黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市政府“在线访谈”活动实施方

黄山市人民政府关于印发黄山市人民政府政务督查办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黄山市人民政府关于印发黄山市人民政府政务督查办法的通知（黄政〔2006〕24号）各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：《黄山市人民政府政务督查办法》已经2006年8月18日市政府第五十三次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年八月二十九日黄山市人民政府政务督查办法第一章总则第一条为进一步改进政府机关工作作风，提高工作效能，确保政令畅通，推动政府决策落实，根据安徽省人民政府《关于加强政务督查、规范目标管理工作的通知》（皖政〔2001〕19号）的要求，结合黄山市实际，制定本办法。

第二条政务督查是政府系统为推进和保障党的路线、方针、政策和政府各项重大决策、重要工作部署的贯彻落实，确保政令畅通而实施的一项重要工作，是各级政府工作的重要职能，是推动领导决策落实的重要手段。

第三条政务督查工作以调查了解、反馈情况和提出工作建议为主，不直接处理问题，不代替各级政府和职能部门的工作。

第二章政务督查工作原则第四条政务督查必须遵循以下原则：（一）突出重点原则。

紧紧围绕经济建设中心和政府工作重点，根据市政府一个时期的中心任务，确定政务督查工作事项，确保市政府工作目标任务的顺利完成。

（二）有督必果原则。

坚持做到有令必行、有督必果。

各级各部门对政务督查事项，要及时研究办理，跟踪问效，确保督查事项最终落实。

（三）实事求是原则。

政务督查工作要本着实事求是的原则，不徇私情、不回避矛盾，讲真话、报实情，准确反映情况，及时解决问题。

（四）讲求效能原则。

黄山市人民政府关于印发黄山市人民政府信访事项复查复核暂行办法的通知【法规类别】信访【发文字号】黄政[2006]17号【发布部门】黄山市政府【发布日期】2006.06.27【实施日期】2006.06.27【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件黄山市人民政府关于印发黄山市人民政府信访事项复查复核暂行办法的通知（黄政〔2006〕17号）各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：《黄山市人民政府信访事项复查复核暂行办法》已经5月26日市政府第48次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇六年六月二十七日黄山市人民政府信访事项复查复核暂行办法第一条根据国务院《信访条例》、《安徽省信访条例》和《安徽省人民政府信访事项复核办法》，结合本市信访事项办理的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于信访人对本市所属县（区）人民政府、市人民政府工作部门做出的信访事项处理意见、复查意见不服，请求市人民政府复查、复核的信访事项。

第三条市人民政府成立黄山市人民政府信访事项复查复核办公室（以下简称市政府复查复核办公室）。

市政府复查复核办公室设在市信访局，负责市人民政府复查、复核范围内的信访事项受理、复查、复核、交办、审理等工作。

第四条信访人请求市人民政府对信访处理、复查意见进行复查、复核，应当符合下列规定：（一）请求复查、复核的信访事项属于市人民政府受理范围的；（二）请求复查、复核应在收到信访事项处理、复查意见书之日起30日内提出。

（三）提供信访事项的处理、复查意见书。

信访人的复查、复核请求应当以书面方式提出，并载明信访人基本情况（姓名、性别、年龄、工作单位、通信地址、联系电话、邮政编码等）、反映的问题、处理意见或复查意见以及请求复查、复核的事实和理由。

信访人应当在复查、复核请求书上签名或盖章。

复查、复核请求书应字迹工整、清晰，内容真实、准确。

第五条信访人可以以信函方式向市政府复查复核办公室邮寄复查、复核请求，也可以到市政府复查复核办公室递交复查、复核请求。

黄山市人民政府办公厅关于印发市政务信息直报点工作暂行办法的通知文章属性•【制定机关】黄山市人民政府办公室•【公布日期】2016.02.03•【字号】黄政办秘〔2016〕5号•【施行日期】2016.02.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黄山市人民政府办公厅关于印发市政务信息直报点工作暂行办法的通知黄政办秘〔2016〕5号各区、县人民政府办公室：现将《黄山市政务信息直报点工作暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

