酒泉市信访工作初始责任追究制度实施细则
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信访责任追究制度信访责任追究制度是指依法对信访工作中不履行或者不正确履行职责的相关责任人进行追究的一项制度。
该制度的实施旨在加强信访工作的规范化管理,提高信访工作的效率和质量,保护公民的合法权益,维护社会稳定。
一、追究的对象和责任信访责任追究制度的对象主要包括信访工作机构的负责人、信访工作人员和其他涉及信访工作的相关人员。
他们在履行职责过程中,如果存在不履行或者不正确履行职责的行为,将被依法追究责任。
信访责任追究制度主要追究的责任包括以下几个方面:1. 职责不明确或者不落实责任:指信访工作机构的负责人未明确或者未落实信访工作的职责,导致信访工作无法有效开展的情况。
2. 不作为或者慢作为:指信访工作人员在接到信访事项后,不及时处理或者迟延处理,导致信访问题得不到及时解决的情况。
3. 不许确、不全面、不及时反馈:指信访工作人员在接待信访人员后,未准确、不全面、不及时地向上级部门反馈相关情况,导致信访问题无法得到妥善处理的情况。
4. 不当干预或者不正当处理:指信访工作人员在处理信访事项时,存在不当干预或者不正当处理的行为,导致信访问题得不到公正、合法的解决的情况。
二、追究的程序和方式信访责任追究制度的实施应遵循合法、公正、公开、透明的原则,确保被追究责任人的权益得到保障。
1. 稽查调查阶段:信访工作机构应组织相关人员对信访工作进行稽查调查,采集相关证据材料,并形成稽查调查报告。
2. 审查决定阶段:稽查调查报告应提交给信访工作机构的主管部门进行审查,由主管部门根据调查结果决定是否追究责任,并形成审查决定。
3. 追究责任阶段:信访工作机构应根据审查决定,对相关责任人进行追究。
追究的方式包括警告、记过、记大过、降职、撤职、开除等,具体方式根据责任人的违法违纪程度和性质而定。
三、追究的效果和意义信访责任追究制度的实施对于加强信访工作的规范化管理,提高信访工作的效率和质量,保护公民的合法权益,维护社会稳定具有重要意义。
信访责任追究制度信访责任追究制度是指对信访工作中涉及的责任人员进行追究责任的一项制度。
该制度旨在加强信访工作的规范化管理,确保信访工作的顺利进行,维护社会稳定和公共利益。
一、制度背景和目的信访工作是政府与民众之间的桥梁和纽带,对于维护社会稳定、促进社会公平正义具有重要意义。
然而,由于信访工作的特殊性和复杂性,一些责任人员可能存在工作不力、失职渎职等问题,严重影响了信访工作的效果和公信力。
因此,建立信访责任追究制度,对于规范信访工作、提高工作质量具有重要意义。
二、制度内容和要求1.责任追究主体信访责任追究制度的主体包括信访部门的领导干部、工作人员以及相关配合部门的工作人员等。
对于信访工作中的责任人员,无论其职务大小,都应承担相应的责任。
2.责任追究的依据信访责任追究制度的依据主要包括国家相关法律法规、信访工作规范和标准、工作目标和任务书、工作纪律和规定等。
责任追究的依据应当明确、具体,以便对责任人员进行合理的评估和追究。
3.责任追究的方式和程度责任追究的方式主要包括警告、通报批评、诫勉谈话、责令辞职、停职检查、免职调离等,根据责任人员的失职程度和影响程度进行相应的处理。
对于严重失职、渎职等行为,可以依法追究法律责任。
4.责任追究的程序责任追究的程序应当符合法律法规的规定,注重程序正义和程序公平。
主要包括责任调查、责任认定、责任审议、责任决定、责任执行等环节,确保责任追究的公正性和合法性。
5.责任追究的监督和评估信访责任追究制度应当建立相应的监督机制,对责任追究的过程和结果进行监督和评估。
监督机制可以包括内部监督、外部监督、群众监督等多种形式,以确保责任追究的公正性和透明度。
三、制度的意义和效果1.规范信访工作信访责任追究制度的建立可以规范信访工作的进行,明确责任人员的职责和义务,提高工作效率和质量。
