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2010年政府工作报告政府工作报告——2010年12月27日在平凉市崆峒区第十六届人民代表大会第五次会议上区长孟小金各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见和建议。
“十一五”经济社会发展回顾“十一五”时期，是我区经济社会发展非常关键和极不平凡的五年，我们既经历了“5·12”地震和“7·22”大暴雨等多种自然灾害影响，以及国际金融危机波及效应的严重冲击，也迎来了国家深入推进西部大开发、支持甘肃发展、实施扩大内需政策和灾后恢复重建等难得的历史机遇。
五年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区广大干部群众，坚持以科学发展观为统揽，以建设工贸旅游强区为目标，坚定信心，抢抓机遇，团结拼搏，迎难奋进，干成了一批大事，攻克了一批难事，办成了一批实事，圆满完成了“十一五”规划确定的目标任务，经济社会发展取得了令人鼓舞的重大历史性成就，呈现出科学发展、和谐发展的良好局面。
——五年来，我们积极应对复杂多变的宏观经济形势，全力以赴保增长，凝心聚力扩规模，重大项目建设成效显著，综合经济实力明显跃升。
以重大项目建设为龙头，大力培育区域经济新的增长点，经济社会跨越式发展的基础更加牢固。
一是国民经济稳定增长。
地区生产总值年均增长12.4%，达到74.48亿元；人均地区生产总值由2005年的8545元增加到14696元，增长72%，经济综合竞争力位居全省前列。
三次产业结构由2005年的10.84∶41.73∶47.43调整为11.4∶43.5∶45.1，经济增长的稳定性更强、发展的协调性更好。
二是财政实力大幅提升。
地方财政收入年均增长6.4%，达到1.91亿元。
争取到位各类专项补助和转移支付资金38.08亿元，财政支出完成45.4亿元，分别是“十五”期间的4.3倍和3.2倍。
金融存贷款规模不断扩大，存贷款余额分别达到130.43亿元和97.2亿元，较“十五”末分别增长158%和190%。
2010年3月国内时事政治热点汇总一、国内部分1、产品质量召回丰田章男就汽车召回向中国消费者道歉3月1日，丰田汽车公司社长丰田章男在北京召开说明会，就丰田汽车在全球范围实施的大规模召回给中国消费者带来的担心和影响三次表示道歉。
他提出将进一步强化安全、质量体系，尽早挽回消费者信心。
2010年3月13日，工业和信息化部发布《关于加强汽车产品质量建设、促进汽车产业健康发展的指导意见》，明确提出总结世界汽车产业的经验和教训，企业要加强质量并建立召回制度。
2、两会在京开幕3月3日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第三次会议在人民大会堂开幕。
温家宝从八个方面报告了今年要重点抓好的工作：提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展；加快转变经济发展方式，调整优化经济结构；加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础；全面实施科教兴国战略和人才强国战略；大力加强文化建设：着力保障和改善民生。
促进社会和谐进步；坚定不移推进改革，进一步扩大开放；努力建设人民满意的服务型政府。
3、《房间空气调节器能效限定值及能效等级》6月1日起实施3月3日，国家质量技术监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布新的《房间空气调节器能效限定。
值及能效等级》强制性国家标准。
于6月1日起正式实施。
该标准规定了房间空调器产品新的能效限定值、节能评价值、能效等级指标以及试验方法、检验规则等。
4、医疗改革３月５日，国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时说，要加快推进医药卫生事业改革发展。
积极稳妥推进医药卫生体制改革，全面落实五项重点工作。
继续扩大基本医疗保障覆盖面。
要开展公立医院改革试点，坚持基本医疗的公益性方向，创新体制机制，充分调动医务人员积极性，提高服务质量，控制医疗费用，改善医患关系。
大力支持社会资本兴办医疗卫生机构，在服务准入、医保定点等方面一视同仁。
扶持和促进中医药、民族医药事业发展5、国务院批复武汉作为中部地区中心城市3月8日，修订后的《武汉市城市总体规划(2010—2020年)》获国务院批复。
2023年河北省遴选公务员考试真题试卷《综合素质测试》（满分100分时间120分钟）一、单选题（每题只有一个正确答案，答错、不答或多答均不得分）1.“草木本无意，荣枯自有时。
”这句诗体现的哲理是（）。
A.意识具有能动的反作用B.对客观事物的认识是有差别的C.量变是质变的基础D.事物发展有自身的客观规律【答案】：D2.以下哪场战争发生在东晋时期：（）A.淝水之战B.长平之战C.采石之战D.赤壁之战【答案】：A3.假设全国居民消费价格指数同比上涨2.4%，高于同期银行一年期定期存款基准利率1.5%，导致银行存款实际利率为负数。