2016年2月3日黄山市政务信息直报点工作暂行办法为深入贯彻《省政府办公厅信息直报点工作暂行办法》（皖政办秘〔2015〕224号），进一步扩大全市政务信息采用范围，充分发挥信息直报点（以下简称市直报点）在围绕大局、直面基层、下情上达、跟踪落实中的重要作用，为市政府领导提供基层的第一手真实情况，切实提高政务信息服务水平，特制定本办法。

一、市直报点设立1．市直报点是市政府政务信息系统的重要组成部分，可直接向市政府办公厅报送信息，并纳入全市政务信息考评范畴。

2．市直报点原则上选择经济社会发展具有一定的区域代表性，契合上级重要战略部署，承担重要试点工作的乡镇政府、街道办事处。

3．市直报点的设立，由各区县政府办公室根据当地经济社会发展状况、产业结构特点等因素综合考虑提出建议名单，报市政府办公厅批准。

市直报点目前实行总量控制和动态管理原则，每区县设置数量为2个。

二、市直报点工作职责1．市直报点要及时、准确、全面地向市政府办公厅报送重要的经济社会发展方面的政务信息，便于市领导直接了解基层工作实际和重大决策部署贯彻落实情况。

2．市直报点单位要高度重视信息报送工作，加强对信息工作的领导，主要领导同志要亲自抓，并明确一位负责同志分管信息直报工作。

3．市直报点单位要牢固树立“大信息”工作理念，健全信息报送网络，完善信息工作机制，畅通获取全方位政务信息的渠道，整合信息资源，优化工作流程，确保信息直报工作质量和水平。

黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市政府投资项目管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市政府投资项目管理办法的通知黄政办〔2017〕46号各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《黄山市政府投资项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。

黄山市人民政府办公厅2017年8月25日黄山市政府投资项目管理办法第一章总则第一条为了规范政府投资项目管理，健全科学、民主的投资决策机制，提高投资效益，发挥好政府投资的引导和带动作用，依据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）和《中共安徽省委安徽省政府关于深化投融资体制改革的实施意见》（皖发〔2016〕37号）以及有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指使用市本级财政公共预算资金、政府性基金收入、地方政府债券和政府购买服务等安排的固定资产投资项目。

采用投资补助、贷款贴息等方式的投资项目，已制定专项管理规定的，从其规定。

第三条政府投资项目主要包括社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域，以及符合国家有关规定的其他项目。

党政机关办公用房建设项目按照党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府规定严格管理。

第四条市投融资管理委员会是全市投融资重大事项决策机构，负责审定政府投资项目年度投资计划。

市发展改革部门是政府投资主管部门，负责编制政府投资项目三年滚动计划和年度投资计划及项目审批与监督管理。

黄山市人民政府办公厅关于进一步加强文件审核工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黄山市人民政府办公厅关于进一步加强文件审核工作的通知黄政办秘〔2016〕75号各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会筹备组，市政府各部门、各直属机构：2013年，市政府常务会议审议通过了《黄山市人民政府办公厅关于进一步加强审核管理切实精简发文的通知》（黄政办〔2013〕3号），就各地、各部门报请以市政府或市政府办公厅名义发文的代拟稿审核工作作出明确规定。

