创新型国家的经济发展模式与实践

ＸＩＮＮ０ＮＧＣＵＮ　２０１　１年第９期　

“建设创新型国家”探析　

＋　田　交　

（中共洛阳市委党校，河南洛阳４７１００３）　

摘要：“提高自主创新能力，建设创新型国家”是促进国民经济又好又快发展重大举措，建设创新型国家已成为国家发　展战略的核心。　关键词：自主创新创新型国家建设　

创新型国家的概念来自于对探索实现工业化和现代化　进程中有关国家经验的总结。根据国家的发展模式不同，　

国际上把通过创新型发展模式形成竞争优势的国家称之为　创新型国家，目前世界上公认的创新型国家约２ｏ个，包括　

美国、日本、德国、芬兰、英国、法国、丹麦、瑞典、韩　

国、新加坡等。　

一、创新型国家的基本特征　

创新型国家应至少具备以下四个基本特征：一是科技　

创新成为促进国家发展的主导战略，创新综合指数明显高　于其他国家，科技进步贡献率高达７０％以上。二是创新资　

金投入高，全社会研发投入占ＧＤＰ的比重都在２％以上。　

三是自我创新能力强，对外技术依存度指标通常在３０％以　

下。四是创新产出高，目前世界上公认的２Ｏ个创新型国家　

拥有的发明专利总数占全世界的９９％。　

在中共中央总书记胡锦涛发表的题为《坚持走中国特　

色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗》重要讲　

话中指出，我国的总体目标是：到２０２０年进入创新型国家　

行列，为此，　《国家中长期科技发展规划纲要》中根据我　

国实际情况提出到２０２０年我国建设创新型国家的四个指标　

是：研发投入占ＧＤＰ比重２．％、科技进步贡献率６０％、对　

外技术依存度３０％，本国人发明专利年度授权量和国际科　

学论文被引用数进入前五位。而在十七大报告中更是把　

“提高自主创新能力，建设创新型国家”放在促进国民经济　

又好又快发展八项举措的第一项，建设创新型国家已成为　国家发展战略的核心。　

二、美国建设创新型国家的基本经验　

美国是当之无愧的创新强国，其主要有如下基本经验：　

１．重视本国国民教育和对别国优秀人才的引进　

早在上世纪５０年代，美国就将发展教育作为国家战略　

建设创新型国家在党的十七大报告中指出: “ 提高自主创新能力, 建设创新性国家。这是国家发展战略的核心, 是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路, 把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面。”提高自主创新能力, 建设创新型国家, 具有重大的战略意义。

一、 什么是创新型国家

创新型国家是指那些将科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大竞争优势的国家。

具体来说，创新型国家应至少具备以下4个基本特征：一、创新投入高，国家的研发投入占GDP的比例一般在2％以上；二、科技进步贡献率高达70％以上；三、自主创新能力强，国家的对外技术依存度指标通常在30％以下；四、创新产出高。目前世界上公认的20个左右的创新型国家所拥有的发明专利数量占全世界总数的99％。

二、 为什么要建立创新型国家

第一，建立创新型国家是提高我国国际竞争力的客观要求。当今世界，新科技革命迅猛发展，不断引发新的创新热潮，科技成果转化和产业更新换代的周期越来越短科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出。科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。当今时代，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略，大幅度提高科技投入，加快科技事业发展，重视基础研究，重点发展战略高技术及其产业，加快科技成果向现实生产力转化，以利于为经济社会发展提供持久动力，在国际经济、科技竞争中争取主动权。在全球化进程当中, 中国企业面临着越来越严重的国际竞争压力。原始创新能力和技术创新能力不强, 目前我国每百万人获得发明专利数只有1项, 而日本为994项, 韩国779项, 美国289项； 集成电路芯片、石油化工、轿车等产品的生产设备70%以上依靠进口。由于缺乏核心技术, 中国生产的手机不得不付出价格的20%, 计算机价格的30%、程控数控机床价格的40%的专利费用。我国电子信息产业规模位居世界第二, 但核心技术受控于人; 我国是世界货物贸易第三大国,

建设创新型国家

自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径。加强自主创新贯彻落实科学发展观，实现又快又好发展的重要支撑，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，是调整经济结构、转变增长方式的重要支撑，是提升企业竞争力的重要支撑。

