装备制造业标准化和质量提升规划

学术研讨高端装备制造业先进标准体系构建研究——以广州市黄埔区为例■ 田 农1 沈 一1 孙玉龙1 程 越2 高 昂2 赵 婧3（1.广州市黄埔区市场监督管理局；2.中国标准化研究院；3.广东省标准化研究院）摘 要：本文以广州市黄埔区为例，讨论了在高端装备制造业不断加速发展以及黄埔区国家级高端装备制造业（智能装备）标准化试点建设的背景下黄埔区高端装备制造业发展的现状和标准体系建设的原则，并对黄埔区高端装备制造业标准体系建设内容和实施策略进行了阐述。

关键词：高端装备制造业，智能装备，标准体系，黄埔区DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2021.17.003Research on the Construction of Advanced Standards System of High-end Equipment Manufacturing Industry in Huangpu District of GuangdongProvinceTIAN Nong1 SHEN Yi1 SUN Yu-long1 CHENG Yue2 GAO Ang2 ZHAO Jing3（1. Guangzhou Huangpu Administration for Market Regulation;2. China National Institute of Standardization;3. Guangdong Institute of Standardization）Abstract: Taking Huangpu District of Guangzhou as example, this article discusses the current situation of the high-end equipment manufacturing industry and the principles of standards system in the background of accelerating the development of the high-end equipment manufacturing industry and the standardization pilot construction of national high-end equipment manufacturing industry (intelligent equipment) in Huangpu of Guangzhou, and expounds the content and implementation strategy of the high-end equipment manufacturing industry standards system in Huangpu District. Keywords: high-end equipment manufacturing industry, intelligent equipment, standards system, Huangpu District1 引 言高端装备制造业又称先进装备制造业，是指生产制造高技术、高附加值的先进工业设施设备的行业。

中国制造2030战略规划(详细版)中国制造2030战略规划（详细版）1. 概述中国制造2030是我国为实现由大变强的历史性跨越而制定的一项重要战略。

该战略旨在通过全面提升制造业的创新能力、质量效率、品牌影响和可持续性，将我国建设成为全球制造业强国。

本规划将深入分析我国制造业的现状，提出中远期发展目标，并制定具体的战略措施。

2. 背景与挑战2.1 背景我国制造业在过去几十年里取得了举世瞩目的成就，成为世界制造业大国。

但面对全球经济格局深度调整、科技创新日新月异的发展态势，我国制造业也面临着一系列挑战。

2.2 挑战- 制造业大而不强，核心技术和高端产品依赖进口。

- 生产方式粗放，资源环境压力增大。

- 产业结构不合理，缺乏世界知名品牌。

- 创新能力不足，与发达国家相比有明显差距。

3. 发展目标3.1 总体目标到2030年，我国制造业整体水平达到世界制造强国水平，创新能力显著提高，质量效率全面提升，产业结构优化，形成具有全球竞争力的制造业体系。

3.2 具体目标- 创新能力：在关键领域实现核心技术自主可控，研发投入强度达到全球领先水平。

- 质量效率：产品和服务质量达到国际一流水平，生产效率和资源利用效率大幅提升。

- 产业结构：培育一批具有国际竞争力的世界一流企业，产业结构不断优化。

- 可持续发展：单位GDP能耗和污染物排放达到国际先进水平，实现绿色发展。

4. 战略措施4.1 创新驱动发展- 加大研发投入，提高企业创新能力和研发水平。

- 建立健全产学研用相结合的创新体系，推动科技成果转化。

- 聚焦关键领域，突破核心技术，提升产业链水平。

4.2 质量品牌建设- 提高产品和服务质量，打造国际知名品牌。

- 加强质量管理和监督，建立完善的质量标准体系。

- 引导企业加强品牌建设，提升品牌价值。

4.3 智能化发展- 推进制造业智能化，实现生产过程的自动化、数字化和网络化。

- 发展智能制造装备和产品，提高生产效率和质量。

2017年标准化工作要点2017年标准化工作要点是非常重要的，只有明确要点才能更好的处理细节，时刻掌握动态才是关键。

我们就2017年标准化工作要点为大家介绍一下。

2017年全国标准化工作的总体要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是关于标准化的重要论述，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极实施标准化战略，按照改革创新、协同推进、科学管理、服务发展的基本要求，坚定不移深化改革，广泛推进“标准化+”行动，大力开展国际合作，持续提升管理水平，切实加强自身建设，助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以优异的成绩迎接党的十九大。

