课题可行性研究报告书

浙江省税收有奖发票的效应分析

1 1.1背景以及相关价值分析

有奖发票是指在个人消费行为较多，现金交易量较大的服务行业中设立的在发票票面上增加了兑奖联和防伪设置的一种发票。最初推出有奖发票的是我国台湾。台湾早在20世纪50年代就开始实行有奖发票，1950年制订了“统一发票给奖暂行办法”，台湾财政部在1982年5月28日制订了“统一发票给奖办法”（依据“营业税法”第58条规定订定及依财政部（71）台财税字第33935号令发布），后经历了十多次修订，并且与“营业税法”、“统一发票使用办法”和“财政收支划分法”共同组成了有奖发票制度的法律构架。台湾之所以发明“有奖发票”，究其原因还是“相比西方发达国家而言，市场经济发展的历史短，制度不完善，尤其信用制度普遍缺失”。台湾在实行统一发票给奖的制度之后，税收有了明显的增长。由于我国大陆与台湾经济建设的状况以及文化心理上的相似，从上世纪末我国大陆“引进”了这一制度。1989年3月，国务院在批转国家体改委《关于经济体制改革要点的通知》中，首次涉及了有关试用“有奖发票”办法的问题。根据国务院《通知》的精神，我国于1990年前后开始在福州市和唐山市进行了有奖发票的试点。在试点过程中，收到了良好的效果，税收实现较大幅度的增长，但由于发奖的奖金来源没有得到国家财政的保障，有奖发票的试点暂时停了下来。但随着对资金保障工作的重视，“有奖发票试点的夭折并没有阻止该项制度在我国的扎根和进一步的发展，1998年4月1日，海南省海口市地税局率先实行有奖发票奖励制度，这是我国国内„有奖发票‟制度的正式开端，自此，全国各地税务机关火热推行有奖发票的局面，数字统计的税收收入增长额也十分可观。”有奖发票又一次在全国各地轰轰烈烈地出现，并且很多地方都制订了对有奖发票制度的规范。《中华人民共和国发票管理办法（修订草案）》（征求意见稿）第27条规定：“国家鼓励消费者自觉索取发票。税务机关根据税收和发票管理的需要，可以实行发票有奖办法。”可见，在我国，“有奖发票”即将被纳入正式的法律规范之中。

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参考资料 项目申报书格式

受理编号：

密级：□公开 □秘密 □机密 □绝密

国家科技重大专项项目（课题）可行性研究报告

(申报书)

（参考格式）

专项名称：

项目（课题）名称：

项目（课题）责任单位：

项目（课题）组长：

项目（课题）年限：20 年 月 至20 年 月

填报日期： 20 年 月 日

中华人民国科学技术部制 . .

参考资料 二〇 年 月

填 写 说 明

为建立统一、规的重大专项信息管理制度，加强重大专项信息的管理，特设计《国家科技重大专项项目（课题）可行性研究报告（申报书）》格式和填写要求。

一、请严格按照表中要求填写各项。

二、项目（课题）可行性研究报告只能由法人提出，可以由一家单位组织，也可以由多家单位联合组织，牵头单位为项目（课题）组织实施的责任单位。每个项目（课题）只能有一家责任单位和一个组长。项目（课题）组长由项目（课题）责任单位指定。

三、项目（课题）可行性研究报告由项目（课题）责任单位编写，并报专项实施管理办公室汇总；

四、项目（课题）可行性研究报告中第一次出现外文名词时，要写清全称和缩写，再出现同一词时可以使用缩写。

五、组织代码是指项目（课题）责任单位组织代码证上的标识代码，它是由全国组织代码管理中心所赋予的唯一法人标识代码。

六、编写人员应客观、真实地填报报告材料，尊重他人知识产权，遵守国家有关知识产权法规。在项目（课题）可行性研究报告中引用他人研究成果时，必须以脚注或其他方式注明出处，引用目的应是介绍、评论与自己的研究相关的成果或说明与自己的研究相关的技术问题。对于伪造、篡改科学数据，抄袭他人著作、论文或者剽窃他人科研成果等科研不端行为，一经查实，将记入信用记录。 . .

