2012年西二铺小学义务教育经费保障机制改革工作培训方案

义务教育经费保障机制义务教育是指由国家规定，国家负担相应费用，实行九年义务教育的教育制度。

自2006年起，义务教育阶段实行了免费教育，这对于中国的教育事业的发展，具有历史性的重大意义。

但是，由于各地区的经济水平、地理位置和人口密度的不同，导致了义务教育经费保障存在一定的不均衡性。

为了解决这个问题，我们需要建立相应的机制来确保义务教育经费的保障。

从过去到现在，我国对于义务教育的经费保障机制做出了不断完善和改进的尝试。

下面我将介绍几个主要的措施：一、中央与地方分担义务教育经费国家在义务教育中扮演着重要的角色，对于卫生、科学技术、文化、教育、体育、社会保障等方面都存在着公共支出的问题。

为了实现对义务教育的投入，国家设立了特别的经费。

同时，各省市应根据自身实际情况向义务教育投入相应的经费，确保义务教育的有力推进。

二、高密度、贫困地区政策倾斜在有些高密度、贫困的地区，由于资金和人力资源特别短缺，基础设施和师资力量都十分薄弱，提供公益教育经费就显得格外困难。

因此，中央财政不断地向这些地区倾斜，使他们能够更好地发展教育。

此外，为保证这些地区的教育质量，政府还有针对性的补贴。

三、校本经费制度的完善校本经费是指学校在教学、管理和共同开支等方面进行自主决定和自主管理的一种经费。

实行校本经费可以改善学校基础设施和教育资源不足的问题，并且增加教育投资的透明度和公开性，让学校能够及时地调整资金分配，满足各个方面的需求。

四、企业社会责任的发挥在义务教育的维护和发展中，企业也扮演着一个重要角色。

他们可以为学校提供课外活动的场地和资源，还可以设立奖学金、资助某些学生等等。

通过企业的积极参与，社会责任的发挥，可以使义务教育工作更加顺畅。

综上所述，义务教育经费保障机制的建设是多方面的。

除了中央和地方财政的支持外，我们还需要校本经费的完善和企业社会责任的发挥。

通过持续的努力，我们可以不断提高义务教育的质量和水平，为中国教育的长足发展做出更大贡献。

城乡义务教育补助经费管理办法为了促进城乡义务教育均衡发展，提高义务教育经费保障水平，规范和加强城乡义务教育补助经费管理，确保资金使用安全、规范和有效，特制定本办法。

一、经费来源城乡义务教育补助经费由中央财政和地方财政共同承担。

中央财政通过转移支付给予支持，地方财政按照规定的比例和要求落实配套资金。

二、补助范围城乡义务教育补助经费覆盖城乡义务教育学校，包括公办学校和民办学校。

具体涵盖以下方面：1、对城乡义务教育学生（含民办学校学生）免除学杂费、免费提供教科书、对家庭经济困难学生补助生活费。

2、对城乡义务教育学校（含民办学校）按照不低于生均公用经费基准定额的标准补助公用经费。

3、巩固完善农村义务教育学校校舍安全保障长效机制，支持公办学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。

三、经费分配1、中央财政根据各省义务教育在校生数、校舍面积、困难学生比例等因素，结合相关政策要求，合理分配补助经费。

2、地方财政应根据本地实际情况，在省以下合理分配补助经费，重点向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜。

