当前基层检察机关在应对涉检网络舆情上的困难与路径探讨

涉检网络舆情的现状解读与对策前瞻邓大海内容提要：涉检网络舆情研判与应对是近年以来检察机关的重要工作之一，它是考量检察机关危机公关能力的一个重要标准，也是树立检察机关立检为公、执法为民形象的主要方式。

近年来发生在国内的多起涉检舆情事件的处理，反映出当前国内检察机关在涉检网络舆情应对上存在一定的不足。

本文意在分析此种不足并提出建设性对策，并以构建司法与传媒、司法与舆论的融洽关系为落脚点，推进涉检网络舆情应对工作。

关键词：涉检网络舆情研判应对策略所谓网络舆情，是指在一定的社会空间内，通过网络围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对公共问题和社会管理者产生和持有的社会政治态度、信念和价值观。

涉检网络舆情一般是指发生在社会生活中与检察机关有关的社会事件（往往表现为具体案件的处理），因为各种原因在网络上传播、炒作，最终演化为舆论危机，危害检察机关形象的现象。

涉检网络舆情是民众关于检察执法行为、检察队伍存在的问题进行观点和信念的表达。

一个极小的案件或者事件，通过网络的传播和放大，均可能引发巨大的网络舆论效应，随即演变为震动各界的涉检热点事件。

把握涉检网络舆情，做好涉检网络舆情研判，化解舆情危机，是现阶段摆在检察机关面前的重要任务之一。

笔者现从网络舆情的特点、现状、产生原因及如何应对等方面，对涉检网络舆情（均指负面网络舆情）的应对与处臵略作探讨。

一、涉检网络舆情的主要特点（一）极强的时效性。

互联网从其诞生的那一天其，信息更新的时效性就是其固有的特征。

互联网信息的即时性、快速反映、网民广泛参与和互动的优势，是其区别于传统媒体的最大特点，也是其蓬勃发展的主要优势。

涉检网络舆情表现出极强的时效性。

网络打破了时间、地域的限制，各种涉检舆情信息能够即时传送、接收和炒作，信息传播速度相当快，范围广越来越广。

一些与检察工作有关的帖子，特别是含有负面评价内容的帖子，通过反复转帖，在网上迅速扩散；一些言论由点到面，由小到大，很快就会形成舆论危机，产生重大社会影响。

浅议基层检察院涉检网络舆情的应对作者：武柳君来源：《中国·东盟博览》2013年第07期【摘要】随着互联网的迅速普及，网络已经成为社会生活中群众表达民情、宣泄情绪、畅通民意的重要渠道。

面对越来越多的涉检网络舆情事件，检察机关如何应对、防范和化解网络舆论危机，在新时期具有非常重要的现实意义。

【关键词】涉检舆情；问题；应对文章编号：1673-0380（2013）07-0113-01一、基层检察院涉检舆情处置工作中存在的问题目前，在应对网络舆情危机方面的能力，基层检察机关无论从公关意识上还是处理机制上，都比较薄弱。

（一）舆情危机意识不强，信息公开不及时。

目前，基层检察机关对网络舆情的影响认识不够，怀有侥幸心理，认为基层很少发生重大危机。

当面对突发的网络舆情时，误认为只要依法办案，就算部分网民有些许非议也无关紧要，漠然处之，或听之任之，或应对失当，甚至做出不尊重事实，不诚恳面对网民的事情，最终导致网民的情绪、意见等不断高涨，使网络舆情形成危机，矛盾不断升级。

（二）抢占先机的意识不强，错失化解危机良机。

就网络舆情应对的黄金时间，有一种说法是“黄金四小时”，也就是说在舆情危机出现的四个小时以内，一定要及时把握主动权，否则会使人产生种种猜疑和误解，出现很多小道消息、传言甚至谣言，使局面更加复杂混乱。