**市重点研发计划项目

可行性研究报告

（医学研究和临床医学类）

项目名称：

技术领域：

研发方向：

申请单位：

二○ 年制

填写说明

1.本研究报告由项目申报单位课题组根据项目实际情况编写，基本内容遵循提纲要求。

2.编写要求：

（1）总体目标完整、集中、明确、可考核，要充分考虑技术等方面的可行性；

（2）研究任务和内容重点突出，项目设置合理；

（3）技术路线清晰、技术关键点与创新点明确；

（4）配套条件落实，管理措施具体，组织实施条件完备就绪；

（5）经费概算根据充分，经费筹措有保障，经费使用符合有关规定；

（6）相关证明文件等附件齐全。

3.报告中涉及到外文缩写要注明全称。

4.本报告文本采用A4幅面纸，4号仿宋体字。标题加黑。

5.可行性研究报告中单位名称和研究人员的姓名不得出现，单位名称均以“本单位”代替，否则视为无效。

**市重点研发计划可行性研究报告编写提纲

（医学研究和临床医学类）

一、项目需求分析

1．项目与本年度申报通知，国家、省、市及所在地域医学科技创新、技术转化等相关需求的结合程度。

2．项目预期成果对行业技术进步或经济社会发展的支撑作用等。

二、现有工作基础

1．国内外相关技术、知识产权和技术标准现状与发展趋势分析

2．项目实施已具备的基础（已开展的工作、已获得的支持、已取得的成果、产学研等研发力量组织情况与研究开发队伍现状等）

三、项目目标、任务与考核指标（必须与申报书中内容一致）

温州市科技计划项目可行性研究报告

（编写提纲）

项目名称：基于卷积神经网络和迁移学习的瓯柑病虫害自动识别技术研究

一、 立项的背景和意义；

瓯柑，浙江省温州市瓯海区特产，也是中国国家地理标志产品之一。在营养价值方面，瓯柑含有多种维生素，还含有丰富的过氧化氢氧化酶，与扛衰老的歧化酶，以及多种人体所需的纤维素等。在药用价值方面，瓯柑有降压、降温、耐缺氧和增加冠脉流量等有药效作用。温州民间素有“端五瓯柑似羚羊”之说，并广泛流传瓯柑可退烧、治咽喉炎、头痛等热性疾病。因此，瓯柑是名副其实的地方特产，也是历史名果，传承着瓯越历史文化和一代代温州人的乡情。

瓯柑产量容易受到天气、病害、虫害等自然因素的影响，其中病虫害是制约瓯柑产量提高的关键性因素，每年大约有10%的经济损失源自于病虫害。常见的瓯柑病害有柑橘黄龙病、柑橘溃疡病、柑橘炭疽病、柑橘疮痂病等，常见的虫害有柑橘红蜘蛛、柑橘木虱、柑橘蚜虫等。目前瓯柑病虫害的鉴定主要通过人工肉眼检测的方法实现，主观性强，容易造成误判，并且该方法需要检测人员具有很强的专业知识和丰富的经验。此外，我国基层种植人员大部分文化素质普遍较低，拥有瓯柑病虫害诊断和防治知识的专家极少，无法为广大农户提供及时、高效的指导。因此，研究并设计一种准确、便捷的瓯柑病虫害诊断和防治工具（方法），协助瓯柑种植农户开展病虫害防治，是解决该实际问题的有效方案。

近年，以深度学习为代表的人工智能技术发展迅猛，尤其是卷积神经网络在计算机视觉领域的研究取得了非常大的突破，很多基于卷积神经网络的图像分类与识别方法已经广泛用于现实中具体应用，如：银行ATM刷脸取钱、火车站扫人脸进站、基于深度学习的医疗图像分类、车辆、行人识别等。因此，结合农业领域的关键问题，基于深度学习相关方法，开展智能化应用研究具有十分重要的实际意义。

鉴于上述情况，本项目拟结合瓯柑病虫害特点，在深度学习框架下，改进并实现通过图像信息辨别瓯柑病虫害种类的自动识别方法，实现对瓯柑病虫害得自动、准确、快速、即时诊断。从而达到帮助果农认识和研究瓯柑病虫害发生规律，加强瓯柑病虫害防控措施，减少病虫害造成的经济损失，加速瓯柑种植业发展的最终目的。