济南市人民政府办公厅关于做好法治政府建设情况报告工作的通知

济南市人民政府办公厅关于印发2016年《政府工作报告》重点工作部门分工的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】济政办字[2016]13号【发布部门】济南市政府【发布日期】2016.02.05【实施日期】2016.02.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10济南市人民政府办公厅关于印发2016年《政府工作报告》重点工作部门分工的通知（济政办字〔2016〕13号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：2016年《政府工作报告》重点工作部门分工已经市政府同意，现印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻落实。

一、高度重视，强化落实。

市十五届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》是市政府依法行政的重要依据，是对全市人民的庄严承诺。

各责任单位务必提高认识，切实增强责任感和使命感，把完成《政府工作报告》分工任务作为本单位工作的重中之重，强化责任，明确分工，狠抓落实，确保各项目标任务全面如期完成。

二、细化任务，严格责任。

各责任单位应根据职责分工，抓紧研究制定重点工作实施方案，进一步细化量化节点目标，做到目标更具体、任务更清楚、责任更明确，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

市政府督查室将建立《2016年〈政府工作报告〉重点工作节点督查台账》，定期开展督查调度和评价通报，对不能按期、按质、按量完成工作目标任务的，要通报批评；对工作造成严重影响的，要严肃处理。

三、加强协调，合力推进。

《政府工作报告》任务分解的项目大多涉及多个部门，需密切配合、协同推进。

各牵头单位应积极主动负起责任，做好统筹协调工作，加强与相关部门的联系，主动向有关领导反映工作情况，提出工作意见和建议，确保完成工作任务。

相关责任单位应密切协作、服从调度，协助解决工作中的困难和问题，主动向牵头单位报送工作落实情况，确保各项工作任务落实到位。

各责任单位要明确1名分管负责人和1名督查联系人，于2月16日前报市政府督查室（联系电话：66607950）。

济南市长清区人民政府关于加强法治政府建设的实施意见（征求意见稿）为贯彻落实全面推进依法治国的重大战略部署，深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和省市要求，结合长清实际，提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想：全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“建设现代化山水魅力新城”的总体目标，转变政府职能，推动政府工作规范化、程序化、法治化，为全区推进“1+654”体系提供坚实的法治保障。

（二）总体目标：以事关依法行政全局的体制机制完善和创新为突破口，以增强领导干部法治思维和法治方式解决问题的能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保障法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府.二、主要任务（一）推进政府职能转变，依法全面履职1、优化政府组织结构。

推进行政组织机构、职能、权限、程序、责任法定化，优化机构设置、职能配置，理顺区政府与政府组成部门之间的事权关系，推进各部门事权规范化；建立分工合理、职责明确、各司其职、各负其责、控制有力、运转高效的政府事权纵向横向配置与运行机制。

2、优化环境，建服务政府。

大力推行落实“零跑腿”和“只需跑一次”改革，积极为企业提供“店小二”式便捷服务，努力减少企业和群众的制度性交易成本；对“投资建设”等所有审批事项的法律依据进行梳理规范，依法审批；深化“放管服”改革，确保上级下放事项全部承接到位；区直部门行政审批事项全部进驻服务大厅，切实提高行政服务水平。

3、推行权力清单、责任清单制度并实行动态管理。

按照法无授权不可为原则，以政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项为核心内容，编制区政府各部门权力清单，在政务网站予以公示。

编制区政府部门责任清单，对职权运行各环节相对应的责任事项、责任主体、责任方式做出明确规定，建立完善权力清单动态管理机制。

济南市人民政府办公厅关于实施政务服务规程有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市人民政府办公厅关于实施政务服务规程有关问题的通知济政办发〔2016〕13号各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为进一步推进政务服务工作规范化、制度化、科学化，努力打造优质、便捷、高效政务服务环境，市政府办公厅紧密围绕办文、办会、办事职能，遵循继承、完善、创新的原则，对原有政务工作规则进行了优化、简化、再造，形成了规范、清晰、实用的政务服务规程。

为做好该规程实施工作，现就有关问题通知如下。

一、充分认识实施政务服务规程的必要性和重要性市政府办公厅是市政府综合办事机构、全市政务运转的枢纽，其服务效能直接关系全市发展大局、关系政府执行力、关系党和政府形象。

