徐州市工程建设监理招标投标实施办法__徐建委发(200)44号()

徐州市城乡建设局关于组织开展全市建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知文章属性•【制定机关】徐州市城乡建设局•【公布日期】2011.05.17•【字号】徐建发[2011]64号•【施行日期】2011.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文徐州市城乡建设局关于组织开展全市建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知（徐建发〔2011〕64号）各县（市）、铜山区、贾汪区建设局，经济开发区、新城区建管处，各有关单位：根据住建部《关于组织开展全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》（建办质函〔2011〕222号）、省住建厅《关于转发住房和城乡建设部〈关于组织开展全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知〉的通知》（苏建函质安〔2011〕324号）精神，现就我市开展工程质量安全和建筑市场监督执法检查工作有关事项通知如下：一、检查范围在建住宅工程和公共建筑工程，其中保障性住宅工程为必查项目。

二、检查内容（一）工程质量安全检查内容1、各地各单位贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法规以及住建部《关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》（建质〔2009〕291号）、《关于贯彻实施〈房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定〉的通知》（建质〔2010〕159号）、《关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知》（建质〔2011〕26号）等文件的情况，工程质量监督执法情况，工程质量安全事故及质量问题查处情况等。

2、建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和施工图设计文件审查、工程质量检测等有关单位及项目经理、总监理工程师等执业人员，执行国家工程质量有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况。

3、工程实体质量情况，重点检查工程勘察设计质量及抗震设防情况、工程地基基础和主体结构质量。

4、施工现场安全生产情况，重点检查深基坑、起重设备、脚手架、高支模及临边洞口防护等情况。

徐州市工程建设监理招标投标实施办法关于印发《徐州市工程建设监理招标投标实施办法》的通知各县（市）区、贾汪区建委，各建设、设计、施工、监理单位：二位的行为，保障建设工程的质量和安全，充分发挥投资效益，提高工程建设水平，根据《中华人民共和国招标投标法》和省、市有关规定，结合我市实际制定本办法。

第二条本市行政区域内（含六县、市、贾汪区）下列建设工程监理项目必须通过招标投标方式选择监理单位：第四条建设工程监理发包方式分为公开招标、邀请招标，严格控制直接发包。

建设工程监理发包方式按下列执行：1、投资额在500万元以上的（含500万元），发包方式应与施工发包方式相一致；2、投资额在500万元以下的，建设单位可自行决定发包方式。

第二章招标第八条建设工程项目监理招标，应具备下列条件：（一）工程项目已经有权部门立项，规划、土地等批准手续已办理完成；（二）工程建设资金已落实；（三）招标所需其它条件已经具备。

资在第十一条具备上述条件，经建设行政主管部门的招投标办批准后可自行组织招标，但必须在市建设工程交易中心内进行。

不具备上述条件的招标人必须委托具有相应资格的招标代理机构组织招标。

第十二条委托代理招标的，委托人应当与受托人签订书面委托代理合同，报招投标办备案。

知所有招标文件收受人。

（七）组织投标人进行答疑。

（八）召开开标、评标会议，组织专家评委评标，确定中标人并当众宣布。

（九）签发《中标通知书》并报招投标办审批。

（十）与中标单位签定监理合同；（十一）办理合同备案。

第十四条投标单位收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应于3日内以书（八）投标须知。

第十六条招标单位在招标文件发出后，不得擅自更改其内容，认为有必要修改招标文件，应经监理管理机构、招投标办核准后，以书面形式补充通知方式修改，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。

第十七条招标文件提供的文件表式，投标单位必须使用。

投标文件须用不（三）监理机构组成人员名册、总监理工程师和主要监理人员的资格证书和监理经历；（四）企业简历；（五）投标单位检测设备一览表；（六）工程监理近二年来的业绩和获得的荣誉。

徐州市建设局关于建设工程招投标活动中检验建筑业
企业有关证件的通知
文章属性
•【制定机关】徐州市建设局
•【公布日期】2005.09.15
•【字号】徐建发[2005]112号
•【施行日期】2005.09.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设综合规定
正文
徐州市建设局关于建设工程招投标活动中检验建筑业企业有
关证件的通知
（徐建发〔2005〕112号）
各有关单位：
为了进一步改进机关工作作风，提高办事效率，减轻企业负担，避免招投标活动各环节中对企业有关原件重复查验，根据市建设局办公会议精神，现对招投标活动中各环节的原件验证（包括：企业法人营业执照、施工企业资质证书、项目经理安全培训合格证、企业安全生产许可证书）办法，进行如下调整：
一、外省、市建筑业企业到我市参加单项工程投标的，须在投标报名前，到我局市场管理处办理单项工程信用手册及上述有关证件的审验手续。

