全国典当行业管理信息系统“当票管理”相关操作流程介绍.pptx

全国典当行业管理信息系统“证书在线打印”模块使用说明
中商流通生产力促进中心
2007年8月
前言
根据《商务部办公厅关于做好典当经营许可证换发工作的通知》（商办建函[2007]83号）的文件精神，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门需要“认真核对系统中的各项数据，并将核对结果于2007年8月25日前报商务部（市场体系建设司）。

经核准确认后，商务部将授权省级商务主管部门在线打印许可证，以提高工作效率。

”
为保证各省级商务主管部门用户能够顺利的完成证书信息核对及在线打印的工作，提供本说明。

如果您在实际操作中出现问题，请与本系统的技术支持单位中商流通生产力促进中心联系。

电话：-638
传真：-666
联系人：巩新琦。

目录一、项目概述二、系统的主要特点三、系统网络组成四、应用系统五、系统功能六、系统配置要求一、项目概述典当行是以实物占有权转移形式为中小企业和个人提供临时性质抵押贷款的特殊企业，也是带有融资性的特殊商业服务行业，在经济运行中起到了对银行融资的拾遗补缺的作用，但典当行在经营活动中不可避免的会成为违法犯罪分子销赃的场所。

公安机关为加强典当行业的自律管理，规范典当行为，推动典当行业健康发展，将典当行纳入了特种行业管理的业务范围。

<<典当业治安管理信息系统>>可以极大的强化管理力度，利用网络优势，及时将典当行当天录入的信息(包含身份证照片和典当物品)强制分时分批上传到公安局后台服务器，便于与公安部全国在逃库和本地通缉，追逃对象或可疑物品进行比对，及时发现赃物或公安机关通报协查的人员，及时报警。

<<典当业治安管理信息系统>>是公安专用系统软件，是金盾软件平台的有机组成部分。

二、系统的主要特点1、登记工作的无纸化将原来填写典当业务登记表或登记簿的手工操作改为计算机的键盘录入，减轻了典当行工作人员的工作量，典当行与公安局的联系由原来的登记簿交接改为网络的数据传输。

2、信息交流的自动化录入的数据可通过公共电话网或intnet网进行全自动传送，无须人工干预。

前台软件可通过在局端设置升级版本而自动完成升级，各类代码表也可自动分发，实现代码同步。

3、报警的多点化系统可进行跨科室、跨平台的多点比对。

可将报警设到市局报警中心、相应的管理部门；也可进行分类报警，实现多点化的比对报警。

4、网络管理的可靠化公安专网是一个完全独立的国家级骨干网，不可与任何形式的公共网络有物理连接(如Internet，PSTN等等)，本系统采用高技术软件产品安全隔离器GS-Isolator，将发送地址和网络服务器完全分离，充分保障了系统的安全性，使得公安专网和公共网络实现完全隔离。

三、系统网络组成◆ 典当前台◆ 数据传输通信网络◆ 数据接收机◆ 市局服务器◆ 公安网1、网络结构说明：◆ 典当业客户端用调制解调器通过联通VPDN网络与市局相连；◆ 市局采用一台16口的远程访问服务器，负责与全市典当业相连接；◆ 远程访问服务器与数据接收机通过以太网接口相连；◆ 数据接收机与数据服务器之间用并口通信线和串口通信线相连，其中数据的上报使用并口通信线，代码的下发则使用串口通信线。

当票使用和管理制度
1.当票由出纳人员到典当行业协会领取。

出纳人员在领取当票后要详细记录当票的编号，并入库。

（续当票登记同上）
2.当票的发放由业务人员前去财务室申领。

出纳人员在当票领取记录本上填写当票编号，详细填写领取时间以及号段，并由业务人员及出纳人员双方签字。

（续当票领取同上）
3.业务人员在办理典当过程后，将当票交由出纳人员盖章。

盖章后，将最后一联交由当户保管作为以后赎当凭证；第一联由业务人员保存作为查验本笔典当业务凭证；第二联交由出纳人员保管作为本笔业务会计记录凭证；第三联与当物钉在一起作为库管入库、出库及盘库凭证。