打造并实施聚集正能量、提供加速度的政务服务规程，是贯彻落实市委、市政府重大决策的需要，是加快推进重点工作的需要，有利于促进全市上下提速提效，有利于促进各方形成合力，有利于促进政府办公系统履职到位。

各级各部门各单位要立足全市发展大局审视把握实施政务服务规程的重要性，统一思想、共同参与、上下联动、密切配合，规范政务服务行为，积极主动提速提效，确保规程落到实处。

二、准确把握政务服务规程改革内容（一）规范公文处理。

严格落实《党政机关公文处理工作条例》有关规定，由办公厅秘书二处一口受理各县（市）区政府、市政府各部门正式报送的公文，规范收文办理各项环节，杜绝公文越级报领导签批。

同时，强化政务处室转办、催办、督办领导批件职能，减少环节，提高公文运转效率。

（二）改革会签机制。

将公文会签由主办部门负责，改革为由协助市政府领导工作的副秘书长（厅副主任）组织协调会签，明确时限要求，相关政务处室具体负责落实。

济南市人民政府办公厅关于进一步加强政务值班和突发事件信息报告工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市人民政府办公厅关于进一步加强政务值班和突发事件信息报告工作的通知（济政办字〔2010〕69号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为进一步加强政务值班和突发事件信息报告工作，确保政务高效运转和政令畅通，及时妥善应对各类突发事件，根据《山东省人民政府办公厅关于进一步加强政务值班和突发事件信息报告工作的通知》（鲁政办字〔2010〕138号）精神，经市政府同意，现就有关事项通知如下：一、切实提高对政务值班和突发事件信息报告工作重要性的认识近年来，各级各部门认真落实政务值班和突发事件信息报告制度，为保证政务工作正常高效运转、妥善应对各类突发事件发挥了重要作用。

但也存在一些不容忽视的问题：有的对值班和突发事件信息报告工作认识不足，重视不够；有的信息报告不及时、不准确；有的未设专门值班室，或值班责任不明确，夜间值班由传达室临时人员代替；有的值班室没有配备必需设施，或已配备但损坏未及时修复等。

当前改革、发展、稳定任务十分繁重，各种新情况、新问题不断出现。

做好新形势下的政务值班和突发事件信息报告工作，搞好上情下达、下情上报，确保政府机关工作正常运转，是正确应对各种情况、及时妥善处置各类突发事件、促进经济社会健康发展的需要，也是各级领导掌握情况、了解动态、科学决策的重要渠道。

各级各部门必须提高认识，转变观念，把做好新形势下的政务值班和突发事件信息报告工作摆到更加重要的位置，针对存在的问题，认真加以整改，切实抓好抓实。

二、健全工作机制，积极推进政务值班工作规范化按照国务院和省、市政府要求，各级各部门均应建立专门的值班工作机构或赋予内设机构值班工作职能。

济南市人民政府办公厅关于进一步落实首问负责制等5项工作制度的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2009.03.11•【字号】济政办字[2009]15号•【施行日期】2009.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文济南市人民政府办公厅关于进一步落实首问负责制等5项工作制度的通知（济政办字〔2009〕15号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：近年来，为方便企业和群众办事，市政府各部门相继建立了首问负责制、一次性告知制、“AB角”工作制、限时办结制和公开承诺制（以下简称5项工作制度）。

为进一步规范政府工作人员行为，提高行政效率和服务质量，优化发展环境，现就进一步落实5项工作制度有关事项通知如下：一、实施范围全市各级行政机关以及法律、法规授权行使行政管理职能的组织和依法接受委托具有管理公共事务职能的组织，都要实行5项工作制度。

