精编土地开发整理.ppt

城市化和环境保护的平衡
通过合理规划和设计，协调城市化和环境保护之间的关系。
改善人民群众的生活条件
将土地开发整理的成果惠及到广大人民群众，提高生活质量。
土地开发整理的问题和挑战
地理和环因素
地形、地貌、水文、气候等因素 对土地开发整理造成的限制。
社会经济发展
土地开发整理需要考虑社会经济 发展的需求和目标。
未来，应注重结合实际情况，坚持合理、科学、可持续发展的原则，加强规划和管理，进一步推进土地开发整 理。
参考资料
土地管理法
中华人民共和国国土资源部
土地开发整理实施细 则
中华人民共和国住房和城乡建 设部
国家土地发展报告
中华人民共和国国土资源部
治理和规范
土地开发整理的实施需要建立健 全的法律法规和规范性文件。
土地开发整理案例
1 新村改造
通过对农村空间的整合和规划，促进农村转型发展。
2 农村土地整理
通过土地整理将分散的农田重新组织，提高农业生产效率。
3 城市棚户区改造
对城市棚户区进行土地整合和利用，提升城市形象和市民生活质量。
结论
土地开发整理作为土地管理和规划的重要环节，对于促进经济发展、实现城市化和环境保护平衡具有重要作用。
《土地开发整理》PPT课 件
本课程将深入介绍土地开发整理的概念、步骤、影响、案例、问题及挑战， 帮助您更好地了解土地管理和规划。
土地开发整理的概念
土地开发整理是指在对土地利用进行规划、设计、建设和管理的过程中，对 土地进行组合、改变、优化等方式来提高土地利用效益的过程。 本课程将讨论土地开发整理的目的和必要性，以及不同的分类。
土地开发整理的步骤
1
规划阶段
分析需求，确定开发整理的规模和目标。

1.1 人工和材料等基础价格的计算进行了调整
一是根据近几年人工最低工资水平的变化及国家政策调整情况， 对人工预算单价进行了调整，由原来的甲类工26.4元/日、乙类工 15.89元/日，调整到现在的甲类工51.04元/日、乙类工38.84元/日。 （人工费的标准仍然偏低）
二是根据近几年来部分建筑材料大幅上涨的情况，对钢筋、水 泥、汽油、柴油等11种主材进行了限价，即材料价格超过限价部分 只计取材料价差和税金，不进行其他费用的计取。
预算编制的具体方法：
套用定额单价及编制补充、换算单价； 计算直接费(定额直接费)； 进行工料分析； 计算其他直接费、间接费、利润和税金，汇总工程施工费； 计算设备购置费、其他费用和不可预见费，汇总项目预算。
6. 土地开发整理项目费用构成
6.1 工程施工费 6.2 设备购置费 6.3 其他费用 6.4 不可预见费
《土地开发整理工程建设标准》将项目划分为4级，包括5个一 级项目，15个二级项目和41个三级项目。
土地定额一级项目：土地平整工程、农田水利工程、田间道路 和其它工程
土地定额二级项目：农地平整工程、未利用地平整工程、废弃 地平整工程、排灌工程、喷微灌工程、农 用井工固沙工程
2.2 实事求是原则
项目预算的编制要根据项目所在地的客观实际情况，合理安排 资金的分配和有效使用，按照规定的程序和办法，力求规范地编制 项目预算。
2.3 全面、合理、科学和准确原则
全面是指预算文件的组成要齐全，反映项目预算编制的全过程， 没有遗漏和重复的现象。
合理是指预算标准选择要合理。 科学是指预算文件的自身结构和文件之间的相互衔接和逻辑关 系要相对合理一致。 准确是指预算中每项的计算应当准确无误。
土地开发整理项目费用由工程施工费、设备购置费、其他费用 和不可预见费组成。

