日本促进大学生就业的措施及启示

・112・　哈尔滨职业技术学院学报 2012年第4期 J o urna l of Ha rbi n Vo c a t i ona l & T e c h ni c a l C ol l e ge自2004年4月，日本政府实施了一项新的就业援助政策，即青年就业援助“YES 计划”（Youth Employ-ability Support Program ，以下“YES 计划”），帮助青年人掌握企业所重视的职业能力，缩小企业对青年职业能力要求与实际水平之间的差距，帮助青年实现就业。

现将日本“Y E S 计划”实施情况介绍如下。

一、“ＹＥＳ计划”实施背景2002年至2003年，日本厚生劳动省多次召开会议，讨论政府如何对青年就业进行援助。

2003年9月，厚生劳动省发表了《青年就业援助研讨会报告》，主要提出了三项青年就业援助政策，即明确企业对青年人职业能力的要求及标准，充实青年职业能力开发的机会，建立青年职业能力评价和证明体系。

[1]厚生劳动省将工作综合性较强、工作人员所需职业能力的内容和标准较难明确的商务类职业作为重点，开展了策略研究。

2004年1月厚生劳动省发表的《青年就业能力实际状况调查结果》表明，有半数以上被调查企业在录用商务类工作人员时，主要重视沟通交流能力、职业人意识、基础学力、商务礼仪及取得资格，统称为“青年就业基础能力”（以下“基础能力”）。

结果还显示，半数以上被调查企业对青年人目前所实际具备的相关能力水平感到不满意。

2004年4月，厚生劳动省开始实施“Y ES 计划”。

主要包括：①为青年人（包括高中和大学毕业生）提供“基础能力”学习内容及标准；②明确企业重视的职业资格；③审核批准具备资质水平的机构组织实施相关培训；④为已经具备了相关能力并希望得到证明的青年人出据“就业基础能力证明书”（以下“证明书”）。

[2]二、“ＹＥＳ计划”主要实施环节（一）成立“就业基础能力标准制定委员会”2004年2月，厚生劳动省成立了由专家、学者、企业界人士等组成的“就业基础能力标准制定委员会”[收稿日期]2012-04-03[作者简介]1.亚玫（1965-），女，青岛职业技术学院副教授，研究方向：中日职业教育比较研究 ； 2. 樊晓光（1963-），男，青岛职业技术学院副教授。

日本大学生就业促进措施及其对中国的启示
谢勇
【期刊名称】《职教论坛》
【年(卷),期】2007(000)11S
【摘要】二战后．虽然日本大学生的就业率一直处于波动之中，但一般都能维持在80％左右，甚至更高．大学生就业问题在很长一段时期内并不为整个社会所关注。

日本社会各界都非常重视并积极参与大学生就业的促进工作。

在具体实践中．日本采取的是全国统一步骤，政府、高校和用人单位等密切配合、协调一致的统一就业制度．并取得了显著的效果。

与欧美国家不同．日本大学生的就业工作是在政府统一管理下开展的。

【总页数】2页(P38-39)
【作者】谢勇
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】G641
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详尽解读日本政府的就业保护政策一、日本的失业现状及采取的对应措施目前，日本劳动人口6084万人，其中从业者5911万人，第一、二、三产业的从业人员比例为5：23：72。