2.维护社会稳定信访工作是社会稳定的重要保障,建立信访责任追究制度可以有效应对信访问题,及时解决矛盾纠纷,维护社会稳定。
信访责任追究制度信访责任追究制度是指在国家机关和相关部门中建立一套完善的责任追究制度,以确保信访工作的高效、有序进行,并保障人民群众的合法权益得到及时有效的保障和解决。
下面将详细介绍信访责任追究制度的相关内容。
一、制度背景和目的信访是指人民群众通过书信、电话、网络等方式向国家机关和相关部门反映问题、提出意见和建议的行为。
为了加强对信访工作的管理和监督,保证信访工作的顺利进行,信访责任追究制度应运而生。
其目的是明确信访工作的责任主体和责任范围,加强对信访工作的监督和管理,提高信访工作的效率和质量,保障人民群众的合法权益。
二、责任主体和责任范围信访责任追究制度的责任主体包括国家机关和相关部门的领导干部、工作人员以及信访工作的相关人员。
责任范围涵盖信访工作的各个环节,包括接访、登记、调查核实、处理回复等。
三、责任追究的方式和内容1. 目标责任制度:各级国家机关和相关部门应建立目标责任制度,明确信访工作的目标任务和责任分工,确保信访工作按时完成。
2. 绩效考核制度:建立科学合理的绩效考核制度,对信访工作的完成情况进行评估和考核,将考核结果作为干部选拔任用、晋升和奖惩的重要依据。
3. 追究责任制度:对于信访工作中浮现的失职、溺职、违法违纪等行为,依法追究责任。
追究责任的方式包括严肃批评教育、通报批评、组织调整、纪律处分等。
4. 问责制度:对于信访工作中浮现的严重失职失责、造成严重后果的情况,依法追究相关人员的责任,甚至追究主要领导的责任。
四、责任追究的程序和机制1. 接访环节:建立健全接访登记制度,确保接访工作的规范进行。
对于接访环节浮现的失职失责行为,可以通过内部审查、调查核实等方式进行责任追究。
2. 调查核实环节:建立完善的调查核实机制,确保对信访问题的真实性进行客观准确的判断。
对于调查核实环节浮现的失职失责行为,可以通过内部审查、调查核实等方式进行责任追究。
3. 处理回复环节:建立及时有效的处理回复机制,确保人民群众的合法权益得到及时有效的保障和解决。
信访工作责任追究制
为进一步强化对信访工作的领导,及时、有效、妥善地解决群众信访问题,特制定本制度。
一、实行信访工作负责制度。
实行“一把手负总责,分管领导负实责,其他党政领导协助配合”制度。
二、坚持“属地管理”和“分级负责、归口管理”原则。
三、实行领导接待日和领导阅批群众来信制度。
四、实行越级集体上访“倒查追究制度”。
一查上访隐患是否已提前排查;二查群众反映问题责任单位是否已接待;三查是否已认真答复;四查是否在职权范围内给予解决;五查解决不了的问题是否已及时向有关部门上报。
五、明确信访工作责任追究的范围。
其范围是街道分管信访工作的领导和负有协助配合职责的其他干部。
六、明确信访工作责任追究的方式。
根据情节轻重分为通报批评、责令写出书面检查、纪律处分。
信访责任追究制度信访责任追究制度是指对信访工作中的失职行为进行追究和问责的制度。
该制度的目的是确保信访工作的正常进行,保障人民群众的合法权益,提高信访工作的质量和效率。
下面将详细介绍信访责任追究制度的相关内容。
一、制度背景信访工作是政府职能的重要组成部份,是解决社会矛盾和维护社会稳定的重要途径之一。
然而,在实践中,一些信访工作人员存在工作不力、不负责任、甚至滥用职权等问题,严重影响了信访工作的正常开展。
为了加强信访工作的管理,确保信访工作的公正、透明和高效,信访责任追究制度应运而生。
二、制度内容信访责任追究制度主要包括以下几个方面的内容:1. 追究责任的范围:制度明确了适合对象,即所有从事信访工作的人员,包括信访局、信访办、信访接待中心等单位的工作人员。
2. 追究责任的标准:制度规定了追究责任的标准,主要包括工作失职、不作为、乱作为、玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等行为。