4.如遇当户续当，业务人员办理续当后将续当票交由出纳人员盖章。

盖章后，业务人员将续当票与原当票第一联钉在一起作为查验续当凭证。

5.如遇特殊情况，当票作废，业务人员需将当票交由出纳人员盖作废章，并将第一联保存作为查验当票使用情况凭证。

将后三联交由出纳人员保管，以作废处理。

6.如遇当户遗失当票，需本人持本人身份证原件亲自到典当行办理当票挂失单，给予补办。

赎当时需本人持身份证原件、当票挂失单给予赎当或续当。

7.业务人员以及出纳人员在未征得领导的同意下，不得私自将当票、续当票带到公司以外的场所，如因此发生问题，由个人承担责任。

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典当业治安管理信息系统一、概述典当行是以实物占有权转移形式为中小企业和个人提供临时性质抵押贷款的特殊企业，也是带有融资性的特殊商业服务行业，在经济运行中起到了对银行融资的拾遗补缺的作用，但典当行在经营活动中不可避免的会成为违法犯罪分子销赃的场所。

公安机关为加强典当行业的自律管理，规范典当行为，推动典当行业健康发展，将典当行纳入了特种行业管理的业务范围。

<<典当业治安管理信息系统>>可以极大的强化管理力度，利用网络优势，及时将典当行当天录入的信息(包含身份证照片和典当物品)强制分时分批上传到公安局后台服务器，便于与公安部全国在逃库和本地通缉，追逃对象或可疑物品进行比对，及时发现赃物或公安机关通报协查的人员，及时报警。

<<典当业治安管理信息系统>>是继<<机动车修理业治安管理信息系统>>之后向市场推出的又一公安专用系统软件，是金盾软件平台的有机组成部分。

二、系统的主要特点1、登记工作的无纸化将原来填写典当业务登记表或登记簿的手工操作改为计算机的键盘录入，减轻了典当行工作人员的工作量，典当行与公安局的联系由原来的登记簿交接改为网络的数据传输。

2、信息交流的自动化录入的数据可通过公共电话网进行全自动传送，无须人工干预。

前台软件可通过在局端设置升级版本而自动完成升级，各类代码表也可自动分发，实现代码同步。

3、报警的多点化系统可进行跨科室、跨平台的多点比对。

可将报警设到市局报警中心、相应的管理部门；也可进行分类报警，实现多点化的比对报警。

4、网络管理的可靠化公安专网是一个完全独立的国家级骨干网，不可与任何形式的公共网络有物理连接(如Internet，PSTN等等)，本系统采用高技术软件产品安全隔离器GS-Isolator，将发送地址和网络服务器完全分离，充分保障了系统的安全性，使得公安专网和公共网络实现完全隔离。

三、系统功能1、<<典当业治安管理信息系统>>前台系统信息录入信息录入部分将录入典当品名称、典当品数量、典当时间、实付金额、身份资料等内容，并可使用专用数字录入设备对典当品的图像信息进行录入。

商务部典当行业监督管理信息系统省级用户操作说明中商商业发展规划院目录一、系统介绍 (1)二、系统首页及登录方式 (1)三、行政许可 (2)3.1设立管理 (3)3.2变更管理 (11)3.3到期换证 (18)3.4注销管理 (22)四、动态监管 (27)4.1票据管理 (27)4.2业务核查 (32)4.3图例分析 (36)4.4问题发现 (36)五、经营统计 (43)5.1月报统计 (43)5.2实时业务 (46)5.3统计查询 (47)六、年审管理 (53)6.1经营情况年度汇总表 (53)6.2部门服务业财务状况 (54)七、系统管理 (55)一、系统介绍根据商务部对典当行业监管工作的相关要求，自2011年起开始启用“全国典当行业监督管理信息系统”，该系统与2007年起运行的“全国典当行业管理信息系统”并行，现为方便各级用户使用，将以上两个系统的功能进行整合，形成新的“商务部典当行业监督管理信息系统”（以下简称“系统”），该系统将原管理系统及监管系统的各项功能进行整合，各级用户只需要登录“商务部典当行业监督管理信息系统”即可进行原管理系统中的设立、变更、换证、注销等行政许可和信息报送的工作，同时可以通过“商务部典当行业监督管理信息系统”进行原监管系统的票据管理、业务核查、数据统计等工作，此次整合对系统的管理流程进行了必要的梳理，优化了系统的操作界面及操作流程，使得管理流程更加清晰，用户使用更加便捷。

二、系统首页及登录方式监管人员在IE地址栏中键入“商务部典当行业管理信息系统”网址（/pawn_monitor/）,在用户登录区依次键入登录账号、密码及动态口令后点击“登录”，即可登录系统。

图2.1系统首页及登录方式三、行政许可行政许可功能包括设立管理、变更管理、到期换证及注销管理四项，用户可以通过相应功能对新设立典当行进行信息录入、设立审核工作；对典当企业提交的变更信息进行查看、审核、变更换证工作；对到期需要更换典当经营许可证的企业信息进行查看、审核、到期换证工作；对由于各种原因导致退出典当行业的企业进行注销申请、注销审核等工作。

