萍乡海绵城建设项目

萍乡市海绵城市建设规划设计导则萍乡市海绵城市建设规划设计导则萍乡市规划局2015年12月前言为了推进萍乡市海绵城市规划设计，根据萍乡市委、市政府《萍乡市海绵城市试点建设三年行动计划（2015-2017年）》的要求，萍乡市规划局组织编制了该导则。

编制组经广泛调查研究，总结近年来本市雨水控制与利用工程的设计和实践经验，参考国内外相关标准和研究成果，对海绵城市规划设计中设防标准、计算方法、内容要求、设计要点、模型评估等方面做出了规定和指引，并在广泛征求有关规划、设计、管理单位意见的基础上编制了本导则。

本导则共分七章，内容包括：1.总则；2.术语与定义；3.基本规定；4.海绵城市规划设计标准；5.海绵城市规划指引；6.海绵城市的设计指引；7.海绵城市规划设计中的相关计算方法。

本导则由萍乡市规划局负责管理，由北京清控人居环境研究院负责具体技术内容的解释。

执行过程中如有意见或建议，请寄送萍乡市规划局（地址：萍乡市安源区韶山西路1号）。

主编单位：萍乡市规划局北京清控人居环境研究院主要起草人：马洪涛周丹赵晨辰吕梅康彩霞王江磊黄涛段耀文钟宜根主要审查人：贾君辉刘民佟庆远李王锋卜亚峰颜雪萍易庆目录1. 总则 (1)1.1. 编制目的 (1)1.2. 生效时限 (1)1.3. 实现目标 (1)1.4. 适用范围 (2)1.5. 导则定位 (2)1.6. 编制依据 (2)1.7. 标准参考 (3)2. 术语与定义 (4)3. 基本规定 (12)4. 海绵城市规划设计标准 (14)4.1. 总体要求 (14)4.2. 总体标准 (14)4.3. 地块标准 (17)5. 海绵城市规划指引 (19)5.1. 规划技术总则 (19)5.2. 总体规划中海绵城市的规划编制技术要点 (33)5.3. 控制性详细规划中海绵城市的规划编制技术要点 (59)5.4. 修建性详细规划中海绵城市的规划技术要点 (73)6. 海绵城市的设计指引 (80)6.1. 海绵城市设计的原则 (80)6.2. 建设项目分类设计指引 (82)6.3. 不同类型用地常见设施使用指引 (103)6.4. 常见设施设计要点 (104)7. 海绵城市主要计算参数及相关计算方法 (145)7.1. 计算参数 (145)7.2. 以渗透为主要功能的设施规模计算 (147)7.3. 以储存为主要功能的设施规模计算 (148)7.4. 以调节为主要功能的设施规模计算 (150)7.5. 以转输为主要功能的设施规模计算 (151)7.6. 模拟技术的应用 (151)附一：萍乡市海绵城市建设示范区 (175)附二：海绵城市规划案例 (176)1. 广深港光明站门户区低影响开发详细规划 (176)2. 浙江宁波市慈城新区水敏感性城市建设项目 (179)附三：海绵城市设计案例 (187)1. 广西南宁市规划展示馆提升改造工程 (187)2.浙江嘉兴市江南润园生态化雨水景观综合设计案例 (191)3. 广西南宁白沙大道（葫芦鼎大桥-壮锦立交）后排绿地提升改造工程 (197)4. 浙江宁波市滨江公园(一期)地面景观雨水利用工程 (200)1.总则1.1.编制目的为指导和规范萍乡市海绵城市规划设计工作，全面贯彻生态文明建设要求和低影响开发的理念，加大城市雨水径流源头控制，合理确定海绵城市建设的总体控制目标的详细的开发控制指标，合理制定以小规模的分散式源头生态控制技术为规划引导的开发模式，因地制宜的设计“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程措施，特制定本规划设计导则。

萍乡市人民政府关于印发萍乡市中心城区海绵城市管理暂行规程的通知文章属性•【制定机关】萍乡市人民政府•【公布日期】2016.12.13•【字号】•【施行日期】2016.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文萍乡市人民政府关于印发萍乡市中心城区海绵城市管理暂行规程的通知各县（区）人民政府，市政府各部门：《萍乡市中心城区海绵城市管理暂行规程》经2016年10月28日市政府第1次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年12月13日萍乡市中心城区海绵城市建设管理暂行规程为进一步加强中心城区海绵城市建设项目管理，确保海绵城市试点建设取得实效，依照《萍乡市海绵城市试点建设项目管理暂行办法》（萍府办字〔2015〕143号）的规定，对中心城区海绵城市建设管理暂行规程规定如下：一、本规程适用范围1.市规划部门确定的中心城区增长边界248平方公里范围内的新建、改建、扩建项目适用本规程；2.市本级建设项目按本规程执行，属安源区、湘东区、经开区管委会审批的建设项目参照本规程执行；3.芦溪县、上栗县、莲花县应参照本规程制定相应规程。