但是目前基层检察机关缺乏预见性和主动性，很少有积极抢占先机引导舆论的意识，以致形成舆论风暴以后才被动应对。

本来一些通过引导就可以解决的矛盾，最终演变为网络群体性事件。

（三）网络舆情处置机制不健全，缺乏应急预案。

由于基层检察院大多经费紧张、警力不足，没有完整的网络舆情监测体系，也没有专门的网络舆情处置队伍。

少数检察院有兼职网络评论员，但是监测手段落后，监测效果不明显，并不能发挥实质性作用。

多数检察院没有完善的应急预案，一旦遇到突发事件，相关配套工作机制不健全，不能有效及时处理。

（四）网络舆情引导机制陈旧，缺乏应对经验。

工作心得：涉检网络舆情问题思考（最新）互联网的虚拟、开放、隐蔽等特性，使一个看似平常的事件发生后,借助网络推手,短时间内就可能形成一个严重的公共事件。

检察机关作为承担国家法律监督的机关，也必然面临着网民的关注，如果网络舆情危机事件处置不当，缺乏有效的应对技术，极易造成涉检网络舆情工作的被动，损害检察机关的社会形象，影响其执法权威和执法公信力，进而影响检察工作的正常开展。

本文从分析涉检网络舆情的主要特点入手，浅要分析当前涉检网络舆情处置方面存在的问题及应对措施。

一、涉检网络舆情的主要特点涉检网络舆情是指可能引起或已经引起网络媒体或网络受众关注的，对检察工作或检察队伍的事或人有一定影响力的、带有倾向性的意见或言论的总和。

一般来说，这种倾向性意见多是网络上的负面新闻或不利言论，涉检网络舆情表达快捷、信息多元，方式互动，具备传统媒体无法比拟的优势，也决定了涉检网络舆情具有以下特点：（一）隐蔽性和复杂性。

一般认为，传统的社会舆论具有较强的公开性，人们容易清楚地感受到舆论的存在和导向。

然而，网络舆论主体是以一种匿名的、虚拟的身份在互联网出现，在互联网自由的虚拟空间，任何人都可以随意用一个或者多个ID或者匿名发表言论，我们无法推断网络舆论主体的真实身份和真实态度，因而，网络舆论比传统的社会舆论更隐蔽，更难以预测。

发生在现实中的新闻事件是多样而复杂的，人们很难在短时间内就了解事态的详细状况，互联网自由开放的环境赋予了网民更多的话语权，各种各样的言论从四面八方随之而来，这也造成了网络舆论的复杂性。

（二）突发性和难控性。

匿名传播的方式使得一部分网民在发表言论时缺乏必要的责任感，而网络中又缺乏像传统媒体那样的“把关人”，因而，网络中充斥着很多非理性言论，加上人们猎奇、仇富、仇官等心理，越是揭露丑陋、揭露腐败的帖越能被捞起来，成为众矢之的，一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见，就可以成为点燃一片舆论的导火索，常常是一个帖子成千上万人跟，长时间置于论坛之首，很难控制其导向和扩张。

浅论新形势下检察机关应对网络舆情的几点思考论文摘要随着互联网的发展，网络媒体作为一种新的信息传播形式，已深入人们的日常生活，网络逐渐成为反映社情民意的主要渠道。

不难发现，其中很多网络热点与政法机关有关，与案件相关的信息总能引起人们格外的关注。

检察机关既是国家的法律监督机关，同时又担负着对刑事案件的审查逮捕、提起公诉，国家工作人员渎职侵权、贪污受贿案件的侦查，民事、行政等案件的审判监督，公安的侦查活动和监狱监所监督等工作，涉及的面较广，流程也相对复杂。

某个环节或细节上稍有不慎，经过网络持续发酵，就可能演变为震动各界的社会热点事件，检察机关则被推入网络舆情的风口浪尖。

因此，如何加强对网络舆情的监管，预防和及时应对网络舆情危机事件，收到最好的法律和社会效果，是当前各级检察机关亟待解决的问题。

论文关键词检察网络舆情危机处理一、认识是行动的基础提高对网络危机事件处理的重视，似乎是老生常谈，却也是屡屡不能处理好网络舆情、引发热点事件的根本原因所在。

仍有不少干部觉得用“封、堵、删”等传统方式，媒体就皆在掌控范围之内，对可能发生的危机事件缺乏敏感性，不去收集信息，不与媒体沟通，不制定处理方案，从而错失最佳时机，陷入被动的境地。