在“负利率”时代，理性个体不该采取的做法是：A.增加现时消费B.提前偿还银行贷款C.增加个人消费信贷D.减少储蓄存款【答案】：B1/ 104.XX国XX年国民收入为41万亿元，企业所得税10万亿元，企业未分配的利润4万亿元，个人交纳的社会保障金2万亿元，政府对个人的转移支付1万亿元，则该国该年所有的个人收入是（）。
A.25万亿元B.26万亿元C.44万亿元D.31万亿元【答案】：B5.国画古称“丹青”，题材分人物，山水，花鸟，技法分工笔，写意。
下列我国古代名画与其作者对应关系正确的是（）。
A.《洛神赋图》—西晋顾恺之B.《富春山居图》—元朝黄公望C.《唐宫仕女图》—唐朝阎立本D.《清明上河图》—北宋王希孟【答案】：B6.“四大名著”是中国文学的宝库，下列有关说法错误的是（）。
A.《三国演义》中张飞所用兵器是丈八蛇矛B.《西游记》中所说的火焰山位于中国新疆C.《红楼梦》中绰号为“二木头”的是贾迎春D.《水浒传》中组织“智取生辰纲”的是宋江【答案】：D7.英国杰出的喜剧大师莎士比亚在某部作品中非常成功的塑造了夏洛克这个贪婪、阴险、凶残的吝啬鬼形象。
这部作品是（）。
A.《威尼斯商人》B.《罗密欧与朱丽叶》C.《仲夏夜之梦》D.《李尔王》2/ 10【答案】：A8.2019年12月31日,由中国科学技术大学、科大国盾量子技术股份有限公司和济南量子技术研究院共同研制的全球首个可移动量子卫星地面站,在济南与（）卫星对接成功,标志着我国在量子领域的科技创新与应用取得了重要突破。
南海问题的感想近年来南海主权问题日益成为国人的关注的焦点。
作为一个大学生，当然对于南海问题我有着属于自己国家主权问题的看法和感想。
南海问题的起因主要是因为在70年代时候发现的石油，于是周围各国都为利益而来介入本属于我们国家的领土。
试想一下，为什么像菲律宾这样的军事小国，敢于向中国南海主权发出挑战，控制南海岛屿，可知必然有大国在背后撑腰，主要就是美国。
美国想建立，维护他在太平洋的霸主地位就要遏制中国的崛起，因此以航海自由为借口介入中国领土争端问题。
我觉得中国首先要表明态度，我们虽然有和平解决南海争端的意愿，但不乏必要时用军事手段维护国家核心利益的意志，把这种意志结合在一块而就能遏止其他索国的妄想，并且要坚持制止以美国为首的第三方介入，多为中国与其他声索国在谈判提供机会，占领舆论制高点和法律制高点。
南海自古就是中国的领土，三国时候，东吴将领康泰《扶南传》中记载：“涨海中，到珊瑚洲，洲底有盘古，珊瑚生其上也。
清朝，《更路簿》记载了中国海南岛渔民所习用的南沙群岛各个岛、礁、滩、洲的地名具体方位等等，老师的文件有详细的年代。
随着中国的不断发展，南海在中国的经济安全中的地位越来越重要，南海问题是影响中国未来经济发展的很重要的一个变量，其解决的好坏直接决定中国的未来的经济能否持续，快速，健康的发展，只有很好的解决南海问题，中国才能在21世纪立于不败之地。
总之，作为一名大学生，希望的当然是在国家不违背自身基本原则的前提下，以和平的方式处理国际问题，而且本着和平与发展道路，加快国家综合国力的发展，因为落后就要挨打，要是我国是世界的霸主，我相信美国绝对不敢和我们较劲，这也间接的说明一个问题，发展才是硬道理。
这就是我的感想。
2012政府工作报告感想根据老师提供的文件和收集查阅的《政府工作报告》的解读，了解到今年的主题就是“稳重求进”，就是在稳定中秋发展，包括政策的稳定性和连续性。
要稳定经济的继续快速稳定的发展，同时要稳定物价等等，而提到问我们首先要考虑到稳定群众，我们的国情又决定首先要稳定农民，因此《2012年政府工作报告》在规划2012年的主要任务是解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农福农政策力度，巩固和发展农业农村好形势，并提出一系列惠民政策。
2010年广东国民经济和社会发展统计公报广东省统计局国家统计局广东调查总队2011年2月25日2010年，面对极为复杂的国内外经济环境和自然灾害的严重影响，广东人民在省委、省政府的正确领导下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央的各项决策部署，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，大力推进“三促进一保持”，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，扎扎实实惠民生，在科学发展轨道上迈出新的可喜步伐。
一、综合初步核算，2010年全省生产总值（GDP）45472.83亿元，比上年增长12.2%。
其中，第一产业增加值2286.86亿元，增长4.4%，对GDP增长的贡献率为1.7%；第二产业增加值22918.07亿元，增长14.5%，对GDP增长的贡献率为62.9%；第三产业增加值20267.90亿元，增长10.1%，对GDP增长的贡献率为35.4%。
三次产业结构为5.0：50.4：44.6。
在现代产业中, 先进制造业增加值9466.35亿元，增长16.9%；现代服务业增加值11102.80亿元，增长7.8%。
在第三产业中，批发和零售业增长14.1%，住宿和餐饮业增长9.1%，金融业增长6.0%,房地产业增长2.1%。
民营经济增加值19620.96亿元，增长13.1%。