二、低影响开发技术条件给定新建的工程项目。

规划行政主管部门受理国有土地划拨、国有土地出让、市政公用设施以及其他建设项目《规划条件通知书》申请时，规划行政主管部门应将项目低影响开发技术条件内容纳入《规划设计条件通知书》。

三、低影响开发设计方案审查1.建设单位应根据给定的低影响开发技术条件在设计建设工程规划设计方案阶段落实低影响开发内容，建设工程规划设计方案审核机构在受理项目建设工程规划设计方案审核后，应将项目低影响开发平面布局方案提请市海绵办审查。

市海绵办于5个工作日内书面反馈低影响开发设计审查意见，未经审查或审查不合格的，建设工程规划设计方案审核机构不得出具审核报告，规划部门不予办理《建设工程规划许可证》。

2.需发改部门立项的工程项目。

海绵城项目专项施工方案一、项目概述海绵城是指采用一系列生态、环保和可持续发展的城市规划、建设、管理及运营技术，通过适度增设或改造城市的绿地、湿地、雨水花园、雨洪滞留区等“海绵”基础设施，提高城市自然生态系统的容量和水文循环功能，以解决城市水问题和水环境问题，提高城市的抗洪和韧性能力，改善城市气候和环境质量，提升城市的可持续发展水平。

二、施工目标1.建设拥有高效绿地系统的海绵城，通过增强绿地系统的规划和建设，提升城市空气质量和生态环境，改善城市生活品质；2.建造高效雨水收集和利用系统，使城市雨水得到充分利用，解决城市排水和水资源短缺问题；3.构建强化的海绵基础设施，提高城市的抗洪和应对极端气候事件的能力；4.提高城市的可持续发展水平，建设宜居、宜业、宜游的海绵城市。

三、施工策略1.制定详细的工程施工计划，包括施工时间、施工队伍、施工流程和施工任务，明确各工程节点和工程进度；2.在施工过程中采用先进的工程技术和设备，提高施工效率，并确保施工安全和质量；3.结合当地的气候条件，采取合理的施工策略，防止极端气候事件对施工工程的破坏；4.积极与当地政府、社区和相关企事业单位沟通合作，共同推进海绵城项目的施工；5.鼓励社会参与，通过宣传和教育活动，提高公众对海绵城项目的认知和支持。

四、施工内容1.绿地系统建设：加大绿地规划的力度，增加绿地面积和种植绿化植物的数量，提高城市的绿色覆盖率。

同时，草坪、林地和湿地等绿地类型应在城市不同区域合理布局，形成绿色走廊和生态廊道，提高城市的生态连通性和生物多样性。

2.雨水收集系统建设：在城市内部增设雨水花园、雨水蓄存池等设施，用于收集和存储雨水。

通过合理规划和设置雨水管网，将收集到的雨水用于植物浇灌、冲洗马路和清洁卫生等用途，最大限度地减少城市排水量，并提高水资源利用率。

3.海绵基础设施建设：在城市地下增设雨水渗透设施、绿色屋顶和生态墙等设施，用于减缓城市雨洪的发生和减轻雨洪对城市的影响。

萍乡市人民政府关于印发萍乡市海绵城市建设管理规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------萍乡市人民政府关于印发萍乡市海绵城市建设管理规定的通知各县（区）人民政府，市政府有关部门：《萍乡市海绵城市建设管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

2017年12月20日萍乡市海绵城市建设管理规定第一条为全面推进我市海绵城市建设，加强海绵城市建设管理，改善城市水生态，增强城市排水防涝能力，提高新型城镇化质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《江西省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（赣府厅发〔2016〕4号）等法律和政策，制定本规定。