日本衡量就业形势主要有两项指标：失业率和劳动力市场的求人倍率。

前者反映失业状况，后者反映岗位状况。

1998年底，日本全国的完全失业率达到4.3%，为五十年代以来最高纪录。

而劳动力市场的有效求人倍率只有0.48（即每100名求职者，平均只有48个空缺岗位），这也是40年历史纪录上的最低水平。

10年前，即八十年代至九十年代初，日本的失业率一直保持在2%，有效求人倍率一直保持在1以上，最高时曾达到1.4（即每100名求职者，平均有140个空缺岗位）。

当时，职业安定所中雇主求人区门庭若市，而求职区劳动者廖廖无几。

而这一次，而现在，失业者和求职者接踵而来，排队等候接待，而雇主登记处却冷冷清清，这与10年前的情况形成鲜明对比。

导致日本目前失业问题严重的原因，是国内"泡沫经济"带来的后果，也有亚洲金融危机的影响。

日本经济连续5年处于低速增长，98年甚至出现零增长。

在此情况下，失业的增加就业的减少成为必然趋势。

日本当前的失业有这样几个特点：一是行业相对集中。

制造业工人丧失岗位最多，其次是通讯业和建筑业，金融和房地产业也受到很大影响。

二是中高龄失业者比例居高不下，失业周期平均延长4个月。

三是白领工人失业者有明显增加。

四是非自愿失业者大量增加。

以往由于解雇和裁员而导致失业的人员仅占总量的1/3，但目前已达到一半以上。

五是日本也存在着较多的隐性失业问题。

受传统终身雇用制影响，一些大公司在经济衰退中仍多采取少向外裁员。

多内部调整的办法，但实际上冗员照样存在。

日本国内对此也有争议。

政府从竭力保持社会稳定，减少失业的震荡出发，支持企业裁员，并运用大量资金为经济变动中受到影响的人员提供基本生活保障，帮助他们稳定就业和转换新职业。

二、日本增强就业的政策措施面对严重的失业形势，日本政府采取了一系列政策措施。

中日毕业生就业创业政策的比较研究【摘要】这篇文章主要对中日毕业生就业创业政策进行比较研究。

在将介绍研究背景和研究目的。

在将对中日毕业生的就业政策、创业政策、就业挑战和创业环境进行比较分析，同时探讨两国就业创业政策的实施情况。

在将对中日毕业生就业创业政策的优劣势进行比较，并提出启示和建议，同时展望未来研究方向。

通过本研究，有望为中日两国的就业创业政策提供参考和借鉴，促进毕业生就业创业环境的改善和发展。

【关键词】中日毕业生、就业政策、创业政策、比较研究、挑战、创业环境、政策实施、优劣势比较、启示、建议、未来展望.1. 引言1.1 研究背景中日毕业生就业创业政策的比较研究是当前社会关注的一个热点问题。

随着中日两国经济的不断发展和人才需求的增加，中日毕业生的就业和创业问题愈发凸显。

中国和日本作为亚洲两大经济体，其就业创业政策的差异性备受学者和政策制定者关注。

中日毕业生具有不同的文化背景和教育体系，他们面临的就业挑战和创业环境也存在着差异。

在当前全球化的背景下，中日两国的经济联系日益紧密，中日毕业生也面临着更具竞争力的就业环境。

研究中日毕业生就业创业政策的比较，可以为不同国家和地区的政府部门提供借鉴和参考，促进跨国人才的流动和合作。

通过深入比较中日两国的政策措施和实施效果，可以为中日毕业生的就业创业提供更科学的指导和支持，推动两国经济的合作和发展。

对中日毕业生就业创业政策的比较研究具有重要的理论和实践意义。

1.2 研究目的研究的目的是通过比较中日毕业生就业创业政策，分析两国政策的异同之处，深入探讨其优劣势和效果。

通过对中日两国政策的比较研究，可以为我国相关政策的制定和实施提供借鉴和参考，促进我国毕业生就业创业环境的改善和优化。

也可以为两国之间的经济合作和交流提供指导，促进中日两国在人才培养和就业创业领域的合作与交流。

通过本研究，可以深入了解中日两国在毕业生就业创业政策方面的经验和教训，为我国相关政策的完善和创新提供参考，推动我国经济发展和社会进步。

国外失业保险促进再就业的经验借鉴[合集五篇]第一篇：国外失业保险促进再就业的经验借鉴国外失业保险促进再就业的经验借鉴（一）借鉴日本的雇佣保险制度日本早在1947年就制定了《失业保险法》，但随着市场经济的发展和对失业的进一步认识，日本开始转变观念，从单纯重视失业后的生活救济转向失业预防和促进就业。

为此，1947年制定的《雇用保险法》取代了《失业保险法》。

1、日本促进就业的三项事业日本雇佣保险制度主要包括三大部分内容，即失业补助政策、失业预防政策和再就业促进政策。

其中日本促进就业的三项事业分别是：第一、就业安定事业。

就业安定事业的主要内容包括对因经济不景气而缩减规模的企业进行必要的资助，力争其不裁员，尽量内部消化，进行劳动力的“储备囤积”，资助雇主留用和吸纳高龄劳动者，此举既可缩小不同年龄劳动者就业的差别，又可缓解养老金的给付压力；资助就业压力较大地区的雇主挖掘潜力，尽量提供更多的就业机会；资助雇主多招用就业较困难的群体，如残疾人等。