分区域看,粤东西北地区生产总值占全省比重为21.2%，同比提高0.6个百分点。
表1 2010年分区域主要指标全年居民消费价格总水平上涨3.1%，其中食品类价格上涨5.9%，居住类价格上涨4.8%。
工业品出厂价格上涨3.2%，其中轻工业上涨1.7%，重工业上涨5.7%；生产资料上涨4.1%，生活资料上涨1.4%。
原材料、燃料、动力购进价格上涨7.3%，其中燃料动力类上涨7.8%，黑色金属材料类上涨6.6%，有色金属材料和电线类上涨17.8%，化工原料类上涨9.4%。
2010-2023历年广东省佛山一中高一下学期期末考试政治试卷（带解析）第1卷一.参考题库(共25题)1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
这一制度的基石是A．政治协商会议B．人民代表大会C．民主集中制原则D．独立自主原则2.2012 年3 月17日，中国海监巡航编队完成了对钓鱼岛及其附属岛屿附近海域的维权巡航执法任务；19 日又顺利完成2012年度南海定期维权巡航第３航次任务。
中国海监开展巡航执法旨在A．维护我国的经济与政治安全B．捍卫我国的主权和领土完整C．展示我国强大的国防实力D．促进与周边国家的合作与发展3.2012年3月5日至13日，十一届全国人大四次会议在北京召开。
按照会议的议程，本次会议听取和审议了《政府工作报告》以及最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。
这表明①全国人大是我国最高国家权力机关②我国权力机关与其他国家机关是相互监督的关系③全国人大行使最高监督权④全国人大行使最高决定权A．①②B．③④C．①③D．②④4.校车安全事故频发，严重威胁着学生的生命安全，不断刺激着家长和社会的神经。
为此，国务院制订了校车安全条例，并建立了相应管理制度，该工作所需资金由中央和地方财政分担。
材料主要表明A．我国的人民民主具有真实性B．公民的政治权利和自由受到保护C．我们的政府是为人民服务的政府D．政府加强立法，提高行政管理水平5.胡锦涛在会见潘基文时说，在当前复杂多变的国际形势下，无论是在应对国际金融危机等全球性挑战，实现可持续发展方面，还是在处理国际和地区热点问题、维护世界和平与安全方面，都需要进一步加强国际多边合作，都需要更好地发挥联合国的重要作用。
这是因为联合国A．是以维护国际和平与安全，促进国际合作与发展为宗旨的国际组织B．在应对国际金融危机方面对各国政府具有普遍约束力C．代表了各国人民的利益和意志D．是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构6.在新的历史时期和盘根错节的国际大棋局中，如何“协和万邦”，成为中国外交前所未有的新挑战。
湛江市人民政府办公室印发2010年《政府工作报告》重点督
办事项分解表的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发布部门】湛江市政府
【发布日期】2010.04.23
【实施日期】2010.04.23
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
湛江市人民政府办公室印发2010年《政府工作报告》重点督办事项分解表的通知
各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区管委会，市府直属有关单位：
经市人民政府同意，现将2010年《政府工作报告》重点督办事项分解表印发给你们，请按阮日生市长在4月20日召开的市政府全体（扩大）会议上的讲话精神认真抓好落实。
各事项的主办单位要在逢双月的月底前将各项工作的进展情况书面报市政府办公室（送督办科）。
市政府办公室将重点督办事项纳入市重点工作重点项目督查督办电子监察系统进行跟踪督办，并通过《督办情况》对各事项的落实情况进行通报。
湛江市人民政府办公室
二○一○年四月二十三日 2010年《政府工作报告》重点督办事项分解表。
区政府政府工作报告区政府政府工作报告区政府政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
努力耕耘再现佳绩 200x 年，国内外形势风云突变，前所未见。
面对多变的形势，我们坚定信心，沉着应对，团结一致，攻坚克难。
我们积极发展壮大新兴产业，大力扶持民营经济，成绩喜人；积极改善民生事业，铁腕治理污染，强化社会管理，成效显著。
实现发展与治理并举，效益与质量并进。
预计全区实现地区生产总值1490.8亿元，增长16.5%。
固定资产投资总额414亿元，增长14%。
地方财政一般预算收入76.2亿元，增长21%。
税收总额207亿元，增长16.7%。
金融机构本外币存款余额1739.5亿元，增长13.2%。
城镇居民人均可支配收入25953元，增长6%。
农村居民人均纯收入11115元，增长7.3%。
二氧化硫削减1.56万吨，化学需氧量削减3287吨。
在这一年里，在古老的南海大地上：产业发展活力增强（1）龙头引领产业集聚。
近几年引进的龙头项目进入产出期，为区域经济注入了新的活力。
其中，汽配和平板显示两大产业实现突破性发展，产值均超百亿元大关；投资规模继续扩大，增资总额达8亿美元，占全区外资项目增资额的64%；社会贡献度不断增大，对传统产业的带动也逐步显现，带动数十家民企与之配套。