3. 追究责任的程序:制度明确了责任追究的程序,包括接到投诉后的调查核实、听取当事人陈述、形成责任追究意见、报请上级部门审批等环节。
4. 追究责任的方式:制度规定了责任追究的方式,包括警告、记过、记大过、降职、撤职、开除等不同的处分措施,根据失职行为的严重程度进行相应的处罚。
5. 追究责任的效果:制度明确了责任追究的效果,即对失职行为进行问责,纠正错误,强化工作纪律,提高信访工作的质量和效率。
三、制度实施为了确保信访责任追究制度的有效实施,需要采取以下措施:1. 加强组织领导:相关部门要高度重视信访责任追究制度的实施,明确责任分工,加强组织协调,确保制度的顺利实施。
2. 完善制度规范:相关部门要结合实际情况,制定相应的法规、规章和规范性文件,明确追究责任的具体标准、程序和方式,为责任追究提供明确的依据。
3. 加强培训教育:对从事信访工作的人员进行相关培训,提高他们的业务水平和工作素质,增强责任意识和法律意识,减少失职行为的发生。
4. 建立监督机制:建立健全信访工作的监督机制,加强对信访工作的监督和检查,及时发现和纠正失职行为,确保责任追究的公正性和公开性。
信访责任追究制度信访责任追究制度是指对于信访工作中的责任追究进行规范和明确的制度安排。
它的浮现可以有效地促进信访工作的规范化和专业化发展,保障人民群众的合法权益。
本文将从四个方面详细阐述信访责任追究制度的重要性和实施方法。
一、明确信访责任的界定1.1 信访责任的主体:明确信访责任主体的范围和职责,包括政府部门、信访工作人员和信访群众等。
1.2 信访责任的内容:明确信访责任的具体内容,包括及时受理信访举报、保护举报人合法权益、妥善处理信访问题等。
1.3 信访责任的标准:制定信访责任的评估标准,包括工作效率、问题解决率、信访秩序维护等方面的指标。
二、建立信访责任追究制度2.1 追究责任的程序:建立信访责任追究的程序和流程,确保责任追究的公正性和透明度。
2.2 追究责任的方式:明确信访责任追究的方式和措施,包括警告、记过、降职、调离等不同程度的处罚。
2.3 追究责任的依据:建立信访责任追究的依据和证据标准,确保追究责任的合法性和准确性。
三、加强信访责任追究的监督与评估3.1 监督机制的建立:建立信访责任追究的监督机制,包括监察机关、纪检部门等对信访责任的监督和检查。
3.2 评估体系的建立:建立信访责任追究的评估体系,包括定期评估、绩效考核等方式,对信访责任的履行情况进行评估。
3.3 监督与评估结果的运用:对监督与评估的结果进行运用,及时发现问题、纠正偏差,提高信访责任追究的效果和质量。
四、加强信访责任追究的宣传与教育4.1 宣传政策法规:加强对信访责任追究的政策法规宣传,提高相关人员的法律意识和责任意识。
4.2 培训与教育:加强信访责任追究的培训与教育,提升信访工作人员的专业素质和责任意识。
4.3 宣传典型案例:宣传信访责任追究的典型案例,强化对信访责任追究的警示教育作用,提高全社会的信访责任意识。
综上所述,信访责任追究制度对于规范信访工作、保障人民群众合法权益具有重要意义。
通过明确责任界定、建立追究制度、加强监督与评估以及宣传教育等措施,可以有效推动信访工作的规范化和专业化发展,为人民群众提供更加高效、便捷的信访服务。
信访责任追究制度引言概述:信访责任追究制度是指对信访工作中责任不落实、工作不到位的相关人员进行追究的制度。
该制度的实施可以有效推动信访工作的规范化、制度化发展,提高信访工作的质量和效率。
本文将从五个方面详细阐述信访责任追究制度的内容和意义。
一、建立健全责任追究机制1.1 设立信访责任追究机构:建立专门的机构负责信访责任追究工作,确保责任追究的专业性和公正性。
1.2 制定信访责任追究规定:明确信访责任追究的程序和标准,规范责任追究的具体操作步骤。
1.3 完善信访责任追究制度:建立健全信访责任追究的法律法规和制度框架,为信访责任追究提供法律依据。