全国典当行业监督管理信息系统企业接口版数据接口规范2010-7-1*变化状态：A——增加，M——修改，D——删除目录1.功能描述................................................................................................. 错误！未定义书签。

2.适用业务范围......................................................................................... 错误！未定义书签。

3.报文流程描述......................................................................................... 错误！未定义书签。

4.接入方式................................................................................................. 错误！未定义书签。

方案1：集中接入.................................................................................. 错误！未定义书签。

方案2：分散接入.................................................................................. 错误！未定义书签。

5.文件内容................................................................................................. 错误！未定义书签。

全国典当专业委员会典当业务操作规程全国典当专业委员会典当业务操作规程加强典当业的规范管理，不断提高企业的经营素质，防范经营风险，我们按照《典当行管理暂行办法》和《典当业治安管理办法》的有关规定，参照一些典当行的做法，制定了《典当业务操作规程》，供各地典当行参照使用。

一、典当典当行属特种行业管理，在典当业务发生过程中，根据两个《办法》的规定，必须对当户、当物进行查验，在符合规定的前提下，才能建立典当关系。

（一）典当行业务人员的接待当户前来典当时，要首先查验当户的有关证件：1、凡个人典当的（自然人），在当户具有完全民事行为能力的前提下，查验当户本人居民身份证；2、单位典当的（法人）要查验单位的证明、法定代表人或负责人签署的委托证明、经办人的居民身份证；3、委托他人典当的，要查验典当委托书、委托人和委托人的居民身份证。

（二）在查验当户身份证件齐全，真实无误的情况下，再查验当物：1、查验当物是否符合经营规定。

凡两个《办法》禁止典当的物品，一律不许收当。

两个《办法》规定，下列财物禁止典当；（1）法律、法规禁止买卖的自然资源或者禁止典当的财物；（2）依法被查封、扣押或者采取其他保全措施的财产；已被质押或者担保的物品；（3）易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其容器；（4）工业用金银原料、材料、矿产金银以及一切非法所得金银；（5）赃物和来源不明的物品；（6）管制刀具、枪枝、弹药、军、警标志，制式服装和器械；（7）不能强制执行或者没有有效文件证明其合法来源的其他物品。

2、查验当物权属是否符合要求。

（1）当物必须是当户合法拥有所有权或处分权的才能收当，用他人的物品来典当，没有委托书不能收当。

（2）共有财产的典当，必须具有当户事先征得其他共有人都同意的书面证明才能收当。

3、查验当物来源是否合法。

通过询问、观察或提供有关凭证的办法，查验当物来源是否合法，主要是防止收当盗窃犯、诈骗犯的赃物，发现当物来源不明；发现是赃物或有赃物嫌疑的；发现当户可疑或者是公安机关通报协查的人员，应立即向公安机关报告。

全国典当行业监督管理信息系统（企业版）全国典当行业监督管理信息系统(企业版)信息报送功能使用说明中商商业发展规划院一、功能说明根据商务部对典当行业监管工作的相关要求～自2011年起开始启用“全国典当行业监督管理信息系统”～该系统与2007年起运行的“全国典当行业管理信息系统”并行～现为方便各级用户使用～将以上两个系统的功能进行整合～自2012年7月6日起将原“全国典当行业监督管理信息系统”中“信息报送”的功能移动到“全国典当监管系统”,企业版,中～今后企业不需要再登录原“全国典当行业监督管理信息系统”～企业业务数据录入、上传、票据打印及上报月报只需要登录“全国典当监管系统”,企业版,即可完成全部操作。

二、操作权限用户类型报表操作权限典当企业上报修改查看三、报送流程全国典当监管系统”(企业版)证书管理上报月报修改月报查看月报提交地市主管部门主管部门末审核、未汇总已报送的报表或主管部门驳回- 1 -四、报送方法,一,报送入口企业用户联网登录“全国典当监管系统”,企业版,后～选择“证书管理”菜单下的“上报月报”进行企业月报表的报送。

图1 报送入口,二,上报月报点击“上报月报”进入月报报送页面～选择相应上报月份后～点击“上报”～进入月报表填报页面。

图2 上报月报- 2 -1、首次上报典当企业本月在系统中首次上报时～可一次性填报所有表格数据。

页面显示第一张报表《资产负债表》～填写完成后点击“保存”按钮～页面自动跳转到下一张报表～直至所有报表填写完成。

2、多次上报首次上报后～会在上报页面显示上报状态“已上报”或“未上报”。

如果发现有报表显示未上报～说明该报表未上报成功～按顺序选择未上报的报表进行补报。

,三,修改月报报表为“已上报”且在主管部门没有审核的状态下～可随时进行报表数据的修改。

选择“证书管理”-“修改月报”图3 修改月报注:若主管部门已经进行月报汇总～除省级主管部门外～其他用户均无权限修改报表～若企业在省级汇总后需要修改报表～请联系省级部门进行修改。