奇美电子、本田变速箱等龙头项目的发展促进了产业集聚，多个掌握核心技术的汽配项目进驻，福田商用车基地动工；国内首个低温多晶硅新型显示器（OLED）项目落户，奇美电子配套企业相继进入，全球最大的平板显示产业基地轮廓初现。
（2）新兴产业势头强劲。
金融高新区招商建设逆势飘红，人保集团数据中心动工，友邦保险后援中心奠基，光大银行进驻开业，新鸿基金融集团、招商银行、民生银行等优质项目相继落户。
引进的项目都是行业标杆，其带动与集聚效应蓄势待发。
都市型产业发展迅猛，天安数码城、瀚天科技城共引入102家企业。
2010年海域使用管理公报2011-05-18 | 作者：| 来源：国家海洋局| 【大中小】【打印】【关闭】概述2010年是“十一五”的收官之年。
全国各级海洋行政主管部门深入践行科学发展观，坚持把合理配置资源、保障经济发展作为第一要务，积极参与宏观调控，创新管理思路，突出管理重点，海域管理各项工作取得新进展。
新一轮海洋功能区划编制工作有序开展，全国海洋功能区划文本编制完成，省级海洋功能区划编制工作进展顺利。
围填海管理全面加强，围填海计划指标得到严格执行。
优先保障国家能源和交通等基础设施建设、重点海洋产业的用海需求，全年报国务院批准重大建设项目用海16个。
海上风电开发建设用海管理得到规范，海砂开采海域使用权市场化配置初显成效。
国家海域动态监视监测管理系统业务化运行工作扎实推进，海域使用权属数据整理工作取得阶段性成果。
“海域使用论证报告质量年”活动全面开展，海域使用论证监管工作力度不断加大。
海域海岸带整治与修复工作正式启动。
2010年全国颁发海域使用权证书2481本，确权海域面积19.38万公顷，征收海域使用金90.74亿元。
1 基本情况1.1 海洋功能区划江苏省海洋功能区划专家评审会充分发挥海洋功能区划统筹作用。
新一轮海洋功能区划编制工作有序开展，全国海洋功能区划文本编制完成，印发《省级海洋功能区划编制技术要求》，组织召开了广西壮族自治区、江苏省海洋功能区划专家评审会。
国家海洋局副局长张宏声开展海域管理专题调研成立由国务院有关部门、沿海省（自治区、直辖市）海洋厅（局）及有关研究单位推荐的44名专家组成的全国海洋功能区划专家委员会。
经国务院批准，下发《关于规范省级海洋功能区划修改工作的通知》，进一步明确了省级海洋功能区划修改的前提条件和报批程序。
1.2海域权属管理我国首个海砂开采海域使用权挂牌竞价成功进一步优化项目用海审批程序，提高审批工作效率，坚持把合理配置资源、保障经济发展作为第一要务，优先保障国家能源和交通等基础设施、重点海洋产业的用海需求，全年报国务院批准了16个重大建设项目用海。
2010年三亚市国民经济和社会发展统计公报2010年三亚市国民经济和社会发展统计公报[ 来源:三亚市统计局作者: 发布日期:2011-03-22 点击:1488 ]2010年，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实省委、省政府的一系列决策部署，抢抓建设海南国际旅游岛重大发展机遇，以力争建设国际旅游岛的排头兵为目标，努力克服了长时间气候干旱及连续强降雨等多种严重自然灾害的影响，加快推进改革开放和各项建设，积极转变经济发展方式，有效地推动经济又好又快发展。
全市经济呈高开稳走的良好发展态势，整体经济处于高位增长的平台上运行，结构调整和发展方式转变取得积极进展，改革开放深入推进，各项社会事业全面进步，民生状况进一步改善，可持续发展能力不断增强。
一、综合国民经济处于高位运行。
初步核算，全年全市实现地区生产总值（GDP）230.79亿元（不含农垦，下同），按可比价格计算，增长20.2%。
分产业看，第一产业增加值31.00亿元，增长6.3%；第二产业增加值49.37亿元，增长22.5%；第三产业增加值150.42亿元，增长23.0%。
产业结构调整取得积极进展。
三次产业增加值构成由2009年的15.9∶22.2∶61.9优化为2010年的13.4∶21.4∶65.2，三次产业对经济增长的贡献率分别为4.9%∶24.8%∶70.3%。
人均富裕程度进一步提高。
按户籍平均人口计算，人均生产总值46624元，增长17.7%；按当年平均汇率折算，人均生产总值约合7040美元。
地方财政收支保持较快增长。
全年全市全口径财政收入146.91亿元，比2009年增长86.9%，其中，地方财政收入116.76亿元，增长101.3%。
在地方财政收入中，一般预算收入42.22亿元，增长58.0%；基金收入74.54亿元，比2009年增长138.1%。
税收收入总额38.30亿元，比2009年增长62.6%，其中，耕地占用税增长222.0%，土地增值税增长142.8%，印花税增长79.7%，契税增长79.5%，营业税增长64.1%，城市维护建设税增长64.0%，个人所得税增长44.1%，房产税增长23.1%。
2010年佛山市普通高中高三教学质量检测（二）文科综合2010．4一、选择题（都是四选一的单项选择题。
每题4分，共35题，满分140分。
）1．读地球光照图，图中阴影部分代表黑夜，下列叙述正确的是：A．这一天的口期是6月22日前后B．这一天，佛山市白昼时问为15小时C．这一天，我国东南沿海有台风灾害D．这一天，图中四地正午太阳高度最大的是B地2010年春季，我国两南地区发生百年一遇的严重干旱灾害，读下图回答2—3题。