第二条本规定所称海绵城市，是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

第三条本市城市规划区内各类建设活动必须按本规定全面落实海绵城市建设要求。

第四条市建设行政主管部门负责统筹协调、组织推进全市海绵城市建设管理工作。

市发改、规划、财政、水务、国土资源、公共政务、房管、城管、交通运输、公路、环保、气象等部门按照各自职责，做好海绵城市建设管理的相关工作。

各县（区）人民政府、萍乡经济技术开发区管委会、武功山风景名胜区管委会应当统筹本区域内海绵城市建设管理工作。

第五条县人民政府和武功山风景名胜区管委会应当编制海绵城市建设专项规划，建立海绵城市建设技术体系。

各县（区）人民政府、萍乡经济技术开发区管委会、武功山风景名胜区管委会应当根据本辖区海绵城市建设专项规划要求制定年度建设计划，确保建设计划落实。

萍乡市海绵城市建设规划设计导则萍乡市规划局2015年12月前言为了推进萍乡市海绵城市规划设计，根据萍乡市委、市政府《萍乡市海绵城市试点建设三年行动计划（2015-2017年）》的要求，萍乡市规划局组织编制了该导则。

编制组经广泛调查研究，总结近年来本市雨水控制与利用工程的设计和实践经验，参考国内外相关标准和研究成果，对海绵城市规划设计中设防标准、计算方法、内容要求、设计要点、模型评估等方面做出了规定和指引，并在广泛征求有关规划、设计、管理单位意见的基础上编制了本导则。

本导则共分七章，内容包括：1.总则；2.术语与定义；3.基本规定；4.海绵城市规划设计标准；5.海绵城市规划指引；6.海绵城市的设计指引；7.海绵城市规划设计中的相关计算方法。

本导则由萍乡市规划局负责管理，由北京清控人居环境研究院负责具体技术内容的解释。

执行过程中如有意见或建议，请寄送萍乡市规划局（地址：萍乡市安源区韶山西路1号）。

主编单位：萍乡市规划局北京清控人居环境研究院主要起草人：马洪涛周丹赵晨辰吕梅康彩霞王江磊黄涛段耀文钟宜根主要审查人：贾君辉刘民佟庆远李王锋卜亚峰颜雪萍易庆目录1. 总则 (1)1.1. 编制目的 (1)1.2. 生效时限 (1)1.3. 实现目标 (1)1.4. 适用范围 (2)1.5. 导则定位 (2)1.6. 编制依据 (2)1.7. 标准参考 (3)2. 术语与定义 (4)3. 基本规定 (12)4. 海绵城市规划设计标准 (14)4.1. 总体要求 (14)4.2. 总体标准 (14)4.3. 地块标准 (17)5. 海绵城市规划指引 (19)5.1. 规划技术总则 (19)5.2. 总体规划中海绵城市的规划编制技术要点 (33)5.3. 控制性详细规划中海绵城市的规划编制技术要点 (59)5.4. 修建性详细规划中海绵城市的规划技术要点 (73)6. 海绵城市的设计指引 (80)6.1. 海绵城市设计的原则 (80)6.2. 建设项目分类设计指引 (82)6.3. 不同类型用地常见设施使用指引 (103)6.4. 常见设施设计要点 (104)7. 海绵城市主要计算参数及相关计算方法 (145)7.1. 计算参数 (145)7.2. 以渗透为主要功能的设施规模计算 (147)7.3. 以储存为主要功能的设施规模计算 (148)7.4. 以调节为主要功能的设施规模计算 (150)7.5. 以转输为主要功能的设施规模计算 (151)7.6. 模拟技术的应用 (151)附一：萍乡市海绵城市建设示范区 (175)附二：海绵城市规划案例 (176)1. 广深港光明站门户区低影响开发详细规划 (176)2. 浙江宁波市慈城新区水敏感性城市建设项目 (179)附三：海绵城市设计案例 (187)1. 广西南宁市规划展示馆提升改造工程 (187)2.浙江嘉兴市江南润园生态化雨水景观综合设计案例 (191)3. 广西南宁白沙大道（葫芦鼎大桥-壮锦立交）后排绿地提升改造工程 (197)4. 浙江宁波市滨江公园(一期)地面景观雨水利用工程 (200)1.总则1.1.编制目的为指导和规范萍乡市海绵城市规划设计工作，全面贯彻生态文明建设要求和低影响开发的理念，加大城市雨水径流源头控制，合理确定海绵城市建设的总体控制目标的详细的开发控制指标，合理制定以小规模的分散式源头生态控制技术为规划引导的开发模式，因地制宜的设计“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程措施，特制定本规划设计导则。