一、做好标准化改革发展各项重点工作1.组织编制国家标准化战略纲要，制定工作方案，加强战略研究，做好顶层设计和系统布局。

2.按照强制性标准整合精简结论，抓紧开展废止、转化、整合、修订工作，加快形成统一的强制性国家标准体系，建立完善统一管理、分工负责的强制性标准工作机制。

3.落实推荐性标准集中复审结论，优先安排需要修订的标准。

建立完善推荐性标准立项评估机制，确保新增标准限定在政府职责范围内。

4.加强备案行业标准、地方标准协调性审查，及时维护公开备案信息。

5.组织制定团体标准管理办法，建立团体标准化良好行为评价规则。

6.扩大团体标准试点，推动社会团体制定一批引领产业发展、促进产业升级的团体标准。

7.研究制定企业标准领跑者制度建设方案，建立企业标准领跑者制度。

8.全面实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。

开展以随机抽查、比对评价为主的企业标准公开事中事后监管。

在重点行业领域发布10类企业标准排行榜。

探索建立消费品企业标准领跑者监督助力制度。

9.积极推进军民标准通用化工程，构建开放协调的军民融合标准体系，逐步形成标准化军民融合的长效管理机制。

榆林市人民政府办公室关于印发《榆林市支持装备制造业高质量发展的实施意见（试行）》的通知文章属性•【制定机关】榆林市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.11•【字号】榆政办发〔2022〕10号•【施行日期】2022.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文榆林市人民政府办公室关于印发《榆林市支持装备制造业高质量发展的实施意见（试行）》的通知各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：《榆林市支持装备制造业高质量发展的实施意见（试行）》已经市政府2022年第1次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

榆林市人民政府办公室2022年3月11日榆林市支持装备制造业高质量发展的实施意见（试行）为全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，积极落实碳达峰碳中和要求，加快产业结构调整，推动我市装备制造业高质量发展迈出更大步伐，根据《陕西省人民政府办公厅关于印发“十四五”制造业高质量发展规划的通知》（陕政办发〔2021〕33号）有关精神，结合我市实际，现就支持装备制造业高质量发展提出如下实施意见。

一、发展目标装备制造业是我市经济转型的优先发展产业，坚持“用市场换项目、用资源换项目、用应用场景换项目、用政策和资金的优势换项目”的思路，全力推进装备制造业发展。

大力引进和培育高端装备制造项目，不断延长产业链，提升产业链价值。

到2025年底，力争装备工业总产值突破100亿元；累计引进装备制造项目50个以上，规模以上装备制造业企业达到40户；着力将我市打造为中国西部能化装备智能制造产业基地。

二、支持重点支持依法在榆注册、纳税、入统，财务制度健全，具有独立法人资格，实行独立核算的装备制造企业。

鼓励企业按照高端化、智能化、绿色化、融合化、服务化的发展方向，走创新引领、开放合作、龙头带动、集群发展之路，重点支持区域总部落地榆林的企业。

智能制造装备产业十二五发展规划
准确
一、概述
智能制造装备产业是现代制造业中十分重要的产业链，对于我国实现制造业结构调整、科技水平提高、产业结构优化等具有重要意义，是全面深入推进我国制造业转型升级的重要举措。

因此，我国现行十二五发展规划中，将全面深入推进智能制造装备产业发展作为一项重要任务，对同时将智能制造装备产业纳入我国“十二五”规划框架，以促进我国智能制造装备产业的发展。

二、“十二五”期间智能制造装备产业发展目标
1、完善产业结构：针对不同行业、不同应用场景的需求，积极探索不同智能制造装备产业结构调整，加强建工智能制造装备产品和系统开发力度，改进先进制造装备制造产品结构。

2、提升产品质量：加强智能制造装备产品和系统开发、更新换代力度，提高产品质量及灵活性，推动企业生产技术水平提升。

3、提升产业创新能力：大力发展创新技术，完善产品设计和技术开发，加强基础技术研究，把核心技术研发配置到智能制造装备产业上，不断创新，使其在信息化、智能化、绿色化等方面取得重大突破。

中国制造2025规划制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。

十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。

打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。

新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显著增强综合国力，支撑我世界大国地位。

然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。

当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。

必须紧紧抓住这一重大历史机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强国战略，加强统筹规划和前瞻部署，力争通过三个十年的努力，到新中国成立一百年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。

《中国制造2025》，是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。

一、发展形势和环境（一）全球制造业格局面临重大调整。

新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。

各国都在加大科技创新力度，推动三维（3D）打印、移动互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破。

基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革；网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等正在重塑产业价值链体系；可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域。

我国制造业转型升级、创新发展迎来重大机遇。

全球产业竞争格局正在发生重大调整，我国在新一轮发展中面临巨大挑战。

福建省人民政府关于印发福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2021.06.29•【字号】闽政〔2021〕12号•【施行日期】2021.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文福建省人民政府关于印发福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划的通知闽政〔2021〕12号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校:《福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