二、5项工作制度内容及要求（一）首问负责制。

1.首问负责制是指服务（管理）相对人（以下称办事人）来电、来信或来人咨询、办理事务，由首问责任人（接待办事人的第一位工作人员）给予及时办理或解释、答复的制度。

2.有关部门和单位要在办公场所的显著位置设立公示牌，公布工作人员的姓名、职务、照片、岗位职责以及投诉方式等信息。

工作人员要实行挂牌上岗，便于群众监督。

3.首问责任人在接待办事人时，要依据有关法律、法规认真答复办事人的提问，告知相关办事程序及要求，严格按照法定权限和程序及时办理，或者给予解释答复。

对于手续不全或不具备办理条件的事项，应耐心向办事人解释，并给予指导和帮助。

对不属于职责范围内的事项，应详细告知具体承办部门或有关咨询部门的联系方式。

4.首问责任人不得有以下行为：（1）服务态度冷淡，语气生硬；（2）对办事人不接待或推诿扯皮、效率低下；（3）对职责范围的事项该办不办或有意刁难；（4）对不属于职责范围的事项，不热情接待、不引导、不解释、不提供便利条件。

济南市人民政府办公厅关于创新行政执法全面推进依法行政的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2007.06.06•【字号】济政办发[2007]29号•【施行日期】2007.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文济南市人民政府办公厅关于创新行政执法全面推进依法行政的通知(济政办发〔2007〕29号)各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为加快政府职能转变，创新政府管理方式，提高行政执法水平和效率，根据国家和省有关文件精神，结合本市实际，现就创新行政执法有关工作通知如下：一、认清执法形势，明确工作重点近年来，随着依法行政的不断深入，特别是《行政处罚法》、《行政复议法》和《行政许可法》的颁布实施，我市各级行政执法机关严格执法，执法能力和水平显著提高。

但同时也应看到，行政执法中还存在执法观念比较陈旧，执法机制体制还没有完全理顺，行政执法的方式方法还比较落后等问题。

对此，各级行政执法机关必须高度重视。

今后一个时期，全市行政执法工作要坚持人本执法、科学执法、严格执法、和谐执法、公正执法和责任执法的原则，进一步创新行政执法机制体制，完善行政执法制度，规范行政执法行为，切实提高政府管理和服务水平，努力推动法治政府、服务政府、责任政府、阳光政府建设，为有效实施社会管理、保障社会和谐发展提供有利保证。

二、立足科学高效，改革执法机制（一）合理下放行政执法权限。

根据实际工作需要，依法将执法检查、行政许可、行政处罚等行政执法权限适当下移至县（市）区行政执法机关。

（二）规范完善联合执法、联动执法机制。

同一级行政执法机关要集中执法力量，对需要各部门联合处置的违法行为实施联合执法。

市和县（市）区执法机关要建立上下联动执法机制，加强执法的层级联动和上下协调。

（三）建立完善资源共享机制。

建立行政执法机关之间的执法信息互通平台，加强沟通交流，共享各自掌握的信息、技术和资源，提高执法效率，降低行政成本。

济南市人民政府办公厅关于进一步改进和加强行政应诉工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市人民政府办公厅关于进一步改进和加强行政应诉工作的实施意见济政办发〔2017〕41号各县区人民政府，市政府各部门：为全面推进依法行政，加快建设法治政府，依法化解行政矛盾纠纷，根据《山东省人民政府办公厅关于进一步改进和加强行政应诉工作的意见》（鲁政办发〔2016〕51号）精神，经市政府同意，现就进一步改进和加强行政应诉工作提出如下实施意见。

一、总体要求深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人为本，把握问题导向，将行政应诉工作作为法治政府建设的一项重要内容，加强研究部署和检查落实，推进政府工作规范化、程序化、法治化；全面做好行政应诉工作，依法履行行政应诉职责，自觉接受人民法院司法监督；引导支持公民、法人和其他组织理性表达诉求，依法维护合法权益，采取有效措施将行政争议化解在基层，化解在初发阶段，化解在行政程序中，全力维护社会和谐稳定，为“打造四个中心，建设现代泉城”提供良好法治保障。

二、重点任务（一）依法履行答辩举证义务。

被诉行政机关应当在法律规定期限内提交书面答辩状、证据清单和证据材料。

未按法定程序和期限提交相关材料造成不利后果的，依法追究相关人员责任。

（二）认真参与庭审。

行政机关出庭人员要提前熟悉相关法律规定，了解案件事实和证据，认真参与庭审活动；要遵守法庭纪律，言语文明，举止得当，并按照法庭规则要求着正装参加应诉活动，自觉维护行政机关良好形象。