海绵化改造项目情况汇报一、项目背景。

近年来，随着城市化进程加快和气候变化的影响日益显现，城市内部的水资源管理和城市防洪排涝能力面临严峻挑战。

为了有效应对这一挑战，我市启动了海绵化改造项目，旨在通过改善城市水资源利用效率，提高城市抗洪排涝能力，改善城市生态环境质量。

二、项目进展。

1. 流域规划。

项目组对城市流域进行了详细调研和规划，确定了海绵化改造的重点区域和重点工程。

根据城市地形、水系分布和土地利用情况，制定了相应的海绵化改造方案，并开始了相关工程的实施。

2. 生态修复。

针对城市内部的湖泊、河流和水体进行了生态修复工作，清淤、植被恢复和水质改善工程有序推进。

通过生态修复，提高了水体的自净能力，增强了城市的水资源保障能力。

3. 道路渗透。

在城市道路和广场等硬质场地上，开展了道路渗透工程，通过铺设透水铺装材料和改善雨水排放系统，提高了城市的雨水渗透率，减少了城市内部的雨洪排涝压力。

4. 建筑绿化。

针对城市内部的建筑区域，加强了建筑绿化工作，通过绿化屋顶、建筑立面和庭院等方式，增加了城市内部的绿地面积，提高了城市的生态环境质量。

5. 社区参与。

项目组积极开展了海绵化改造的宣传和培训工作，引导居民参与到海绵化改造中来。

通过社区居民的参与，增强了项目的可持续性和社会影响力。

三、项目效果。

1. 水质改善。

经过一段时间的实施，城市内部的水体水质得到了明显改善，水质达到了可饮用水的标准，有效提高了城市居民的生活质量。

2. 防洪排涝。

海绵化改造项目的实施，有效提高了城市的抗洪排涝能力，减少了城市内部的积水和内涝现象，保障了城市的正常运行。

3. 生态环境。

通过生态修复和建筑绿化工作，城市内部的生态环境得到了显著改善，增加了城市的绿地面积和植被覆盖率，提高了城市的生态环境质量。

四、下一步工作。

1. 持续推进。

项目组将继续推进海绵化改造项目，加大对城市内部的海绵化改造力度，进一步提高城市的水资源管理和生态环境质量。

2. 完善管理。

给⽔排⽔海绵城市：萍乡海绵城市建设规划案例：萍乡海绵城市建设规划⼀、萍乡市海绵城市试点建设⽰范区建设专项规划海绵城市⽔⽣态⼯程体系：有效保护⽣态基底，建设⽣态绿⾊轴线，打通⽣态廊道，建设⽣态节点。

对地块和道路进⾏低影响开发改造，实现75%的径流控制率指标。

海绵城市⽔安全⼯程体系：减少峰值流量，调蓄积⽔，确保⽔安全。

注重“蓄”、“滞”类设施，源头削减降低管线压⼒。

提升⾬⽔管标准，新建排涝泵站，同时结合绿地⽔系，修建调蓄设施。

海绵城市⽔环境⼯程体系：强化“净”类设施，重视径流源头削减，利⽤滨河绿地和湿地系统进⾏末端处理。

城市⽔资源⼯程体系：加强“蓄”类设施，提⾼⾬⽔资源化率，结合湖泊湿地建设⾬⽔调蓄系统，将⾬⽔、再⽣⽔进⾏联合调蓄调度。

海绵城市⽔⽂化⼯程体系：构建具有江南丘陵特⾊的⽔⽂化体系，加强⽔⽂化载体建设⼆、萍乡海绵城市建设系统化规划为了顺利完成海绵城市试点建设，萍乡将⽰范区海绵城市近期（2015~ 2017年）建设项⽬进⾏打包实施，打包原则如下：系统完整：项⽬打包应按照排⽔分区划分，项⽬包不跨越排⽔分区，以保证系统、流域的完整性，使得项⽬包未来便于考核，为按效付费提供基础。

权责明确：项⽬打包应该尊重⾏政管理权责范围，尽量保证项⽬包属于⼀个⾏政管理主体，以保证未来⾏政管理的⾼效。

⽰范区案例⽟湖⽚区为新城区，⾯积5.32km2。

存在问题：⽔⽣态：⽟湖⽚区现状年径流总量控制率59.9%；⽔安全：共有6个内涝积⽔点，积⽔⾯积18951m2，积⽔量9007m3；⽔环境：⽟湖⽚区污染物COD、SS、TP和NH3-N每年允许排放量分别为219t、221t、2.2t和10.9t，每年实际排放量分别为289t、223t、1.4t和11.9t。

其中TP不超标，⽽COD、SS和NH3-N分别超标70t、2t和1t。

建设⽬标：以保障⽚区⽔安全为主，治理⽔环境和提⾼区域径流控制率为辅。

翠湖⽚区为新城区，⾯积4.81km2。