监理公司质量、环境、职业健康安全体系三合一管理手册

编号SYQB—GLSC—2009

质量、环境、职业健康安全体系

管 理 手 册

依据：GB/T19001—2008标准

GB/T24001—2004 标准

GB/T28001-2001 标准

版本号：2009版

监理有限公司

发布日期:2009年7月31日

实施日期：2009年8月01日

01公司联系方式

公司名称：监理有限公司

通讯地址：

邮 编：

联系电话：

传 真:

E－MAIL：

公司网址：

02颁布令

生存和发展是企业永恒的主题，为提高监理有限公司工程咨询及工程监理服务水平，适应可持续发展及建设和谐企业的发展方向，全面贯彻GB/T19001-2008、GB/T24001-2004、GB/T28001—2001等标准，整合公司的质量、环境、职业健康管理体系，特编制本《管理手册》。

《管理手册》具体阐述了公司的方针和目标，按标准的要求建立整和质量、环境、职业健康三标一体的管理体系、形成文件，《管理手册》是公司开展质量、环境、职业健康安全管理的基础性文件，是企业的管理标准，经审核批准颁布2009版。

公司各部门及全体员工应执行管理体系标准、《管理手册》及公司制订的各项管理制度，在管理体系运行及提供咨询监理服务的全过程，共同实施和保持管理体系，持续改进其有效性。

最高管理者：

2009年7月31日

03公司简介

监理有限公司是大型综合性的工程建设监理、工程建设咨询单位，是国际咨询师联合会（FIDIC）会员单位，是1988年全国工程建设监理试点单位之一.公司目前拥有房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理甲级、工程造价甲级、工程咨询甲级、招标代理甲级及机电安装工程监理乙级、化工工程监理乙级、公路工程监理乙级等资质。公司是北京市发展和改革委员会确认的入选政府投资咨询机构库的造价咨询机构，是北京市建设委员会确定的建设工程项目管理试点单位之一。

公司二十余年来先后承接工程咨询监理项目600余项，超过3600万平方米，工程造价总额超过600亿元。主要承接的项目有：政府办公工程、大型公共建筑、文教卫生体育工程、高级公寓工程、普通住宅工程、装修改造工程、厂房工程、市政及其它工程等。

经过二十多年的不懈努力,北京＊*工程咨询监理有限公司受到顾客、行业的认可，连续多年被建设部和北京市监理协会授予“先进监理单位”称号，被中国质量协会、全国用户委员会评选为“全国用户满意服务”单位。被北京质量协会评选为“服务质量信得过”和“实施卓越绩效模式先进企业特别奖”，被北京市工商行政管理局公示为“守信企业”，企业具有AAA信用等级。

公司贯标及认证的过程：公司于1996年12月26日首次发布并实施《质量手册》，1997年12月通过了质量体系认证。2001年开始，公司组织进行《质量手册》的改版工作，2002年下半年组织编写了ISO 2000版的《质量手册》及程序文件，在2003年进行了改版认证工作,于2003年7月16日发布并实施《质量手册》(第一版）。2004年10月公司编制了《环境、职业健康安全管理手册》A版，并通过了环境、职业健康安全管理体系认证。2005年4月21日公司组织机构调整后，进行《质量手册》修订工作,并于2005年11月改版本、发布并实施《质量手册》(第二版）,2007年4月12日修订、发布并实施《质量手册》（第二。1版)。2008年8月公司组织进行质量、环境、质量健康及安全管理体系的整合工作,并将管理体系覆盖范围由房屋建筑工程监理、机电设备安装工程监理、市政工程监理扩展到全部工程监理及工程咨询业务范围，2009年5月公司组织骨干学习GB/T19001-2008标准，并于2009年7月修订发布了三标一体的《管理手册》SYQB-GLSC—2009,现已全面贯彻实施.

04 管理者代表任命书

为了贯彻执行GB/T19001—2008、GB/T24001-2004、GB/T28001—2001，加强对管理体系运作的领导,特任命 *＊ 为北京*＊工程咨询监理有限公司的管理者代表。

管理者代表的职责和权限是：

1. 确保质量、环境、职业健康安全管理体系的过程得到建立、保持和持续改进。

2. 向最高管理者报告管理体系的业绩，包括改进的需求。

3. 协助最高管理者提高公司各职能部门、各咨询监理部满足顾客要求的意识，提高对相关方的关注及对员工关注与爱护。

4. 组织和管理内审工作.

5. 协助最高管理者组织管理评审工作，提出改进意见和建议。

6. 就管理体系的监督审查及有关事宜对外联络.负责年度外审的准备及配合工作，并组织整改,跟踪与验证等.

