失业保险论文权利与义务论文:论我国失业保险的公平性特征
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失业保险制度研究论文失业保险制度是近几年社会保障重要的组成部分之一。
失业保险制度的建立,对于促进社会稳定,提高劳动者的自我保护能力,缓解经济下行压力等方面都具有重要的意义。
本文就失业保险制度进行了研究分析,包括其定义、来源、特点、发展变化以及建议改进。
一、失业保险制度的定义失业保险制度是指在劳动者因为各种原因,失去工作并无法自我解决的情况下,社会通过政府运作的一种制度性的社会保险措施,为劳动者提供基于某种规定的保障措施,以提高其生活保障水平。
二、失业保险制度的来源失业保险制度的来源主要是劳动保障法规和国家政策。
劳动保障法规是指《劳动合同法》、《社会保险法》、《工伤保险条例》等法规文件,涉及到劳动人员的工龄、薪资、缴费等方面的规定。
国家政策则是指国家为鼓励就业、保障劳动者权益而出台的相关政策。
例如,当局可为企业开展职工企业退职保险计划,鼓励企业为劳动者提供更好的社会保障措施。
三、失业保险制度的特点1、强制性。
失业保险制度是一项义务性质的社会保险制度,所有存在雇佣关系的劳动者按照相关标准强制缴纳保险费。
2、公平性。
失业保险制度的受益人是失业的劳动者,其福利随着缴费多少有所区别,保持一定的社会公正和平等。
3、多层次性。
失业保险制度不仅涵盖了全国性的基础保障,还包含着地方特色和行业特色的失业保障措施。
4、多元性。
失业保险制度不仅仅是给予失业劳动者一定的补助,还涉及教育培训、重点劳动者的特别保障、失业劳动者的再就业等方面。
四、失业保险制度的发展变化1、失业保险制度的种类失业保险制度的发展历程较长,传统上分为缴费期限、保障期限、领取标准等各方面不同的种类,例如期限、标准不同的城镇职工失业保险制度、农民工失业保险制度等。
2、保障范围不断扩大2002年至2011年期间,我国失业保险覆盖人数持续不断增加。
覆盖范围的扩大也带来失业保障标准的提高,文章按地区可以比较发现,失业保障水平较高的地区,其人均失业金支出较高,失业人数和参保人数也较多。
论文:失业保险论文:论我国失业保险制度的完善摘要:本文针对我国失业保险制度存在的主要问题进行了研究,并提出了对策建议。
关键词:失业保险社会保障再就业经济增长率、通货膨胀和失业率通常被称为一个国家或地区经济发展的“晴雨表”,它们也是政府选择正确的宏观经济目标和确定适宜经济发展政策的主要依据。
从80年代中期以来,我国失业率越来越高,到了1997年,我国的实际失业率已达到6.9%。
降低失业率已成为今后我国宏观调控的首要任务,如何在更高层次上完善和发展我国的失业保险制度再次成为摆在我们目前的重要课题。
我国的失业保险制度是从1986年正式开始的,自建立以来,对保障失业人员的基本生活,促进再就业,健全劳动力服务市场体系,促进企业的经营机制特别是用人机制转变方面发挥了积极的作用。
但随着社会的发展,经济形势的变化,其缺陷也日益显露出来,在一定程度上制约了劳动制度乃至经济体制改革的深入。
一、我国失业保险问题的主要表现1.失业保险的覆盖面较窄,保险能力弱。
按照国家有关规定,失业保险的实施范围主要是在国有企业中,现在,虽然一些地方政府将实施范围扩大到非国有企业,但实际情况是,大多数国有企业的职工参加了失业保险,而大多数非国有企业的员工却还没有纳入失业保险的范畴之内。
目前,不少地方的失业职工中,有相当多的人不能享受失业保险,社会上既存在“有险无保”的问题,同时又存在“有保无险”的现象。
从失业保险对登记失业人员的救助方面看,我国的失业保险体系也没有能够充分发挥出应有的保障功能。
1996年全国被救济的330.79万登记失业人员一年内人均领取的失业救济金只有418.8元,而当年全国职工人均工资为6210元,被救济人员平均领取的失业救济金只相当于在职职工人均工资的6.74%,远远低于国际上失业救济金的平均水平(一般为在职职工工资的50%),这在当年城镇居民消费价格指数为108.8%的情况下,连失业者本人的最低生活水准也难以维持,其保障功能是很脆弱的。
我国失业保险制度研究论文我国失业保险制度研究引言:失业是当前社会中一个极为重要的问题,尤其是在经济全球化和科技发展的背景下,失业率的上升对社会稳定和经济发展造成了严重的挑战。
为了解决失业问题,我国建立了失业保险制度,旨在提供一定的经济保障和相关服务,帮助失业者渡过难关。
一、失业保险制度的历史回顾我国失业保险制度的历史可以追溯到1949年以后。
最早的失业保险制度只适用于国家工业企业和集体经济组织。
随着时间的推移,这一制度逐渐得到完善,并扩展到其他行业和个体工商户。
2001年,我国正式颁布了《失业保险条例》,明确了失业保险制度的管理和运行。
二、我国失业保险制度的目标和政策1. 目标:我国失业保险制度的目标是实施积极的就业政策,提供失业者的基本生活保障,帮助他们重新就业,促进社会稳定与经济发展。
2. 政策:我国失业保险制度采取的主要政策包括:失业保险金的提取和发放机制、失业者求职培训机制、就业补助政策、失业保险基金管理和长期失业人员援助措施等。
三、我国失业保险制度存在的问题1. 覆盖范围不广:目前我国的失业保险制度主要覆盖了城镇职工和登记失业人员,对农民工以及非正规就业人员的保障程度较低。
2. 失业保险金水平较低:我国失业保险金的发放标准过低,无法满足失业者的基本生活需求。