材
计划工程量，完成工程量，季度计划用款总额
料
等
内
项目实施进展情况的报告
容
工程监理对本季度工程进度及质量出具监理报 告书
33
项目实施阶段注意的几个问题
应在项目实施前公开发布，
贯穿实施建设整个过程
项目基本
情况公告
应当在有关乡（镇）、
村进行公告，公告期 为15天
权属调整 方案公告
项目公告 基本类型
土地整理的难度越来越大 我
县
土
地 整
土地整理复垦开发的要求越来越高
理
开
发
土地整理复垦开发管理体制的转变
复
垦
现
状
验收要求越来越严
4
土地整理工作今后努力方向
进一步加大项目前期工作力度。
努力方向
加强项目规划执行力度 加大项目实施监督检查力度。
加强项目区土地的权属管理
加强工程后期管护建设
5
第二部分
项目 基础 知识
C 财务资金管理
项目实施 阶段
D 项目权属调整管理
32
项目实施阶段注意的几个问题
项目用款申请书
项目分月用款计划表。内容包括：单项工程、
单位工程、分部工程、单元工程名称，计量单
请
位，计划工程量，季度计划用款总额等
款
本季度项目资金使用情况表。内容包括：单项 工程、单位工程、分部工程、单元工程名称，
省 级 组 织 专 家 审 查
审 查 结 果 进 行 修 改 完
组 卷 申 报
制
善
26
初步设计阶段成果
项目初步设计报告
初 步
项目投资预算书
设

18
4）社会效益评价指标
（4）生产力效果用农业劳动生产率增量表示 农业劳动生产率增量=（有项目计算期内年均总产值/
有项目计算期内年均总有效劳动力数）-（无项目年均 总产值/无项目年均有效劳动力数） ×100％ （5) 新增粮食生产能力=[（项目完成后项目区粮食生 产能力-项目实施前项目区粮食生产能力）/项目完成 前项目区粮食生产能力] ×100％ （6)粮食产量水平（单产增量）=项目完成后项目区 粮食总产量/项目建设规模-项目实施前项目区粮食总 产量/项目建设规模
7
二、项目规划方案编制及内容
2、依据
土地利用总体规划 土地开发整理规划 土地利用年度计划
《土地开发整理标准》 相关部门技术标准 其它有关技术规范
8
二、项目规划方案编制及内容
(二)项目总体平面布局 1、根据项目区地形、地貌特点等综合因素确定各地类的布局及分布范围。 2、在征求当地农业部门的基础上，选定作物种植结构的最佳方案。 3、根据项目区及外围的水文条件和水资源等情况，确定水利建设的数量、
①作物需水量的田间测定； ②经验公式法估算作物实际需水量 （1）水面蒸发量法（蒸发皿法）； （2）产量法。
24
（四）设计灌水率
灌水率是根据全灌区各种作物的灌溉制度，及作物种植面积占总种植面 积的比例计算制定的，利用它可以计算出灌区各级渠道的设计流量。
如某种作物种植面积占灌区总种植面积的比例为a，其某次灌水定 额为m（m3亩-1），则该作物本次灌水所要求的灌水率为：
（三）项目主要工程内容
1、土地平整工程 3、田间道路工程
2、农田水利工程 4、其它工程
10
二、项目规划方案编制及内容
（四）项目规划方案的择优 1、根据同级土地利用总体规划确定的土地用途、土