（三）积极履行人民法院生效裁判。

被诉行政机关要尊重人民法院作出的判决、裁定和调解书，配合人民法院送达法律文书，并依法签收，同时应自觉履行人民法院作出的生效判决、裁定。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市人民政府法制办公室(济南市人民政府行政执法监督局)主要职责内设机构和人员编制规定的通知【法规类别】机构编制【发文字号】济政办发[2017]15号【发布部门】济南市政府【发布日期】2017.05.12【实施日期】2017.05.12【时效性】现行有效【效力级别】XP10济南市人民政府办公厅关于印发济南市人民政府法制办公室（济南市人民政府行政执法监督局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知（济政办发〔2017〕15号）各县区人民政府，市政府各部门：按照市委、市政府推进简政放权、转变政府职能的部署要求，市编委对济南市人民政府法制办公室（济南市人民政府行政执法监督局）“三定”规定进行了修改完善。

修订后的《济南市人民政府法制办公室（济南市人民政府行政执法监督局）主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

济南市人民政府办公厅2017年5月12日济南市人民政府法制办公室（济南市人民政府行政执法监督局）主要职责内设机构和人员编制规定根据省委、省政府批准的《济南市人民政府职能转变和机构改革方案》（鲁厅字〔2014〕37号）和省编办《关于济南市人民政府法制办公室挂济南市人民政府行政执法监督局牌子的批复》（鲁编办〔2016〕273号），设立济南市人民政府法制办公室，挂济南市人民政府行政执法监督局牌子，为市政府工作部门。

一、职能转变（一）增加的职责。

增加集中公安机关行政复议权职责。

负责行政裁决案件的办理工作。

（二）加强的职责。

加强行政执法监督职责。

健全行政执法监督体制机制，探索行政执法监督工作新路径、新机制；完善行政执法监督方式和方法；健全行政执法监督考核指标体系和评价体系，依法推进行政执法评议考核。

二、主要职责（一）贯彻执行国家和省、市关于政府法制建设的法律、法规和方针、政策；承担市政府推进依法行政的日常工作，负责全市依法行政的综合规划、指导协调、督促检查和政策研究，调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题，提出推进依法行政的具体措施和工作建议。

济南市人民政府关于印发济南市人民政府重大行政决策程序暂行规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市人民政府关于印发济南市人民政府重大行政决策程序暂行规定的通知济政发〔2016〕28号各县（市）、区人民政府，市政府各部门：现将《济南市人民政府重大行政决策程序暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。

济南市人民政府2016年12月16日济南市人民政府重大行政决策程序暂行规定第一章总则第一条为进一步规范市政府重大行政决策程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化，促进依法行政和法治政府建设，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《山东省行政程序规定》（省政府令第238号）等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条市政府重大行政决策(以下简称重大行政决策)适用本规定。

第三条本规定所称重大行政决策，是指市政府依照法定职权，对关系本行政区域内经济社会发展全局，社会涉及面广，与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项所作出的决定。

第四条重大行政决策应当坚持依法、科学、民主的原则，建立完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制。

第五条市政府办公厅负责重大行政决策的综合协调；市法制办负责重大行政决策的合法性审查；重大行政决策承办单位（以下简称承办单位）负责重大行政决策公众参与、专家论证和风险评估；市监察局负责重大行政决策制定与执行等工作中的责任追究。

第二章决策事项范围第六条本规定所称重大行政决策包括下列事项：（一）制定经济和社会发展重大政策措施，编制国民经济和社会发展规划、年度计划；（二）编制各类总体规划、重要区域规划和专项规划；（三）编制财政预决算，重大财政资金安排；（四）研究重大政府投资项目和重大国有资产处置；（五）制定资源开发利用、环境保护、劳动就业、社会保障、人口和计划生育、科技教育、医疗卫生、食品药品、住房和城乡建设、安全生产、交通管理等方面的重大政策措施；（六）确定和调整市级管理权限内重要的行政事业性收费，以及省授权市政府定价的重要商品、服务价格；（七）制定行政管理体制改革的重大措施；（八）需要由市政府决策的其他重大事项。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市加快推进政务服务标准化建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2017.12.30•【字号】济政办字〔2017〕101号•【施行日期】2017.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文济南市人民政府办公厅关于印发济南市加快推进政务服务标准化建设工作方案的通知济政办字〔2017〕101号各县区人民政府，市政府各部门：《济南市加快推进政务服务标准化建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