3. 缺乏有效的就业服务:失业保险制度除了提供经济援助外,还应该提供有效的就业服务,帮助失业者找到合适的工作。
但目前我国的就业服务体系发展不完善,缺乏专业化、个性化的服务。
四、改进我国失业保险制度的建议1. 扩大覆盖范围:应该将失业保险制度的覆盖范围扩大到农民工以及其他非正规就业人员。
这将更好地保障这些人群的权益,减小失业带来的社会不稳定。
2. 提高失业保险金水平:政府应该加大对失业保险金的投入,提高其发放标准,确保失业者的基本生活需求得到满足。
3. 加强就业服务:建立完善的就业服务体系,提供个性化的求职培训和职业指导,帮助失业者提高就业能力和竞争力。
摘要1958年,中国政府向世界人民郑重地宣告:新中国已经彻底消灭了失业现象!从此,“失业”这个词就成了资本主义社会的专有名词,而与社会主义制度下的中华人民共和国完全绝缘。
到了80年代,失业的幽灵重返国土,沉重的失业警报再次拉响。
在这样的情况下,构建科学的、合理的、有当代中国特色的社会保障体系的问题已经列入我国经济体制改革的议事日程。
本文就我国失业保险的含义、特点和现阶段面临的问题与改进设想提出了自己的一些浅见。
关键词:社会保障社会保险失业失业率失业保险隐性就业ABSTRACTIn 1958,the Chinese government seriously declared to the world’s people that the newborn China had exterminated unemployment thoroughly. Form then on, the word unemployment turned into a proper noun of capitalistic countries, while completely isolated to the socialist country--the People’s Republic of China.In the 1980s, the ghost of unemployment returned back to the mainland again. The serious alert of unemployment rang again.In this situation, the construction of scientific and reasonable social unemployment insurance with Chinese characteristics has been put on the agenda of restructuring the economic systems.According to the definition, characteristics, present problems and improvements of China’s social u nemployment insurance, I put forward my humble opinions.Key words: social security/social insurance/unemployment/rate of unemployment/unemployment insurance/recessive employment浅论我国失业保险制度公元1958年,中国政府向世界人民郑重而自豪地宣告:新中国已经彻底消灭了失业现象!从此,“失业”这个词就成了资本主义社会的专有名词,而与社会主义制度下的中华人民共和国完全绝缘。
失业保险制度的问题探讨【摘要】近年来,随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的建立,企业改革的进一步深化以及鼓励兼并、规范破产、减员增效、下岗分流等一系列政策的施行,使得我国失业人员的数量急剧攀升。
大量的失业人员如果得不到应有的基本生活保障,必将成为社会的不安定因素,解决不好势必影响社会的和谐发展与国家的长治久安。
因此,进一步完善我国的失业保险制度成为当前及今后一段时期我国劳动保障工作乃至整个社会经济生活中的—件大事。
【关键词】保险制度;失业人员;经济生活1.建立失业保险制度的重要性失业,对劳动者而言,意味着失去职业,失去生计来源,生活水平降低,其社会地位也会下降。
对社会而言,则是劳动生产力的极大浪费,还会给社会带来不安定的因素,影响社会的稳定及经济的发展速度。
因此,我们就必须对之进行事先预防和事后救济以限制其带来的负面影响,这就需要有完善的失业保险制度作后盾。
失业保险是解决失业问题的有效途径之一,更是构建和谐社会的重要内容之一,是社会保障体系的重要组成部分。
建立健全失业保险制度,不仅是实现经济社会可持续发展的基础,更是维护改革发展稳定大局的一项重要工作,也是维护广大人民群众根本利益的体现。
2.当前我国失业保险制度主要面临以下问题2.1从宏观角度看:失业保险立法层次低,缺乏较高的法律效力和相对完善的法律责任《失业保险条例》仅仅是国务院颁布的一个行政法规,还没有上升到全国人大或常委会立法的高度,它仅仅是失业保险制度实施的一个基本规范,不是失业保险的基本法,这无疑影响它的法律效力。
2.2从微观角度看2.2.1失业保险覆盖面较窄,保障功能较差(1)失业保险覆盖面较窄。
一是条例规定的适用范围窄,忽视了失业保险普遍性这一本职特征。