因此，检察干警要树立正确的网络舆情观念，对互联网中的种种现象从认识到了解乃至分析研判，要认识到封不如放、堵不如疏、事后删不如事前预防。

一旦发生涉检危机事件，不能“失语”，要在第一时间发布确切信息，或将无法公开信息的原因告知，掌握网上舆论的主动权、话语权，提高舆论引导水平，树立信息发布权威形象，赢得民众对官方消息的信任及尊重。

无数事实证明“拖、躲、瞒”解决不了任何问题，反而加深民众质疑，给谣言散播以可乘之机。

我们要用及时、准确的信息打消这些顾虑和质疑，最终将不同的声音汇聚成一股和谐的力量。

二、打铁还需自身硬网络舆情的发生，主要有以下几大诱因：1.办案质量问题。

除自侦案件以外，检察机关大多处于中间环节，前有公安机关，后有审判机关，作为法律监督者本不易引发争议，但往往由于不愿监督、不善监督，而引发涉案当事人非议，将矛盾转嫁到了检察机关。

新时期涉检网络舆情应对措施探析摘要：近年来,涉检网络公共事件和热点话题呈增长的态势,不断地冲击着基层检察机关的公信力和执行力,如何应对涉检网络舆情，维护检察机关的公信力，已引起检察机关的高度重视。

涉检网络舆情作为新时期增强执法能力、提升检察公信力所要面对的一项挑战，亟需重视和加强研究。

本文结合当前涉检网络舆情发展的特点，产生的原因，并对相应的对策进行探讨，以求有助于基层检察机关更好地应对涉检网络事件。

关键词：涉检网络舆情特点原因应对措施随着互联网的快速发展及普及,我国社会逐步进入了一个高度信息化的时代,网络已经成为社会生活中传达民意、表达民情、集中民智的重要渠道。

就涉检网络舆情而言，一般是指众多网民通过互联网对涉及检察机关的事件、行为、问题等发表言论，可能或已经对检察工作或检察形象产生重大影响，并进而形成具有一定倾向性的意见的汇总。

在网络开辟出的平民化、广泛化、自由化的“大麦克风”时代背景下，一个普通的事件，经过网络传播的无限放大，便可迅速演变成为一场声势浩大的公众危机。

如何应对网络舆情挑战成为基层检察机关必须面对的一个现实而紧迫的课题。

一、涉检网络舆情特点（一）快速传播性。

涉检网络舆情的大部分是在毫无征兆的情况下发生的，其形成和传播的速度非常的快，本来很普通、很平常的事件，经过网络高速广泛传播之后，便可以传得沸沸扬扬，满城皆知。

而网民的跟帖、发表评论以及一些网络媒体的恶意炒作，使得舆情更是呈现几何级增长。

例如内蒙古贫困县阿荣旗的女检察长“百万豪车”事件被网民曝光后，网上迅速出现大量关于“贫困县女检察长和她的豪车”，并引起网民的广泛关注。

（二）消息负面性。

当涉检网络舆情出现时，通过网络这个高速通道，其吸引了大量网民的眼球，大家争相转发、评论等，使相关的负面舆论如雨后春笋一般,一夜之间铺天盖地的卷来，影响社会大众的理性认识看待相关事件，引起社会大众和检察机关及其工作人员在观点上，甚至在行动上的产生剧烈冲突,进而严重影响检察机关的社会声誉及公信力,引发公众对检察机关法律监督能力和司法公正的强烈不满和质疑。