四、经费管理1、各级财政、教育部门应当加强对城乡义务教育补助经费的预算管理，按照预算管理的有关规定和程序编制预算。

2、补助经费应当严格按照规定的用途使用，不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面。

3、学校应当建立健全财务管理制度，加强内部控制，规范经费使用，确保资金安全。

五、监督检查1、各级财政、教育部门应当加强对城乡义务教育补助经费使用情况的监督检查，定期组织开展绩效评价。

2、对于截留、挤占、挪用补助经费等违法违规行为，要依法依规严肃处理。

六、公开公示1、各级财政、教育部门应当按照政府信息公开的有关要求，及时公开城乡义务教育补助经费的相关政策、分配结果等信息。

2、学校应当将补助经费的使用情况在校内进行公示，接受师生和社会监督。

七、责任追究1、对于在城乡义务教育补助经费管理和使用过程中出现的违法违规行为，要追究相关单位和人员的责任。

城乡义务教育补助经费管理办法一、背景介绍随着我国经济的快速发展，城乡差距逐渐缩小，但城乡教育资源分配依然不平衡。

为了促进城乡义务教育的公平发展，我国出台了《城乡义务教育补助经费管理办法》。

二、资金来源城乡义务教育补助经费由中央和地方共同筹集，其中中央和地方财政分别承担的比例为70%和30%。

三、资金分配原则1. 公平原则：根据学校所在地区的经济发展水平和贫困程度，合理分配教育经费。

2. 优先原则：将补助资金优先用于改善城乡义务教育条件差的地区。

四、资金使用范围1. 学生学杂费：包括教材费、文具费等与学生学习相关的费用。

2. 学校设施更新和维护：用于购买教学设备、图书馆资源更新、实验室建设等。

3. 各类培训费用：用于教师培训、学生社会实践等。

五、资金管理机制1. 财务管理机制：建立严格的资金使用和监督制度，明细账务，确保经费使用合规。

2. 监督机制：加强对资金使用情况的监督，建立评估机制，及时发现和纠正问题。

六、教育经费监督和评估1. 监督机制：建立监督机构，负责对教育经费使用情况进行监督和检查。

2. 评估机制：每年进行一次全面的教育经费评估，分析资金使用效果，并提出改进建议。

七、鼓励社会捐赠对于各类社会力量的捐赠，政府将给予一定的奖励和优惠政策。

同时，要加强对捐赠资金的使用和管理监督。

八、信息公开和公众参与政府要定期公开教育经费的使用情况和效果评估结果，接受公众监督，并且鼓励社会各界积极参与教育事业。

九、结语《城乡义务教育补助经费管理办法》的出台，对于推动城乡义务教育均衡发展具有重要意义。

只有通过细致的资金管理和监督机制，才能确保教育经费的合理分配和有效使用，真正实现教育公平。

城乡义务教育补助经费管理办法第一条为加强城乡义务教育补助经费管理，提高资金使用效益，推进义务教育均衡发展，根据《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（国发〔2015〕67号）、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《国务院办公厅关于印发教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2019〕27号）等国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称城乡义务教育补助经费（以下称补助经费），是指中央财政用于支持城乡义务教育发展的转移支付资金。

本办法所称城市、农村地区划分标准：国家统计局最新版本的《统计用区划代码》中的第5-6位（区县代码）为01-20且《统计用城乡划分代码》中的第13-15位（城乡分类代码）为111的主城区为城市，其他地区为农村。

第三条补助经费管理遵循“城乡统一、重在农村，统筹安排、突出重点，客观公正、规范透明，注重绩效、强化监督”的原则。

第四条现阶段，补助经费支持方向包括：（一）落实城乡义务教育经费保障机制。

1.对城乡义务教育学生（含民办学校学生）免除学杂费、免费提供教科书、对家庭经济困难学生补助生活费。

民办学校学生由学校按照获得的生均公用经费补助免除学杂费。

免费提供国家规定课程教科书和免费为小学一年级新生提供正版学生字典的补助标准由国家统一制定，所需资金由中央财政全额承担（含以2016年为基数核定的出版发行少数民族文字教材亏损补贴）。

家庭经济困难学生生活补助资金由中央与地方按规定比例分担，其中家庭经济困难寄宿生生活补助国家基础标准由国家统一制定，并按国家基础标准的一定比例核定家庭经济困难非寄宿生生活补助标准。

2.对城乡义务教育学校（含民办学校）按照不低于生均公用经费基准定额的标准补助公用经费，并适当提高寄宿制学校、规模较小学校、北方取暖地区学校、特殊教育学校和随班就读残疾学生的公用经费补助水平。

城乡义务教育生均公用经费基准定额由国家统一制定。

城市义务教育学校校舍安全保障长效机制补助资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范我省城市义务教育学校校舍安全保障长效机制补助资金（以下简称城市义务教育校舍安全保障补助资金）管理，提高资金使用效益，支持各地各有关学校做好城市公办义务教育学校校园校舍安全保障工作，根据《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施方案》（黔财教（2016）33号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称城市义务教育校舍安全保障补助资金，是由省级财政设立、通过一般公共财政预算安排、用于城市公办义务教育学校基本建设的资金。