二、明确责任主体2.1 确定责任主体:明确信访责任追究的对象,包括信访工作机构、信访干部以及相关行政机关等。
2.2 强化领导责任:加强对信访工作的领导责任追究,确保领导层对信访工作的重视和支持。
2.3 加强个人责任:对信访干部个人的责任追究,激励干部履行职责、规范工作行为。
三、建立责任追究评估机制3.1 设立绩效考核指标:制定科学合理的绩效考核指标,对信访工作进行全面评估。
3.2 加强考核监督:建立健全考核监督机制,对信访工作进行定期检查和评估,发现问题及时纠正。
3.3 引入问责机制:对信访工作中出现的问题和责任不落实情况进行问责,促使相关责任人改进工作。
四、加强责任追究的执行力度4.1 建立追责机制:确立信访责任追究的具体程序和方式,确保责任追究的严肃性和权威性。
4.2 加大惩处力度:对信访责任追究中发现的违法违纪行为,依法依规进行惩处,形成震慑效应。
4.3 加强宣传教育:通过宣传教育活动,提高信访工作人员的责任意识和法律意识,促进责任追究制度的有效执行。
五、建立健全责任追究的监督机制5.1 强化内部监督:加强对信访工作的内部监督,确保责任追究工作的公正、公平。
5.2 推动外部监督:鼓励社会各界积极参与信访责任追究工作,推动外部监督的有效发挥。
5.3 加强信息公开:及时公开信访责任追究的相关信息,增加公众对责任追究工作的了解和监督。
信访责任追究制度信访责任追究制度是指在政府机关内部建立的一套用于追究信访工作责任的制度。
该制度的目的是为了加强信访工作的管理和监督,保障人民群众的合法权益,提高政府工作的效率和质量。
一、制度的背景和意义信访工作是政府的一项重要职责,是政府与人民群众之间的桥梁和纽带。
然而,由于信访工作的复杂性和敏感性,容易浮现工作不力、推委扯皮等问题,导致信访问题得不到妥善解决,甚至引起社会不稳定因素。
因此,建立信访责任追究制度,对于规范信访工作、提高工作效能具有重要意义。
二、制度的基本原则1. 公正公平原则:信访责任追究制度应当公正、公平、公开,对信访工作中的责任人进行客观、公正的评估和追究。
2. 依法依规原则:信访责任追究制度应当依法依规进行,遵循法律法规的规定,确保追究责任的程序合法、合规。
3. 问题导向原则:信访责任追究制度应当以问题为导向,针对信访工作中存在的问题进行追究和整改,推动问题的解决和工作的改进。
三、制度的主要内容1. 责任主体:信访责任追究制度的责任主体为信访工作的相关责任人,包括信访部门的领导、工作人员等。
2. 追究方式:信访责任追究制度可以采取多种方式进行追究,包括警告、记过、记大过、降职、撤职、开除等。
3. 追究标准:信访责任追究制度应当明确责任人的追究标准,包括工作失职、不作为、擅权、滥权、违法违纪等行为。
4. 追究程序:信访责任追究制度应当明确追究责任的程序,包括责任调查、听证、申辩、决定追究等环节。
5. 追究结果公示:信访责任追究制度应当将追究结果进行公示,接受社会监督,确保追究的公正性和透明度。
四、制度的实施和监督1. 实施机构:信访责任追究制度应当由政府机关内设的信访工作部门或者相关职能部门负责实施。
2. 监督机制:信访责任追究制度应当建立健全监督机制,包括内部监督、外部监督和群众监督等,确保制度的有效执行。
3. 效果评估:信访责任追究制度应当定期进行效果评估,对制度的实施效果进行监测和评估,及时发现问题并进行改进。
信访责任追究制度信访责任追究制度是指为了加强信访工作的规范化和制度化,确保信访工作的顺利进行,对信访工作中的责任追究进行明确和规范化的制度安排。
下面将详细介绍信访责任追究制度的相关内容。
一、背景和意义信访工作是政府与民众之间沟通的桥梁,是维护社会稳定和公平正义的重要工作。
然而,由于信访工作的复杂性和敏感性,一些工作人员可能存在工作不力、不负责任等问题,导致信访工作效果不佳。
因此,建立信访责任追究制度,对信访工作中的责任进行明确和追究,具有重要的意义。
二、制度的基本原则1.公正公平原则:信访责任追究制度要坚持公正公平原则,对所有工作人员一视同仁,不偏袒任何一方。
