代理机构设立审批条件及流程

宁波工程学院 2010-2011学年第 二 学期

页脚内容1 《代理记帐管理暂行办法 》

2006-3-5

第一条 为了加强代理记账机构的管理，规范代理记账业务，促进代理记账行业的健康发展，根据《中华人民共和国会计法》及其他法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 设立代理记账机构，以及委托人委托代理记账机构办理代理记账业务，适用本办法。

本办法所称代理记账机构是指从事代理记账业务的中介机构。

本办法所称委托人是指委托代理记账机构办理会计业务的单位。

本办法所称代理记账是指代理记账机构接受委托办理会计业务。

第三条 申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构，应当经所在地的县级以上人民政府财政部门（以下简称审批机关）批准，并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书。具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。

第四条 设立代理记账机构，除国家法律、行政法规另有规定外，应当符合下列条件：

(一)3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员；

(二)主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格；

(三)有固定的办公场所；

(四)有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。

第五条 申请代理记账资格，应当向审批机关提交申请报告并附送下列材料：

(一)机构的协议或者章程；

(二)从业人员身份证明、会计从业资格证书，主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业宁波工程学院 2010-2011学年第 二 学期

页脚内容2 技术职务资格的证明材料；

(三)主管代理记账业务的负责人、持有会计从业资格证书的专职从业人员在机构专职从业的书面承诺；

(四)办公地址及办公用房产权或者使用权证明；

(五)代理记账业务规范和财务会计管理制度；

(六)工商行政管理部门核准机构名称的有关材料。

- 1 - 养老机构设立 许可证办理服务指南

主办机构： 呼伦贝尔市民政局社会福利科

审批事项名称： 养老机构设立许可

法律法规依据： 《养老机构设立许可办法》

《内蒙古自治区养老机构设立许可与管理办法》

审批范围：实施海拉尔区行政区域内的养老机构的设立许可

审批条件：

（一）有名称、住所、机构章程和管理制度；

（二）有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；

（三）有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；

（四）有与服务内容和规模相适应的资金；

（五）床位数在10张以上；

（六）法律、法规规定的其他条件。

办事流程： 受理

审查

决定

申报材料：1.设立申请书；

2.申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件； - 2 - 3. 符合登记规定的机构名称、章程和管理制度；

4. 新建、改建、扩建、翻建的养老机构，提供服务场所自有产权证明；租赁他人房屋举办养老机构的，租赁的房屋必须符合《商品房屋租赁管理办法》（住房和城乡建设部令第6号）的相关规定，并提供5年以上房屋租赁合同，提供出租方的房产证原件进行审验并将复印件存档备案；将居住区住宅改变为养老机构用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当按照《中华人民共和国物权法》第七十七条的规定，提供有利害关系业主同意的证明材料；将农村牧区集体土地上建设的房屋改造为养老机构的，要提供蒙村房权证。

5．建设单位的竣工验收合格证明，卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见，公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见，或者消防备案凭证；

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1 北京市代理记账管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为了加强代理记账机构的管理，规范代理记账业务，促进代理记账行业的健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国行政许可法》、财政部《代理记账管理办法》及其他有关法律、法规的规定，结合我市的实际情况，制定本办法。

第二条 在北京市设立的代理记账机构（会计师事务所除外，下同），以及委托人委托代理记账机构办理代理记账业务，适用本办法。

本办法所称代理记账机构，是指从事代理记账业务的中介机构。

本办法所称委托人，是指委托代理记账机构办理会计业务的单位。

本办法所称代理记账，是指代理记账机构接受委托办理会计业务。

第三条 市财政部门及区、县财政部门为北京市各行政区域内的代理记账机构的管理部门。

市财政部门负责指导、监督和管理全市的代理记账工作，区、县财政部门负责本行政区域内的代理记账行政许可审批和监督检查工作。

区、县财政部门应当遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则依法审批代理记账机构，监督代理记账机构的业务活动。

第四条 依法应当设置会计账簿但不具备设置会计机构或会计人员条件的单位，应当委托代理记账机构办理会计业务。

第五条 代理记账机构及其从业人员应当遵守国家法律、法规和政策，按照独立、客观、公正、诚信的原则，恪守职业道德，遵循执业规范，依法从事代理记账业务。

第二章 代理记账机构的设立

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2 第六条 在北京市申请设立的代理记账机构，经所在区、县财政部门（以下称为审批机关）批准，应当依法办理工商登记，并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书后，方可从事代理记账业务。

未取得代理记账许可证书，不得从事代理记账业务。

第七条 设立代理记账机构，除国家法律、行政法规另有规定外，应当符合下列条件：

（一）3名以上持有北京市会计从业资格证书的专职从业人员；

代理记账机构设立条件

一个单位是否选择“代理记账”取决于该单位是否具备配备专职会计人员的条件，这应该由各单位根据自身会计业务的需要自主决定。一般而言，单位规模的大小、经济业务和财务收支的繁简程度、经营管理的要求等，是决定单位是否配备专职会计人员的主要因素。单位规模大、经济业务多、财务收支量大、在经营管理上要求高的单位，一般应该单独设置会计机构并配备专职的会计人员，以便及时组织本单位各项经济活动和财务收支的核算，实行有效的会计监督，以保证会计工作的效率和会计信息的质量。由此可见，代理记账的委托单位应该且必须是小型的经济组织和应当建账的个体工商户。至于什么是小型的经济组织，我国目前并没有明确的判断标准，一般可以根据注册资本、销售额、从业人员及资产总额等情况进行综合判断。而应当建账的个体工商户，则是指从事生产经营并有固定生产经营场所而且没有免除建账义务的个体工商户。这可以在国家税务总局于1997年6月19日颁发的《个体工商户建账管理暂行办法》中找到依据。

需要明确指出的是，一个单位是否设置专职会计人员，应该由单位自行决定，但建账则是强制性的要求，是否建账的最终核定权归行政主管机关。

代理记账是指会计咨询、服务机构及其他组织等经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托，代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动。代理记账的主体是经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构，包括会计师事务所、代理记账公司及其他具有代理记账资格的其他中介机构;代理记账的对象是不具备设置会计机构、或者在有关机构中设置专职会计人员的独立核算单位，如小型经济组织、应当建账的个体工商户等;代理记账的内容主要是代替独立核算单位办理记账、算账、报账等业务;代理记账的性质是一种社会性会计服务活动，是会计工作社会化、专门化的表现;代理记账在法律上的表现则是通过签订委托合同的方式来明确和规范委托及受托双方的权利义务关系。