审验后，市场管理处签有鲜章的各项证件的复印件，将作为原件参与该项目的投标活动。

二、凡已办理《信用手册》的建筑业企业，接到本通知后即携带上述有关证件到局市场管理处办理核验手续。

经局市场管理处核验签章的有关证件的复印件，将作为原件参与各自资质范围内的工程投标活动。

该复印件的有效期至二○○五年十一月三十日止。

三、该办法自本通知发出之日起实行，凡未按上述要求办理相关手续的，应按招标文件的要求携带所有证件原件，参与投标活动。

二○○五年九月十五日。

徐州市建设工程项目施工招标投标评标实施细则第一条为进一步规范建设工程招标投标活动，保护招标人、投标人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省招标投标条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家七部委12号令)以及相关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本细则。

第二条本细则适用于本市行政区域内进行施工招标投标的各类建设工程项目的评标活动，其他专业工程可参照执行。

第三条招标人或其委托的招标代理机构（以下简称招标人）制定和实施评标、定标办法时，应当遵循公开、公平、公正、科学、合理、择优的原则，不得含有倾向性或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。

第四条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人以上的单数，其中招标人代表2名，其余为技术、经济等方面的评标专家。

评标专家在开标前半小时由招标人在徐州市建设工程评标专家库中按程序随机抽取确定。

第五条评标可以采用经评审的最低合理投标价法、综合评估法以及法律法规允许的其他评标方法。

经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。

不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，一般应当采取综合评估法进行评审。

第六条招标人在制订招标文件过程中，可根据工程的实际情况，选择以上较为合适的一种评标方式，经建设工程招投标管理部门备案后写入招标文件。

招标文件中所确定的评标方法，不得随意修改。

第七条评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。

招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。

第八条采用经评审的最低合理投标价法进行评标的，评标委员会不仅要审查投标是否能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；是否能够满足招标文件的实质性要求，而且还要审查投标报价是否存在漏项或者缺项，是否明显低于市场价格，是否符合招标文件规定的安全、质量标准；同时，还要从技术和经济相结合的角度，听取投标项目经理的现场陈述。

徐州市工程建设监理条例(2004修正)【法规类别】基本建设【发文字号】徐州市第十三届人民代表大会常务委员会公告第21号【批准部门】8;810;81001;【批准日期】2004.08.20【发布部门】徐州市人大(含常委会)【发布日期】2004.08.20【实施日期】2001.01.01【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规徐州市工程建设监理条例（2000年9月27日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议制定2000年10月17日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准根据2004年7月16日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2004年8月20日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《关于修改〈徐州市工程建设监理条例〉的决定》修正）第一章总则第一条为规范工程建设监理活动，保证工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《江苏省建筑市场管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称工程建设监理，是指在工程建设施工阶段，监理单位受建设单位的委托，依据法律、法规及有关技术标准、规范、设计文件、工程承包合同、监理合同等，对工程建设施工质量、建设工期、建设资金使用等方面实施的监督。

第三条本市行政区域内的工程建设监理活动及对监理活动的监督管理，适用本条例。

第四条市、县（市）、贾汪区建设行政主管部门对本行政区域内的工程建设监理活动实施监督管理。

第五条工程建设监理应当遵循客观、公正的原则。

第二章建设单位的权利和义务第六条国家规定必须实行监理的建设工程，建设单位应当依法采用招标方式确定监理单位，实行委托监理。

鼓励建设单位对其他建设工程项目实行委托监理。

第七条建设单位应当委托符合下列条件的单位实施监理：（一）具有与建设工程相适应的监理资质等级；（二）与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件、设备供应单位没有隶属关系或者其他利害关系。

徐州市建设局关于对全市工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题进行专项检查的通知文章属性•【制定机关】徐州市建设局•【公布日期】2012.06.21•【字号】徐建发[2012]84号•【施行日期】2012.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文徐州市建设局关于对全市工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题进行专项检查的通知（徐建发〔2012〕84号）各县（市）、铜山区、贾汪区建设局、市各有关单位：为贯彻落实中央、省、市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室《关于对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的通知》精神，加强全市建筑市场企业资质使用行为的监管工作，经研究决定，在全市开展房屋建筑工程、市政公用工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题进行专项清理检查工作。

现将有关事项通知如下：一、组织领导成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，局各有关处室、质量监督站、安全监督站、建筑市场监察支队、装饰装修管理办公室负责同志为成员的房屋建筑工程、市政公用工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题专项清理检查领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在局建筑市场监督管理处。