我国失业保险条例的适用范围并非扩充到乡镇企业职工、城市农民打工族。
二是实际参保的范围小,尚不能做到应保尽保。
(2)保障功能较差。
覆盖范围窄和缴费率低使得筹集的资金难以应对失业的现实需要,导致部分人员难以享受失业保险待遇,使得失业保障功能难以充分发挥。
论我国的失业保险制度【摘要】:随着社会和经济的不断发展,社会上的失业现象越来越严重。
相应的,失业保障在维持下岗失业人员的基本生活、促进就业和维护社会稳定等方面作用也越来越大。
建立失业保险制度是适应社会主义市场经济的需要,而且对维护社会稳定,共建和谐社会,保持经济持续发展,起着重要作用。
中国现已初步形成了具有中国特色的失业保险制度。
但在急剧转型的过程中,从和谐社会和市场经济的要求出发,失业保险制度仍需进一步的完善。
本文通过对失业保险以及相关问题进行一系列的论述,并结合我国的失业保险制度进行分析,提出了完善失业保险制度的对策建议。
【关键词】:失业保险社会保障问题建议一、失业保险的相关内容简述:社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚安置和国有企业下岗职工基本生活保障和再就业等方面,其中社会保险包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五个项目。
失业保险是指劳动者由于非本人原因暂时失去工作,致使工资收入中断而失去维持生计来源,并在重新寻找新的就业机会时,从国家或社会获得物质帮助以保障其基本生活的一种社会保险制度。
失业保险主要特点:一是普遍性。
它主要是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的,其覆盖范围包括劳动力队伍中的大部分成员。
因此,在确定适用范围时,参保单位应不分部门和行业,不分所有制性质,其职工应不分用工形式,不分家居城镇、农村,解除或终止劳动关系后,只要本人符合条件,都有享受失业保险待遇的权利。
分析我国失业保险适用范围的变化情况,呈逐步扩大的趋势,从国营企业的四种人到国有企业的七类九种人和企业化管理的事业单位职工,再到《失业保险条例》规定的城镇所有企业事业单位及其职工,充分体现了普遍性原则。
二是强制性。
它是通过国家制定法律、法规来强制实施的。
按照规定,在失业保险制度覆盖范围内的单位及其职工必须参加失业保险并履行缴费义务。
根据有关规定,不履行缴费义务的单位和个人都应当承担相应的法律责任。
失业保险制度论文进入工业社会后,大生产的发展为人们带来了更多的就业机会,同时人们面临的失业风险也逐渐增大。
因而,失业保险制度作为市场经济条件下失业风险的一种收入补偿措施得以确立。
下文是店铺为大家搜集整理的关于失业保险制度论文的内容,欢迎大家阅读参考!失业保险制度论文篇1试论失业保险制度摘要:失业率的高低是判断一个国家和地区经济状况的重要指标,劳动就业状况是衡量一个国家和地区人民群众生存发展的基本条件。
失业保险制度是由国家法律确定的一种社会保险制度,其目的是通过建立社会保险基金的方法,使劳动者在失业期间获得必要的经济帮助,保证其基本生活,并通过转业训练、职业介绍等手段为其重新就业创造条件。
文章就失业保险的涵义、失业保险的资格条件、失业保险基金来源、失业保险的待遇给付进行探讨,供企业界参考。
关键词:失业保险资格条件基金来源待遇给付一、失业保险的涵义失业是与就业相对应而存在的概念。
就业是指在某一特定年龄上的,有劳动能力的社会成员与生产资料相结合进行有报酬的劳动。
相应地,具有劳动能力并有劳动愿望的人未能在劳动力市场上找到工作,这一现象即为失业。
失业保险是指国家通过立法强制实行的,由社会集中建立基金,对劳动年龄人口中有劳动能力并有就业意愿的成员,因非自身原因暂时失去劳动机会、无法获得维持生活所必需的工资收入时,由国家或社会为其提供基本生活保障并促进其重新就业的制度。
失业保险制度是由国家法律确定的一种社会保险制度,其目的是通过建立社会保险基金的方法,使劳动者在失业期间获得必要的经济帮助,保证其基本生活,并通过转业训练、职业介绍等手段为其重新就业创造条件。
由于就业的目标是多方面的,故失业保险制度追求的目标也是多方面的。
总体上讲,失业保险制度的目标包括社会和经济目标两类。
社会目标就是缩小劳动者之间的收入差距,维持失业人员及其家庭成员的基本生活,从而维持社会安定;经济目标是保护劳动力资源,保证劳动力的合理流动,促进经济发展。
浅谈我国失业保险金给付中的不公平问题摘要:对于拥有13亿人口的大国而言,失业是永不停歇的话题。
而失业保险是政府提出的暂缓失业问题的主要政策之一。
但是,当前我国失业保险金的给付存在一些不公平,使失业保险的功能大大削弱。
通过完善我国失业保险金的给付,从而保证失业保险功能的正常发挥,提高社保政策的公平性。
关键词:失业保险金不公平完善一、我国失业问题的缓解——失业保险失业保险是国家通过立法强制实行的,由社会集中建立基金,对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。
它是社会保障体系的重要组成部分,和另外的四险一金(养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和住房公积金)一同保障劳动者基本生活需要,维护社会政治、经济秩序的稳定。
失业保险的主要功能定位是“保生活”,同时希望能帮助失业者快速就业,从而起到促进就业的作用。