福建省人民政府2021年6月29日（此件主动公开）福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划目录前言第一章发展环境一、发展基础二、面临形势第二章总体要求一、指导思想二、基本原则三、主要目标第三章发展重点一、提升发展能级，做强万亿主导产业（一）电子信息和数字产业（二）先进装备制造（三）石油化工（四）现代纺织服装二、提速转型升级，提升传统优势产业（一）食品加工（二）冶金（三）建材（四）特色轻工三、提前统筹布局，培育前沿新兴产业（一）新材料（二）新能源（三）新能源汽车（四）生物与新医药（五）节能环保（六）海洋高新第四章主要任务一、实施创新发展行动，增强制造业发展内生动力二、实施固链稳链行动，推动产业链优化升级三、实施循环畅通行动，积极服务和深度融入新发展格局四、实施智造升级行动，推动先进制造业与数字经济融合发展五、实施绿色制造行动，培育可持续发展模式六、实施质量标杆行动，提升福建制造品牌价值七、实施龙头引领行动，营造协同配套产业生态八、实施园区提升行动，打造先进制造业集群九、实施闽台产业合作行动，积极探索海峡两岸融合发展新路第五章保障措施一、加强组织协调落实二、强化项目招引落地三、优化资源要素配置四、深化营商环境改革五、加大财税金融支持六、加强人才队伍建设前言制造业是立国之本、强国之基。

中国工业自动化控制系统行业相关政策汇总政策推动制造业高端化、智能化、绿色
化发展
根据中国证监会上市公司行业分类指引（2012年修订），工业自动化控制系统行业属于“C35专用设备制造业”；
根据国家统计局国民经济行业分类与代码（GB/4754-2017），工业自动化控制系统行业属于“C35专用设备制造业”。

根据国家统计局发布的战略性新兴产业分类（2018），工业自动化控制系统属于“2-高端装备制造产业”之“2。

1智能制造装备产业”
1、行业主管部门及监管体制
工业自动化控制系统行业所处的高端装备制造业管理体制为国家宏观指导下的市场竞争体制，主管部门包括发改委、科技部、工信部等，上述主管部门主要通过起草相关法律法规草案、拟定并推动实施产业发展规划、提出政策措施建议及重大任务等进行宏观调控和管理，行业内的企业基于市场化原则自主组织生产经营。

工业自动化控制系统行业的主要自律性组织为中国自动化学会、中国机械工业联合会、中国电器工业协会、中国煤炭机械工业协会、中国石油和石油化工设备工业协会、中国工程机械工业协会等，上述自律性组织主要负责制定、修改、完善行业的国家标准和行业标准，推进标准的贯彻实施，推动行业产品的国产化进程，协助政府组织开展行业的质量管理等相关工作。

2、行业主要法律法规及政策
显示，工业自动化控制系统行业所涉及的主要法律法规及政策如下：。

淄博市人民政府关于印发淄博市装备制造业调整振兴规划的通知文章属性•【制定机关】淄博市人民政府•【公布日期】2009.06.29•【字号】淄政发[2009]60号•【施行日期】2009.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】装备工业正文淄博市人民政府关于印发淄博市装备制造业调整振兴规划的通知（淄政发〔2009〕60号）各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：现将《淄博市装备制造业调整振兴规划》（以下简称《规划》）印发给你们，请认真贯彻执行。

装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，是产业升级、技术进步的重要保障，是我市重要的支柱产业。

制定实施《规划》，对于贯彻落实国家和省《装备制造业调整振兴规划》，应对国际金融危机，促进产业结构优化升级，全面提升产业竞争力具有重要意义。

各级、各有关部门和企业要深入贯彻落实科学发展观，进一步增强危机意识、机遇意识，积极作为，科学务实，切实按照《规划》要求，积极推进企业技术进步，加快企业联合重组，优化企业发展环境，帮助企业开拓市场，确保我市装备制造业调整振兴规划目标如期实现。

各区县政府、高新区管委会要按照《规划》确定的目标、任务和政策措施，制定具体落实方案，抓好组织实施。

市政府有关部门要根据《规划》明确的分工和工作要求，尽快制定和完善各项配套政策措施，做好对《规划》实施的指导和支持。

《规划》还筛选确定了一批配套的在建和拟建重点项目，由市经贸委另行印发，请各区县政府、高新区管委会、市政府有关部门和企业一并抓好落实。

淄博市人民政府二○○九年六月二十九日淄博市装备制造业调整振兴规划（2009-2011年）装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，是产业升级、技术进步的重要保障，是我市重要的支柱产业。

为应对国际金融危机，推动我市装备制造业调整振兴，根据《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》、《国务院装备制造业调整振兴规划》和《山东省装备制造业调整振兴规划》，围绕《淄博市机械工业“十一五”发展规划》确定的目标和重点，立足淄博装备制造业的现状和发展趋势，制定本规划。