各地、各部门认真执行，切实加强公文代拟稿审核工作，着力改进文风，提高工作效率，发文质量显著提升。

但有的地方、部门仍存在文件数量多、篇幅长，文稿质量不高、实质性内容少，照抄照搬上级文件，审核把关不严，听取意见不充分，回应群众关切不及时、不到位等问题。

经市政府同意，现就进一步加强文件审核工作通知如下：一、严格控制发文数量坚持“发文必有据”原则，切实强化发文必要性审核。

把行文理由是否充分、行文依据是否准确作为是否发文的首要条件。

凡规范性、部署性、指示性的代拟稿，主送省政府、省政府办公厅或省政府部门的代拟稿，均应随附发文说明。

坚持“言之有物”原则，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。

对贯彻落实上级来文，要结合实际深入研究是否发文、以何种形式发文。

贯彻意见只提具体措施，不可照抄照搬重复上级文件内容和要求，不得简单地以文件贯彻文件或简单加以责任分解。

对内容相近的文件要加强统筹综合，能归并的尽量归并。

出台政策性文件，应明确细化责任分工和完成时限，分工方案原则上合并到文件中或作为附件一并印发。

黄山市人民政府办公室关于印发黄山市人民政府办公厅政府信息公开暂行办法的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】黄政办函[2010]76号【发布部门】黄山市政府【发布日期】2010.09.10【实施日期】2010.10.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件黄山市人民政府办公室关于印发黄山市人民政府办公厅政府信息公开暂行办法的通知（黄政办函〔2010〕76号）各处室，各有关管理单位：现将《黄山市人民政府办公厅政府信息公开办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年九月十日黄山市人民政府办公厅政府信息公开暂行办法第一章总则第一条为提高政府工作透明度，规范政府信息公开行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定，参照省政府办公厅的做法，并结合本办实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府信息，是指黄山市人民政府办公厅（以下简称办公厅）在履行职责过程中制作或者获取的，应该以市政府或办公厅名义发布的信息。

第二章工作职责第三条办公厅成立政府信息公开工作领导小组，负责部署落实、监督保障政府信息公开工作。

领导组负责人由市政府副秘书长、办公厅主任担任，领导组成员为相关处室、管理单位主要负责人。

领导组下设办公室，具体承担办公厅政府信息公开的日常事务，并确定专人履行工作职责：（一）统一接收、发布、更新各处室、管理单位报送的主动公开的政府信息；（二）受理、组织办理并统一答复依申请公开事项；（三）按季度统计政府信息公开数据并通报有关情况；（四）研究制定办公厅政府信息公开年度计划，总结报送办公厅政府信息公开工作年度报告；（五）组织开展政府信息公开工作年终考评；（六）做好领导组交办的其他信息公开事项。

黄山市人民政府办公室关于进一步做好市政府文件代拟稿送审工作的通知文章属性•【制定机关】黄山市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.12•【字号】黄政办秘〔2020〕78号•【施行日期】2020.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黄山市人民政府办公室关于进一步做好市政府文件代拟稿送审工作的通知各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会，市政府各部门、各直属机构：起草市政府文件代拟稿，是各地、各部门一项经常性、基础性工作。

加强代拟稿审核工作，对保证市政府文件质量，维护市政府文件的严肃性、权威性至关重要。

经市政府同意，现将《市政府文件拟制流程》印发给你们，并就做好代拟稿送审工作提出如下要求，请一并认真贯彻执行。

一、认真做好拟稿单位内部审核工作拟稿单位要充分认识做好起草市政府文件代拟稿工作的重要意义，明确工作责任，完善工作流程，强化力量配备，认真做好文件起草工作。

代拟稿须经单位办公室、分管负责同志、主要负责同志层层把关、逐级审核，做到代拟稿依据充分、内容务实、结构严谨、表述准确、指向明确、文风简练、格式规范、材料齐全。

代拟稿送审材料一般包括拟稿封面、文件送审稿、办文说明、行文依据、征求意见情况、电子文档等。

二、严格正向运行市政府办公室审核流程代拟稿送市政府办公室审核，拟稿单位须安排熟悉业务的拟稿人呈送，以便于与各审核环节的沟通、交流，并做好各环节的衔接。

要严格遵守行文规则，按照《市政府文件拟制流程》（附件1）正向运行，不得越级，不得倒流，不得回传，严禁未经审核直接呈送市政府领导签发。

时间紧急或情况特殊的，代拟稿直送市政府领导签发后，须向市政府办公室详细说明情况，并补办审核后，方可办理发文。

三、严格执行错情通报制度市政府办公室将加强对各地各部门代拟稿工作的指导和检查，对不遵守送审程序的，退回拟稿单位按流程重新送审，并按照《全市政府系统公文错情通报制度》（黄政办秘〔2020〕58号）予以通报，在市政府目标管理绩效考核“工作落实”指标中相应扣减分数。

黄山市人民政府办公室关于印发黄山市政府投资工程实施阶段全过程造价管理实施办法的通知文章属性•【制定机关】黄山市人民政府办公室•【公布日期】2019.07.29•【字号】黄政办秘〔2019〕41号•【施行日期】2019.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】招标投标正文黄山市人民政府办公室关于印发黄山市政府投资工程实施阶段全过程造价管理实施办法的通知黄政办秘〔2019〕41号各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会，市政府各部门、各直属机构：《黄山市政府投资工程实施阶段全过程造价管理实施办法》已经市政府第二十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

