高校、法人治理、结构、完善、规范化管理、问题、建议、优化、引言、正文、结论1. 引言1.1 民办高校法人治理结构的重要性民办高校法人治理结构是民办高校运行和发展的基础和支撑，对于确保高校管理效率、提升教育质量和保障师生权益具有重要意义。

其重要性主要表现在以下几个方面：民办高校法人治理结构是高校决策的核心机制。

法人治理结构的建立和规范化管理可以明确高校权利与责任的界定，确保决策科学合理，有效推动高校各项工作的顺利开展。

民办高校法人治理结构是高校管理的重要保障。

通过健全完善的法人治理结构，可以有效解决高校内部管理不规范、权责不清晰等问题，提高管理效率，确保高校正常运行。

民办高校法人治理结构是保障师生权益的重要机制。

法人治理结构的完善能够保障师生的合法权益，营造和谐稳定的教育环境，促进高校教育教学质量的提升。

民办高校法人治理结构的重要性不言而喻，只有建立合理健全的法人治理结构，加强规范化管理，才能更好地推动民办高校的发展，提升办学水平，实现高质量教育目标。

2. 正文2.1 民办高校法人治理结构存在的问题民办高校作为独立法人，其治理结构在实践中存在着一些问题。

由于民办高校的所有权与经营者相隔离，导致法人治理结构不够清晰，很容易出现所有权与经营者间的利益冲突。

这种情况下，便可能出现经营者为谋取私利而疏于对学校的管理，严重影响教育质量。