2010年3月27日我国西南地区干旱分布图西南三省夏粮播种面积占全国的比重2．有关此次干旱的叙述，正确的是A．全球气候变暖与此次干旱的产生没有关系B．昆明准静止锋持续时间过长与此次干旱有密切关系C．干早期间不会导致我国粮食价格大幅度上涨D．干旱期间应重点防范地震、滑坡、泥石流等次生灾害3．西南地区严重旱灾对下列工程影响最大的是A．西气东输B．西电东送C．南水北调D．北煤南运4．读我国某区域等高线地形图（虚线表示拟建的公路线），据此判断正确的是：A．此处可能位于山东丘陵地区B．图中主要河流的流向为从西南流向东北C．图示区域的开发，可在山上修梯田，建水库，山下发展种植园农业D．若在甲、乙两城镇之间修建一条公路，有A线和B线两个方案，B线比A线线路更短，坡度更小，可少占耕地。
2010年上海世博会的瑞士国家馆主体结构由两个承重的大小圆柱组成，左为“城市空间”，右是“自然空间”。
“城市空间”的顶部是绿草如菌的屋顶。
在“自然空间”参观者可以乘坐山地缆车从地面到屋顶参与奇特的乡村旅行，欣赏瑞士美丽的花卉，领略瑞士“欧洲屋眷”、“欧洲水塔”的独特乡村风貌。
读图回答第5—6题。
5．根据以上图文材料，下列叙述正确的是A．瑞士位居中欧，西接英国，南邻意大利，北与德国为邻B．瑞士享有“欧洲屋脊”、“欧洲水塔”之称的原因是安第斯山脉横贯全境，地势高峻；多条大河从这里发源C．瑞士水力资源丰富，利用率高D．瑞士境内山脉的形成与亚欧板块和印度洋板块的碰撞运动有关。
2010年上半年两岸交流大事记1月6日，中国国民党副主席、海基会董事长江丙坤表示，经两岸主管部门协商，春节期间两岸将增加88个航班。
16日，两岸金融监管合作备忘录（MOU）正式生效。
19日，中共中央台办、国务院台办主任王毅在北京会见了以议长庄启旺为团长的高雄市民意代表及重要社团负责人参访团。
王毅表示，2300万台湾同胞，无论生活在南部还是北部，不管居住在城市还是乡村，都是我们血脉相连的骨肉同胞。
我们将按照胡锦涛总书记的要求，继续为台湾同胞多办好事、多办实事。
20日，台湾金融控股股份有限公司（台湾金控）董事长张秀莲在台北表示，台湾银行正在积极办理在上海设立办事处的登记手续，预计本月底之前将完成程序正式设立大陆办事处。
她指出，目前大陆将台湾金融机构等同于外商银行，有很多限制。
因此，只有签署了两岸经济合作框架协议后，才有可能将台湾金融机构在大陆的办事处不断升级并获利。
22日，中共中央台办、国务院台办主任王毅在广州与全国台湾同胞投资企业联谊会常务理事会的各地代表进行座谈。
王毅表示，在两岸关系的关键时期，台企联广大会员从维护台湾同胞福祉和中华民族整体利益出发，旗帜鲜明地反对“台独”、为两岸关系实现历史性转折发挥了独特的积极作用。
在两岸关系走向和平发展进程中，台企联的会员们又积极参与两岸交流，为推动两岸关系改善发展、深化两岸经贸合作做出了宝贵贡献。
27日，邓丽君文教基金会、台湾高雄灯会艺术节等主办单位共同在沪宣布，“无限爱·纪念邓丽君逝世15周年系列活动”在上海正式启动。
28日，2010年对台工作会议在北京举行。
中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席会议并作重要讲话。
贾庆林强调，胡锦涛总书记提出的两岸关系和平发展重要思想，充分体现了总揽全局的战略思考，充分体现了奋力开拓两岸关系前进道路的政治智慧和务实思路，充分体现了对台工作以人为本的科学理念，是新形势下做好对台工作的根本指针。
一年来，我们认真贯彻落实胡锦涛总书记关于推动两岸关系和平发展的六点意见，对台工作取得了新成效，两岸关系打开了新局面。
钦州学院浅析中国南海主权问题二O 一二年六月浅析中国南海主权问题摘要：南海由于牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益，所以一直是中国与国际上各国争论不止的话题。
由于受到多重因素的影响，中国在南海的维权问题显得相当复杂。
美国在南海的军演和最近的黄岩岛事件等等一系列问题都说明了我们对南海控制力量的薄弱。
关键词：南海问题、争端、主权、现状一、南海问题的来源[1]一般来说，南海就是从台湾海峡到马六甲海峡之间的海域，也叫做南中国海，面积约360万平方公里，包括东沙、西沙、中沙、南沙4个群岛，分布有200多个岛、焦和沙洲，其外部界限由9条断续线组成(也叫“U形线”或“九段线”)，是中国的传统海疆线。
南海具有两方面的重要性：先是南海有地缘政治上的优势价值。
作为海上运输通道，南海连接亚太地区与世界主要经济体，是世界上第二繁忙的国际海上航道。
每年有一半以上的世界超级油轮通过马六甲、巽他和龙目海峡，其中大多数继续航行至中国、中国台湾、日本和韩国；美国从亚太地区进口的各种重要原料90％要经南海航道运回北美。
此外，南海处于越南金兰湾与菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，战略位置极其重要。
南沙海域西接印度洋、南抵大洋洲、北通东亚，海上交通非常发达。
其次，南海有许多有价值的资源。
1969年，联合国一个专门调查委员会在南海周围海域进行石油资源的预测研究，认为南海海底可能是世界上蕴藏石油和天然气最丰富的地区之一。