对于拥有13亿人口的大国而言,失业不可避免地存在。
失业已成为我国突出而严峻的社会问题。
它的存在对于人民生活、经济发展和社会稳定都有着深刻的影响。
所以能帮助人们抵御暂时失去工作和中断收入风险的失业保险在当前显得非常重要。
而在失业保险制度的众多环节中,失业保险金的给付关系着失业者最切身的物质利益,是失业者最关心的问题。
因此,失业保险金的给付环节更为重要。
二、我国失业保险金给付中存在的不公平1.保险信息的普及程度低当前我国失业保险的覆盖面较小,保险信息的普及程度较低。
首先表现在立法层次低。
国家以法规的形式来正式表述“失业保险”是1999年国务院颁布的《失业保险条例》,但这仅仅是行政法规,始终没有上升到基本法律的高度,影响了其实施的权威性,也没能引起人们的重视。
其次,许多单位和职工对失业保险存在一定的认识偏差。
他们认为失业保险是“一平二调”、“劫富济贫”,并不清楚失业保险是对自身失业风险的一种保障,是社会福利的体现,所以“漏保”情况较严重。
最后也是最重要的一点,对失业保险制度的宣传教育力度不够,宣传效果存在地区差异和城乡差异,导致贫者愈贫、富者愈富。
浅析我国失业保险制度问题摘要:失业是现代市场经济运行的必然产物,但它的存在又严重地影响到社会经济的发展和社会秩序的稳定。
因此,建立和完善失业保险制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证。
当前我国面临着严重的失业问题,因而如何进一步创新、完善现行失业保险制度,全面发挥失业保险制度的作用,就是当前必须立即解决的一项重要问题。
本文通过对我国失业保险制度现状进行分析,指出其中存在的问题,并提出完善我国失业保险制度的建议。
关键词:失业保险;促进就业;建议对策一、前言失业保险是指国家通过立法强制实行的,由社会集中建立基金,对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。
它是社会保障体系的重要组成部分,是社会保险的主要项目之一。
社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚安置和国有企业下岗职工基本生活保障和再就业等。
普遍性、强制性和互济性是失业保险的主要特征。
建立健全完善的失业保险制度不仅是适应社会主义市场经济的需要,而且对维护社会稳定,共建和谐社会,保持经济持续发展,起着重要作用。
为了更好的维护社会稳定、促进经济发展,我们应采取相关的措施解决目前我国失业保险制度中存在的问题。
二、我国失业保险制度现状1、保障的范围1986年,配合劳动合同制的实行和企业破产法的实施,我国颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》。
它只适用于职工中很小的一部分,仅限于国有企业四类人员。
1993年国务院颁布的《国有企业职工待业保险规定》,对《国有企业职工待业保险暂行规定》进行了调整,将保障对象扩大到国有企业的7类9种人员,并规定企业化管理的事业单位也应依照执行。
1999年新的《失业保险条例》正式出台,将各类城镇企、事业单位的职工都纳入到失业保险的保障范围中来。
这里的城镇企业包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、城镇其他企业。
到2010年12月底,全国参加失业保险的人数11645万人,比上年底增加458万人。
失业保险论文失业保险是现代工业革命的产物,是现代化大生产特别是市场经济条件下难以避免的产物。
下文是店铺为大家搜集整理的关于失业保险论文的内容,欢迎大家阅读参考!失业保险论文篇1浅谈失业保险基金征管中遇到的问题及措施失业保险基金是国家为保障职工在暂时失去工作或转换职业期间的基本生活需要和进行转业培训而设置的专项基金.是失业保险制度的物质基础,是社会保障基金的一个组成部分。
笔者通过近年来对失业保险基金征管使用的审计及审计调查过程中发现,虽然基金的安全、完整得到了保障,但基金的征收管理和使用过程中仍存在一些问题,本文试就其成因与对策谈一点看法。
一、当前失业保险基金征管工作存在的主要问题及其成因(一)参加失业保险的人数在减少,导致失业保险基金收入减少。
审计调查显示,在参加失业保险的单位构成中,原有的城镇国有、集体所有制企业占有较大比例。
现在,由于受国家各项改革政策的推行和市场经济发展的必然要求,大部分中小企业改制、解体、破产、关闭,从而导致参加失业保险的人数不断在减少,失业保险基金的收入相应也在减少。
(二)有些单位未如实申报缴费基数和人数,造成失业保险基金没有足额征收到位。
审计调查发现,有些单位和个人把失业保险的缴纳作为一项额外负担看待,但在法律规定又不得不缴纳的情况下,就采取少申报缴费工资基数和人员数的方法,达到变相少缴应缴纳失业保险费的目的。
(三)失业保险基金征缴还存在“盲区”。
审计调查发现导致“盲区”这种现象产生的主要原因是多方面的:一是应参保单位未参保。
一方面是失业保险金征管机构征管系统不完善,扩面工作开展不及时,甚至征管机构只是按年度的计划完成,只要能够完成计划任务,在征管中存在应参保单位未参保放任自流;另一方面是征管机构缺乏有效的制约机制,不能促使应参保而又不参保的单位参保。
二是部分人员参保认识不到位。
