工商专项整治方案

山西省工商行政管理局关于开展预付卡专项执法整治的通知

文章属性

• 【制定机关】山西省工商行政管理局

• 【公布日期】2017.10.09

• 【字 号】晋工商消字〔2017〕261号

• 【施行日期】2017.10.09

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】金融市场

正文

山西省工商行政管理局关于开展预付卡专项执法整治的通知

晋工商消字〔2017〕261号

各市工商局、示范区工商局：

近年来，预付卡消费作为一种新型消费模式，在美容美发、餐饮、洗染、健身、洗车等多个领域广泛推行，在为消费者带来实惠和便利的同时，也出现了一些问题，主要是经营者不兑现办卡时的服务承诺，因迁址、中途停业等导致无法继续消费，严重侵害消费者的合法权益，预付卡消费已经成为消费者投诉的热点。2017年8月1日，中国人民银行等9部门联合下发了《关于开展联合整治预付卡违规经营专项行动的通知》（银发【2017】189号）文件自2017年7月至12月期间开展联合整治预付卡违规经营专项行动。现就我省工商和市场监管系统开展预付卡违规经营专项行动通知如下：

一、全面排查预付费经营户主体状况，建立和完善预付费企业登记信息和档案

对辖区内商场、超市、美容美发、洗浴、汽车美容等预付费式消费经营主体开展一次全面排查摸底调查，全面掌握经营主体的基本情况，详细登记预付卡经营者的经营信息，重点包括商家名称、经营地址、负责人姓名、联系方式、预付卡形式、预付卡单张金额、目前拥有会员人数等情况。对所有采用预付式消费模式的商家进行备案登记，未经备案登记不得发行预付式消费卡，将预付式消费单位纳入重点监管对象进行监管。

二、对预付卡消费经营户的章程、协议、格式条款等进行全面审查，对含有加重消费者责任、排除消费者权利、减轻或免除自身责任的不公平条款等“霸王条款”进行整改和规范，对拒不接受整改和规范的要依法查处。重点查处以下六类预付卡违法行为：

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2018年市工商系统开展汽车销售领域合同格式条款专项整治行动实施方案

市工商系统开展18年汽车销售领域合同格式条款专项整治行动实施方案

为进一步规范我市汽车销售行业的合同格式条款，纠正不平等合同格式条款，营造公平竞争市场环境和安全放心消费环境，根据《自治区工商局办公室关于加强合同行政监督管理工作的通知》（桂工商办发[2018]40号）的部署要求，结合实际情况，制定本实施方案。

一、工作目标

按照“突出重点、稳步推进、查处有力、规范有效”的原则，严厉查处汽车销售领域利用合同格式条款侵害消费者合法权益、危害社会公共利益的违法违规行为，努力实现查办一个案件、纠正一类合同、规范一个行业的目标。

二、领导机构

为保证此次实施方案的顺利开展，成立工作领导小组，工作领导小组成员名单如下：

组 长： 陈立军 市工商局局长

副组长： 张仕华 市工商局副局长

成 员： 陈 胜 市工商局市合科副科长

（负责全面工作）

胡晓成 市工商局办公室主任

彭 峰 市工商局法规科科长

符德畅 市工商局企个科科长

庄开跃 市工商局消保科科长

李 东 市工商局商广科科长

杨礼赞 市工商局财务科科长

黄开琼 市工商局经检支队支队长

领导小组下设办公室，具体负责组织、协调，办公室设在市工商局市合科，由陈胜兼任办公室主任，李媛任办公室副主任，联系电话：2823850。 2 / 3

三、工作重点

依据《合同违法行为监督处理办法》和《广西壮族自治区合同格式条款监督管理条例》有关规定，重点对汽车销售领域的合同格式条款加强监督管理，查处经营者利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排查消费者合法权益的违法违规行为，并有针对性开展行政指导，促长效规范。

四、工作安排

（一）宣传发动阶段：（18年5月1日—18年5月30日）。

西安市工商行政管理局关于加强重点行业监管和中介机构等专项整治工作的通知

制定机关

公布日期

施行日期

文号

主题类别 工商管理综合规定

效力等级 地方规范性文件

时效性 现行有效

正文：

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西安市工商行政管理局关于加强重点行业监管和中介机构等专项整治工作的通知