第二、能力开发事业。

主要内容包括：第一是建立公共的职业培训机构，加强对公开失业人员的劳动技能培训。

第二是资助对职工进行职业培训的雇主及给职工带薪教育培训、休假的雇主。

第三是举行现场职业讲习及技术训练，对举办讲习训练的企业主进行援助，对听讲者及取得资格者进行奖励。

第三、就业福利事业。

主要内容包括：第一是资助雇主为因就业而须迁移的劳动者提供宿舍，这称为促进就业住宅。

第二是资助雇主对劳动者提供关于就职受雇、调换工作岗位等的咨询服务，和其他的一些援助。

第三是为中小企业劳动者设置、管理文娱设施。

2、日本的就业促进对我国的启示第一，增加失业保险促进再就业的支出项目。

按照我国《就业促进法》的政策规定，同样在修改失业保险条例时全面补充促进就业相关条款。

明确规定为领取失业保险金的失业者提供职业培训补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴、工资补贴等多方面支持，帮助他们提高就业能力，支持他们开展创业，通过重新就业实现最根本的生活保障。

日本职业教育发展历程、特点及启示日本职业教育发展历程、特点及启示职业教育是培养具备实际就业能力的人才的教育体系，对于一个国家的经济发展和社会稳定至关重要。

在这方面，日本一直被视为成功的榜样。

本文将介绍日本职业教育的发展历程、特点，并从中提取出对其他国家的启示。

日本的职业教育发展历程可以追溯到20世纪初。

在此之前，日本的教育主要是以传统文化为导向的，职业教育很少受到重视。

但随着工业化和现代化的迅猛发展，人们对实际技能的需求不断增加，职业教育逐渐受到重视。

20世纪50年代至70年代是日本职业教育发展的黄金时期。

在这一时期，日本政府大力投资于职业教育，并建立了全面的职业教育体系，包括职业中学、职业高中和职业大学等。

与此同时，职业教育的地位也得到提升，越来越多的学生选择进入职业教育机构接受培训。

这一时期的成功得益于政府的重视和投资，以及与企业界的紧密合作。

日本职业教育的一个显著特点是与企业界的紧密关系。

日本的企业在职业教育中发挥着重要的作用，他们与学校合作，提供实习和就业机会。

同时，日本企业也参与职业教育的制定和评估，确保教育内容与实际需求相符。

这种紧密的合作关系使得日本的职业教育能够更好地适应市场需求，为学生提供实用的技能。

另一个特点是职业教育的多样性和灵活性。

日本的职业教育体系非常庞大，涵盖了各个行业和领域，为学生提供了广泛的选择。

不同的职业教育机构和课程设置，能够满足学生不同的需求和兴趣。

此外，职业教育也注重灵活性，鼓励学生在学习期间获得实践经验和职业技能。

日本的职业教育还注重实践教学和技能培训。

与传统教育相比，职业教育更加强调实际操作和技能培养。

学生在职业教育学习期间，将接受大量的实践训练和工作经验，帮助他们掌握实际应用技能。

这种注重实践的教学方法使得学生毕业后具备实际就业能力，能够迅速适应工作环境。

从日本职业教育的发展历程和特点中，我们可以得到一些启示。

首先，政府的投资和重视是促进职业教育发展的关键。

日本产学研状况及启示日本是一个以产学研结合为特点的国家，产学研三方紧密合作并形成良性循环，极大地促进了经济的发展和技术的创新。

在产学研结合的模式下，日本的制造业蓬勃发展，科技创新水平领先世界，各个行业都取得了显著的成果。

以下将从日本的产学研状况以及启示方面进行分析。

日本的产学研紧密结合，有助于技术创新和产业发展。

日本政府积极推动产学研三方合作，鼓励企业与大学、研究机构进行合作研发。

产学研合作让企业能够充分利用大学和研究机构的科研力量，融入前沿科技，实现技术创新。