基层检察机关涉检网络舆情现状及应对机制探讨作者：吕萍林文杰来源：《法制与社会》2016年第23期摘要截至2010年12月底，我国网民人数已超过6.88个亿，其中手机网民规模6.2亿，上网关注社情社论，点赞发表个人看法，已经成为越来越多网民的习惯，特别是天涯、猫扑等大型论坛的快速发展以及手机社交APP的出现，“网络社会”正在逐步发展形成，并对现实社会产生越来越大的影响。

关键词网络舆情负面影响涉检应对作者简介：吕萍，福建省将乐县人民检察院检察员；林文杰，福建省梅列区人民法院助理审判员。

中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2016.08.215在日趋发达的信息社会，网络媒体已经超越报纸、电视等传统媒体。

2016年1月22日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在北京发布了《第37次中国互联网络发展状况统计报告》，《报告》显示，截至2015年12月底，我国网民规模达到6.88亿，互联网普及率攀升至34.3%。

人们大众已经越来越习惯通过网络关注社情社论、关系国计民生的事情。

然而，在这日益发展壮大的网络社会中，每年却有层出不穷的网络事件出现，一些本为小范围发生的新闻却在短时间内引起全国网民关注，比较著名的有2014年12月发生的上海外滩踩踏事件、2015年毕福剑视频事件、北京锋锐律师事务所案件等等。

近年来，这些群体性网络事件也涉及到了检察机关，如2010年3月辽宁省辽阳市“女检察官掌掴小学生”、2011年6月广西南宁青秀区检察院“放鞭炮挂横幅庆祝领导离任”事件、2015年内蒙古呼格吉勒图案系列事件等重大涉检网络舆情发生，检察机关廉洁、公正的形象及社会评价受到很大影响，涉检网络舆情应对工作刻不容缓。

一、目前我国网络舆情的定义和基本现状网络舆情已经受到很大的关注，许多的专家学者已经在研究这个课题，并取得一定成效，人民网和人民在线网站都开发了网络舆情专站和纸质内参，人民日报社在2008年就成立了网络中心舆情检测室专门从事互联网舆情监测和研究，北京交通大学在2009年成立了国内首个网络舆情安全研究中心，中国人民大学、新传媒网以及新传媒产业联盟还联合建立了国内首个网络舆情技术实验室。

当前我国涉检网络舆情的现状与困境分析近年来，我国网民数量规模大幅增长，网络舆情对社会生活的影响越来越大。

随着网络舆情的发展和涵盖面的不断扩大，网络平台和涉检部门面临着越来越大的挑战和困境。

一、网络舆情的现状当前，我国的网络舆情呈现多元化、个性化、分散化的趋势，社交平台、网络新闻、微博、微信等成为了舆情爆发的重要节点。

同时，网络舆情也呈现出话题短暂、信息爆炸、传播速度快、可塑性强等特点。

面对这些特点，政府部门、媒体机构和网络平台都在不断加大了管控力度，但舆情事件的发生和处理仍存在诸多难点。

二、涉检网络舆情的困境1、存在法律归属难以确定。

和传统舆情相比，网络舆情的表现形式和传播渠道都具有很强的不确定性，相关法律法规的适用也相对模糊。

这使得管控网络舆情时存在法律上的难题。

2、存在信息监管难度大。

网络舆情的传播速度很快，所以在传播前及时控制信息及时处理舆情问题是尤为重要的。

然而，当前有一些机构、个人利用伪造信息、发表不实言论、恶意炒作等违法行为来引起关注，这就对信息监管干预带来了很大的困难。

3、缺少机构协同实践。

舆情应对不是某个单一机构就可以完成的，需要国家各涉检部门和网络企业协同合作，从根本上打破隔离，通过共同的平台进行有效地沟通和协作，但目前相关制度和机构协同体系尚未建立完善。