负责此次检查活动的通知发布、组织协调、情况汇总、发布通报等工作。

（名单附后）二、检查范围2011年以来新开工、投资额500万以上的政府投资和使用国有资金的房屋建筑工程、市政公用工程项目。

三、检查内容检查工程项目涉及的施工、监理、勘察设计、招标代理等单位和个人在工程建设中存在的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。

（一）无资质证书的企业、个人或者有资质证书的企业通过各种途径和方式，利用其它企业的资质及名义投标或承接工程。

（二）通过出让、出借资质证书或者其他方式，允许其他企业和个人以本企业名义投标或承接工程。

（三）各级建设主管部门规定的其他可以认定为挂靠借用资质投标、违规出借资质的行为。

徐州市城乡建设局关于对建设工程招投标代理机构检查情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 徐州市城乡建设局关于对建设工程招投标代理机构检查情况的通报（徐建通〔2014〕9号）各招投标代理机构，各县（市）区招标办：根据局《关于开展2014年全市建筑市场综合检查和信用评价工作的通知》要求，招标处从7月1日起利用半个月时间对招投标代理机构进行了检查。

现将有关情况通报如下：一、基本情况本次检查以局建筑市场检查内容为依据，对2013年度7月1日至2014年7月1日新开工、投资额500万以上的政府投资和使用国有资金的房屋建筑工程、市政公用工程项目进行检查。

此次检查共涉及34家代理公司190余个项目（标段）。

检查采取档案检查和现场察看两种形式，在档案检查方面着重检查招标代理合同的规范性和完整性、项目实际办理人员真实情况和代理项目部人员社保手续交纳等情况；现场察看随机抽取了9家代理机构，重点对机构的办公场所、合法经营情况、持证上岗情况和内部管理制度建立等情况进行检查。

检查结果呈现以下特点：一是资格条件合规。

所抽查的代理机构资格证书、营业执照齐全，经营体制符合法定形式，各代理机构的营业场所，办公场所和办公设施基本能够满足工作开展需要，招标代理业务管理、档案管理等制度基本健全。

博智代理公司注重加强企业内部管理，在专职人员配备、档案管理、财务制度的建立执行以及企业文化氛围的营造方面值得其他代理机构学习借鉴。

二是社保手续基本齐全。

本次检查要求各代理公司提供该项目招标代理合同签订之日起前三个月项目组成员社保交纳情况，从检查情况看，绝大多数代理公司能够按照要求出具项目组成员及有关成员的社保凭证，社保手续基本齐全。

徐州市建设局关于进一步加强我市建筑工程施工图审查工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 徐州市建设局关于进一步加强我市建筑工程施工图审查工作的通知（徐建发〔2006〕89号）各有关单位：为进一步加强我市建筑工程施工图审查工作，提高工程勘察设计质量，现将有关事项通知如下：一、施工图审查的内容按照江苏省建设厅苏建科（2005）226号《关于印发（江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施意见）的通知》精神，结合我市实际，建筑施工图审查包括以下内容：⒈是否符合工程建设强制性标准，包括节能设计是否符合国家和地方的节能建筑设计标准和节能要求；⒉建筑及构筑物的稳定性和安全性，包括地基基础和主体结构的安全性；⒊是否损害公众利益；⒋是否按照规定执行了徐州市建筑工程初步设计抗震专项审查及超限高层建筑工程抗震设防专项审查意见；⒌勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员的行为是否符合国家和地方有关法律、法规、规章的规定；⒍其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。

二、审查的范围除法律、法规另有规定外，我市行政区域（包括各县（市）、区）内房屋建筑工程下列项目的施工图设计文件（含工程地质勘察文件，以下简称施工图）必须进行审查：⒈住宅小区、工厂生活区、地下工程，三层及以上的住宅工程；⒉建筑面积在300平方米及以上的一般公共建筑工程，国家民用建筑工程设计等级分类标准规定的特殊公共建筑；⒊工程投资额在30万元及以上的工业建筑工程；⒋涉及城镇生命线的低于30万元或300平方米的建筑物和构筑物。

凡列入上述审查范围的项目，未取得施工图审查合格书的，建设政主管部门不得颁发施工许可证；未加盖施工图审查技术专用章的施工图设计文件不能作为施工、质量监督和验收的依据。

