论我国的劳务派遣制度
吕 浩
摘要：劳务派遣活动中出现的滥用问题已经成为劳动合同法在实施过程中的敏感的问题，全国总工会认为，劳务派
遣之所以呈现“非正常繁荣”状态的一个重要原因，就是劳动合同法对劳务派遣的规定过于硬性，无法起到限制用人单位
规避劳动合同法的作用。劳务派遣滥用大大损害劳动者权益，导致劳务派遣纠纷的频发，深层次上还影响我国企业的产业
升级以及经济和社会的持续稳定发展。本文对劳务派遣现状进行论述，并对其进行完善．
关键词：劳务派遣；立法；准入
一、劳务派遣含义
劳务派遣指的是劳务派遣机构与派遣劳工之间订立的，由 派遣劳工方向实际用工单位给付劳务所订立的劳动合同．劳务
派遣机构与派遣劳工之间存在劳动合同关系，但劳动力给付的
事实则粗在于派遣劳工与实际用工单位之间，又称人才派遣、
人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁人事外包（ＨＲ Ｏｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇ
Ｍａｎａｇｅｄ Ｓｅｒｖｉｃｅ）指企业根据自身利益的需要，将公司内部人事
工作中的某一项或某几项事务性工作外包出去交给更专业的人
力资源公司操作，从而达到降低企业人力成本，提高丁作效率 的目的，即企业将人力资源管理中非核心部分的工作全部或部
分委托人才服务专业机构管（办）理，但托管人员仍隶属于委 托企业
二、我国劳务派遣的现状
我国正式的劳务派遣 现在８０年代中期，慢慢出现了一些
从事劳务派遣业务的中介机构。在此后几年时间里，劳动者派
遣人数不断飙升，劳务派遣已然成为热门的行业。在２００８年劳
动法和实施条例公布后，劳务派遣业更是进入辉煌时期。我国
目前的现状是劳务派遣的人数之多，据全国总工会２０１１年初的
调查，中国劳务派遣人数已超过６０００万，而是这是官方数字，
包括大量不具备资格的派遣企业，可能远远超过这个数字。又
经过两年迅速的发展，到如今，应该又远远超过这个数字了。
但我国实际情况是，劳务派遣绝大部分存在低端产业，而
且劳务派遣大量滥用。劳务派遣之所以存在于低端产业，给企
1
2021年取消劳务派遣
20XX年取消劳务派遣20XX年底取消劳务派遣
劳务派遣，是指劳动者和用人单位(也称劳务派遣单位)签订劳动合同，而实际上为用工单位(也称接受以劳务派遣形式用工的单位)工作。以下是分享的20XX年底取消劳务派遣，希望能帮助到大家20XX年底取消劳务派遣相关政策条例规定明细
1劳动法第五章第四十六条规定，工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。工资水平在经济发展的基础上逐步提高。国家对工资总量实行宏观调控。
2劳动合同法第六十三条规定，被派遣劳动者享有与用工单位被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。。
3劳务派遣暂行规定第七条规定，劳务派遣协议应当载明按照同工同酬原则确定的劳动报酬数额和支付方式。
4新劳动法关于同工同酬规定内容
(1)男女同工同酬。在劳动报酬分配上的性别歧视由来已久，而且难以根除。
(2)不同种族民族身份的人同工同酬。直至今天，某些国家和地区也还存在这种分配歧视。我国自解放以来，基本消除了这种歧视现象。
(3)地区行业部门间的同工同酬。由于各地的经济水平与生活水平差异很大，各个行业部门的特点也都有所不同。因此，存在着地区行业部门间同工不同酬的现象。
(4)企业内部的同工同酬。这是同工同酬中最重要的内容，在同一企业中从事相同工作，付出等量劳动且取得相同劳动业绩的劳动者，有权利获得同等的劳动报酬。
如何理解同工同酬
1所谓同工同酬是指在相同岗位提供等量劳动取得同等业绩的三同劳动者应获得相同的劳动报酬。 2
●劳务派遣制度专题研究
特约主持人：沈同仙
主持人按语：我国２００７年颁布的《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）就劳务派 遣的法律规制作了专节规定。但意外的是，我国劳务派遣业在《劳动合同法》实施后呈现出非正常的“繁荣”