第三条城市义务教育校舍安全保障补助资金分配使用管理遵循“总量控制、分级承担、突出重点、统筹兼顾、精准安排、公平公正、规范透明、注重绩效”的原则。

第四条市（州）、有关县级财政要认真贯彻《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施方案》（黔财教（2016）33号）要求，切实落实城市义务教育学校校舍安全保障长效机制本级财政应承担的经费责任。

第二章资金使用范围第五条城市义务教育校舍安全保障补助资金支持范围为全省城市公办义务教育学校。

城市公办义务教育学校界定以教育事业统计口径为依据。

第六条城市义务教育校舍安全保障补助资金用于维修改造、抗震加固和新建、改扩建城市公办义务教育学校教学楼、综合楼、学生宿舍、学生食堂、实验室、图书室、厕所、浴室等校舍建筑和运动场地、学校大门、围墙、道路、护坡护坎、挡土墙等附属设施。

第七条城市义务教育校舍安全保障补助资金严禁用于偿还债务、平衡预算、支付利息、对外投资、发放人员津补贴以及冲抵地方应承担的公用经费等支出，不得从补助资金中提取工作经费或管理经费。

第三章资金分配与拨付第八条城市义务教育校舍安全保障补助资金采取因素法分配到各市（州）、有关县（市、区、特区）和省直属义务教育阶段学校，由各市（州）、有关县级财政和教育部门、省直属义务教育阶段学校统筹安排，合理使用。

资金分配因素主要为基础因素，兼顾参考投入因素、管理创新因素。

城乡义务教育补助经费管理办法城乡义务教育是我国教育体系中的基石，为了解决城乡差距，保障每个孩子接受平等公正的教育，我国制定了《城乡义务教育补助经费管理办法》。

本办法旨在规范和完善城乡义务教育补助经费的管理和使用，促进教育公平与优质教育资源的均等化分配。

一、补助经费的来源与分配城乡义务教育补助经费的来源包括中央财政拨款、地方财政拨款、社会捐赠和其他合法渠道。

其中，中央财政拨款为主要来源，地方财政提供适当配套资金，并鼓励社会各界积极捐赠。

补助经费的分配原则，首先要确保基本公共教育经费的保障。

按照国家有关政策规定，优先满足贫困地区和薄弱学校的经费需求，重点支持农村和偏远地区的义务教育事业。

同时，在保障基本需求的基础上，鼓励地方政府根据实际情况，结合学校师生实际需求，开展特色教育项目。

二、补助经费的管理与使用1.管理机构各级政府应设立专门部门或机构负责城乡义务教育补助经费的管理，加强资金使用的监督和评估。

该机构应具备教育、财政和管理方面的专业人员，保证经费使用符合规定和政策。

2.经费申请与审批学校应按照相关规定编制经费预算，提出申请，并提交相关材料。

同级教育行政部门负责对申请进行审核，审批通过后，将资金划拨至学校的指定账户。

3.经费使用与监督学校根据实际需求和预算安排，合理使用补助经费。

学校应加强内部管理，确保经费使用合规、透明。

教育行政部门和财政部门应定期对学校的经费使用情况进行监督和检查，及时解决问题。

4.信息公开与公示学校应及时将补助经费的使用情况向社会公开，接受社会监督。

对经费使用存在问题的学校，应及时进行公示，并依法追究相关责任。

三、补助经费的监督与评估为保证补助经费的合理使用和效果落地，各级教育行政部门应定期对学校进行评估和考核。

评估重点包括经费使用情况、教育教学质量、学生数量和结构、师资队伍建设等方面。

评估结果将作为学校后续经费申请和评优的重要依据。

此外，社会各界和家长对补助经费的使用也有权进行监督，并可以向相关部门举报。

2024年深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案深化农村义务教育经费保障机制改革是推进教育现代化、实现教育公平的重要举措，是全面建设小康社会的重要任务。

为了更好地推动农村义务教育经费保障机制改革的实施，确保农村地区每个孩子都能享受到公平、优质、受教育的权利。

以下是《深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案》。

一、总体思路1.坚持以人民为中心，以教育为发展基础，以改革为动力，以政府为主导，广泛凝聚全社会力量，实现农村义务教育经费保障机制改革的共同参与、共同建设、共同共享。