三、涉检网络舆情的三个案例1、江苏一初中校长涉嫌性侵女学生事件。

2018年1月，江苏南通港闸区一名初中校长因涉嫌性侵学生引发极大的社会关注。

涉事人员的真实情况以及事实真相引发了网络上的强烈讨论，但网络上的不实言论也对事件处理散布谣言，影响到合法权益的维护与正义的落实。

2、食品安全事件。

食品安全事故是近年来比较常见的舆情事件，例如“婴幼儿大米粉过度添加糖分”、“上海外滩餐厅被曝‘重庆毛血旺里椒是化学添加剂’”等事件，都曾引发人们的高度警惕和争议。

然而，网络上存在很多不实言论和谣言，如何快速、准确地辨别谣言是目前食品安全舆情治理的难点之一。

基层检验检疫部门网络舆情导控中的难点与对策[提要] 近年来，随着互联网技术应用的日益普及，使得网络舆论成为一种新的社会监督形式。

作为代表国家履行政府管理职能的行政执法机关的检验检疫部门，同样面临着增强网络舆情应对处置能力的任务。

通过分析基层检验检疫部门开展网络舆情导控工作现状，对所面临的困难和挑战进行思考，并提出建议。

关键词：检验检疫；网络舆情；对策近年来，国内外的每一重大事件，几乎都能在网络媒体上引起强烈反响和激烈辩论，形成规模较大、力度较强的网络舆论，对于有关部门的决策和施政产生了重要影响。

随着快速发展的网络技术，急剧增加的网民规模，不断拓展的网络空间，使得网络舆论成为一种新的社会监督形式。

由于网络传播的参与成本低，人气集聚快，传播规模和影响可以迅速扩大，使网络舆情发展的集聚效应日益凸显。

基层检验检疫部门作为窗口服务部门，需要与广大客户直接接触，稍有疏忽就有可能成为检验检疫网络舆情的议题。

可以说，互联网彻底改变了整个社会的舆论环境。

基层检验检疫部门如何在做好把关服务工作的同时，做好网络舆情导控工作，为检验检疫工作发展营造良好的舆论支持，是整个检验检疫系统所面临的新的课题和新的挑战。

一、基层检验检疫部门网络舆情导控工作现状随着互联网的发展，网络舆情愈演愈烈，作为代表国家履行政府管理职能的行政执法机关的检验检疫部门，同样面临着增强网络舆情应对处置能力的任务。

因此，基层检验检疫部门都十分重视网络舆情导控工作，对网络上可能出现的负面报道进行跟踪和引导，加强与新闻媒体的沟通联系，做好民众的正面引导工作，有效维护了检验检疫部门的良好声誉。

当前基层检验检疫部门网络舆情导控工作现状是：1、成立舆情导控小组。

针对舆情导控工作的要求和特点，成立舆情导控工作小组，由分管领导主抓，办公室负责具体工作，指定专门的工作人员作为兼职舆情导控人员，舆情导控人员要在完成各自主要工作的基础上，保证高度负责地对网络舆情进行监测、研判和引导，高质量地完成网络舆情导控工作。

基层检察院应对涉检负面网络按舆情的思考作者：谢江溪邹俊豪来源：《中国检察官·经典案例版》2011年第05期涉检网络舆情是指众多网民通过互联网对涉及检察机关的事件、行为和问题等发表言论，可能或已经对检察工作或形象产生重大影响，并进而形成具有一定倾向性的意见的汇总。

在我国，涉检网络舆情可以分为涉及检察权的舆情和涉及检察官的舆情两种。

下文分别述之。

一、容易发生涉检网络舆情的环节分析(一)涉及检察权舆情的环节1.在侦查环节上容易出现舆情。

检察机关侦查的国家工作人员贪污贿赂、渎职等涉及权力因素的事件，往往容易形成网络舆情甚至网络群体性事件。

如云南昭通女教师非正常死亡事件。

2010年3月24日，云南省昭通市教育局女科长魏静玲被昭阳区人民检察院反贪局干警以“了解情况”为由，带回检察院调查。

3月26日，魏静玲在检察院死亡。

事发后，消息不胫而走，网络上出现了大量的帖子，舆论直指检察院有刑讯逼供的嫌疑，造成相当严重的负面影响。

2.在公诉环节上也容易出现舆情。

公诉人如果没有正确把握好自由裁量权导致司法不公，或者在法庭上面对辩护律师和听众用语不准确或失语时，同样会有引发网络舆情的危险。

如李庄伪证案，因公诉人在庭审过程中列举了起诉书未指控的违纪违法事实，被李庄的辩护律师顺势煽动：“你怎么利用公诉权，这样不负责任地散布庭审中根本没有出示过任何证据的话?这说明你今天的指控输了”，“这是一种很恶劣的公诉方法，说明你已经黔驴技穷”。