济南市人民政府办公厅2017年12月30日济南市加快推进政务服务标准化建设工作方案为进一步深化“放管服”改革，规范政务服务行为，完善政务服务平台运行机制，根据《中共济南市委济南市人民政府关于打造“十最”政务环境助推济南新旧动能转换的实施意见》（济发〔2017〕26号）和政务服务工作相关标准要求，结合我市实际，制定本方案。

一、基本原则（一）前瞻性与可行性相结合。

政务服务标准化建设既要结合工作实际，做到标准文本简洁扼要，操作实用易行，便于群众办事和社会监督，又要充分吸收借鉴国内外先进经验，保持服务标准涵盖内容的开放性、前瞻性，引导政务服务向规范化、品牌化、人性化方向发展。

（二）定量与定性相结合。

政务服务标准制定落实科学化、精细化要求，对可实行定量管理的每一项工作、每一个环节、每一个行政行为均要进行量化规范，并建立量化、固化指标体系；对不能量化的要合理确定业务标准性质等级，分类分级建立明确的管理规范。

（三）编制实施与评价修订相结合。

通过政务服务标准制定和实施，进一步理顺和优化内部工作关系和管理服务环节，并根据标准实施情况和公众需求不断完善，提高标准化水平，提升政务服务质量。

（四）标准化与信息化相结合。

按照政务服务标准和“互联网+政务服务”有关要求，完善网上审批、网上交易、数据共享和电子监察等操作规范，形成政务服务业务数据可监测、可提示、可共享、可利用的标准化管理体系，在规范权力运行、提升行政效率的同时，为大数据分析、相关科学决策提供有力支撑。

济南市人民政府办公厅关于印发当前全市政务公开工作要点的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2014.08.06•【字号】济政办发[2014]14号•【施行日期】2014.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文济南市人民政府办公厅关于印发当前全市政务公开工作要点的通知（济政办发〔2014〕14号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：《当前全市政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

济南市人民政府办公厅2014年8月6日当前全市政务公开工作要点当前，全市政务公开工作要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和我市关于全面深化改革的部署要求，紧紧围绕“加快科学发展，建设美丽泉城”中心工作，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，以监督行政权力、服务人民群众为主线，统筹推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，不断提高政务服务水平，促进我市经济社会持续健康发展。

一、推进重大行政决策公开认真贯彻落实《山东省行政程序规定》（省政府令第238号）有关要求，建立健全公众参与、专家论证与政府决策相结合的行政决策机制。

在作出关系本地区经济社会发展全局，社会涉及面广，与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大行政决策决定前，应就决策方案内容、出台背景、拟解决的问题等向社会公开征求意见，并及时回应和反馈。

重大行政决策出台后，应当在法定时间内主动公开。

二、加大行政权力运行公开力度推进行政审批事项公开。

建立健全行政审批目录管理制度，编制公布市、县（市）区各部门（单位）行政审批事项目录，公开行政审批事项、设定依据、审批对象、审批时限、收费情况等内容。

动态管理行政审批事项目录，行政审批事项新设、取消或调整变更的，要及时更新并向社会公开。

继续推进行政审批办理信息公开，修订完善行政审批事项办事指南，公开审批事项办理依据、条件、程序、期限以及需要提交的材料目录等。

山东省人民政府办公厅关于做好法治政府建设情况报告工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府办公厅关于做好法治政府建设情况报告工作的通知鲁政办字〔2017〕30号各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：根据《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2015-2020年）〉的通知》（中发〔2015〕36号）和《中共山东省委山东省人民政府关于印发〈山东省法治政府建设实施纲要（2016—2020年）〉的通知》（鲁发〔2016〕16号）要求，现就做好全省法治政府建设情况报告工作有关事项通知如下：一、报告主体设区的市政府向同级党委、人大常委会和省政府报告。