有些是单位领导、非公有经济业主认识不到位,主观上不愿参加,不愿花“冤枉钱”;也有些是就业的农民工缺乏共济观念以及风险观念淡薄,心里存在失业时失业保险金能否及时足额领到和政策的稳定性产生怀疑。
浅谈大学生失业保险问题及建议论文近年来,大学生失业问题成为社会关注的焦点。
由于经济形势的不稳定以及高校逐渐扩招,大学生失业率逐渐上升。
这引发了社会对大学生失业保险问题的讨论和关注。
本文就大学生失业保险问题进行浅谈,并提出一些建议。
首先,大学生失业保险问题的存在是不可忽视的。
随着社会经济的发展,大学生的就业压力逐渐增加。
很多大学生在毕业后找工作的过程中面临诸多困难。
他们可能没有充分的工作经验和实践能力,也可能没有与市场需求相匹配的专业技能。
同时,不少企业更倾向于招聘有工作经验的人才,这使得刚毕业的大学生更难找到工作。
因此,大学生失业率居高不下。
其次,关于大学生失业保险的问题,政府应加强监管和倡导。
政府应制定相关政策,鼓励企业为大学生提供实习机会和培训机会,以增加他们的就业机会。
此外,政府还应推行灵活的就业政策,降低企业对工作经验的要求,并积极鼓励大学生创业。
在金融和税收等方面,政府也可以提供一些优惠政策,鼓励大学生创业,并帮助他们解决创业过程中的困难。
政府还应建立起对大学生就业市场的监管体系,监督各类招聘信息的真实性和合法性,减少信息不对称的现象。
此外,高校也应加强对大学生的职业指导和就业服务。
高校可以开设相关课程,帮助大学生了解就业市场的需求,提高他们的就业竞争力。
同时,高校还可以与企业建立密切联系,提供实习机会和工作机会,增加大学生的就业机会。
此外,高校还可以开展一些培训活动,帮助大学生提高实践能力和职业技能。
同时,大学生也应主动调整就业观念。
他们需要意识到找到一份好工作是需要经过一定努力的。
大学生应积极参加社会实践活动,增加工作经验,提高个人能力和竞争力。
同时,他们也应不断学习和提高自己,充实自己的知识和技能,以适应市场需求。
此外,大学生还应树立正确的就业观念,不仅仅追求高薪工作,而是要从长远的角度考虑,选择适合自己发展的工作。
综上所述,大学生失业保险问题是一个令人关注的社会问题。
政府、高校和大学生本身都应积极应对这一问题。
我国大学生失业保险问题探究论文我国大学生失业保险问题探究摘要:失业保险是现代社会的一项重要社会保障制度,具有维护劳动者权益、促进劳动力流动和稳定社会的作用。
当前,我国大学生失业问题越来越突出,亟需建立完善的失业保险制度来保障大学生的就业权益。
本文通过对我国大学生失业保险问题的调研和分析,探讨了我国目前失业保险制度在保障大学生就业权益方面存在的问题,并提出了解决这些问题的对策和建议。
关键词:失业保险、大学生、就业权益、问题、对策、建议第一节引言失业保险是一项重要的社会保障制度,旨在为失业人员提供一定期限的经济救济,帮助他们度过失业期间。
然而,随着我国大学生的规模不断扩大,大学生失业问题也日益突出。
因此,建立完善的大学生失业保险制度成为当前亟待解决的问题。
第二节我国大学生失业保险制度的现状分析我国大学生失业保险制度起步较晚,目前还存在诸多问题。
首先,大学生就业率不高,失业风险较大。
根据统计数据显示,我国高校毕业生就业率仍然较低,失业风险较大。
其次,现行的失业保险制度对大学生覆盖范围较窄。
现行的失业保险制度主要针对劳动者,而未对大学生进行充分覆盖,导致大学生很难享受失业保险的待遇。
再次,缺乏专门针对大学生的失业保险政策。
由于大学生就业特点与普通劳动者有所不同,因此需要制定针对大学生的特殊政策来保障他们的就业权益。
第三节我国大学生失业保险问题的解决对策针对我国大学生失业保险问题,应采取以下对策来解决。
首先,加强就业指导与培训服务,提高大学生就业竞争力,减少失业风险。
政府和高校应加强对大学生的就业指导和培训,提高他们的就业能力和专业素质,提升他们在就业市场中的竞争力。
其次,完善大学生失业保险制度,扩大覆盖范围。
应建立健全专门针对大学生的失业保险制度,确保大学生能够享受到应有的失业保险待遇。
再次,落实大学生就业优惠政策,鼓励企业招聘大学毕业生。
政府应出台相关政策,给予企业招聘大学毕业生一定的奖励和优惠条件,鼓励企业招聘更多的大学毕业生。
我国失业保险制度的发展及反思论文我国失业保险制度的发展及反思随着经济的发展和市场化的进程,我国的就业形势日益紧张,失业问题逐渐凸显。
在这种情况下,我国成立了失业保险制度,旨在为失业人员提供一定的经济帮助和就业指导,促进社会稳定和经济发展。
然而,我国失业保险制度在实施过程中也面临着一些问题和挑战。
本文旨在回顾我国失业保险制度的发展历程,分析存在的问题并提出对策,以期为我国失业保险制度的进一步完善提供参考。
我国失业保险制度的发展可以追溯到上世纪80年代初。
当时,我国开始进行经济改革开放,劳动力市场开始逐渐市场化。
为了应对这一变化,我国建立了以「公共就业机构+职业介绍机构」为主的失业保险制度。
然而,由于当时的经济基础较为薄弱,许多地方政府缺乏资金和经验,导致制度的实施存在一定的困难。
在1993年,我国出台了《失业保险条例》,正式确立了全国性的失业保险制度。
该条例明确了失业保险的范围、标准和程序,并规定了失业保险金的支付和用途。
此举标志着我国失业保险制度跨入了一个新的阶段,进一步提高了对失业人员的保护水平。
随着我国经济的快速发展,失业保险制度也得到了不断完善。
2000年,我国开始实行社会化统筹的失业保险制度,将失业保险纳入社会保险体系中,由社会保险基金支持。