事后引起了网络上对重庆市检察工作和公诉人个人的一片攻击声。

幸好重庆市检察机关对网络舆情及时正面引导，才没有引发更大的网络事件。

3.在法律监督环节同样会出现舆情。

检察机关的法律监督权主要体现在侦查监督、审判监督和执行监督上，任何一方面出现问题，都会与检察监督不力挂上钩，引发涉检负面舆情。

如2009年2月发生在云南省昆明市晋宁县看守所的“躲猫猫事件”，还有发生在其他看守所的“做梦死”、“喝水死”、“上厕所死”、“洗脸死”等等，都引发了检察监督不力的舆情。

网络舆情现状及检察机关应对网络舆情危机策略芜湖县人民检察院彭永彪内容摘要：网络舆情作为当今民情民意的集中反映，其巨大的影响力不仅表现为对社会上重大事态发展的影响，也日益渗透到政治层面，逐渐成为政府倾听民声，了解民意的一个重要渠道。

然而当网络话语的高度自制性、网络发布的匿名性、互动性，与网络舆论平台的平等、自由、免费这三大特点相结合的时候，我们必须警惕少数别有用心者利用网络言论的强大影响力，推动网上网下群体性事件，干扰公共权力决策，破坏公共权力形象。

网络已经成为人民群众生活、工作的一部分，同时也是检察机关与人民群众联系的重要渠道和有效平台，因此，加强网络宣传工作，是检察机关强化法律监督、维护公平正义的必然要求。

主题词：网络舆情现状应对策略正文：一、我国网络舆情现状当前我国经济社会发展正处于转型期，社会利益关系更趋复杂，各种深层次矛盾和问题日益凸现。

随着“网络政治”的演进和阳光政府、电子政府的全面推进，互联网正以其自由、互动的独特性成为各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的舆论渠道。

据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第24次中国互联网络发展状况统计报告》，中国网民规模达到3.38亿。

目前，中国网民人数已经超过人口总数的1/4，越来越多的民众通过网络表达诉求、参与社会政治生活。

胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时说:“网友们提出的一些建议、意见，我们是非常关注的。

我们强调以人为本、执政为民，因此想问题、作决策、办事情，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。

通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。

”随后又来到人民网通过“强国论坛”与网友聊天，党和国家最高领导人与网民在线直接对话，体现了党和国家对网民的大力肯定。

由此我们可以看出，网络舆情作为当今民情民意的集中反映，其巨大的影响力不仅表现为对社会上重大事态发展的影响，也日益渗透到政治层面，逐渐成为政府倾听民声，了解民意的一个重要渠道。

浅析基层检察院涉检网络舆情的应对和处置作者：何婷婷来源：《法制与社会》2011年第34期摘要根据中国互联网络信息中心发布的第28次《中国互联络发展状况统计报告》数据显示，截止2011年6月30日，我国共有网民4.85亿，互联网普及率达35.2%。

网络以其开放、互动和无限扩展空间使其不仅成为人们获取信息、休闲娱乐、商务应用的平台，也成为反映和了解社情民意的窗口。

网络既是思想文化信息的集散地，又是社会舆论的放大器，人们通过这个平台发表言论，交换观点，形成了强有力的舆论和广泛的民意表达空间。

作为一种新兴的舆论方式，涉检网络舆情同其它网络舆论一样，同样存在法律缺失、正面引导不力、信息失控失真等问题，这样势必会对检察机关的执法公信力及形象产生严重的影响，并涉及到检察机关工作开展和检察队伍建设。