最新油气勘探显示，南海海域有24个含油气盆地，估计油气储量约420亿吨。
其中，中国断续线内的石油储量约295亿吨、天然气10万亿立方米。
南海问题主要是指涉及到南海的岛屿主权、海域划界和资源开发3方面的争议，争端方为中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱，一般称之为“六国七方”。
历史上，中国最早发现、命名南沙群岛，其最早发现可以上溯到汉朝;中国最早开发经营南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
中国政府对南沙群岛行使管辖还表现为一系列持续和有效的政府行为，这为中国拥有南沙群岛及其附近海域的主权提供了确凿的法理依据。
2010年海南省各市县经济发展情况2010年，全省各市县借助加快国际旅游岛建设的东风，努力促进经济发展，区域经济建设成效显著。
工业生产明显提速，固定资产投资快速增长，房地产业迅猛发展，消费品市场持续旺销，地方财政收入快速增长，区域经济发展整体呈现出速度与效益同步提升的良好态势，发展活力明显增强。
地区生产总值2010年，全省完成生产总值2052.12亿元，比上年增长15.8%，增速比上年加快4.1个百分点。
东、西、中部地区生产总值增速分别为17.8%、17.2%、15.7%。
在18个市县中，有12个市县的地区生产总值增速高于全省平均水平，依次是：澄迈县增长25.6%、三亚市增长20.2%、五指山市增长18.9%、陵水县增长18.4%、定安县增长18.3%、万宁市和昌江县均增长18.0%、东方市增长17.8%、海口市增长17.5%、临高县增长17.4%、琼海市增长16.8%、屯昌县增长16.0%。
（详见表一）2010年文昌、澄迈、琼海3个市县新跨入百亿GDP 行列，全省共有6个市县生产总值超百亿元，有14个市县的地区生产总值均实现了15%及以上的快速增长。
规模以上工业2010年，全省规模以上工业增加值达354.80亿元，增长18.5%，增速比上年加快11个百分点。
东部地区工业发展速度加快，规模以上工业增加值比上年增长22.5%，西、中部地区增速分别为18.4%和5.6%。
在18个市县中，有9个市县规模以上工业增加值增速高于全省平均水平，其中8个市县的增长速度超过了20%,依次是：临高县增长1.8倍、屯昌县增长48.6%、东方市增长37.5%、乐东县增长29.5%、文昌市增长29.0%、昌江县增长25.1%、三亚市增长22.6%、海口市增长22.5%、澄迈县增长18.6%。
（详见表二）固定资产投资2010年，全省全社会固定资产投资总额为1331.46亿元，比上年增长32.8%。
中部地区固定资产投资增长强劲，增速（不含农户投资）达65.1%，西部和东部次之，分别为45.3%和35.4%。
一、2009年工作回顾 [09:05]2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。
去年这个时候，国际金融危机还在扩散蔓延，世界在异常困难的情况下，全国各族人民在中国共产党的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，从国内生产总值达到33.5万亿元，比上年增长8.7%；财政收入6.85万亿元，增长11.7%；粮食产量5.31亿吨我国在全面建设小康社会道路上又迈出坚实的一步。
实践再次证明，任何艰难险阻都挡不住中华民族伟过去的一年，极不平凡，令人振奋。
我们隆重庆祝新中国成立60周年。
抚今追昔，伟大祖国的辉煌成就一年来，我们主要做了以下工作： [09:09]（一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。
我们实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策着力扩大居民消费。
我们鼓励消费的政策领域之宽、力度之大、受惠面之广前所未有。
中央财政投入资全年汽车销售1364万辆，增长46.2%；商品房销售9.37亿平方米，增长42.1%；社会消费品零售总额实际促进投资快速增长。
我们发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，引导带动社会投资。
实施两年新增4万亿2009年中央政府公共投资9243亿元，比上年预算增加5038亿元，其中，保障性住房、农村民生工程、社投资快速增长有效弥补了外需下降的缺口，加强了薄弱环节，为经济社会长远发展奠定了坚实的基础。
我们加快推进汶川地震灾后恢复重建，重灾区已完成投资6545亿元，占规划总投资的65.5%。
国家的大力一座座新城拔地而起，一个个村庄焕发出蓬勃生机。
这充分体现了中华民族的无疆大爱，有力彰显了社（二）大力调整经济结构，夯实长远发展基础。
我们把保增长与调结构紧密结合起来，加快解决制约经“三农”工作进一步加强。
中央财政用于“三农”的支出7253亿元，增长21.8%。
大幅度提高粮食最低收继续改善农村生产生活条件，农村饮水安全工程使6069万农民受益，新增510万沼气用户，新建和改造农产业结构调整力度加大。