这一改革进一步加强了失业保险的可持续性和公平性。
然而,我国失业保险制度在实施过程中仍面临着一些问题和挑战。
首先,实际参保率偏低。
根据统计数据,目前我国城镇就业人员中仅有约37%参加失业保险,相当大比例的职工未能享受到失业保险的保障。
其次,失业保险金的发放标准较低,很难满足失业人员的基本生活需要。
此外,就业服务体系建设有待加强,很多地方的公共就业机构资金短缺、职业指导师队伍不足等问题亟待解决。
针对以上问题,我们应该采取相应的措施和对策来提高我国失业保险制度的效能。
首先,应加大对失业保险的宣传力度,提高职工的参保意识和主动性。
其次,应提高失业保险金的发放标准,确保其可以维持失业人员的基本生活需求。
完善我国失业保险论文一、建立失业保险法律制度的原则历史上,英国是第一个强制推行失业保险制度的国家。
1911年12月16日,英国正式批准实施《国民保险法》,其中包括失业保险条款,从而产生了世界上第一个全国范围内强制性的失业保险制度。
19世纪末20世纪初,经济学家发现经济周期性波动与就业波动之间的关联,证明了经济危机可以导致大规模失业。
并认识到,保护劳动者和创造就业可以成为经济发展的推动力,因而开始倡导为失业者提供制度化支持。
失业保险法律制度历经了百年的变迁,各国对其进行了一系列的改革和完善,该制度的建立主要基于以下原则:(一)保障劳动就业权原则根据《世界人权公约》,每个人作为社会成员应当享有的基本权利,包括人的平等权、生存权和发展权。
2004年,我国宪法修正案将“国家尊重和保障人权”确定为宪法的基本原则,保障劳动者人权问题已成为我国现代法治社会的基本价值观。
《世界人权宣言》第23条规定:“每个人都享有工作、自由选择职业、公正和满足的工作条件,以及得到保护免遭失业的权利。
”该条中所涉及的是劳动就业权,即具有劳动权利能力与劳动行为能力并有就业愿望的公民依法享有从事有劳动报酬的职业的权利。
该权利是我国劳动者作为公民应该享有的基本人权,是实现其生存权和发展权的前提和基础。
而保障劳动者的劳动就业权是实现其生存权法学论坛应优先考虑的问题,失业保险法律制度必须考虑人们的最低生存保障的问题。
平等权和发展权应当是每个劳动者自主地促进社会的经济、社会、文化、政治方面的共同发展,并且平等地参与体面劳动,享受社会发展成果的权利。
因此,国家必须通过一系列措施促进劳动者实现就业,通过建立失业保险法律制度,保障所有劳动者包括失业者和已就业者的劳动就业权,尤其是要为失业者提供再就业的机会和职业发展创造前提条件。
这是《就业促进法》在社会保险法领域的贯彻落实。
(二)国家、社会和个人共同责任原则在现代社会,随着经济的高速发展,人口的急剧增多,就业压力日益加大,全体社会成员都承受着失业的风险。
失业保险制度的效率与公平性研究随着现代经济的发展,雇佣制度已成为主流,大多数人依靠工作获得生计。
然而,经济波动、技术进步以及全球竞争不断加剧,许多人可能会失去工作。
失业可能导致贫困和社会排斥。
因此,失业保险制度需要探索其效益和公平。
失业保险是一项社会保险,旨在为失业的劳动力提供资金支持。
一般来说,失业保险制度需要许多受益人为制度缴纳保险费,从而形成失业保险基金。
该基金用于支付资助失业工人的过渡费用,提供必要的生活开销支持,并通过培训和就业服务帮助其再就业。
失业保险制度的效率与公平性是两个重要的方面。
第一,失业保险制度应该有效地提供支持,以降低失业者的贫困风险。
保险应该足够普及,以覆盖尽可能多的受益人,特别是处于贫困风险的人口。
其次,失业保险制度需要为就业提供必要的支持,以增加自我发展的机会,帮助受益人尽快重返就业市场。
另一方面,失业保险制度的公平性也很重要。
制度需要尽可能公平,以保证劳动力的流动性,保护其获得经济机会的权利,并提高其在社会中的地位。
保险费将被收取,以确保制度的可持续性,但存在风险,即对失业保险缴费者的不公平分配。
因此,制度应该设计出一个公平的税收结构,以确保富人和穷人分摊责任,最大限度地确保失业保险制度对经济和社会的公平和整体利益的致力。
通过比较国家之间的失业保险制度,我们可以看到其效益和公平性的差异。
例如,欧洲某些国家的失业保险制度非常普及,尤其是北欧国家,注重公平性,而美国的失业保险制度则更加依赖受益人的缴纳金额,并更为注重制度的效率。
这些差异反映出各国的经济和文化特征,我们需要从这些经验中学习,并思考如何应用这些经验来改进和改革失业保险制度。
在实践中,现代失业保险制度面临来自政府、企业、劳动力和社会的挑战。
即使制度存在,其执行和效率仍然可能受到影响。
政府可能受到财政预算制约,企业可能受到持续利益和成本的限制,人们可能需要更好的指导和支持,而社会可能需要更多对于就业市场和劳动力结构的理解。
辩论辩题是否应该受到失业保障影响正方,应该受到失业保障影响。
首先,失业保障是社会保障体系的重要组成部分,它的存在是为了帮助失业者度过难关,为他们提供基本的生活保障。
如果失业保障不受影响,那么很可能会导致滥用和依赖,一些人可能会选择不努力工作,而是依靠失业保障来维持生活。
这样不仅会增加财政负担,也会削弱人们对工作的积极性和责任感。
其次,失业保障应该是一种暂时的帮助,而不是长期的依赖。
如果失业者一直依赖失业保障过活,那么他们就会失去重新就业的动力,长期失业会导致他们的技能和能力下降,最终可能会陷入贫困的恶性循环中。
因此,失业保障应该设立一定的限制和条件,鼓励失业者尽快重新就业,而不是依赖保障金过活。