因此，如何应对和引导涉检网络舆情，进一步增强检察工作的主动性和预见性，建立起有利于应对和处理涉检网络舆情的工作制度，已成为检察机关一项刻不容缓的工作。

关键词基层检察院涉检网络舆情执法公信力作者简介：何婷婷，上海市嘉定区人民检察院。

中图分类号：D926.3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)12-207-02一、涉检网络舆情的内涵和特点涉检网络舆情是“与检察工作相关的网络舆论情况”，具体是指在一定的社会空间内，围绕涉及检察机关相关事件的发生、发展和变化，民众通过网络对涉检问题和检察工作产生和持有的社会政治态度、信念和价值观。

例如，内蒙古阿荣旗女检察长借车事件：2009年末，内蒙古只有6万人口的贫困县阿荣旗的女检察官开百万豪车的照片被网民曝光，当地纪委部门对该事件的调查结果是该车为女检察长刘丽洁从企业所借，随后刘丽洁黯然辞职。

除豪车事件外，阿荣旗检察院兴建豪华办公楼、刘丽洁在上海拥有房产、家中巨额财产曾失窃等传闻现诸于网络，形成公众高度关注的网络事件。

又如，检察机关女书记员掌掴小学生事件：2010年3月23日中午，辽阳市检察院书记员王妍因其车辆一处表皮油漆被一名小学生碰损，因而殴打该学生。

视点·Perspective中外企业家2010年第3期（下）总第345期一、我国网络舆情的现状网络舆情是指通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题而产生的对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。

[1]2009年1月，《人民日报》与人民网联合进行网上调查，参与调查的网民有87.9%非常关注网络监督，当遇到社会不良现象时，93.3%的网民选择网络曝光。

据此，有评论指出，网络监督已经成为畅达民意、维护权益、鞭挞腐败的便捷而有效的手段。

然而网络亦是一把双刃剑。

从“天价烟”到“躲猫猫”，从“被自杀”到“替谁说话”，从“邓玉娇案”到今年的“赵作海案”等，社会生活中任何领域的任何一件事，在网络的强大推动下，都可能在短时间内形成强大的舆论影响。

这一系列事件的发生一方面表明民意广泛的无障碍表达,有利于扩大社会公众知情权、参与权和监督权,良好网络舆论环境有助推动和谐社会建设；另一方面,由于网络开放性强但约束力弱,给虚假信息、谣言、情绪宣泄等提供了空间,可能造成信息误导和舆论失范。

大量负面的网络舆论，极容易形成危机事件，有时甚至干扰了司法的独立性和权威性，也给作为法律监督机关的检察机关办理个案形成了很大的网络监督压力。

面对鱼龙混杂的网络生态，面对日益汹涌的权利诉求，面对无时不在的舆论监督，检察机关如何因利势导，消减网络在传导负面事件上的渲染效果，对这些网络舆情加以有效的管理已迫在眉睫。

二、涉检网络舆情的效应在我国，涉检网络舆情的信息主要来源有：网站、网络媒体言论、新闻评论、新闻跟帖、论坛(BBS)、博客以及即时通讯软件等。

随着近年来网络言论载体和网民数量的增多，网络上对正义话题的关注度亦日益升温，成为最受关注的公共性话题之一。

检察机关由于承担反腐败的主要职能，又肩负法律监督的重任，已经不可能在网络舆情面前置身事外，而且从网络舆情的具体内容来看，有些问题也直指检察机关办案质量、队伍建设等实际情况。