2.坚持优质教育资源均衡配置，保障农村学校发展并提升教师队伍素质，增加家庭经济困难学生的资助力度，促进教育公平。

3.坚持市场机制和公共资源相结合，提高农村义务教育经费的筹措能力和使用效益，充分调动各方积极性，确保资金使用的科学、高效、透明。

二、改革目标1.实现农村义务教育公用经费的补充和保障，确保教育资源的均衡供给。

2.完善农村义务教育融通发展机制，推动农村学校办学水平和教育质量的提高。

3.提高农村教师队伍素质和数量，加强教育管理和服务能力。

4.加大对农村家庭经济困难学生的资助力度，确保他们能够享受到平等的受教育权利。

三、改革措施1.完善农村义务教育经费保障机制（1）建立全面覆盖的农村义务教育公用经费保障体系，确保每个农村学校都能获得公用经费的补助，重点保障优质教育资源不断向农村地区倾斜。

（2）建立财政、政策、市场等多元化投入方式，通过中央、地方、社会等多渠道筹措资金，增加农村义务教育经费的投入，确保教育经费的增长与经济发展的配套。

（3）建立农村义务教育经费使用监管机制，加强对经费使用的监督、审核和评估，确保经费的运营效益和防止滥用。

2.优化农村学校资源配置（1）推动优质教育资源向农村地区倾斜，加大对农村学校办学经费的投入，促进学校设施和师资的改善。

（2）加强农村教师队伍建设，提高农村教师的职称评定和薪酬待遇，提高农村教师的专业素养和教育教学水平。

义务教育经费管理制度义务教育经费管理制度第一章总则第一条为了规范义务教育经费的管理，保障教育资源的合理配置和利用，提高教育质量，制定本制度。

第二章经费筹措第一条根据国家和地方的规定，义务教育经费主要由财政拨款、学生家长的资助以及其他社会扶贫资金筹措。

第二条财政拨款的原则和程序按照国家相关法律法规执行，各级教育主管部门根据实际需要制定具体办法。

第三条学生家长的资助主要包括学杂费、教材费、代课费等，由学校按照指导价、实际收费情况和学生家庭经济状况确定具体数额。

第四条其他社会扶贫资金筹措由各级教育主管部门结合实际情况，采取多种方式进行募集。

具体筹措办法由教育主管部门制定。

第三章经费使用第五条义务教育经费主要用于以下方面：1.教育基础设施的建设、维修和改造。

2.教育教学设备的购置和更新。

3.师资队伍的建设和培训。

4.学生的奖励和补助。

5.学校的日常运行和管理。

第六条经费使用应遵循以下原则：1.公开、公正、透明。

2.突出教育质量优先。

3.合理优化资源配置。

4.严禁挪用、私分、浪费。

5.提高经费使用效益。

第七条经费使用程序：1.学校根据教育经费的需求编制预算。

2.提交上级教育主管部门审核并报批。

3.经费拨付到学校指定账户。

4.学校按照预算计划使用经费。

5.学校应定期报送经费使用情况和资金结余情况。

第四章监督评估第八条各级教育主管部门应加强对义务教育经费使用的监督和检查，重点关注经费使用情况、教育质量提升和资源优化。

第九条学校应建立健全内部监督机制，对经费使用情况进行日常检查和审计。

第十条学校经费使用的评估应以提高教育质量和保障教育公平为目标，定期对学校进行评估，并及时反馈评估结果。

第五章附件本文档涉及附件详见附件指南。

附件指南：1.义务教育经费使用预算表格。

2.经费报告表格。

3.经费使用评估表格。

第六章法律名词及注释1.财政拨款：指通过财政拨款的方式向教育机构提供经费。

2.学杂费：指学校按指导价收取的学生费用。

城乡义务教育补助经费管理办法教育是国家发展的基石，义务教育更是其中的基础工程。

为了促进城乡义务教育均衡发展，保障义务教育阶段学生的受教育权利，提高教育质量，加强城乡义务教育补助经费的管理，特制定本办法。

一、经费来源城乡义务教育补助经费主要由中央财政和地方财政共同承担。

中央财政通过一般公共预算安排，地方财政则根据各地实际情况，按照规定比例予以配套。

此外，鼓励社会各界通过捐赠等方式支持城乡义务教育事业。

二、经费使用范围1、公用经费补助用于保障学校正常运转、完成教育教学活动和其他日常工作任务等方面发生的支出，包括教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。