（2009年）

为切实履行工商职能，进一步整治和规范市场经济秩序，按照国家工商总局、省、市政府和省工商局的统一安排部署，今年上半年，我市各级工商行政管理部门应重点做好以下几项专项整治工作。现将有关事项通知如下：

一、加强重点行业监管，开展对酒吧等高危重点行业专项整治

2009年1月31日晚，福建省长乐市“拉丁”酒吧发生特大火灾，15人窒息死亡，20多人受伤，造成了严重的社会影响。酒吧等公共聚集场所和各类娱乐场所是容易发生安全生产事故的高危重点行业，是市场监管工作的重点和难点。按照省工商局《关于加强酒吧等公共聚集场所登记监管工作的通知》精神，市局决定，从即日起，在全市范围内开展对酒吧等高危重点行业专项整治。各分县工商局要对辖区内现有的酒吧、网吧、歌舞厅、茶秀、洗浴中心等公共聚集场所和各类娱乐场所、危险化学品等涉及人民群众生命财产安全的重点行业进行一次全面清查。重点清查其设立条件是否符合法律法规规定，前置许可文件是否真实有效，注册登记资料是否完备详实，是否有擅自变更登记事项、超范围经营等。对发现的问题，要严格按照法律法规的规定，该变更登记的要责令其限期办理变更登记手续，该注销登记的要通知其限期办理注销登记，该吊销营业执照的坚决依法予以吊销。对无照经营，要依据《无照经营查处取缔办法》坚决依法予以取缔。各分县工商局对整治情况要造册登记，分类统计，并于4月10日前将专项整治情况的书面总结上报市局企业个体监管处。

1.专项整治活动方案

为进一步改进机关作风，根据省工商局教育实践活动的有关要求，经市工商局党组研究，决定开展突出问题专项整治行动。现结合工作实际，制定如下实施方案。

一、整治目标

认真贯彻落实“为民务实清廉”要求，紧扣中心工作，以转变作风、提高效能、优化发展环境为主线，全面组织开展为期一个月的突出问题专项整治行动，并完善相关制度规定，促进作风建设长效机制建立。通过开展专项整治活动，扎实推进服务型机关建设，巩固教育实践活动成果，使市工商局机关作风、履职效能、队伍形象等实现根本性扭转，为适应新形势需要深化工商事业改革提供坚强有力的保障。

二、整治任务和整治措施

针对教育实践活动期间收集的意见建议和群众反映突出的“四风”问题，重点对履职尽责不到位、部门利益至上、特权思想严重、衙门作风、审批过多，检查评比表彰偏多，脱离实际、脱离基层、脱离群众等问题全面开展专项整治行动。主要在以下14个方面进行专项整治：

1、整治文山会海、检查评比泛滥。从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议;简化会议程序，减少出席会议领导人数;严格会议经费管理，严禁套取会议资金。从严控制各类文件简报和内部刊物，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。从严清理和规范评比达标表彰活动。(责任单位：办公室牵头，人教科配合)

2、整治“门难进、脸难看、事难办”及办事效率低下问题。要在去年开展为期一个月“门难进、脸难看、事难办”专项整治的基础上，继续解决“门难进、脸难看、事难办”或脸不难看事却难办等问题;解决推诿扯皮、办事效率低下等问题;解决不作为、慢作为、乱作为等问题;解决不遵守上下班纪律、上班期间上网聊天、玩游戏、炒股等问题;解决在监管执法中吃、拿、卡、要等问题;解决在行政审批中不取消没有法律依据的审批事项、乱设前置条件、乱收费、搭车收费等问题;解决窗口服务部门的服务意识不强、态度生硬或首问负责制、一次性告知制、办结制、否定报备制等制度落实不到位等问题;解决对基层工商部门的请示不予答复、不及时答复等问题。集中清理在编不在岗、聘用人员过多等问题。(责任单位：监察室牵头，人教科、注册科、外资分局配合)