中共中央总书记胡锦涛曾强调，本世纪头20年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国科技事业发展的重要战略机遇期。我们必须认清形势、坚定信心、抢抓机遇、奋起直追，围绕建设创新型国家的奋斗目标，进一步深化科技改革，大力推进科技进步和创新，大力提高自主创新能力，推动我国经济社会发展切实转入科学发展的轨道上来。

建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。建设创新型国家，必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，走出一条中国特色的自主创新之路。为了实现进入创新型国家行列的奋斗目标，我们要突出抓好以下几个方面的工作。

一是要坚持自主创新、重点跨越支撑发展、引领未来的指导方针，对我国科技发展做出总体部署，把握科技发展的战略重点，扎实提高持续创新能力，不断为建设创新型国家奠定坚实基础。

二是要坚持把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位，紧紧抓信为经济社会发展服务这一中心任务，把握科技发展的战略重点，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题。要在统筹安排、整体推进的基础上，把在国民经济、社会发展和国防安全中重点发展展亟待科技提供支撑的产业和行业作为重点领域。

三是要深化体制改革，加快推进国家创新体系建设。要充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场在科技资源配置上的基础性作用，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用，为建设创新型国家提供良好的制度保障。

四是要全面实施人才强国战略，积极推进创新型团队建设，努力培养一批德才兼备、国妹一流的科技尖子人才、国际级科学大师和科技领军人物，特别是要抓紧培养造就一批中青年高级专家。建设创新型国家的伟大事业，离不开广大科技工作者的艰苦努力和创造性实践。

第１卷第５期　２　０　０　８年９月　中围舞尚山子青譬隐学报　ＶＯ　Ｌ＿１．ＮＯ．５　Ｓｅｐ．２５．２００８　

以自主创新促进国民经济又好又快发展　

口胡长生　

（中共江西省委党校，江西　南昌３３０００３）　

［摘要］创新型国家的实践昭示，创新对于经济增长的贡献率与日俱增，以创新依靠型取代资源依赖型增　长模式业已成为发展路径的必然选择。资源性约束与增长模式惯性成为中国国民经济又好又快发展的巨大障　碍：人均资源短缺，资源消耗量大，产出效率比较低。从广义的创新主体视域观之，首先应树立全社会致力于自　主创新的自信心，妥善处理政府与企业的互动关系，充分发挥政府对于自主创新的主导作用，以及大力发挥企　业作为自主创新的主体作用，最终实现我国经济发展模式由要素驱动型向创新驱动型的嬗变。　［关键词］自主创新；又好又快发展；经济发展模式；嬗变　［中图分类号］ＦＩ２０．３　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１６７４—０５９９（２００８）０５—００９５—０６　

国民经济又好又快发展是一种兼顾发展的质　量效益增长与发展的数量增加的崭新发展理念，　是深入贯彻落实科学发展观的具体体现。党的十　七报告提出，要以“提高自主创新能力，建设创新　型国家”作为促进我国国民经济又好又快发展八　项重大战略的重中之重。明确指出，提高自主创　新能力是国家发展战略的核心与提高综合国力的　关键；要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自　主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。中国特　色自主创新道路是我国应对国家未来发展和提高　国家竞争力的重大发展战略，即要将增强自主创　新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心　环节，建设资源节约型、环境友好型社会，促进国　民经济又快又好发展。　

一、新型国家的实践昭示：创新依　靠型取代资源依赖型的发展路径成为　必然　

“后起的发展中国家有必要遵循现代化的一　般规律，走先行现代化国家所经过的基本路线，但　又必须结合本国的国情并适应新的国际国内经济　社会政治环境，从而走出具有自己特色的现代化　道路。”…结合中国国情选择经济发展道路，是考　量创新型国家发展模式的前提与基础。回首世界　经济发展的路径，无外乎选择创新依靠型、资源依　赖型或者技术依存型。以创新依靠型选择取代资　源依赖型、技术依存型的发展路径，实现经济发展　模式由要素驱动型向创新驱动型的转变，业已成　为世界经济发展的趋势，也为当今世界近２０个创　新型国家的发展实践与成功经验所佐证。创新型　国家的发展经验表明，创新对于经济发展的贡献　［收稿日期］２００８—０８—１２　【作者简介］胡长生（１９６４一），男，江西南昌人，中共江西省委党校现代科技教研部副教授，博士，主要从事科技政策与技术　创新理论研究。　［基金项目】本文系全国党校系统重点课题的阶段性成果之一（课题编号：中校厅字［２００８］３４号）。