2、家庭经济困难学生生活补助对城乡义务教育阶段家庭经济困难学生提供生活补助，帮助他们改善生活条件，安心学习。

3、校舍安全保障长效机制资金用于支持学校校舍及其附属设施的安全排查鉴定、日常维修改造和抗震加固等方面。

4、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划教师工资性补助鼓励优秀教师投身农村义务教育事业，提高农村教育教学水平。

三、经费分配原则1、公平公正根据城乡义务教育发展的实际情况，合理分配补助经费，确保各地学校都能获得必要的支持。

2、突出重点向农村地区、贫困地区、民族地区以及薄弱学校倾斜，着力解决这些地区和学校在教育资源方面的不足。

3、注重绩效建立健全经费使用的绩效考核机制，提高经费使用效益。

四、经费管理要求1、预算管理各级教育部门和学校要按照预算法的要求，科学合理地编制预算，确保经费足额安排并严格执行。

2、专款专用城乡义务教育补助经费必须专款专用，不得截留、挤占、挪用。

3、财务公开学校要定期公布经费使用情况，接受师生和社会的监督。

4、账目核算建立健全财务核算制度，规范经费的收支核算，确保账目清晰、准确。

五、监督检查1、建立监督机制教育、财政、审计等部门要密切配合，建立健全监督检查机制，加强对经费使用的全过程监管。

城乡义务教育经费工作计划1. 背景介绍：分析当前城乡义务教育发展的总体情况，包括学校建设、教育资源分配、师资力量等方面的状况。

2. 目标设定：确立城乡义务教育发展的总体目标，包括提高教育资源配置效率、改善学校基础设施、提升师资水平等方面的具体目标。

3. 经费筹措：制定城乡义务教育经费筹措计划，明确中央、地方和学校自筹资金的比例，提出多元化筹资途径，确保经费的充足和稳定。

4. 经费分配：制定城乡义务教育经费分配机制，确保资源合理分配，优化教育资源配置，重点保障贫困地区和农村学校的资金需求。

5. 学校基础设施建设：制定学校基础设施建设规划，重点关注农村学校的硬件设施，提高学校的办学条件，保障学生的安全和学习环境。

6. 教育资源优化：制定城乡义务教育教育资源配置计划，加大对农村和贫困地区的师资支持，鼓励城市教育资源向农村辐射，提升农村学校的教学水平。

7. 师资培训与激励：制定城乡义务教育师资培训计划，提高农村教师的职业素养，加强新知识和新技术的培训，建立激励机制，吸引和留住优秀的教育人才。

8. 学生资助政策：完善城乡义务教育学生资助政策，确保家庭经济困难学生的接受义务教育的能力，包括助学金、营养餐补助等方面的政策。

9. 教育质量评估与改进：设计城乡义务教育质量评估体系，定期进行学校教学质量评估，借鉴国际先进经验，推动教育教学水平的不断提高。

10. 沟通与监督机制：- 建立城乡义务教育经费使用的沟通和监督机制，包括公开透明的财务公示制度，接受社会监督，确保经费使用的公平、合理和高效。

11. 时间节点和责任单位：- 制定详细的时间节点和责任单位，确保计划的顺利实施，并定期对计划的执行情况进行评估和调整。

通过制定并执行城乡义务教育经费工作计划，可以更好地促进城乡教育均衡发展，提高农村学校的办学水平，确保每个学生都能够享有平等的教育机会。

义务教育补助经费管理办法一、总则为加强义务教育补助经费的管理，提高资金使用效益，确保义务教育阶段学生资助政策的顺利实施，根据国家有关法律法规和政策规定，制定本办法。

二、经费补助范围及标准（一）补助范围1. 家庭经济困难学生生活补助；2. 农村义务教育阶段学校公用经费补助；3. 城市义务教育阶段学校公用经费补助；4. 义务教育阶段学校校舍维修改造及其他专项补助。

（二）补助标准根据地区经济发展水平、教育成本及家庭经济困难程度等因素，合理确定补助标准，并适时进行调整。

三、经费申请与审批（一）申请1. 各级教育行政部门负责组织本地区义务教育补助经费的申请工作；2. 申请单位需按照规定格式提交申请报告、经费预算及支出计划；3. 申请单位需对申请材料的真实性、合法性负责。