论涉检网络舆情的研判和应对机制近年来，随着互联网的迅速普及，我国社会逐步进入一个高度信息化的时代，网络已经成为社会生活中表达民情、畅通民意、集中民智的重要渠道。

作为行使法律监督职能的检察机关，无可争议地成为网络舆情关注相对集中的部位，涉检网络舆情呈现出较快的增长趋势。

正是由于涉检网络舆情的大量存在，使得检察机关不可避免地面临诸多严峻的考验和挑战。

因此，如何研判与应对涉检网络舆情，成为新形势考量各级检察机关领导人政治智慧和司法能力的重要标准。

一、涉检网络舆情的定义、类型、特征。

（一）涉检网络舆情的定义网络作为一种新兴的媒介传播方式，对推动社会的进步与发展发挥着十分重要的作用。

然而，面对日趋复杂的网络舆情，尤其是涉检网络舆情，如何加强研判与应对机制，是新时期检察机关面临的新的课题。

为了总结经验，提高涉检网络舆情研判能力，逐步提升对涉检网络舆情的应对水平，笔者对涉检网络舆情的相关问题进行研讨。

对涉检网络舆情的界定，可将其先分拆开来，再组合观察。

“舆”是舆论，包括态度、观点、意见等；“情”是情绪，也有学者认为“情”是指“情况”。

网络舆情就是公众通过网络表达的、在网上传播的各种态度、观点、意见和情绪的总和。

就涉检网络舆情而言，应该是指众多网民通过互联网对涉及检察机关的事件、行为、问题等发表言论，可能或已经对检察工作或检察形象产生重大影响，并进而形成具有一定倾向性的意见的汇总。

一般来说，这种倾向性意见多是网络上的负面新闻或不利言论。

检察机关一旦受到网络舆论的极大关注，也往往是因为一些负面新闻或不利言论，这也正是我们要重视涉检网络舆情的防范和处置的原因之一。

（二）涉检网络舆情的类型鉴于检察制度的中国特色，笔者倾向于将涉检网络舆情划分为两类：一类是涉及检察权的网络舆情。

比如“躲猫猫”事件，就涉及到检察权运作中的监所检察；一类是涉及检察官的网络舆情。

这类舆情更多与检察机关的队伍建设相关，而不涉及检察权在司法程序中的运作。

检察机关应对网络舆情的对策与思考作者：王利君来源：《神州》2012年第31期在涉检网络舆情时有发生的今天，检察机关的执法公信力和自身形象受到了极大挑战。

怎样分析、应对和处置涉检网络舆情是当前和今后一个时期检察工作服务科学发展和实现自身科学发展必须面对和解决的重大课题。

一、检察机关应对网络舆情存在的主要问题及原因（一）对网络舆情重要性认识不够。

一些基层检察官思想上没有转变过来，狭隘地认为了解网络舆情、应对网络舆情是其他部门的事，没有意识到在当前民众利益诉求多样化，热点问题频现，舆情空前活跃的形势下，检察机关在應对社会舆情、化解社会矛盾、维护司法公正有着义不容辞的责任，导致在检察工作舆情应对方面投入人力、物力、财力不足，思路无创新，工作无特色，从而制约了检察工作网络舆情应对能力的提升。

（二）应对网络舆情的准备不足。

目前，多数检察机关在网络舆情应对上还没有形成统一、完备的组织领导工作架构，没有形成一套完善的工作机制，没有建立专门的工作队伍，没有建立检察网络信息阵地。

因此，工作上未能有效适应互联网信息开放性、交互性、复杂性、爆炸性的传播特点，导致对网络舆情准备不足、处理不当，甚至酿成网络公共事件，给检察机关的执法公信力和自身形象造成损害，产生了不良的社会影响。

（三）应对网络舆情的速度较慢。

在舆情的初期阶段，一些检察机关缺乏足够的敏感性，不愿、不敢、不会表态，处于犹豫观望状态，没有及时跟进，放弃了将矛盾消除在萌芽阶段的主动权，丧失了处置先机。

由于网络传播速度极快，短短一两天时间舆情就会爆炸性扩散，引发社会的全面反应。

因此，检察机关在舆情引导工作方面总是慢一步、落后一拍。

二、加强和改进应对检察工作网络舆情的对策与措施（一）更新理念，提高对网络舆情应对的思想认识胡锦涛总书记曾要求“加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论”。