2.依法依规原则:信访责任追究制度要严格按照法律法规进行操作,确保制度的合法性和合规性。
3.严肃认真原则:信访责任追究制度要严肃认真,对违反制度的行为进行严肃处理,以起到警示作用。
三、责任追究的主体和对象1.主体:信访责任追究制度的主体是信访工作的相关人员,包括信访工作机构的负责人、工作人员等。
2.对象:信访责任追究制度的对象是在信访工作中存在不当行为或者不履行职责的人员。
四、责任追究的形式和内容1.形式:信访责任追究制度可以采取警告、通报批评、诫勉谈话、责令改正等方式进行追究。
2.内容:信访责任追究制度的内容包括工作人员在信访工作中的失职、溺职、违法违纪等行为的追究。
五、责任追究的程序和流程1.接收信访:信访工作机构接收信访件,并进行初步核实和登记。
2.调查取证:对信访工作中存在问题的情况进行调查取证,确保事实清晰。
3.责任认定:根据调查取证的结果,对责任进行认定,明确责任人。
4.追究责任:根据责任认定的结果,采取相应的追究措施,如警告、通报批评等。
5.整改落实:追究责任的同时,要求责任人进行整改,并跟踪落实情况。
6.结果公示:对追究责任的结果进行公示,增加透明度和公信力。
六、责任追究的监督和评估1.监督机制:建立信访责任追究制度的监督机制,对责任追究的过程进行监督,确保制度的执行效果。
信访责任追究制度信访责任追究制度是指对于信访工作中涉及的责任人员,根据其工作职责和行为追究相应的责任的一种制度。
该制度的目的是加强信访工作的管理,确保信访工作的顺利进行,维护社会稳定和公共利益。
一、制度的背景和意义信访工作是政府与民众之间的桥梁和纽带,对于维护社会稳定、促进社会发展具有重要意义。
然而,由于信访工作的复杂性和敏感性,往往容易浮现一些问题和失职现象。
为了保证信访工作的公正、高效和规范进行,信访责任追究制度应运而生。
信访责任追究制度的实施,可以明确信访工作的责任主体和责任范围,明确责任人员的工作职责和权力,加强对信访工作的监督和管理,提高信访工作的质量和效率,增强信访工作的公信力和公信度,有效维护社会稳定和公共利益。
二、制度的适合范围和责任主体信访责任追究制度适合于所有从事信访工作的机关、部门和人员,包括政府部门、公安机关、法院、检察院、信访局等。
责任主体包括信访工作的领导、工作人员和相关部门的负责人。
三、制度的具体内容和要求1. 工作职责明确:信访责任追究制度要求对信访工作的责任人员明确其工作职责,包括受理信访、调查核实、处理反馈、协调解决等各个环节。
同时,要求责任人员熟悉信访法律法规和政策,掌握信访工作的基本知识和技能。
2. 工作流程规范:信访责任追究制度要求对信访工作的流程进行规范,确保信访工作的有序进行。
包括信访受理、信访登记、信访调查、信访处理、信访回访等环节。
同时,要求责任人员按照规定的流程和程序办理信访事项,确保信访工作的公正和公平。
3. 工作纪律严肃:信访责任追究制度要求对信访工作的纪律进行严肃监督和管理。
包括信访工作的廉洁性、保密性、纪律性等方面。
要求责任人员遵守工作纪律,不得私自泄露信访人的个人信息,不得收受贿赂或者利用职权谋取私利。
4. 工作效果评估:信访责任追究制度要求对信访工作的效果进行评估。
包括对信访工作的受理率、解决率、回访率等指标进行评估,以及对信访工作的满意度进行调查。
酒泉市信访工作初始责任追究制度实施细则
为了认真贯彻《中共甘肃省委甘肃省人民政府贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见〉的实施意见》(省委发[2007]29号)精神,从源头上减少和解决信访问题,切实增强各级干部的信访维稳责任意识,确保正确履行职责,不断提高做好信访工作的水平,依据《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《甘肃省信访条例》、《甘肃省信访工作绩效考核和责任追究暂行办法》等有关法律法规及规定,结合我市实际,制定本实施细则。