徐州市城乡建设局关于转发《关于印发＜江苏省项目监理机构工作评价标准＞的通知》的通知文章属性•【制定机关】徐州市城乡建设局•【公布日期】2012.11.22•【字号】徐建发[2012]139号•【施行日期】2012.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文徐州市城乡建设局关于转发《关于印发〈江苏省项目监理机构工作评价标准〉的通知》的通知（徐建发〔2012〕139号）各县（市）、贾汪区、铜山区建设局，新城区、开发区建管处，各监理企业，各有关单位：现将省住建厅《关于印发＜江苏省项目监理机构工作评价标准＞的通知》（苏建函建管〔2011〕757号）转发你们，请遵照执行，并就有关问题明确如下。

一、各地主管部门、质量监督机构，各监理企业（含外埠在徐项目监理机构）和有关单位要认真组织学习并贯彻执行《江苏省项目监理机构工作评价标准》。

二、凡徐州市行政区域内需进行监理的建设工程项目，应严格执行《江苏省项目监理机构工作评价标准》。

三、项目监理机构应根据工程进度情况自行评价；监理企业每季度应对所有项目监理机构进行一次全面考核徐州市城乡建设局，并将考核结果（电子文档）报工程所在地建设主管部门；各地建设主管部门应定期或不定期组织抽查（抽查项目需上报书面材料），并及时向社会公布。

四、凡申报创建省示范监理项目的，各地建设主管部门应组织专家对整个项目作出评价，并将评价结果上报市城乡建设局。

五、各地建设主管部门应将现场监理项目机构的考核结果，与企业和个人的评优评奖、资质升级及信用记录挂钩，经各地建设主管考核不合格的项目，企业不得进入当年度政府投资工程名录库，不得申报当年度示范和优秀监理企业。

附件：苏建函建管〔2011〕757号关于印发《江苏省项目监理机构工作评价标准》的通知（自江苏省监理管理信息系统自行下载）2012年度徐建发139号附件苏建函建管（2011）757号（略）2012年11月22日。

徐州市建设局关于印发《徐州市建设工程现场安全文明施工措施费计价管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】徐州市建设局•【公布日期】2006.05.23•【字号】徐建发[2006]77号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文徐州市建设局关于印发《徐州市建设工程现场安全文明施工措施费计价管理实施细则》的通知（徐建发〔2006〕77号）各县（市）、区建设（管）局，徐州经济开发区、各建设、施工、监理单位：现将《徐州市建设工程现场安全文明施工措施费计价管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。

附件：徐州市建设工程现场文明施工措施费计价管理实施细则二○○六年五月二十三日徐州市建设工程现场安全文明施工措施费计价管理实施细则第一条为加强我市建设工程安全生产，文明施工管理，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，确保现场安全文明施工措施费落实到位和专款专用，根据建设部建办（2005）89号《关于印发〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉的通知》及省建设厅苏建价（2005）349号《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》等规定，制定本实施细则。

第二条本细则适用于我市行政区域内各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和古建园林工程。

第三条现场安全文明施工措施费以分部分项工程费为计费基础；工程竣工结算时按审定的分部分项工程费为计费基础。

具体费率标准见下表。

现场安全文明施工措施费费率表┌──┬───────────┬───────┬─────────┬───────────┐│序号│工程名称│基本费率（%）│现场考评费率（%）│ 奖励费（获文明工地）│││││├─────┬─────┤│││││市级（%）│省级（%）│├──┼───────────┼───────┼─────────┼─────┼─────┤│ 一│建筑工程（土建工程）│2.0│ 1.1│ 0.4│0.7│├──┼───────────┼───────┼─────────┼─────┼─────┤│ 二│构建吊装│0.8│0.5│││├──┼───────────┼───────┼─────────┼─────┼─────┤│ 三│桩基工程│1.0│0.6│ 0.2│0.4│├──┼───────────┼───────┼─────────┼─────┼─────┤│ 四│机械施工大型土石方工程│1.0│0.6│││├──┼───────────┼───────┼─────────┼─────┼─────┤│ 五│单独装饰工程│0.8│0.5│ 0.2│0.4│├──┼───────────┼───────┼─────────┼─────┼─────┤│ 六│安装工程│0.7│0.4│ 0.2│0.4│├──┼───────────┼───────┼─────────┼─────┼─────┤│ 七│古建工程│1.4│0.8│ 0.3│0.5│├──┼───────────┼───────┼─────────┼─────┼─────┤│ 八│园林绿化工程│0.7│0.4│││├──┼───────────┼───────┼─────────┼─────┼─────┤│ 九│市政工程│1.0│0.6│ 0.2│0.4│└──┴───────────┴───────┴─────────┴─────┴─────┘注：1、表中所列工程均为单独发包工程。