连云港城市总体规划解析

连云港市宏观环境发展概况一、连云港市（一）、战略定位：1. 亚欧大陆桥的东头堡连云港作为亚欧大陆桥的东头堡，是这条连接东亚、欧洲与中东地区的运输大动脉上重要的国际运输枢纽。

连云港市同时也是陇海--兰新铁路沿线11个省市自治区最近的出海口，将成为整个陇海经济带对外开放的重要构成部分。

2．大东北亚经济圈位于东北亚经济圈的最南端的连云港，随着海陆联运枢纽港的地位日益显现，经济战略地位也将进一步提高。

连云港能够利用世界范围的结构调整与产业升级，全球经济一体化，区域经济一体化的进展趋势，重新调整自身定位，进一步提高在中国东部沿海城市中的地位。

3．渤海，长三角经济圈，徐连经济带连云港在渤海经济圈与长三角经济圈辐射带的交汇处，随着经济圈中心城市的迅猛进展，大量产业面临着转移扩散到苏北地区的趋势，连云港将凭借其大陆桥东头堡的港口优势，以徐连经济带为依托，成为整个苏北经济进展的发动中心。

徐连经济带：包含徐州、连云港两市及所辖9县，土地面积与人口占全省的20%左右。

连云港港口作用的发挥制造业将成为港口进出货物的重要依托。

4．连云港市进展目标：将徐连经济带建成经济实力雄厚，产业结构优化，市场竞争力强与经济发达地区，使该地区在陇兰经济中内联外引的枢纽地位加强。

徐州都市圈：包含徐州市，宿迂市及其所辖县市，安徽、山东、河南部分市县。

徐州都市圈与徐连城镇进展轴要加强长三角与环渤海经济圈的产业，技术扩散与转移；进展承东启西、南引北联的区位优势，加强各城市间优势互补；为国家中西部地区开发开放服务，充分发挥苏北地区后发优势。

（二）、连云港概况1．连云港区域概况连云港市，江苏省辖地级市。

位于江苏省东北部，东经118度24分－119度48分与北纬34度－35度07分之间，东濒黄海，与朝鲜、韩国、日本隔海相望；北与山东郯城、临沭、莒南、日照等县市接壤；西与徐州新沂市、淮阴市沐阳县毗邻；南与淮阴市涟水、盐城市响水县相连,东西长129公里，南北宽约132公里，土地总面积7444平方公里，水域面积1759.4平方公里。