量
对完成的单项、单位、分部工程进行检查验
控
收
制
审核设计变更和图纸修改
按合同行使质量监督权、否决权
组织定期、不定期的质量现场会议，及时分 析、通报工程质量
二、工程质量控制管理—事后质量控制
审核施工单位提供的质量检验
报告及有关技术性文件
事
后
审核施工单位提交的竣工图
质 量
组织工程试运行
控
进行工程自验
一、工程进度控制管理—事前进度控制
编制施工阶段进度控制工作细则；
事
编制或审核施工总进度计划；
前
进
审核单位工程施工进度计划；
度
控
季度计划系统的综合、汇总；
制
编制年度、季度、每月工程进度计 划
一、工程进度控制管理—事中进度控制
建立现场办公室，保证施工进度顺利实施
协助施工单位制定进度计划
四、项目资金使用管理—项目资金支付的要求和程序
项目承担单位在支付项目资金时，应当符合下列要 求和程序：
★划清各项费用开支界限，严格遵守费用开支范围
★经办人签证。经办人对支付凭证的合法性、手续完备 性、金额真实性进行审核并予签证
★有关业务部门审核。按照职责分工对经办人签证的支 付凭证进行审核并签署意见，应有监理工程师对工程量 统计报表的审查签字 ★财务部门审核。财务部门对支付进行审核并签署意见 ★单位领导或单位领导授权人的核准签字
材
本季度项目资金使用情况表。内容包括：
料
单项工程、单位工程、分部工程、单元 工程名称，计划工程量，完成工程量，
内
季度计划用款总额等
容
项目实施进展情况的报告
工程监理对本季度工程进度及质量出具 监理报告书

16
3）生态环境效益评价指标
1）定量分析指标 土地垦殖率=耕地面积/项目区总面积×100% 林草覆盖率增加值=[（项目完成后项目区林草地面积-
项目实施前项目区林草地面积）/项目区总面积] ×100% 绿色植被覆盖率增加值=[（项目完成后项目区林草面 积+农作物面积）-（项目实施前项目区林草面积+农作 物面积）] /项目区总面积×100% 2）定性分析指标
农用地整理主要指耕地整理、园地整理、林地整理、牧草地整理 和养殖用地整理等，也包括大片农用地整理区内零星的农户、零 星城镇和工矿用地、小型水利设施、田间路以及零星的废弃地。
农用地整理主要包括农用地面积、位置的变动、性质的置换、低 效农用地的改造（ 应和农业部门结合进行）以及地块规整重划， 水、林、路等小型基础设施配套和零星农宅的拆迁或合并。
土地开发整理项目规划方案编制
目录
土地开发整理项目区的划定和要求 土地开发整理项目规划方案编制及内容 作物灌溉制度和水资源分析 土地开发整理项目規劃方案编制的思路 土地开发整理项目规划方案择优的做法 项目规划方案判别和注意的问题
一、土地开发整理区的划定和要求
(一)土地开发整理区的划定 土地开发整理区 1、土地单项整理区 2、土地综合整理区 3、土地复垦区 4、土地开发区
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4）社会效益评价指标
定量分析指标:
（1）土地利用率增量= ［（项目完成后项目区已利用面
－项目实施前项目区已利用面积）积/项目建设规模］ ×100％ （2）新增耕地面积和新增耕地率
新增耕地面积=项目实施后耕地面积-项目原有耕地面积 新增耕地率=新增耕地面积/项目建设规模× 100 ％ （3）新增耕地可供养人数＝新增耕地面积×（项目区所 在乡镇人口/项目所在乡镇耕地总面积）

对土地开发整理项目的设计原则、程序、内容和 技术要求作出了规定。
3
《土地开发整理项目验收规范》
对土地开发整理项目的验收原则、程序、内容和 技术要求作出了规定。
相关税收优惠政策解读
增值税优惠政策
对符合条件的土地开发整理项目，可以享受增值税减免等优惠政 策。
企业所得税优惠政策
对符合条件的土地开发整理企业，可以享受企业所得税减免等优 惠政策。
02
土地开发整理实例分析
Chapter
案例一：某市城市更新项目
城市更新项目背景
实施效果
随着城市发展，某市老城区出现基础 设施老化、环境质量下降等问题，需 要进行城市更新改造。
城市更新项目完成后，老城区焕发出 新的活力，环境质量得到显著提升， 居民生活品质得到改善。
土地开发整理措施
通过拆迁、改造等方式，对老城区进 行重新规划布局，优化城市空间结构 ，完善基础设施和公共服务设施。
案例三：某工业园区土地二次开发项目
工业园区土地二次开发项目背景
01
某工业园区存在土地利用率不高、产业结构单一等问题，需要
进行土地二次开发。
土地开发整理措施
02
通过盘活闲置土地、优化产业布局、完善配套设施等方式，吸
引优质企业入驻，促进产业升级和经济发展。
实施效果
03
工业园区土地二次开发项目完成后，园区产业结构得到优化，
经济实力得到提升，成为区域经济发展的重要引擎。
03
土地开发整理经验总结与展望
Chapter
成功经验分享
项目组织与管理
有效的项目组织结构和流程，确 保资源得到合理配置和高效利用 。
01 02
社区参与与合作
03