最后,失业保障的资源是有限的,如果失业者不受到影响,那么将会有更多的人申请失业保障,这将给政府财政带来更大的负担,可能导致财政困难。
因此,失业保障应该合理分配资源,给予真正需要帮助的人,而不是让人们滥用资源。
总而言之,失业保障应该受到影响,这不仅有利于财政的可持续发展,也有利于鼓励失业者重新就业,提高社会的整体生产力和稳定性。
反方,不应该受到失业保障影响。
首先,失业保障是社会公平和正义的体现,它是政府对于失业者的责任和承诺。
如果失业者受到影响,那么就意味着政府放弃了对于弱势群体的保护,这将给社会带来更大的不公平和不稳定。
正如美国总统约翰逊曾经说过的,“一个国家的伟大程度可以从它对弱势群体的关怀和保护程度来衡量。
”。
其次,失业保障的存在是为了帮助失业者渡过难关,给予他们基本的生活保障,而不是为了鼓励他们依赖。
如果政府对失业者采取严厉的限制和条件,那么就等于是剥夺了他们的基本权利,这是不道德和不人道的。
正如英国哲学家罗素曾经说过的,“一个社会的文明程度可以从它对弱势群体的关怀程度来衡量。
”。
最后,失业保障的资源是有限的,但政府应该通过改革和调整来解决资源分配的问题,而不是简单地限制失业者的权利。
政府可以通过提高税收、减少浪费和腐败来增加资源,同时也可以通过加强就业培训和辅导来帮助失业者重新就业,而不是简单地削减失业保障的支出。
失业保险论文范文精选3篇一、采纳"失业保险+失业救济"衔接型的复式保障结构模式这种模式规定如果失业者在规定的失业保险金给付期间仍未找到工作,则在接受劳工局对其本人及家庭的例行调查并被确认后,再经过规定的过渡期开始领取失业救济金。
失业救济金的待遇水平要比失业保险金的给付水平低,但比社会救济金略高,其目的是为了促进失业者的再就业。
二、激励就业它是通过失业保险待遇与再就业挂钩的办法,激励失业者尽快就业。
具体措施:(1)拉大保险待遇的差距。
根据失业期长短,失业期越短给付额就越高。
如阿根廷规定,失业四个月以内可获相当于原工资收入100%的失业保险金,而失业期超过四个月便逐月降低给付,直到降至60%。
(2)提前就业可获就业补助。
在享受失业保险给付的法定期限内,失业者如提前找到工作便可得到一部分尚未支付的保险金。
如在日本,失业者只要在给付期还剩一半以上的时间内找到可持续一年以上的工作,便可领取30~120天的失业保险金作为就业补助。
(3)情愿从事简单工作可获工资补贴。
为促进就业,不少欧洲GJ的失业保险机构对于情愿从事比自己能力低下的工作的失业者均给予一定的工资补贴。
三、抑制解雇通过失业保险制度,抑制企业的解雇行为,从而既减轻失业保险的负担,又达到促进就业的目的。
日本、韩国和美国在这方面进行了不少有益的探究。
在日本,失业保险机构从稳定就业出发,对某些企业予以资助。
例如,资助不景气而被迫缩小经营规模的企业,力争企业在不裁员或少裁员的情况下,内部消化过剩人员;资助留用、吸纳高龄和残疾劳动者的企业,幸免这些就业弱者失业;资助一些条件差的企业,帮助其改善就业环境,减少离职、跳槽等情况的发生。
在韩国,失业保险机构也实行了类似措施,例如,对那些虽面临经营困难但不解雇劳动者的企业,提供相当于这些劳动者停产工资50%的资助;对企业为职工内部转岗培训所需设施提供长期低息贷款等,使转岗职工能在企业内部重新上岗;对雇用55岁以上劳动者占所有劳动者比例达6%以上的企业,每人每年支付36万韩元的雇用补贴。
失业保险论文权利与义务论文:论我国失业保险的公平性特
征
摘要失业保险是我国社会保障制度的重要组成部分,失业保险具有稳定经济和社会的功能,但现行失业保险过分强调普遍性、强制性和互济性原则,对权利与义务相结合的公平性原则考虑不足。
关键词失业保险权利与义务公平性
失业保险是社会保障系统的一个重要组成部分,其目标主要是通过对非自愿失业者提供物资帮助,使他们失业期间的基本生活得以维持,为再就业提供缓冲期,以维持社会安定,缩小劳动者之间的收入差距,充当“社会稳定器”,促进劳动力资源的合理配置,促进经济发展,失业保险具有保障失业人员的基本生活和促进再就业的基本功能。
它可以帮助个人抵御在社会生活中可能遇到的失业风险,向失业者提供物资资助来调节社会上的贫富差距,不会使失业者因无法生存铤而走险或心理上严重失衡而危害社会,维持社会的稳定,通过劳动力更合理的配置、更高的劳动生产率来调节经济的运行,因此被称为是社会的“安全阀”和“减震器”。
我国失业保险制度在立法时遵循三个原则:一是普遍性原则。
对全体国民实行普遍的失业保障,其对象、范围不能局限于某个阶层,保障由工资收入的劳动者失业后的基本生
活。
二是强制性原则。
失业保险通过国家制定的法律法规强制实施,凡属于法律法规规定范围内的单位和个人就必须无条件地参加失业保险,并把按时足额缴纳失业保险费作为自己对社会应尽的义务。
没有任何选择余地,更不容讨价还价,用人单位和劳动者个人必须按规定的标准如期缴纳失业保
险费。
三是互济性。
缴费比例和方式相对稳定,失业保险基金主要来源于社会筹集,由单位、个人和国家三方共同负担,筹集的社会保险费全部并入失业保险基金并且在统筹地区
内统一调度使用以发挥互济功能。
1999年1月,国务院颁布的《失业保险条例》(简称《条例》)使我国失业保险制度在立法层次上有了实质性的提高,在扩大失业保险覆盖面,保障失业人员的基本生活、促进再就业等方面功不可没,但随着经济结构调整和社会不断进步,必须更新失业保险制度的建制理念,失业保险已不再是单纯的保障失业人员基本生活的社会救济行为,而是促进促进社会进步,经济结构深层次调整确保市场经济正常健康运行的重要条件。