2010年政府工作报告政府工作报告——2010年1月26日在佛山市南海区第十四届人民代表大会第五次会议上佛山市南海区区长区邦敏各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2009年工作回顾2009年，世界经济遭遇了空前的冲击，不同的区域与政府经受了严峻考验。
这一年，我们战略坚定，目标不改，创新不断，遇到困难不怕硬，遇到机会不放过，上下齐心，攻坚克难，全面推进环境的治理与再造、产业的转型与升级、区域的提升与增值，实现了产业、环境与城市的共进共赢，经济与社会发展又跃上一个新的台阶。
预计全区实现地区生产总值1592亿元，增长14.5%。
固定资产投资总额475亿元，增长14.7%。
地方财政一般预算收入85.8亿元，增长12.6%。
金融机构本外币存款余额2287.4亿元，增长22.6%。
城镇居民人均可支配收入28319元，增长9%。
农村居民人均纯收入12326元，增长10.5%。
二氧化硫削减1.2万吨，化学需氧量削减4775吨，全面完成减排任务。
一、产业转型看到了朝阳在金融海啸冲击下，我们的经济发展经受了考验，把握了机遇，产业转型加快、提升稳健，后劲增强。
1．传统产业在整治改造中获得提升。
全年关停纺织、有色金属、陶瓷等重污染企业50家，有限的环境资源向优质企业倾斜。
“西樵纺织”在“三统一”基地中重获新生，产值、税收、投资逆势增长，历年少见。
“大沥有色金属”在整治关闭190间小熔铸企业后，产值增长3.7%。
保留提升的10家陶瓷企业全部实现清洁生产，产值、税收占了该行业的80%，二氧化硫排放量仅为原来的3%。
2．新兴产业在发展中巩固壮大。
经过几年的培育，新兴产业的经济社会效益不断提升。
汽配、电子信息两行业产值均超百亿元，税收总额接近10亿元，推动全区工业总产值增长14.4%。
广东新光源产业化基地顺利建设，中显科技、美国旭明等高技术企业落户，促进平板显示、绿色照明产业迅速发展。
我区相继与中科院、中山大学、香港科技大学等多所科研院校合作，共建中试基地、研发中心等产业平台，产业发展后劲充足。
全年新增12家农业龙头企业，农业逐步走上优质化、产业化道路。
3．都市型产业在培育中迅速成长。
在全球金融业形势不佳、投资布局放缓的情况下，金融区招商、建设逆势飘红，成功引进了香港汇丰等4家银行，国信证券等2家证券公司，新加坡亿胜投资等2个风险投资项目。
PICC项目成功封顶，AIA项目顺利建设。
富士通中国大陆首个数据中心、法国凯捷等一批顶尖服务外包项目落户，使业态更加完善。
广东都市型产业基地聚集成势，吸引30多亿元优质资本、200多家科技企业进驻。
都市型产业这一新兴产业形态，为产业与城市的发展注入了新的活力。
4．传统民企在扶持中得到发展，在转型中实现飞跃。
“雄鹰计划”取得实效。
财政提供8000万元信用担保基金，为民企撬动了10倍融资，有效缓解了民企的资金压力。
全年企业技改投入超45亿元，占全省近7%，位居全省同级之首。
3家民企成功上市，新增2个中国驰名商标，发明专利授权量首超百件。
一批民企果断转型，发展模式不断创新与进步。
二、环境改造取得阶段性胜利2009年是我区环境整治任务最重、遇到困难最多、影响成败最关键的一年。
我区的环境在铁腕整治和巨资建设中得到了再造与提升，环境的效益开始呈现，区域价值明显提升，社会的环保意识明显增强。
5．环境再造成效显著。
深入推进行业治污、区域治污。
全面完成去年人代会定下的节能减排治污任务，其中关停企业91家，治理提升251家。
强势整治了岳利沙等片区的污染顽疾。
投入23亿元治理河涌，全年建成11个污水处理项目，新增日污水处理能力24万吨，铺设317公里集污管网，建成18个灌溉泵站，完成607公里河涌整治。
大气、水体环境质量明显提高。
6．“绿色美丽家园”建设全面推进。
我们从单一的污染治理，走向了全方位、多层次的环境建设与优化。
通过系统推进“绿色美丽家园”建设，开展470场“环境与健康”公益讲座，在全区中小学校开设环保教育课，形成了政府、企业、社会多层次的治理与监督体系，群众环保意识明显增强，环境举报量增长了8.7%。
群众生活环境不断改善，土地、物业不断升值，群众在环境整治中得到了实惠。
三、现代城市雏形逐步展现我们把握珠三角一体化、广佛同城的重大机遇，明确城市定位与发展方向，全力推进城市建设。
7．基础设施建设全面推进。
抓住国家扩大内需推动基础设施建设的有利时机，筹集120亿元用于市政、路网等基础设施建设。
全年有南九路复线等9项交通工程立项，海怡大桥等11项工程推进，“一环”北延线等4项工程通车。
“东融广州、西连中心”的发展格局得到有力推进，千灯湖的城市标杆效应初现，区位优势明显，新一轮的城市发展基础不断夯实。
8．城市建设与管理不断完善。
进一步巩固土地“两违”整治成果，规范和取缔无证无照经营户3万多家，健全安全生产、应急预案、食品安全监管等体系，城市管理日趋成熟。
放权、整合镇级综合执法资源，镇级城市管理架构与队伍不断增强。
加快推进城市公交体系建设，7个镇街开通镇内公交。
创新城乡社区建设模式，完善各级文体设施配套，大众化文体活动蓬勃开展，群众健康的生活方式逐渐形成。
9．“三旧”改造取得成效。
全年出台“三旧”政策及其配套文件13份，完成和启动“三旧”改造项目166项，投资近167亿元。
“三旧”改造为产业发展、城市建设提供了新的空间，为资产的盘活、增值提供了有效的途径。
