水利工程质量监督管理存在的问题与思考
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水利工程质量监督管理存在的问题与思考
摘要：经济的快速发展，水利投资不断增长，水利建设从常规水利向生态、环境、智慧、人文方向发展，对水利建设的质量要求逐渐提高，水利工程质量监督管理工作愈发严格。对于质量监管过程中存在各种问题，需要进行合理分析，提出有效的解决方法，以提高质量监管水平，确保水利工程施工质量，实现水利建设的可持续发展。
关键词：水利工程；质量监督；存在问题
引言
在新的环境下，加强水利工程的质量监督管理，既可以改善水利建设项目的整体质量，又可以促进提升监督队伍的综合能力，要持续深化水利建设质量监督机制的改革与创新，促进水利事业的可持续发展。
1现状分析
1.1业务水平不足
水利工程质量监督工作涉及的领域广泛，不仅要了解工程质量和安全的相关法律、法规和强制标准，而且要了解施工程序、施工工艺、质量评定标准、项目检测频次等相关的技术标准。质督人员工作能力不但要达到专业化，而且要做到多样化。但现行的质量监督管理人员由于其知识体系不完整，对质监工作的实施造成了一定的阻碍。
1.2管道施工基础不稳固
水利工程管道施工中，基础施工是一项重要环节，也直接影响到管道后期是否可以正常使用，避免管道受损。在具体施工中，需要对施工区域充分实地勘察，并进行开挖和整平工作，在这个过程中需要借助挖掘机设备辅助作业，以此来减少人工作业强度和成本，规避不必要人为因素的干扰影响，可以有效提升施工效率和质量。实际操作上，部分人员操作水平不高，或是实践经验不足，影响到管道基础平整性，造成基础不稳固，为工程埋下一系列质量和安全隐患。
2新发展理念下水利工程质量监督
2.1质量安全监督应并重
水利工程建设质量安全监督现有的监督体系是两套体系，项目法人办理开工备案时需提供质量已办理监督手续的证明文件，没有要求安全监督的相关证明文件。但通过安徽省现行实际工作来看，办理安全监督的手续和时限比办理质量监督时限要求更严格，开工条件要求更高。安徽大部分市县已经实际在要求质量安全监督统一办理，即由原来的质监站改为质安站。建设工程质量安全之间相互影响，相互作用，强制分开会产生诸多弊端，如土方开挖基坑（槽）操作面过窄，影响保证基坑（槽）安全的降水等相关措施的布置，后续建筑物的填筑质量也很难保证；更如混凝土模板支撑体系，安全稳定更是保证质量的前提。
2.2水利工程项目施工阶段的质量监督管理的工作优化
在水利工程项目施工建设期间，应当定期安排质量监督、安全生产监督相关人员，深入工程现场，进行细致地监督检查，现场指出工程建设中存在问题，提出解决措施和建议，并着力要求水利工程项目参建方在工程建设施工期间落实"四务必'的要求，即有:务必严格落实各类人员，并建立健全岗位责任制;务必建立完善各项规章制度，加强现场质量管理严格执行现场见证取样制度;务必严格执行国家相关强制性标准及行业规范、技术规程（标准）的规定以及设计文件，严把工程质星关，并做到施工技术过程控制资料与工程同步;第四，务必严格落实安全生产监督管理责任，及时消除安全隐患。在针对本水利工程项目展开施工质量专项稽查工作期间，遵循的工作流程主要如下所示:组织展开质量专项稽查准备工作，包括组建专项稽查工作组、下达专项稽查通知书、编制稽查实施方案、召开预备会;入驻施工现场进行专项稽查;结合现场稽查结果编制质量专项稽查报告;与项目法人或是监管机构交换意见，通报稽查结果;向上级有关部门提交专项稽查报告。