黄山市政府投资工程实施阶段全过程造价管理实施办法第一条为加强政府投资工程实施阶段全过程造价管理，建立健全有效的项目决策、管理和监督制度，规范政府资金的合理利用，提高政府投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部令第16号）、《安徽省建设工程造价管理条例》《安徽省住房城乡建设厅关于印发〈关于加强政府投资工程实施阶段全过程造价管理的意见〉的通知》（建标〔2013〕52号）等规定，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资工程是指全部使用市本级政府性资金或以市本级政府资金为主的各类建设工程，以下简称政府投资工程。

交通、水利等专业建设工程造价管理按国家有关专业建设工程造价管理规定执行。

第三条本办法所称建设工程实施阶段全过程包括设计、交易、施工和竣工验收四个阶段。

建设工程实施阶段全过程造价管理内容包括设计概算、工程量清单、招标控制价、投标报价、中标价、施工合同价、工程变更、现场签证、工程计量支付及工程价款结算、竣工结算等。

第四条政府投资工程的建设、勘察、设计、施工、招标代理、监理、造价咨询等单位从事建设工程实施各阶段及全过程活动，应当遵守本办法。

黄山市人民政府关于印发《黄山市人民政府工作规则》的通知文章属性•【制定机关】黄山市人民政府•【公布日期】2008.04.01•【字号】黄政[2008]9号•【施行日期】2008.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黄山市人民政府关于印发《黄山市人民政府工作规则》的通知（黄政〔2008〕9号）各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：《黄山市人民政府工作规则》已经2008年3月31日市政府第四次常务会议通过，现予印发。

二○○八年四月一日黄山市人民政府工作规则第一章总则一、根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》、《安徽省人民政府工作规则》和市政府工作要求，制定本规则。

二、市政府工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委的领导下，按照党的十七大提出的形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制的目标要求和市委、市政府关于经济社会发展的总体部署，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到科学行政、民主行政、依法行政，努力建设责任政府、服务政府、法治政府和廉洁政府。

三、市政府组成人员及直属机构等单位负责人要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，求真务实、奋发进取，忠于职守、服从命令，顾全大局、团结协作，艰苦奋斗、清正廉洁，全心全意为人民服务。

四、市政府各部门要依照法律、法规和规章行使职权，各司其职，各负其责，在职权范围内独立负责地做好工作；要相互协调，密切配合，增强政府工作的公信力和执行力；要创新方式方法，提高工作效能，认真落实市政府各项工作部署。

第二章政府组成人员职责五、市政府由下列人员组成：市长、副市长、市长助理、秘书长，市政府组成部门的行政主要负责人。

黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市政务公开工作考核办法的通知文章属性•【制定机关】黄山市人民政府•【公布日期】2006.03.03•【字号】黄政办[2006]7号•【施行日期】2006.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市政务公开工作考核办法的通知(黄政办[2006]7号)各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：《黄山市政务公开工作考核办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

黄山市人民政府办公厅二○○六年三月三日黄山市政务公开工作考核办法第一条为全面推进和逐步深化政务公开制度，规范政务公开考核工作，根据《黄山市政务公开暂行规定》（黄政〔2005〕41号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于各区县人民政府、黄山管委会、市政府组成部门、直属机构、办事机构和其他依法行使行政管理职能的机构的政务公开工作。

中央、省驻黄行政机关参照本规定执行。

第三条市政务公开工作领导组负责全市政务公开考核工作的组织领导，市监察局负责政务公开考核的具体工作。

市政府各部门所属具有社会管理、服务职能的单位的事务公开考核工作，由市政府各部门组织实施，并将考核结果报市政务公开工作领导组。

第四条政务公开工作考核坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。

政务公开工作考核的结果作为市政府年度目标管理考核的重要依据。

第五条考核的内容（一）组织领导情况，是否把政务公开列入本单位重要工作日程，并制定工作计划。

（二）政务公开事项，是否将规范性文件及其他相关文件、年度工作目标及执行情况和本单位应予公开的重点政务及时予以公开。

（三）办事公开事项，是否全面科学地公开本单位的职责权限、办理事项、办事依据、办事程序、办事期限、办事结果、办事纪律。

（四）内部公开事项，在机关内部是否全面科学地公开领导干部廉洁自律情况、单位财务收支情况、干部人事管理情况、干部职工收入分配、福利待遇情况和干部职工关心的其他重要事项。