责任追究的对象、范围及原则
本实施细则适用于全市各级国家机关、人民团体、企事业单位工作人员因执法过错或工作失误以及在接待群众初次信访事项的办理中,责任心不强,受理不及时,办理不认真,行政不作为,导致群众重信重访,引起赴市、赴省、进京非正常上访、越级集体上访和个体异常上访的,追究责任人和相关人员的初始责任、失职失察的直接领导、分管领导、主要领导的相关责任。
信访工作初始责任追究,坚持属地管理、分级负责,谁主管,谁负责,教育与惩处相结合的原则。
信访工作过程的责任追究
在办理信访事项过程中有下列情形之一的,实行初始责任追究:
(一)对群众的信访事项不按规定程序办理或处置不当,当事人要求调解而有关单位、工作人员不积极履行职责或不能正确履行职责,信访人要求书面答复而拒绝答复的,或在规定时间内不认真办理、答复、处置不当引发新的信访事项或致使信访问题升级、矛盾激化的;
(二)基层基础工作不扎实,底数不清,预警控制机制不灵敏,未能及时发现和掌握群众到市、赴省、进京上访的动向,排查不彻底或对群众越级上访的苗头重视不够、解决不力,对初信初访问题解决不及时、有错不纠,造成重访、越级上访、非正常上访的;
(三)对上级批办督办的信访案件不认真调查处理,或查办不力、不按时办理、上报结果的;
(四)对群众反映的符合政策规定的问题,应当且有条件解决而未及时解决,引发群众到市、赴省、进京上访或非正常上访的;
(五)对群众信访反映的问题敷衍塞责、推诿扯皮或工作方法简单粗暴,导致矛盾激化引起突发事件或群体性事件的;
(六)发生群众到市、赴省、进京上访后,有关领导不及时赶赴现场,应急处理小组不能及时到位并有效开展工作,使上访人员失控或滞留首都、省城、市委、市政府造成影响的;
(七)对群众到上级党委、政府和有关部门上访、集体上访或赴京非正常上访,责任单位将群众接回后,不及时认真处理,不按期给群众答复,稳控措施不落实或控制不力,导致群众再次到上级党委、政府或越级来市、赴省、进京上访或非正常上访,造成不良影响的;
(八)对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项的信访信息或重大群体性上访事项,瞒报、谎报、缓报、漏报,贻误处理问题的时机,造成一定后果的;
(九)对群众越级上访重视不够、措施不力、责任不落实、人员不到位、经费不保证的;
(十)对下一级机关或企事业单位重大信访工作过错没有及时发现、纠正、追究的;
(十一)因信访问题突出,被上级通报批评或两次排名同级单位前3位的;
(十二)在处理信访案件过程中有其它违法违纪行为和工作过错的。
政法工作过程中的责任追究
政法部门在执法工作过程中有下列情形之一引发信访案件的,追究相关人员的责任:
(一)对应当立案或撤销的案件不予立案、撤销的;
(二)未依法公正办理刑事、民事、治安案件和处理道路交通事故、消防安全事故的;
(三)办案不作为、追逃不力,致使有条件侦破和执行的案件搁浅的;
(四)乱收费、乱罚款,违规扣押、没收、使用涉案财物的;
(五)越权办案,利用工作之便干预插手经济纠纷的;
(六)非法拘禁、超期羁押的;
(七)刑讯逼供,滥用武器警械、强制措施的;
(八)执法工作中,严重失职渎职、造成冤假错案的;
(九)违规办证或不按时办理各类证件的;
(十)丢失、故意藏匿、毁灭案卷及相关案件物证和重要资料的;
(十一)失职渎职,致使留置人员和监管场所在押人员发生伤残或死亡事故的;
(十二)办理案件、处理道路交通事故和消防安全事故的鉴定和责任认定显失公正的;
(十三)因其它执法过错引起信访问题的;
行政工作过程中的责任追究
在行政执法过程或工作过程中有下列情形之一引发信访案件的,追究相关人员的责任:
(一)行政机关工作人员不能正确履行首问负责制,对办事人员态度生硬或不理不闻引发信访事项的;
(二)行政机关工作人员未公正办事或办事结果显失公正造成严重后果的;