在本水利工程项目的质量监督管理工作实践中，重点按照"补短板、强监管、走前列"的要求，为严格控制水利工程质量，提供水利建设监督保障，谋划推进水利高质量发展，着重在水利工程项目施工建设阶段创新性制定并落实"3+1"监督管理模式，具体如下︰“"事前"资料核查。开工前要求参建单位按照投标文件、合同承诺，提交水利工程开工备案表，对人材机资料进行备案登记，制定施工质量计划，健全建设管理规章制度，明确工程质量目标，落实质量责任体系。“事中"隐患排查。坚持不定期结合质量提升行动，对施工现场实行全过程监督检查，对影响施工的各种因素进行全面动态控制，对检查出的质量隐患，按照水利工程质量事故"四不放过"原则进行处理，坚决扑灭质量安全事故苗头。"事后"联合跟踪。在施工过程的单元工程验收中，要求施工单位在自行质量检查评定的基础上，再会同监理方、设计方、建设方、质量监督方及相关专家共同对单元工程的质量进行抽样复查。同时本工程项目采用全过程跟踪审计;全面有效控制施工过程中各项影响因素。
2.3引入信息化的质量管理方法
在农业水利工程建设质量管理中，还需要引入信息化的质量管理方法，取代传统的人力管理模式。比如，可以引入大数据技术，建立起质量管理大数据系统，结合农业水利工程的项目构成情况，分为不同的质量数据子系统，将工程建设产生的各类信息都收集整理到数据系统当中，通过大数据分析，确定存在的质量隐患和问题。此外，也可以引入无人机技术，通过无人机定时对施工现场进行监控，确认施工现场的整体情况，从中发现存在的质量问题。
2.4提升管线施工质量
管线施工过程中，应紧紧围绕合理统一的质量控制目标，编制科学合理的施工进度计划，结合国家规定和要求对施工全过程质量控制，一旦出现问题可以第一事件处理，以便于最大限度降低施工安全事故出现几率。进入施工现场前，应佩戴安全设施，强化安全管控力度，所有施工人员要持证上岗。管材进入施工现场时要全面质量检查，管线敷设前仔细检查管基边线、中心线、井基等参数，确保各项数据参数符合设计图纸。计算管道敷设长度，保证管道直顺度、坡度等参数符合要求，并管道半径处挂边线，动态调整中心线和高程，使用垫块支撑，确保结构牢固稳定。管座浇筑环节，在管道量测、平基衔接三角区域填筑，保证管道接口质量符合要求。严格控制抹带施工质量，施工前对管外壁凿毛清理干净，所选择的砂浆和易性、强度符合要求，管径600mm以下的管道，抹带时使用麻袋球和其他工具拖动，流入管中的砂浆抹平;管径超过600mm管道，勾抹内灌缝，并依据设计图纸进行阀门井施工，充分夯实基层，避免施工后后期出现不均匀的井体沉降问题。
2.5选择高质量的施工材料
水利工程管道施工需要大量的材料支持，通过管道材料质量控制，有助于从源头上保证水利工程管道施工质量。所选择的管材和配件规格要符合国家产品标准，并制定合理有效的质量检验措施，重点检查管材的合格证、许可证以及力学试验报告等，然后对管材外观表面质量检查，检查管材是否有蜂窝、脱皮、露骨、破损等质量缺陷。管材运输过程中，保证管材牢固绑扎、堆放，避免管材相互碰撞损坏，尤其是防腐层和接口区域做好安全防护措施。现场施工时，下料过程中要仔细观察施工情况，遵循技术标准进行操作，在此基础上推动施工高技术创新，以此全方位保证水利工程管道施工质量。
结语
水利工程管道施工环节较多，在具体施工中不可避免受到多种因素影响。这就需要在施工前充分实地勘查，收集数据信息后编制合理的施工方案，选择科学合理的施工技术，并制定有效的质量管理措施全面落实到实处，各环节得到有效管控基础上，切实提升水利工程管道施工质量。
参考文献
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