省政府各部门、各直属机构向省政府和国务院有关部门报告。

二、报告内容各报告主体根据各自职责，主动报告本地区、本部门上一年度推进依法行政、建设法治政府工作情况。

具体应当包括以下几个方面的内容：（一）依法全面履行政府职能情况。

包括依法明确政府职能定位，深化行政审批制度改革，深入推进简政放权，加强市场监管，优化公共服务，创新社会治理，强化生态环境保护实施情况。

（二）完善依法行政制度体系情况。

包括完善政府立法体制机制，加强重点领域政府立法，完善政府立法指导和协调机制，健全科学民主立法机制，完善公众参与政府立法机制，完善政府规章“立、改、废、释”制度，严格执行规范性文件制定程序，强化政府规章和规范性文件备案审查的实施情况。

设区的市报告立法和规范性文件有关情况，省直部门报告起草法规规章草案和规范性文件有关情况。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。

包括落实重大行政决策程序，完善公众参与机制，提高专家论证和风险评估质量，加强政府重大行政决策合法性审查，充分发挥政府法律顾问作用，严格行政决策责任追究的实施情况。

2023年法治济南建设示范创建结果的通报1. 引言1.1 概述本文旨在对2023年法治济南建设示范创建结果进行通报和分析。

随着社会的不断发展和进步，法治建设在中国各地逐渐被重视起来。

作为山东省的省会城市，济南市一直致力于推进法治建设，并在2023年全面完成了示范创建任务。

本通报将从多个方面介绍济南市在法治建设方面取得的成就和经验。

1.2 背景介绍法治建设是现代社会中不可或缺的一项重要工作，它关系到国家政权的稳定、社会原则的维护以及公民权益的保障。

济南市作为山东省的政治、经济和文化中心城市，其法治建设任务尤为重要。

过去几年来，济南市积极探索并实践了一系列创新举措，取得了显著成效。

1.3 法治建设的重要性法治建设对于任何一个国家或地区都至关重要。

它可以提供公平正义、安全稳定、有序发展的环境，促进人们自由平等和谐共处。

通过加强法律意识、提高法治素养，社会将能够更好地实现经济繁荣和社会进步。

在济南市的法治建设中，我们着眼于构建健全的法律制度和规范的社会秩序，以促进城市的可持续发展和人民生活品质的提升。

以上是本文“1. 引言”部分的内容，在接下来的文章中，我们将详细介绍济南市法治示范创建工作背景、2023年建设情况通报以及对未来发展方向和目标规划的分析与展望。

同时，还将总结回顾并提出具体建议和对策，为济南市未来法治建设提供参考。

2. 济南法治示范创建的背景2.1 法治建设现状:目前，中国正处于社会转型和发展阶段，法治建设成为国家发展的战略任务之一。

法治济南作为山东省省会，积极响应国家号召，加大法治力度，不断推进法治建设。

在济南市委、市政府的领导下，全市人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合本地实际情况，在推动经济社会发展的同时注重法治建设和司法体制改革。

2.2 济南法治示范创建的意义：为了进一步提升城市治理水平和社会管理能力，济南市决定申报国家级法治示范创建，并通过此举实现以下目标：(1) 促进公平正义：通过构建公平正义保障机制，更好地保护人民群众的合法权益。

济南市人民政府办公厅关于进一步加强政府网站建设和管理工作的意见文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2008.11.25•【字号】济政办发[2008]51号•【施行日期】2008.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文济南市人民政府办公厅关于进一步加强政府网站建设和管理工作的意见（济政办发〔2008〕51号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为进一步加强政府网站建设和管理工作，不断提升政府网站建设和管理水平，根据国家和省有关要求，现提出如下意见：一、高度重视政府网站建设和管理工作政府网站是各级政府及其部门在互联网上发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台。

办好政府网站，对促进全市政府机关依法行政，提高政府机关社会管理和公共服务水平，保障公众的知情权、参与权和监督权，加强政府自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。

各县（市）区政府、市政府各部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识进一步加强政府网站建设和管理的重要意义，认真贯彻国家、省、市关于电子政务建设的部署要求，牢固树立以服务社会和公众为中心的理念，着力突出政务特色，坚持统筹规划，协同建设，分级管理，切实把政府网站办成内容权威、服务便捷、技术先进、功能完备、富有特色、点击率高、一网服务、国内知名、政府为民服务的第一平台。