景象。在此背景下，我国于２０１２年ｌ２月出台了专门针对劳务派遣条款的《关于修改＜中华人民共和国劳动合
同法＞的决定）Ｘ以下简称《劳动合同法修正案》）。《劳动合同法修正案》从明确限定劳务派遣用工的适用范围、
规定被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利以及加强劳务派遣政府管制等三个方面强化对
劳务派遣的规制，以期将劳务派遣用工纳入仅是劳动合同用工“补充形式”的就业格局中。那么，强化劳务派
遣公权干预的现实路径选择能否实现预期的立法效果，理论界对此是仁智各见。本期三篇论文，就《劳动合
同法修正案》强化劳务派遣规制的制度设计是否能够以及如何能够实现蕴含在法律规定背后的制度利益作
一探讨，以期起到抛砖引玉的作用。
论劳务派遣立法中的思维定势
董保华
（上海交通大学凯原法学院，上海２００２４０）
摘要：本文从法律的实际执行、司法解释面临的难题、某些管制目标的异化三个方面分析了劳务派遣
立法体现出的某种观念逻辑与现实逻辑的冲突。当构建和谐劳动关系的立法宗旨被理解为主要依赖公权力
介入时，出现了问题越多越管、越管越多的尴尬局面。反思劳动立法的思维定势，重新定位“劳动关系和谐”
与“劳动关系稳定”的相互关系，找准国家与市场的联接点，才可能恰当地应对劳务派遣产生的问题。
关键词：劳务派遣；劳务派遣立法；劳动合同
作者简介：董保华（１９５４一），男，山东广饶人，上海交通大学凯原法学院凯原特聘教授、博士生导师，
中国社会法学研究会副会长，中国劳动法学研究会副会长，主要从事劳动法学研究。 中图分类号：Ｄ９２２．５ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００１－４４０３（２０１３）０３４）０５０－１ １ 收稿日期：２０１３－－０３－－０５
２０１０年３月 总第１５１期第３期 黑河学刊 Ｈｅｉｈｅ Ｊｏｕｍａｌ Ｍａｒ．２０１０ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．１５１ Ｎｏ．３
论劳务派遣的立法规制与完善
⑨隋 燕
（安徽建筑工业学院，安徽合肥２３００２２）
【摘要】劳务派遣是一种新型而灵活的用工方式，但是由于其长期缺乏立法的有效规制，劳务派遣制度中
侵害派遣劳动者利益的现象比较严重。《劳动合同法》及新出台的《劳动合同法实施条例》对维护派遣劳动者的利
益有着积极的作用，规制了许多不合理的劳务派遣行为，但仍然存在不足。应进一步完善劳务派遣制度，更好地
发挥其应有的作用。
【关键词】劳务派遣；立法规制；完善
【中图分类号】Ｄ９２０．４ 【文献标识码】 Ａ 【文章编号】１００９—３０３６（２０１０）０３—００７３－０２
一、劳务派遣制度存在的合理性
劳务派遣，又称为人力派遣，是指劳务派遣机构与用 工单位签订派遣协议，将劳动者派遣至用工单位，在用工
单位指挥监督下提供劳动。它的最大特点在于招聘和用人 相分离，劳务派遣公司“招人不用人”，用工单位“不招人用
人”。被称为中国第一“劳动力派遣用工案”的被辞员工诉 肯德基案引起了新闻媒体和社会公众的广泛关注，此案也
引发了社会各界对“劳务派遣”这一特殊劳务形式合理性
的热烈讨论。虽然人们对劳务派遣有不同的看法，但是劳 务派遣在我国的出现是一种必然的趋势，无论对于劳动者
个人，还是对企业或是对国家而言，劳务派遣都具有其产 生和发展的合理性。
（一）劳务派遣使用工单位降低用工成本 随着市场经济的发展，特别是全球竞争的加剧，企业
为增强其竞争能力，需要运用富有弹性的人力资源策略以
降低成本。劳务派遣为用人单位提供了一种新的人力资源 服务方式，有利于用人单位减少事务性工作。用人单位可
以从繁杂的人事管理制度中解脱出来，拥有更多精力投入 其它工作，企业可以不用去操心，只要集中精力进行专业 化生产。同时，劳务派遣有利于用人单位根据市场状况适