图 发展 规 划 ．
依据片 区得天独厚 的交通 、 源优势 ， 用与连 云港 城 区的 资 利 紧密联 系， 发展 产业 资源 和旅游 资源。并 积极与周边 乡镇 紧密互
２ 城 乡统 筹规划 思 路
积极接受连 云港 主城 及新 城 的辐 射带 动 ， 力发 展 特色 产 大
图 ３ 产 业 规 划
３ 市政设 施 。区域重大市政设施无缝 对接 、 内城乡市 政设 ） 区 施均等服务 。ａ镇 村供水规划。对接 区域供水 规划 ， ． 加快农 村改
４ ３ 空 间布局 ．
水工程 的进程 ， 确保区域一体化供水 体系的建立 。全镇现状 自来 水井视水源情况 除部分 作 为备用水 源外 ， 其余 均考 虑予 以取 消。 级体系 。中心片 区： 个 ， １ 位于 徐新快速 路两侧 ， 括现状 林场 场 包 规划布点村庄供水指标采用 １０Ｌ （ ・ ） ５ ／ 人 ｄ 的标准规划设计 供水 部、 农场场部 、 云台乡政府驻地 、 丹霞 、 凌州 、 西山 、 关 、 关等 村 前 后 体系 ， 提高供 水服务水平。ｂ镇村排水 规划 。建立镇 村一体 化 的 ． 的全部或局 部 ， 口规模 ５ ５万人 ， 人 ． 建设 用地 ６ ５ ｍ 。 以颐 养 ．９ｋ 排水 系统 。规划 中心片 区及周边 新 型农村居 民点 污水送 至南 城 休闲 、 意研 发、 创 生活居住为主要功能 的城镇集 中建设 区 ， 云 是南 污水处理厂集 中处 理 。其 他新 型农村居 民点 可设 置小型 污水 处 台片区的政治 、 济、 经 文化 中心。新社 区 ： 个 ， １ 位于 山东村 ， 云 是 理站或一体化污水处理设施 ， 中处 理生活 污水 。Ｃ 镇村 电力规 集 ． 台山 风 景 区 南 大 门 区 域 ， Ｅ 规 模 ０ ２ 人 ｌ ． ５万 人 ， 设 用 地 约 建 划 。按照城乡供 电服务均质化 的发展 要求 ， 努力缩小 城乡供 电服 ０ ３ｋ 。云台山风景 区南 大 门， ． ｍ 服务 于 云台 山景 区和周 边农 业 务差距 ， 使村级电力网 的供 电质量 、 电可靠性 、 电服务实 现与 供 供 生产地区的旅游特色新社区 。新农村 ： 包括 ８个 新型农村 居 民点 中心城镇 的相关指标相一致 。规划建设 １０ｋ １ Ｖ云台变 电站 、 台 云 和 ４个 风景区 内特 色村落 ， 以发展旅 游服务 和第 一产业 为 主 ， 人 ２ 号变电站共 ２座 ， 云台片区提供稳定 、 为南 充裕 的电力供应 。ｄ ． 口约 ０ ９ ． ５万 人 ， 均 建 设 用 地 不 超 过 １０ ｍ ， 设 用 地 约 人 ２ 建 镇村通信规划 。逐步缩小 邮政 电信 服务 的差距 ， 村 邮政 电信 增加 １ １ ｍ ．４ｋ 。 代办点 ， 每户 建一个信 报箱 ， 确保 固定 电话 和有线 电视 的普及 率 ２ 空 间管 制规划 。规 划根 据土地 开发 现状 、 ） 资源 、 境承 载 环 达到 １０ ， ０ ％ 移动信 号村级 范 围内全覆 盖。ｅ 镇村燃 气规 划。近 ． 能力和发展潜力 ， 将南 云台 片区空 间划分 为禁建 区 、 限建 区和 适 期镇村用气规划 以罐装液化石油 气为主 ， 远期城镇覆 盖管道 天然 建区， 并对空 间开 发建 设管 制提 出合理 的 引导策 略。ａ 禁 建 区。 ． 气 。￡镇村环卫规划 。镇村近期建立初步 的垃圾收集 、 运输系统 ， 禁 建区主要包括水域、 基本农 田保护 区、 风景名胜 区确定 的核心保 远期完善 ； 村现有的简易 垃圾处置堆 场应 在 ２年 一 镇 ３年 内逐 步 护区等 。在这些 区域 内， 禁止任何 可能破坏生态平衡和风貌景观 的 封停 ， 有生活垃圾全 部进 入连 云港市 垃圾场 进行 集 中处 理 ； 所 村 开发建设活动 ， 保护生物多样性 。禁建 区总面积为 ７６３ ２ ｍ２ ８ ．７ｈ ， 庄充分利用提倡实 施垃 圾分类 ， 置庭 院堆肥 池或集 中堆 肥池 ， 设 占总面积的 ７ ．３ 。ｂ 限建区。限建区主要包括 重大对外交 通 ０９％ ． 就地处理有机垃圾 。应 当鼓励村 民每家每户进行初次垃圾分类 。 １镇 村布局规 划。规划 形成 中心 片 区一新 社 区一新 农村 三 ）