最高管理者：

2009年7月28日

05 员工代表推荐书

依照GB/T28001-2001的要求,经监理有限公司工会组织员工讨论推荐 ＊*

为公司员工代表，其职责和权限是：

1. 参与公司职业健康安全方针、目标的制订及管理文件的制定与评审；

2. 参与讨论影响工作场所职业健康安全的任何变化；

3. 参与职业健康安全事务；

4. 与公司管理层沟通,及时反映职业健康安全方面的意见和需求，提出解决相关问题的意见和建议,并协助落实；

5. 参与处理职业健康安全的事件、事故及争议等事项；

6. 参与职业健康安全有关检查及管理评审等。

监理有限公司

2008年10月1日 1. 目的和范围

1.1. 编制依据

本手册依据管理基本原则及标准GB/T 19001-2008《质量管理体系 要求》、GB/T24001-2004《环境管理体系 要求及使用指南》、GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系 规范》，结合北京＊＊工程咨询监理有限公司的管理实践编制而成，其他主要依据见本手册2.引用的标准文件。

1.2. 目的

通过管理手册的编制、宣贯、执行及修订,整合建立公司的质量、环境、职业健康安全“三合一”管理体系，并保证其有效运行和持续改进。管理手册用于证明本公司管理体系符合相关标准的要求，能够保证提供符合顾客需求及法律法规要求的服务产品，能够有效控制相关的环境和职业健康安全因素，能够采取有效的改进措施实现持续改进，最终实现顾客满意、关注员工健康安全、关注环境与社会发展等目标。

1.3. 范围

管理手册适用于公司全部业务范围，包括:工程监理（包括房屋建筑工程监理、机电设备安装工程监理、市政工程监理、化工工程监理、公路工程监理等）、工程咨询（包括造价咨询、招标代理、技术咨询、设计咨询、项目管理等），GB/T 19001—2008中7.3设计和开发条款不适合本公司，将其删减不影响本公司能力和承担的责任。

2. 引用的标准文件

2.1. 法律

《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》等.

2.2. 法规

《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《民用建筑节能条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标管理办法》等.

2.3. 规范、规程、标准 《建设工程监理规范》、《建设工程监理规程》、《建筑安装工程资料管理规程》、《建设工程安全监理规程》、《建设工程施工现场安全资料管理规程》、《建筑施工现场安全防护、场容卫生、环境保护与保卫消防标准》、《绿色施工管理规程》、《污水综合排放标准》、《建筑施工场界噪声限值》、《建设工程工程量清单计价规范》等。

3. 术语和定义

本手册采用GB/T19000—2008《质量管理体系 基础和术语》、GB/T24001-2004《环境管理体系 要求及使用指南》、GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系 规范》中的术语和定义。并补充以下定义：

 咨询监理部：公司派出的管理部门，负责领导若干项目监理机构或项目咨询机构；

 职能部门：指公司总工办、综合办、经营部、测量检测部;

 公司各部门：指各咨询监理部及各职能部门的全体；

 项目机构:指公司派驻项目负责履行委托监理合同的项目监理机构或履行咨询合同的项目咨询机构,接受咨询监理部直接领导及职能部门的管理及业务指导。

 项目负责人:总监理工程师、项目经理为派驻项目机构的负责人，按公司授权行使委托合同赋予的权利和义务，对工程项目咨询监理服务负全面责任。

 产品：指本公司资质及营业许可范围内的工程监理服务活动(包括房屋建筑工程监理、机电设备安装工程监理、市政工程监理、化工工程监理、公路工程监理等）及工程咨询服务活动（包括造价咨询、招标代理、技术咨询、设计咨询、项目管理等)。

4. 管理体系

4.1. 总要求

（1）公司建立适应行业发展及市场需求的管理体系，并按GB/T 19001-2008、GB/T24001—2004、GB/T28001—2001标准要求建立、实施、保持和持续改进质量、环境和职业健康安全管理体系，并整合为三标一体的管理体系，形成文件并按标准的要求管理相关过程。

(2)公司各部门、各项目机构及全体员工的工作与各项活动应遵循管理的基本原则,包括：以顾客为关注焦点；领导作用；全员参与；过程方法；管理的系统方法；持续改进；基于事实的决策方法.公司推行标准化、信息化、动态化管理。 （3)公司总工办按标准的要求编制管理体系文件,以落实：

 确定管理体系所需的过程及在整个组织中的应用；

 确定过程的顺序和相互作用；

 确定运行控制的准则和方法;

 确保运行和监视所需要的资源和信息;

 实施管理体系规定的各项活动并提供证据；

 对过程进行监视和测量；

 寻求体系的改进机会,持续改进体系的有效性；

（4）公司以管理体系文件为主体，建立公司的企业标准族，包括管理标准、服务标准及质量标准,公司各部门、各项目机构及全体员工应严格遵循。

4.2. 文件要求

4.2.1. 总则

(1)管理体系文件执行GB/T 19001—2008《质量管理体系 要求》、GB/T24001—2004《环境管理体系 要求及使用指南》、GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系 规范》等标准；

（2)公司由总工办负责管理体系文件的总体控制,保证管理体系文件的适用性、系统性、完整性及有效性.

(3）公司管理体系文件包括：

 《质量、环境、职业健康安全体系管理手册》（以下简称管理手册）

 《程序文件》（共11个，编号为SYQB—CXWJ—01至SYQB-CXWJ—11,程序文件目录详附件一)

 公司管理性文件（编号为SYQB—GLWJ-＊＊，管理文件目录详附件一）、作业指导书（编号为SYQB-ZXZD—**及SYQB—JLZD—＊*）、标准文件（发布于公司网络信息平台)