测量与定位
介绍土地测量和定位的技术与设 备，确保土地整理过程中的精准 性和准确性。
工程施工
阐述土地整理工程施工过程，包 括机械操作、土地改造和基础设 施建设。
生态环境保护
探讨在土地开发整理中保护和提 升生态环境的方法和措施。
土地整理案例分析
1 城市更新案例
以某城市的城市更新项目为例，分析土地整理的实际应用和成果。
2 农村土地集约利用案例
介绍某农村地区的土地整理项目，探讨农村土地利用现状和集约化发展方案。
3 沿海旅游地区整理案例
以某沿海旅游地区的土地整理项目为例，分析沿海旅游地发展的特点和挑战。

土地开发现状分析
市场需求分析
研究目标区域的市场需求，评估土地开发的潜 在可行性和盈利性。
现场调查
实地考察土地开发区域，了解地形、环境、交 通等情况。
风险评估
分析可能存在的风险因素，制定风险规避和管 理策略。
法律与政策研究
研究相关土地法律和政策，确保开发过程合规 并获得必要的许可和批准。
土地整理技术与方法
《土地开发整理手册》 PPT课件
欢迎来到《土地开发整理手册》PPT课件！ 通过本课件，我们将带您深入了解 土地开发整理的重要性及相关概念。让我们一起探索吧！
手册简介
介绍《土地开发整理手册》的主要内容和目的，帮助读者了解该手册所涵盖 的知识及其在土地开发中的重要性。
土地开发整理概述
概述土地开发整理的定义、目标和主要步骤，以及其在城市规划和土地资源 管理中发挥的重要作用。
土地整理规划
详细介绍土地整理规划的内容，包括土地利用结构调整、用地布局优化等方 面，以实现土地资源的合理利用和开发。
土地开发流程

+18.67 +73.00
+96.00
+134.00
Ⅳ
43.74 9 44.00
43.91 10 44.25
Ⅷ
Ⅰ
-0.35 -0.35 -23.33 0
6
7
填方区
Ⅴ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
挖方区
+0.16
+0.26
+0.31
+0.16 8 +0.42 9 +0.62 10
+4.05 +19.50
+40.50
Ⅵ
Ⅶ
Ⅷ
43.64 14 43.43
衬砌方式
表 各类防渗材料防渗效果比较
离防渗效果（减少渗漏
防渗材料类别
使用年限(a)
量）（%）
优缺点比较
就地取材，造价低，施工简便，
30
20.0
30
20.0
30
20.0
340
226.8
水量平衡法制定旱作物的灌溉制度
M W t W 0 W r P 0 K E
其中 Wt、W0 —分别为计算时段t 和时段初的土壤计划湿润层H的含水量； Wr —计划湿润层增加而增加的含水量； P0 —时段内在计划湿润层的有效降水量； K —地下水补给量； M —时段内灌溉水量； E —时段内作物需水量。
设计灌水率
• 灌水率是根据全灌区各种作物的灌溉制度，及作物种植面积占总种 植面积的比例计算制定的，利用它可以计算出灌区各级渠道的设计 流量。 如某种作物种植面积占灌区总种植面积的比例为a，其某次灌水 定额为m〔m3亩-1〕，那么该作物本次灌水所要求的灌水率为：
m