（二）审批1. 县级教育行政部门负责对所属学校申请材料进行审核，并提出审核意见；2. 地市级教育行政部门负责对县级审核意见进行复核，并将复核结果报省级教育行政部门；3. 省级教育行政部门负责审批本地区义务教育补助经费申请，并将审批结果报财政部备案。

四、经费使用与管理（一）使用1. 补助经费应用于家庭经济困难学生生活补助、学校公用经费及校舍维修改造等；2. 不得用于发放教职工工资、福利及购置非教育教学设备；3. 严格执行国家有关财务管理制度，确保经费使用合规、安全、高效。

（二）管理1. 各级教育行政部门要加强对义务教育补助经费的监督管理，确保资金专款专用；2. 建立健全经费使用台账，定期对经费使用情况进行自查；3. 主动接受审计、财政等部门的监督检查。

五、责任追究对违反本办法规定，截留、挤占、挪用义务教育补助经费的行为，按照国家有关法律法规进行处理，并追究相关责任人的责任。

六、附则本办法自发布之日起施行，有效期五年。

如有未尽事宜，按照国家相关政策规定执行。

各级教育行政部门可根据本办法制定具体实施细则。

七、经费分配与拨付（一）分配1. 省级财政部门根据教育部和财政部下达的补助经费总额，结合本省实际情况，合理分配到各市、县；2. 县级财政部门在收到上级财政拨付的补助经费后，应及时分配到各学校，并确保专款专用；3. 补助经费的分配应充分考虑地区差异、学校规模、贫困学生数量等因素，确保公平合理。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省农村义务教育经费保障机制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2007.01.25•【字号】晋政办发[2007]6号•【施行日期】2007.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省农村义务教育经费保障机制改革实施方案的通知(晋政办发〔2007〕6号)各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：《山西省农村义务教育经费保障机制改革实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○七年一月二十五日山西省农村义务教育经费保障机制改革实施方案为深化农村义务教育经费保障机制改革，促进我省农村义务教育持续健康发展，根据《中华人民共和国义务教育法》和《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）精神，制订我省农村义务教育经费保障机制改革实施方案。

一、指导思想深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，强化政府对农村义务教育的保障责任，巩固和提高九年义务教育，促进教育均衡发展，构建社会主义和谐社会，加快社会主义新农村建设，到“十一五”期末建立起“责任明确、经费共担、保障有力、管理有序”的农村义务教育经费保障新机制。

二、主要内容按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，在我省全面实施农村义务教育经费保障机制改革，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立地方各级人民政府分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。

（一）全部免除农村义务教育阶段学生学杂费（含县城所在地学生，下同），对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。

免学杂费资金由中央和地方6：4分担，地方分担部分由省、市、县按5：2：3分担，其中国家扶贫工作重点县由省、市、县按7：2：1分担。

财政部、教育部关于印发《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】教育部,财政部•【公布日期】2006.04.06•【文号】财库[2006]23号•【施行日期】2006.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】教育其他规定,专项资金管理正文财政部、教育部关于印发《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》的通知（财库[2006]23号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（教育局、教委），新疆生产建设兵团财务局、教育局，中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、光大银行、招商银行、交通银行、中信银行：为了确保农村义务教育中央专项资金及时、规范支付，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）和财政国库管理制度有关规定，财政部、教育部制定《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时向财政部、教育部反映。

附件：农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法中华人民共和国财政部中华人民共和国教育部二○○六年四月六日农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法第一章总则第一条为了加强农村义务教育中央专项资金管理监督，提高资金支付效率，确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和《财政国库管理制度改革方案》等制度规定，制定本办法。

第二条本办法所称农村义务教育中央专项资金，是指农村义务教育经费保障机制改革中，中央财政负担的农村义务教育中央专项资金（以下简称中央专项资金）。

包括免费教科书资金、免杂费补助资金、公用经费补助资金、校舍维修改造资金等。

第三条中央专项资金通过财政部拨付下达后，由省级（包括省、自治区、直辖市和计划单列市，下同）财政部门和县级（包括县、县级市、市辖区及不设区的地级市，下同）财政部门实行财政直接支付。