二、不断健全和完善市政府网站体系市政府网站体系是以市政府门户网站（济南市政府网）为主网站，以各县（市）区政府、市政府各部门网站为子网站的网站群体。

主网站重点整合政府网站体系的信息资源和服务资源，为公众获取政府信息和网上服务提供最大便利。

子网站是主网站的支撑站点，是各县（市）区政府、市政府各部门信息公开的窗口、政民互动的纽带、公共服务的桥梁。

市政府网站体系是有机结合的整体，各网站之间要做好链接，逐步实现资源共享、协同共建和整体联动。

网站信息发布、网上办事和互动参与三大服务功能要协同共建，防止资源重复建设。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市2018年法治政府建设
工作要点的通知
济南市人民政府办公厅
【期刊名称】《济南市人民政府公报》
【年(卷),期】2018(000)007
【摘要】济政办字[2018]30号各县区人民政府,市政府各部门:《济南市2018年法治政府建设工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

2018年3月20日济南市2018年法治政府建设工作要点2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是我市法治政府建设的深化提升年。

【总页数】4页(P36-39)
【作者】济南市人民政府办公厅
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D625
【相关文献】
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2.济南市人民政府办公厅关于印发2017年济南市政务公开工作要点的通知 [J], ;
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4.济南市人民政府办公厅关于印发2019年济南市政务公开工作要点的通知 [J], 无
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济南市人民政府办公厅关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2016.01.28•【字号】济政办字〔2016〕8号•【施行日期】2016.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文济南市人民政府办公厅关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知济政办字〔2016〕8号各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为加强行政许可和行政处罚等信用信息公开，推动政府职能由事前监管向事中、事后监管转变，打造透明政府和公信政府，根据《山东省人民政府办公厅关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的实施意见》（鲁政办字〔2016〕4号）精神，经市政府同意，现就做好行政许可和行政处罚等信用信息公示（以下简称“双公示”）工作通知如下：一、总体要求深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“打造四个中心，建设现代泉城”总体目标，进一步转变政府职能，加强信用信息资源整合，加大信息公开力度，全面推进社会信用体系建设。

坚持谁产生、谁公示、谁负责原则，各级各部门结合“权力清单”和“责任清单”，依法全面梳理本部门行政许可和行政处罚事项公示目录，加强动态管理，明确责任主体，扎实推进落实；坚持公开为常态、不公开为例外原则，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私及其他依法不予公开的信息外，应将行政许可和行政处罚等信息全面、完整、规范、清晰、准确地向社会公开；坚持多方公示、信息共享原则，将“双公示”信息在各部门网站、各级政府门户网站、“信用济南”网站、“信用山东”网站、“信用中国”网站以及其他综合性政务网站进行多渠道公示。

同时，依托市电子政务外网、政务云平台等渠道实现信息共享，市级公共信用信息平台建成后，利用该平台实现信息共享。

二、重点工作（一）落实“双公示”责任主体。

市政府有关部门应安排具体处室和相关负责人牵头推进本部门、本系统“双公示”工作，具有行政许可和行政处罚权限的业务处室及相关内设机构应安排专人负责具体工作落实。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市人民政府2022
年立法工作计划的通知
文章属性
•【制定机关】济南市人民政府办公厅
•【公布日期】2022.08.08
•【字号】济政办字〔2022〕38号
•【施行日期】2022.08.08
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】立法工作
正文
济南市人民政府办公厅关于印发济南市人民政府2022年立法
工作计划的通知
济政办字〔2022〕38号
各区县人民政府，市政府各部门（单位）：
《济南市人民政府2022年立法工作计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

济南市人民政府办公厅
2022年8月8日济南市人民政府2022年立法工作计划
一、确保类（1件）
《济南市门楼牌管理办法》（制定）
二、调研类（7件）
1.《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法》（修改）
2.《济南市土地征收管理办法》（修改）
3.《济南市城市管理综合执法暂行规定》（修改）
4.《济南市城镇二次供水管理办法》（制定）
5.《济南市国土空间规划管理办法》（制定）
6.《济南市城镇企业职工生育保险暂行办法》（废止）
7.《济南市关于公布城市管理相对集中行政处罚规定的通告》（废止）
三、其他
根据全面深化改革、经济社会发展需要，以及上位法制定、修改、废止情况，适时作出政府规章立、改、废安排。