全国典当行业管理信息系统信息报送使用说明中商商业发展规划院二○○九年典当企业一、操作权限二、报送流程三、报送方法（一）报送入口1、选择信息报送在系统横向菜单栏中，点击“信息报送”，进入报送页面。

２、报送月度报表在系统纵向菜单栏中，点击“上报月报表”进行报送。

3、汇总风险指标月汇总表在系统纵向菜单栏中,点击“风险指标月汇总表”进行汇总（二)报送方法1、选择报送时间在系统报送页面显示上报月份,使用下拉菜单选择报送时间，点击“上报”按钮,显示报送页面。

2、首次上报典当企业本月在系统中首次上报时,可一次性填报所有表格数据。

当页面显示第一张《资产负债表》，填写完成后点击“保存”按钮，页面自动跳转到下一张报表,如当时上报时没有数据或填错数据，都可在未汇总前进行重新填写,直至所有报表填写完成。

3、多次上报首次上报后，会在上报页面显示上报状态“已上报”或“未上报”。

如果发现有报表后显示的未上报，说明该报表未上报成功,按顺序选择未上报的报表进行补报。

４、修改报表报表为“已上报”且在主管部门没有审核的状态下,可随时进行报表数据的修改。

若在首次报送时，有部份报表以0数据报送或暂存时,可以直接点击单一报表进行修改,再次进行保存。

5、报表状态在“上报财务会计报表”或“上报经营情况报表”页面下方显示报表状态,可根据不同状态进行相应该操作。

只有每张报表状态全部为“已上报”才视为本企业报送月报成功，若有单一报表状态为“已上报”或“未上报”,则都为未报送月度报表。

６、风险指标月汇总表在系统报送页面显示上报月份,使用下拉菜单选择报送时间,点击“汇总”按钮，显示汇总页面,每月风险指标汇总表都不需要填写，点击“汇总”按钮后系统将自动进行汇总。

三、菜单功能（一)上报此功能为信息报送入口,显示报表内容进行报送。

（二）修改此功能为报表修改入口,可以对已报送的报表进行修改。

若地市或省级主管部门对已报送的报表进行审核后,则不可修改。

(三)查看此功能为查看报表入口,对已报送的报表进行查看和打印操作。

第一章总则第一条为规范典当公司当票的管理，确保当票的安全、合法、有效，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》等相关法律法规，结合本公司的实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于本公司所有当票的发行、保管、使用、回收、销毁等各个环节。

第三条本制度遵循合法、安全、高效、便捷的原则。

第二章当票的发行第四条当票的发行应当遵循以下程序：1. 当事人将物品交付典当公司，经典当公司验收合格后，由典当公司出具当票；2. 当票应当载明以下内容：典当物品名称、数量、规格、质量、评估价值、当期、当金、利息、还款期限、逾期罚息、当事人双方签名或盖章、典当公司盖章等；3. 当票应当一式两份，一份交当事人，一份由典当公司存档。

第五条当票的格式应当统一，由典当公司设计并印刷。

第三章当票的保管第六条当票的保管应当遵循以下规定：1. 当票应当由专人负责保管，并建立当票台账，详细记录当票的发行、使用、回收、销毁等情况；2. 当票应当妥善存放，防止遗失、损毁或被盗；3. 当票的保管场所应当具备防火、防盗、防潮、防虫等安全措施；4. 当票的保管人员应当定期对当票进行盘点，确保当票的账实相符。

第四章当票的使用第七条当票的使用应当遵循以下规定：1. 当事人凭当票可以提取当金或用于支付相关费用；2. 当事人使用当票时，应当出示当票及有效身份证明；3. 典当公司工作人员在核对当票信息无误后，方可允许当事人使用当票。

第五章当票的回收第八条当事人还清当金并解除典当关系后，应当将当票交还典当公司。

第九条典当公司回收当票时，应当核对当票信息，确认当金已还清，并在当票上注明回收日期。

第十条回收的当票应当及时归档，并定期进行盘点。

第六章当票的销毁第十一条当票的销毁应当遵循以下规定：1. 当票到期未赎或典当关系解除后，典当公司应当将当票销毁；2. 当票销毁前，应当由专人核对当票信息，确认无误后，方可进行销毁；3. 当票销毁应当采用碎纸机等专用设备，确保当票无法恢复；4. 当票销毁后，应当将销毁记录存档备查。