四、民生事业持续发展政府在大力推动经济发展的同时，始终坚持发展与民生并重，努力构建和谐社会体系，不断增强区域的竞争力和发展后劲。
10．教育卫生事业蓬勃发展。
教育系统不断创新、积极改革。
“名师工程”、“名校工程”扎实推进，优质教育资源不断扩大，教育水平屡创新高，教师队伍士气明显提升。
卫生服务与防控体系逐步完善。
省中西医结合医院成为全省首个县级三甲医院，社区卫生服务站建设全面完成，16个社区卫生服务站试行免费健康服务。
“健康村”工程有序铺开，累计建成33个星级“健康村”。
11．社会保障体系不断健全。
全民保障体系建设走上新台阶，全面启动“新农保”，大力推进“大社保”。
调高城乡低保标准，实施特困家庭分类救助，落实保障性住房计划，解决500多户困难家庭住房问题，困难群体的救助面得到扩大，救助水平得到提高。
以“公助民营”建设福利设施，建立企业冠名慈善基金，新型保障体系构建方式得到有效探索与实施。
12．社会治安有所改善。
“平安村居”建设启动，建成1300多个安全小区，治安“技防网”不断拓展，全区五类恶性案件等发案率下降25%以上。
基本解决“出嫁女”问题，率先建立镇级综治信访维稳中心，大部分矛盾得以在基层化解。
五、政府建设持续推进2009年经济环境多变，区域竞争激烈，我区的转型提升任务艰巨，通过加快政府转型，我们的施政能力与水平不断提升。
13．干部队伍在困难中得到锻炼。
通过选派干部到日本、新加坡等地学习环境治理、产业发展、城市管理等先进经验，干部适应新形势的能力有所提高。
创新队伍使用机制，在创新发展、解决难题等重点、难点工作中锻炼、考验干部，队伍的整体水平得以提高。
14．施政方式在转变中得到提升。
突破思维局限，政府主动靠前，公有资产质与量齐升，实力增强，适度投入重点产业项目，有力支持和推动了产业与城市的发展。
我们自觉接受监督，积极与人大、政协进行互动，全年办理议案、建议和提案、意见141件，办结率达100%。
引入社会中介对环保、卫生、治安三大热点问题进行第三方评估，不断发现问题，寻找对策，使施政更有针对性，更有效果。
各位代表！在过去一年中，困难多年未见，机遇多年难得。
通过艰苦的努力，我区各方面取得了令人满意的成绩。
这些成绩的取得，是环境再造、产业转型、城市转型、政府转型的结果。
这种胜利是战略性的胜利，它坚定了我们的信心，让我们理解到产业、环境和城市之间的辩证关系，以及在推动其相互促进的发展过程中政府应起到的主导作用，这种收获意义深远。
能有这些成功与收获，关键是有好的区位优势与产业基础，有中共南海区委的坚强领导，有人大代表、政协委员的有力监督和支持，有社会各界人士的参与和努力。
对此，我代表区政府向一直支持我们工作的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！成功让我们感到喜悦，但面对激烈的区域竞争，我们清楚地意识到：新兴产业体系薄弱，核心竞争力尚未形成；城市雏形刚刚出现，蓝图实现有待奋斗；社会治安、环境整治等方面工作离群众的要求还有距离；政府的转型刚起步，队伍的竞争力还需加强。
面对困难与不足，我们也强烈地感受到巨大的机遇：中央大力推进经济结构调整与发展方式转变，将对我们正在推动的“转型”营造更为有利的政治环境；珠三角一体化、广佛同城，以及近200亿元的城市基础设施投入，将有力推动我区的城市化；“三旧”改造将为我区城市转型升级、资产盘活增值提供有力的政策支持。
通过这几年的转型调整，我们取得了成功，明确了方向，坚定了信心，积累了经验，夯实了基础，南海新一轮发展蓄势待发。
2010年工作安排展望新的一年，充满着机遇与挑战。
我们要克服对现状的满足，意识到竞争的无情，敢于和善于抓住机遇。
我们要坚持目标不改，创新不断，一鼓作气抓转型，只争朝夕抓机遇，在调整中得到提升，在提升中实现壮大，持续增强区域竞争力，让南海的发展再上一个新台阶！2010年主要经济社会指标预期是：地区生产总值增长12%；地方财政一般预算收入增长11.5%。
主要污染物二氧化硫、化学需氧量排放总量分别减少1300吨和2800吨。
要实现这些量化的指标和进一步推动转型与提升的整体战略，今年我们的工作将分两大部分推进：第一部分产业环境城市产业、环境、城市三者相辅相成，相互促进。
有好的环境才有好的产业，有好的产业才有好的城市。
产业推动城市的发展，城市促进产业的发展与聚集，城市的发展又进一步推动环境的改造与提升。
要实现产业、环境、城市间的良性循环与互动，达到共赢局面，政府必须起先导和主导作用。
为此，要做好以下三方面工作：——产业1．发展都市型产业。
要坚定不移地发展与城市功能相协调、与现有产业功能相配套、与生态环境相适应、能加快城市化步伐的都市型产业。
重点抓好金融区的基础设施建设和项目引进，在引入行业标杆、丰富金融业态及完善行业配套上多下功夫，在引入风险投资、基金等新型金融机构上寻求突破，要努力争取上级支持，推动金融产品创新。
要以天安数码城、瀚天科技城为基础，加快建设一批都市型产业载体。
找准定位，大力发展健康、高档的生活服务业。
加快九江港口物流业和大沥有色金属交易中心建设，不断优化全区贸易流通业的营商环境，促进贸易流通业加快发展。
2．培育壮大新兴产业。
紧抓全球新一轮产业布局的机遇，充分发挥财政、公有资产的杠杆作用和引种、育苗效应，精选、培育一批具有战略意义的新兴产业龙头项目。