济南市人民政府办公厅转发市政府法制办公室关于进一步加强政府法制工作的意见的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2008.03.31•【字号】济政办发[2008]14号•【施行日期】2008.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文济南市人民政府办公厅转发市政府法制办公室关于进一步加强政府法制工作的意见的通知（济政办发〔2008〕14号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：市政府法制办公室《关于进一步加强政府法制工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，望认真贯彻执行。

国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）颁布4年来，全市各级各部门紧紧围绕推进依法行政、建设法治政府的目标，做了大量扎实有效的工作，政府依法行政水平不断提高。

今后几年是实现《全面推进依法行政实施纲要》确定的建立法治政府目标的关键时期，任务艰巨，时间紧迫。

各级政府和部门要按照全面贯彻科学发展观，解放思想，提升境界的总要求，着眼全市经济社会发展的大局，进一步把握当前和今后一个时期政府法制工作的指导思想和目标任务，全面推进依法行政和法治政府建设，促进和保障全市经济社会又好又快发展。

济南市人民政府办公厅二OO八年三月三十一日关于进一步加强政府法制工作的意见（市政府法制办公室二OO八年三月二十日）为全面推进依法行政，不断加强法治政府建设，现就进一步加强我市政府法制工作提出如下意见。

一、政府法制工作是全面建设小康社会的重要保障，必须高度重视1.充分认识政府法制工作的重要性。

政府法制工作是社会主义民主法制建设的重要内容，是实施依法治国方略的重要保障，是提高执政能力的重要措施，是政府工作的重要基础。

加强政府法制工作，对于促进政府职能转变、提高行政管理水平、保障经济社会科学发展、加快构建和谐社会，都具有十分重要的意义。

各级政府、市政府各部门要充分认识政府法制工作在推进小康社会建设中的重要作用，进一步增强责任感和使命感，切实担负起历史的重任，努力把政府法制工作提高到一个新的水平。

济南市人民政府办公厅关于进一步加强和改进政务信息工作的意见【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】济政办字[2017]24号【发布部门】济南市政府【发布日期】2017.04.26【实施日期】2017.04.26【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件济南市人民政府办公厅关于进一步加强和改进政务信息工作的意见（济政办字〔2017〕24号）各县区人民政府，市政府各部门：为适应新形势、新任务要求，更好地发挥政务信息服务决策的功能，助力“四个中心”建设，经市政府同意，现就进一步加强和改进政务信息工作提出如下意见：一、统一思想，充分认识政务信息主渠道作用政务信息是政府总结工作、推动工作、交流经验、上传下达的重要抓手，做好政务信息工作对于加强政府执政能力建设具有十分重要的意义。

当前，正是全市“打造四个中心，建设现代泉城”的关键时期，工作中遇到的问题和矛盾更多更复杂，政府科学民主决策的任务更重、难度更大，及时挖掘、提炼、概括、总结政府工作及经济社会发展中的重要情况和动态，为领导决策和各级借鉴推动工作提供有重要参考价值的信息尤为重要。

各级各部门务必从全市大局出发，将政务信息工作摆到更加重要位置，切实履行信息报送职责，探索互联网条件下政务信息工作新思路、新招数，与时俱进，常干常新，不断增强政务信息工作生机与活力，更好地发挥政务信息服务领导决策、推动工作的主渠道作用。

二、围绕中心，明确报送重点要将政务信息工作放在政府工作大局中谋划，紧扣领导决策需求，突出反映大事要情和热点、难点、亮点工作，确保政务信息反馈紧贴政府中心工作、阶段性重点工作以及人民群众关注点。

主要反映：（一）决策反馈类信息。

重点报送党中央、国务院和省、市党委政府重大决策部署及领导同志重要指示批示的贯彻落实情况；政策贯彻落实中遇到的新情况、新问题及建议等。

（二）特色亮点类信息。

重点报送本地区本部门创造性开展工作的特色做法和成功经验。

（三）社会动态类信息。