(三)行政机关工作人员行政不作为、致使有条件办理的事搁浅的;
(四)行政、事业单位乱收费、乱罚款,违规扣押当事人财物的;
(五)行政机关工作人员越权办事造成严重后果的;
(六)行政工作中,严重失职渎职、造成严重后果引发信访事项的;
(七)行政机关工作人员违规办证或不按时办理各类证件的;
(八)行政、事业单位工作人员因其它过错引起信访事项的;
(九)行政机关、企事业单位工作人员丢失、故意藏匿、毁灭案卷及相关案件物证和重要资料引发信访信访的;
(十)行政机关和企事业单位工作人员失职渎职,致使有关人员发生伤残或死亡事故引发信访的;
(十一)对当事人要求调解而有关单位、工作人员不积极履行职责或不能正确履
行职责致使矛盾激化、引发信访信访的。
(十二)企事业单位有意拖欠工资、社保资金、农民工工资引发集体上访的;
(十三)企事业单位因涉及经济纠纷而有意组织、纵容集体上访或越级上访的。
责任追究的方式
(一)通报批评;
(二)责令作出检查;
(三)诫勉谈话;
(四)新提拔或已调离的干部停职待岗,退回原单位处理问题;
(五)取消单位和主要负责人年度评先树优资格和有关证书颁发资格,建议对责任单位领导进行职务调整;
(六)责任单位和主要负责人分别承担信访案件造成的行政成本和经济责任;
(七)承担部分或者全部赔偿费用;
(八)党纪政纪处分;
(九)一票否决;
(十)涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
责任追究的程序、权限及实施
市、县(市、区)信访局每月都要根据信访事项受理情况,按照《甘肃省信访工作绩效考核和责任追究暂行办法》的相关条款,向党委常委会和政府常务会提出解决突出信访问题的措施办法和追究信访责任的建议,经会议研究决定后予以实施。
(一)给予责任单位党政领导班子、领导干部和直接责任人通报批评的,由上级信访工作机构提出建议,上级信访联席会议办公室作出决定,通报批评。
发生进京非正常上访的由市委、市政府通报;发生赴省进京越级上访的由市联席会议办公室通报;发生赴市越级或集体上访的由市信访局通报。
(二)给予责任单位党政领导班子和主要领导责令作出检查的,由上级信访工作机构提出建议,上级党委、政府决定,上级党委组织部门督促执行。
(三)给予责任单位党政领导诫勉谈话的,由上级信访联席会议办公室提出建议,按照干部管理权限和诫勉谈话程序办理。
(四)新提拔或已调离的干部停职待岗,退回原单位处理问题或建议调整责任单位领导职务的,由上级信访工作领导小组提出建议,同级级党委政府研究决定落实。
(五)取消单位和主要负责人年度争先评优资格和有关证书颁发资格的,由上级级信访工作领导小组提出建议,同级党委政府批准后通知有权处理的行政机关实施。
(六)凡到市上访问题多的县(市、区)、市直部门,事发地和责任单位的主要领导要到市信访局座班、接访,直到信访问题解决、群众息诉罢访为止。
(七)因赴省进京非正常上访而发生的劝访费用,由其责任单位承担,上级单位垫付的在财政转移支付中扣除,每季度结算一次。
属于应当上访人个人承担的费用,由相关单位协助追回。
(八)赴省进京非正常上访每发生1人次、被上级通报的,扣除责任单位分管领导工资100元,2次以上者扣除引发信访事项的县市区、市直部门党政主要领导工资200元,主管领导工资150元,分管信访工作领导工资100元。
以上处罚措施由同级信访领导小组监督实施,并在一定范围内通报反馈情况。
(九)需追究领导干部党纪、政纪责任的,由上级信访联席会议提出建议,同级
党委研究,按照干部管理权限和规定程序,由纪检监察机关具体办理。
(十)给予县(市、区)和责任部门、单位一票否决的,由上级信访联席会议提出建议,同级社会治安综合治理委员会按规定予以一票否决。
(十一)涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
(十二)本规定与国家有关法律、法规、政策抵触时,以国家有关法律、法规、政策为准。
本实施细则自发布之日起施行。