而失业保险作为我国社会保障制度的一种必须要坚持公平性原则,失业保险业要强调“权利与义务相结合”,享受失业保险的人员在承担责任和义务的同时也要享受相应的权利。
而我国现行的失业保险制度则过分强调普遍性、强制性和互济性,对权利与义务相结合的公平性原则考虑不足,主要表现在三个方
面:
一、就业多样化和失业保险覆盖面窄之间的冲突
《失业保险条例》虽然扩大了失业保险的覆盖面至城镇所有企业、失业单位及其职工,且对于失业保险是否覆盖社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及雇工由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况决定。
但在我国处于工业化、城市化、就业方式多样化的关键时期,失业保险显然忽视了那些在正规部门和非正规部门非正规就业的灵活就业人员,尽管讲这部分纳入制度之后,管理成本可能相对更高,但根据保险原理,统筹范围扩大,有利于增强分担风险的能力,有利于增强统筹互济能力;失业保险是社会保障制度的重要分支,也当然遵循社会保障的普遍性原则,其对象、范围不能局限于某一阶层,应当使尽可能多的国民均能享受到相应的社会保障与福利,对失业保险而言其保障对象应尽可能包括未获得劳动机会,但需要提供保障的人员,如城镇未就业的大学毕业生等,当然在强调普遍性的同时也要兼顾选择性,其含义在于根据国家财政承受能力和受保障者的经济收入,可以有区别地安排待遇水平,使失业保险发挥出最大的社会效果。
二、企业缴费与受益之间的冲突
就企业而言,失业保险单方面强调“强制性”原则,但
对“权利与义务向对应”的公平性特征却没有很好体现。
按照《条例》第六条规定,城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费,单位的缴费基数为该单位一年的工资总额。
但缴费后,失业保险为企业带来的受益及保障作用却并不明显,对企业而言,缴费再多,但受益十分有限甚至根本不明显,致使企业积极性不高,想方设法减少失业保险缴费,这势必导致失业保险费征集困难重重,基金严重不足;其次,2%的强制性缴费使企业即使在安排富余人员分流安置方面如何出色,也没有失业金作为奖励而返还或能够享受其他优惠税收政策,这也是企业对于失业保险积极性不高的原因之一。
借鉴国外经验,我国可以考虑通过实行“浮动税率”或者“差别费率”的方式防止企业恶意解雇的同时也提高企业对于失业保险的积极性,即在法定费率的基础上,根据企业解雇的发生率来最终确定该企业的失业保险率。
这就意味着,企业解雇员工越多,费率越高,应缴失业保险费越多,反之,则减少失业保险费的缴纳以资鼓励。
三、给付标准与缴费多少之间的冲突
按照《社会保险法》第四十七条的规定,失业保险金的标准,由省、自治区、直辖市人民政府确定,不得低于城市居民最低生活保障标准。
这样的做法使我国的失业保险金给付水平偏低,虽然这种做法可以防止失业保险金对工资的高
替代率所引起的“福利病”问题,但这种最低生活水平仅仅是对失业者的救济,随着经济快速发展,基本生活需要可能不止吃饭,对失业者而言还包括需求工作需要的必要培训和通讯费等;其次,失业保险费缴费多少是与劳动者失业前的工资水平相联系的,但失业者享受失业保险金时却失业前的工资水平无关,从“权利与义务向对应”的原则出发,参加失业保险的劳动者无论工资水平高低,企业和个人缴费的费率是一定的,工资水平高的劳动者的账户势必缴费高,所有缴费全部归入失业保险基金统筹互济,但工资水平高的劳动者对统筹互济的失业保险基金所承担的义务和责任势必更多,因此也应当给这部分劳动者相应的权利,且很多在经济效益好的企业且工资水平高的职工预见不到缴纳多的失业保险费所带来的多的受益,在面对高额的失业保险费时会产生抵触情绪,职工个人承担的缴费义务不能和享受失业保险权利成正比关系,极大影响职工个人缴费的积极性;而适当提高收入较高的劳动者给付标准也并不会导致“故意失业”行为?豐,仅仅是维持失业者失业前相差不大的基本生活消费,原因是失业保险统一停留在较低给付标准不足以吸引工资水平较高的劳动者放弃就业,但对于那些技能水平低和预期收入也很低的失业者却具有非常的吸引力,他们常会乐于接受失业保险金而选择失业状态,不利于社会和谐发展;鉴
于此,失业保险制度不仅要体现是否缴费之间的差别,也要体现缴费多少之间的差别。
完善失业保险制度,不仅应当体现普遍性、强制性和互济性的三大原则,更要体现“权利与义务相结合”的公平性原则,克服社会统筹的软约束,不断强化促进就业的功能,在就业形势长期严峻的条件下,借鉴国外经验,更主动、更积极地从根本上解决失业人员的生活保障问题,使失业保险走可持续发展道路,这也是“十二五”期间建立和完善社会保障体系的需要。
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(作者:华东政法大学2010级社会保障专业硕士研究生,研究方向:劳动法与人力资源)
注释:
?豍丁煜.完善我国失业保障制度的政策研究.经济研究与经济管理,2008,(02).
?豎郑功成. 社会保障学.商务印书馆, 2000. 9.
?豏刘淑萍.浅论我国失业保险制度的公平性原则.当代经理人.2006(2).。