大学和研究机构也能够通过与企业合作，更好地将研究成果转化为实际应用，促进产业发展。

这种产学研结合的模式使得技术创新更加密集，为日本的经济发展提供了强大的动力。

日本的产学研合作有助于培养人才和知识产权保护。

在日本，企业与大学、研究机构建立合作关系，不仅可以吸引高水平的研究人员加入企业，也能够给大学生和研究生提供实习和就业的机会。

通过与企业的合作，学生能够更好地了解实际工作的需求，提高实践能力。

产学研合作也有助于知识产权的保护。

企业与大学进行合作研发时，能够明确双方的权益分配和知识产权的归属，及时保护研发成果的知识产权，进一步鼓励技术创新和研发投入。

日本的产学研合作促进了孵化器和科技园区的发展。

日本的产学研合作不仅是企业与大学、研究机构之间的合作，也包括了与政府的合作。

政府为了进一步促进产学研合作，积极建设孵化器和科技园区，提供优惠政策和资源支持。

这些孵化器和科技园区不仅提供场地和设施，还提供创业辅导、人才培养等支持服务，吸引更多的企业和研究机构入驻，形成聚集创新资源的生态系统。

这样的产学研合作模式有助于促进科技成果的转化和商业化，提高创新能力和市场竞争力。

日本的产学研合作模式对其他国家具有启示意义。

日本的产学研合作模式在一定程度上解决了产业创新和技术转化的问题，为国家的经济发展提供了有力支撑。

其他国家可以借鉴日本的产学研合作经验，在政策层面上提供支持和引导，鼓励企业与大学、研究机构进行合作，打破学术界与产业界的壁垒，形成产学研合作的良性循环。

日本依托“产学合作”培养应用型人才的经验与启示3 日本依托“产学合作”培养应用型人才的成效3.1 形成了良性的职业循环日本政府通过“产学合作”形成了社会、企业和大学、学生之间的良性循环。

日本各大学以“建设世界一流大学”为契机，提高教学质量，为社会和企业提供一流的毕业生；通过促进“社会人”的学习及加强“产学合作”的基本教育，推进大学和企业双方的交流，在“产学合作”中，提高学生对未来的期待与挑战自我的热情，使学生活用知识、完善自身的职业规划。

在这一循环中，社会和企业也应积极响应，配合大学提早对学生进行实习等实践性教育，在活用资格证书、录用毕业生等方面加强与大学的合作。

大学与社会、企业深度合作，响应社会需求、明确教育目的和培养目标，以提高大学生就业率，形成了良性职业循环。

3.2 依托“产学合作”培养各类应用型人才(1)“产学合作”培养急需人才。

为了促进产业集群的发展，日本政府不仅在大学或研究机构集中培训集群经理人，而且还委托产业规划中心培训孵化器经理人。

孵化器经理人是经济新常态下的急需人才，其培养由日本产业规划中心负责，最初以完善孵化器经理人的管理、财务等知识与经验为目的，进入技术先进、有代表性的孵化器内进行实践培训，然后产业规划中心与大学及研究机构多方共同构建孵化器经理人与研究者的合作平台，最后中心为了提高孵化器经理人的知名度，会采取集中宣传推广的办法。

此举不仅提升了科技成果转化效果，而且还培养了一批战略复合型企业家人才。

(2)“产学合作”培养领袖人才。

21世纪以来，大学与企业通过“产学合作”协同制定人才培养方案，受到日本产业界与教育界的广泛关注。

2012年，三菱重工、松下等二十家日本知名企业与东京大学、东北大学、九州大学等名牌大学联合召开了“产学合作人才培养圆桌会议”，在会议上公布了“领袖人才培养行动计划”，制定了七项具体内容，该计划的目标是培养能够引领日本社会发展的领袖型人才，计划中明确了企业与大学的任务，以便在之后的实施中共同行动。

美国促进大学生就业的相关举措美国是一个市场化程度很高的国家，经过多年的发展,它己经形成了成熟而完善的大学生就业市场化机制,市场在调节和配置毕业生资源方面发挥了巨大的作用。