《关于义务教育学校公用经费使用管理办法2》义务教育保障经费财务管理暂行办法为切实加强对义务教育学校公用经费的使用管理，规范公用经费支出，确保公用经费专款专用，提高资金使用效益，根据上级有关文件精神，结合我中心校实际，特制定本办法。

第一章公用经费来源及使用范围第一条学校公用经费是维持学校正常运转所必须的经费。

义务教育学校公用经费来源主要包括财政核定的生均公用经费、杂费。

第二条公用经费开支范围包括。

教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。

第二章公用经费使用管理原则与办法第三条我校义务教育学校公用经费使用管理原则。

集中监管、统筹使用、分级预算、计划调控。

第四条学校会计加强对各学校公用经费预算编制指导及使用的监管。

各学校费用由校长核准、经手人“两签”后，再报乡中心学校审批列支。

各学校费用收支仍在中心学校账套内分部门核算，以准确反映各学校的财务收支情况。

第五条公用经费管理实行自下而上的预算编制制度。

年初，统筹管理的经费由各学校根据本校实际需要进行公用经费预算编制，报中心学校初审。

统筹使用的经费由中心学校牵头，各学校校长参与进行费用预算编制。

后由中心学校对各学校的公用经费年度预算进行审核，最后报教育局核准和财政局备案后执行。

各校要严格按照科学合理、统筹兼顾、规范透明、高效顺畅的原则安排使用公用经费，既要保证学校开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支，更要区分轻重缓急、突出重点、解决难点，集中财力办大事。

学校公用经费预算要落实到具体项目、科目，做到不重复、不遗漏、不留缺口，确保每一分钱用到学生身上。

第六条公用经费执行支出实行自上而下的计划管理。

各校预算及使用计划经上报并核准下达后，应严格按计划执行。

各学校要制定实施预算计划，在学校内部把预算执行职责落实到具体岗位。

第七条建立、健全学校内部财务管理制度，重大财务事项或活动资金支出超出xx元必须经学校领导班子集体研究决定。

滑集中心学校义务经费支出管理办法为进一步规范和加强农村中小学公用经费支出管理，提高公用经费资金使用效益，完善农村义务教育经费保障机制改革,根据财政局、教育局相关文件精神,结合滑集办事处实际情况，特制定本方案。

第一条公用经费是指保证农村中小学正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。

第二条明确公用经费开支范围,包括：教学业务管理管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置,房屋、建筑物及仪器设备的日常维护等。

公用经费不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务、公费旅游等方面的开支。

第三条各中小学要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费,既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支,又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。

各中小学应结合学校实际制定出本校公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，确保资金落实到位，大力提倡节约,反对铺张浪费，切实提高资金使用效益. 第四条各中小学要严格执行《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》中的各项规定，确保合理使用,提高资金使用效益。

中心学校每次经费都要依据各校学生数和拨款标准及时把“义保”经费拨付到位，不截留，不挤占，不挪用。

第五条农村中小学购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，符合政府采购条件的实行政府采购，并编制政府采购预算,按照《政府采购法》的规定,由区政府采购中心组织政府采购.第六条加强农村中小学财务管理，确保资金使用到位。

各中小学要牢固树立勤俭节约的办学意识，合理安排和使用公用经费，要按照《中小学会计制度》、《中小学财务制度》、《中华人民共和国会计法》等相关规定，加强中小学会计核算、财务管理和资产管理工作，要结合学校内部管理的需要，建立健全相应的财会管理制度.公用经费的开支标准和范围按照财务制度规定执行,按实际发生数列报，报销手续完备合法。

任何单位和个人不得利用职权,报销不属于学校业务活动范围的任何开支，对违反财经纪律和财务制度的学校,要追究校长和相关责任人的责任.加强中小学公用经费预算管理。

经费管理培训提纲
埇桥区西二铺乡中心校
二O一二年二月
2012年埇桥区西二铺中心校经费管理
培训提纲
一、培训目标
通过培训，进一步提升我乡中小学校长、总务主任、会计、民主理财小组成员对义保机制改革政策的应知应会能力，加强财务管理，落实民主理财，实行财务公开，提高公用经费使用效益。