阶段一：完善双组团结构，形成现代化城市框架 新海态空间间隔，并加以严格控制。两组团内部按照科学的空 间策略，优化结构，紧凑布局，避免无序绵延。 当双组团结构相对稳定时，中心城区人口规模将达到约120万人。 阶段二：实施“抱河”空间构想，发展浦南片区，拓展产业发展 空间，增强城市实力 依托浦南地区公路、铁路、航空优越的交通区位优势，利用充足 的土地资源条件，保持蔷薇河两岸一定的生态空间，处理好蔷薇 河水源保护，使浦南片区成为城市未来发展产业的首选空间。 浦南片区发展用地约25平方公里，容纳人口约25万人，并且仍 有进一步扩展的余地。
2、市域城镇体系空间组织
（1）城镇发展空间格局 在全省“三圈五轴”空间发展格局指导下，构筑由一 个中心和“一纵一横”两条城镇发展聚合轴构成的城 镇空间总体格局。 一个中心：指连云港市区。 “一纵一横”两条城镇发展轴：“一横轴”指陇海铁 路和连云港 – 霍尔果斯高速公路的徐连城镇发展聚合 轴连云港段；“一纵轴”是指连盐通（沿海）高速公 路和规划中的沿海大铁路青岛 — 连云港 — 盐城段以 及沿海港口群体构成的连通城镇发展聚合轴连云港段。
阶段三：寻求发展动力和机遇，适时建设台南片区，实现“拥山” 空间构想。 积极寻求投资机遇，通过较大规模的项目带动，适时建设台南片 区。台南城区应规模恰当，以生态型科技
城为发展目标，重点发展科研、高等教育、高新技术产业、高尚 居住等。 台南片区控制发展用地约25平方公里，容纳人口约25万人。 阶段四：建设台北“海上连云”，提升城市功能 在保持城市良好的空间结构的前提下，远景在西墅西侧海州湾内 通过添海建设海滨新城，重点发展国际性商务、高档居住、海滨 旅游度假，实现城市主导功能由“生产型”向“生活服务型”的 根本性转变和提升；打造新的滨海景观带，形成良好的滨海城市 风貌，实现连云港走向大海的城市梦想，将连云港建设成为新亚 欧大陆桥东端的国际性城市。 “海上连云”发展用地约6平方公里，容纳人口约6万人。

公共设施：
●医院、中、小学等设施占地规模较大、且服务范围远不止规 范中所界定的范围
第二章 古城核心区现状研究
●现状用地 ●道路交通 ●公共设施 ●开放空间 ●历史人文 ●现状建筑
现状用地：
老城中居住和沿街商业 占较大比例，功能相对 单一
道路交通：
整体交通量不高，交通比较顺畅，掩盖了目前道路系统中的问题 ●主干路结构完整，但次干路、支路存在严重的结构性缺陷，对未 来交通适应力不够 ●道路网密度过低，且布局不合理，幸福路以东地区无车行路 ●区域内机动车停车场数量很少 ●中大街、西大街等道路断面对人车分流不利 ●巷道宽度有限，以非机动交通为主
海州新战略——海州古城与新城的空间关系
水之轴：以玉带河为主线，联系蔷薇河、西盐河、龙尾河、东盐
河，构成老城、新城之间的滨水景观通廊。
山之轴：白虎山、石棚山、孔望山、凤凰山，四点一线，成为老
城、新城的空间引导主线。
城之轴：在新建路牵引下，古城中心、行政中心与多个规划片区
中心一线展开，构成海州城市黄金带。
道路交通：
道路系统中存在的问题及管理缺失导致交通问题难以回避 ●人车混行严重，主要集中在中大街、南大街、马路口等处 ●缺少交通管制，关庙巷等步行尺度道路存在机动车交通 ●南门农贸市场，马路口等占道经商对交通影响较为严重 ●占道停车现象进一步增加交通隐患
城市东进——背景下的思考
在城市整体东进大趋势下的思考：
城市之根的地位不可撼动 ——城市东进是城市生产力的东进，古城仍是城市历史文
化的源头所在，海州古城永远都是连云港人心目中的 城市之根。
城市东进是挑战，更是机遇 ——城市东进造成的古城边缘化的威胁，但从城市整体发展角
度而言，也为古城一方面提出必须改造的要求，另一方面 提供了复兴的可能性。边缘化是城市发展出现的阶段性问 题，而不应当是永远的城市之痛。