另一方面,美国大学生多数依靠自己找工作，依靠自己实现职业理想。

所以美国大学生就业主要是完全的自主择业。

美国高校在大学生就业过程中发挥着重要作用,几乎是只要学生需要,学校都能给予最佳的就业指导和服务,不管是在校生还是己经毕业的学生，但是高校就业指导和服务主要体现在提供建议和信息,它只是作为大学生自主择业和劳动力市场的重要补充，同时,美国还有一个传统特色,即用人单位积极参与学校组织的各项活动,包括大学生就业招聘或提供实习见习岗位，几乎每所高校都有自己相对稳定的用人单位网络,而且美国企业界对高等教育的捐助和支持在全世界首屈一指。

美国在促进大学生就业方面的举措主要有以下几方面:美国政府和州政府对于毕业大学生的就业十分重视，有专业的劳工部门组织进行市场就业调查,为毕业大学生提供信息化的服务，劳工部门的职能除了制订与就业相关的法律法规,还负责收集市场需求信息,比如调研失业率和就业率,职业分类统计和职业需求前景预测。

劳工部门下设若干职能部门,如劳工统计局,用来收集市场的职业需求状况,并预测经济的发展走势与市场职业需求的变化，这些统计数据会以官方的方式通过网络和出版物等方式向社会公布，这是美国大学生择业时重要的参考依据，美国政府更具前瞻性的措施还有:劳工部门会根据调查结果,去中学介绍相关的职业需求,指导和建议中学生选择报考的专业,同时还为大学调整教学模式和方法提供依据。

除劳工部门,各州还设立有发展局,由联邦政府拨款,促进就业率的提高，还有公立的和私立的职业介绍所辅助,这就形成了指导和促进毕业生就业的工作体系。

法律法规体系的不断完善,为美国政府促进就业工作提供了良好的法制环境,为就业指导工作提供了法律上的支持与保障。

1971年制定的《紧急就业法》,1978年制定的《充分就业和经济平衡增长法》，1980年制定的《综合就业与培训法》,1983年制定的《职业恢复和教育规》，1986年制定的《就业年龄歧视法》,2000制定的《劳动力投资法》,这些相关的法规措施,有力的推动了大学生的就业和创业。

国外促进大学生就业政策及启示2009年，大学生就业问题成为国务院关注的重点民生问题。

据国家人力资源社会保障部统计，2009年全国应届高校毕业生达到610万，加上2007年一2008年约有250万大学毕业生没找到工作，估计2009年的大学生就业人数为860万人，就业形势严峻。

我国政府出台了一系列政策促进就业需求，包括补贴企业、创造新的工作岗位、鼓励创业等。

这些政策效果究竟怎么样，国外发达国家在促进大学生就业上又有些什么好的举措可以让我们借鉴昵?不同国家促进就业政策效果分析20世纪90年代以后，就业成为西方国家热点问题。

各国纷纷实施促进就业的政策。

Funk <200 D将西方发达国家促进就业的做法分成了三种类型:适度管制的自由市场做法、结构保守型做法和可持续的社会秩序政策。

适度管制的自由市场做法建立在市场经济模式之上，典型国家包括美国、英国等，其特点是政府在劳动力市场方面介入较少。

结构保守型做法包括德国、法国等很多西欧国家。

这些国家在传统上表现出更强的保护性倾向。

可持续的社会秩序政策出现在荷兰和丹麦，其在市场经济模式和政府保护模式之问取得了平衡。

在柔h}化劳动力市场、降低薪酬待遇等方面取得实质进展:通过提前退休、增加非全日制工作岗位等一系列措施，使得荷兰失业率从20世纪90年代初的12%左右降低到5%以卜;丹麦失业率在20世纪90年代末也降低到5%左右。

与此同时，各国高等教育的背景也不尽相同。

高等教育的不同体现在两个方面:职业教育和专业教育。

德国、法国的职业教育在高等教育中都扮演了重要的角色，而在英国这项工作更多地是在大学生毕业后由企业或职业机构来承担完成。

关于专业教育的差异性，可以归纳为三种基本类型:教育导向型、教育一科研导向型和科研导向型。

教育导向型国家的高等教育更加关注教育活动而非科研活动，拉美的一些国家是这种类型，如智利、墨西哥、阿根廷。

教育一科研导向型国家的高等教育对教育活动和科研活动都很重视，如美国、英国、澳大利亚、中国香港地区。