二、培训流程
1、应知应会
（1）、国家给学校的钱有哪些？
（2）、学校应如何要钱？
（3）、学校应如何花钱？
（4）、公用经费可以用来干什么？
（5）、学校应如何发放家庭经济困难寄宿生生活补助费？
（6）、目前学校还能收那些费？
（7）、如违反国家有关规定，相关责任人应负什么责任？
2、解读市教育局《关于加强全市义务教育阶段学校财务管理的意见》
（1）明确落实职责，完善中小学财务管理机制
（2）强化预算管理，提高中小学预算编制水平
（3）规范收支，严格执行各项财务管理制度
（4）实行民主理财，建立财务公开制度
（5）加强财务人员队伍建设，切实提高财务管理水平
（6）加强监督，建立健全财务监督查处机制
3、解读安徽省财政厅、教育厅关于切实做好义务教育经费管理基础工作的通知
（1）落实义务教育经费管理责任
（2）加强基础数据统计管理
（3）强化经费使用监督管理
（4）建立经费管理报告通报制度
（5）加大违规违纪查处力度
4、解读宿州市中小学校财务工作考核暂行办法
埇桥区西二铺乡中心学校
二0一二年二月。

进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施方案城乡义务教育经费保障机制的完善是保障基础教育公平发展和提高全民素质的重要举措。

为此，应从政府责任强化、资金保障机制健全、监督机制完善、政策支持提升等方面进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施方案。

首先，政府责任应进一步强化。

政府是义务教育经费保障的主体，必须负起责任，确保每个孩子都能享受到平等的基础教育权益。

政府应加大投入，提高财政补助比例，确保义务教育经费投入稳定增长。

同时，建立政府主导的教育优先发展的长效机制，将义务教育经费保障纳入中长期发展规划，确保资源的稳定配置和合理流动，充分发挥市场机制的作用，提高教育资源的供给效率。

其次，资金保障机制应进一步健全。

一方面，要完善财政拨款机制，确保中央和地方政府按比例分担教育经费。

中央政府应加大对贫困地区的财政扶持力度，确保这些地区的义务教育经费投入。

另一方面，要加强财政监督，确保教育经费的使用效果。

同时，要鼓励和引导社会力量参与义务教育经费保障，建立多元化的资金筹措渠道和使用管理机制，充分挖掘社会资源，促进教育公平。

第三，监督机制应进一步完善。

要建立健全城乡义务教育经费的监督评估机制，确保资金使用合规、有效。

加强对教育经费的跟踪审计，加大对经费使用情况的监督力度，及时发现和解决投入不足、浪费和滥用教育经费等问题，确保资源的合理利用。

同时，建立公开透明的信息公示制度，让社会公众和家长了解教育经费的使用情况，推动教育公平的实现。

最后，政策支持应进一步提升。

要针对农村地区的特殊情况，制定差异化的政策措施，增加农村地区义务教育经费的投入。

优化师资配置，加强农村教师队伍建设，提高他们的待遇和培训水平，激发他们的教学热情，提高教育质量。

同时，加强对农村留守儿童和进城务工人员子女的关注，提供全方位的教育保障，确保他们能够享受到与城市孩子平等的教育权益。

综上所述，进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施方案，需要在政府责任强化、资金保障机制健全、监督机制完善和政策支持提升等方面加大力度。

农村义务教育经费保障机制改革实施方案
为了完善和落实农村义务教育经费保障机制，加强农村义务教育的质量和平等化发展，教育部、财政部和国家发改委制定了《农村义务教育经费保障机制改革实施方案》，具体内容如下：
一、总体要求
1. 市县政府应当加强领导、明确责任，承担保障义务教育经费的主体责任，并推进义务教育经费保障机制的改革。

2. 保障资金应当更加稳定、有效，直接用于保障义务教育经费需求，并在公开、透明、规范的程序下使用。

3. 切实加强财务监管，确保资金使用合理、公开、透明，杜绝教育资金和教师工资使用中的违规行为。

二、保障资金的稳定性
1. 政府应当将义务教育基础设施建设纳入预算，不断加大资金投入力度，按照教育部公布的标准，确保建设和改善农村学校的基础设施。

2. 市县政府应当确定农村义务教育财政保障分配比例，保障农村义务教育经费稳定增长。

3. 国家、省、市级政府应当在财政预算中保留一定比例的专项资金，用于补贴农村义务教育经费。

三、保障资金的有效性。