招投标主持词

1 投 诉 书

投 诉 人：宁波市****保洁有限公司

被投诉人：宁波市**区姜山镇环境卫生管理站

宁波市**区姜山镇公共交易站

投诉事项：请求对被投诉人在招标活动中的违法违规行为进行查处

并责令其停止招标、限期改正。

事实与理由：

2010年3月18日，被投认人宁波市**区姜山镇公共交易站(以下简称“姜山交易站”)接受招标人宁波市**区姜山镇环境卫生管理站(以下简称“姜山环卫站”)委托发布招标公告，就“姜山镇镇区道路保洁项目(项目编号：JS-ZB<2010>-006)”进行招标。投诉人宁波市****保洁有限公司作为投标单位已参加本次投标报名并领取姜山交易站发放的《资格预审文件》。在参加投标过程中，投诉人发现姜山环卫站和姜山交易站的本次招标活动有不符合法律规定之处，现依据《中华人民共和国招标投标法》第65条规定依法向贵局提出投诉：

一、招标人姜山环卫站缺乏自行招标的能力，应当依法委托招标。

从招标公告和《资格预审文件》的内容来看，本次招标活动姜山环卫站没有委托招标代理机构办理招标事宜，而是选择了自行招标。但姜山环卫站作为基层环卫管理组织，可能不具备《浙江省招标投标条例》第16条规定的“编制招标文件和组织评标”的能力。若招标单位不具备上述招标能力的，应当依法委托招标，否则违反了《浙江省招标投标条例》第54条第1款的规定，上级行政监督部门有权责 2 令其改正。

二、招标人姜山环卫站的《资格预审文件》备案单位不合法。

1、法律规定

（一）《宁波市招标投标管理暂行办法》第15条“依法必须招标的项目，招标人根据招标项目的性质、特点和要求，认为确需对投标人进行资格预审的，应当编制资格预审的条件和方法，在招标公告或者投标邀请书中载明，并向有关行政监督部门备案。”

（二）《**区镇乡（街道）财政性投资500万以下50万以上的工程建设项目招投标操作细则》(鄞政办发<2008>118号)第6条“招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜，但应当向行业主管部门备案。”

项目名称：创城项目所需材料采购

项目编号：

项目包号：A1

( 正 本 )

报

价

文

件

供 应 商：

法人代表：

联系电话： ..

..下载可编辑.. 目录

商务部分 ............................................ 3

1.报价函 ............................................. 4

2. 公司基本情况复印件 ................................. 7

(1).营业执照复印件 ................................. 7

(2).组织代码证复印件 ............................... 7

(3).税务登记证副本复印件 ........................... 7

(4).资质证书 ....................................... 7

3、法定代表人授权委托书 ............................... 7

4、同类项目情况汇总表 ................................. 8

5.所报货物售后服务 .................................... 8

6. 服务项目偏离表 .................................... 10

技术部分 ........................................... 12

1.报价明细表 ........................................ 13

2.货物主要技术指标和运行性能 ......................... 17

建设工程招投标学习

一、 建设工程招标投标简介

（一）招标投标的概念

建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。

建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。

（二）建设工程招标投标主体

1、建设工程招标人

招标人是指在招标投标活动中以择优选择中标人为目的的提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

2、建设工程投标人

投标人是指在招标投标活动中以中标为目的响应招标、参与竞争的法人或其他组织，一些特殊招标项目如科研项目也允许个人参加投标。

3、建设工程招标代理机构

招标代理机构是指依法设立、受招标人委托代为组织招标活动并提供相关服务的社会中介组织。

4、建设工程招标投标行政监管机关 建设工程招标投标监管机关是指政府或政府主管部门批准设立的隶属于同级建设行政主管部门的省、市、县（市）建设工程招标投标办公室。它的职权，概况起来可分为两个方面：一方面是承担具体负责建设工程招标投标管理工作的职责。另一方面，是在招标投标管理活动中享有可独立以自己的名义行驶的管理职权。

二、 建设工程招标

（一）概述

1、建设工程招标的概念

建筑工程招标是指招标人率先提出工程的条件和要求，发布招标广告吸引或直接邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择中标人的行为，如勘察招标、设计招标、工程监理招标、施工招标等。招标人通过招标的手段，利用投标人之间的竞争，达到货比三家，优中选优的目的。

2、 建设项目招标的范围

我国2000年1月1日施行的《中国人民共和国招标投标法》中指出：“凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目”。

1 招标投标已普及，经过实践对招标工程投标技巧作以下总结：

1标段的选择

业主招标时，常允许一个承包商同时报投多个标段。投标单位要考虑投几个标段、投哪些标段，有力量，承包商尽可能多投标段。报投标段数量太少，投标覆盖面小，限制了投标操作灵活性，降低中标率；太多了，在限定时间内，标书编制任务重，编标人员精力分散，影响标书编写质量而降低中标率，同时还加大了购买、编制标书的费用开支。在选择工程标段位置方面，一是所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合；二是要做到标段大小兼顾，施工兼顾，有条件的话，可以到工地现场查看后再做决定；三是要注意避开实力较强的竞争对手。

2投标书的编制

编制投标书是投标工作的主要内容。一般业主出售标书以后，会很快召开由投标单位参加的标前会并组织现场考查，以解答投标单位对标书及施工现场的疑问。所以，投标单位在购买标书后要抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件，列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单。工地现场调查的主要内容包括：地貌地形情况、当地气候水文情况、道路交通状况、就地取材的料源分布、天然材料的开采条件和质量、采购材料的价格、各种材料的运输距离、电源水源情况、通信条件、物价消费水平、社会治安状况、综合社会经济情况等。

现场考查后要立即制定编标计划，明确人员分工，使整个编标过程按计划进行，以免造成前松后紧，粗制滥造。投标书的主要内容是工程预算标价和施工组织设计。编制预算要注意以下几个问题：第一，采用的定额要正确，业主没指定的，一般采用同行业国家最新定额；第二，各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素；第三，工程量以业主给定的工程量清单为准，即使发现有明显的错误，未经业主书面批准不得自选调整；第四，其他项目费用预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求列计；第五，预算编制完成后要复核审查，切不可有误。另外还要注意工程预算与施工组织设计相统一，施工方案是预算编制的必要依据、预算反过来又指导调整施工方案，两者是相互联系的统一体，不可分离编制。