陕西省粮食收购资格审核管理实施细则

粮食收购资格审核管理制度1. 前言为规范粮食收购市场，保障国家粮食安全，制定本制度。

凡经国家认可并获得粮食收购资格的企业，在粮食收购过程中应遵循本制度，认真履行审核管理职责。

2. 适用范围本制度适用于所有获得粮食收购资格的企业，包括基层粮食收购站和粮食收购企业。

所有收购、销售的粮食品种均适用。

3. 管理原则•公开透明原则：粮食收购企业应当公开审核程序和审核结果，经广大群众监督，确保审核结果公平公正。

•公正平等原则：粮食收购企业应当公平公正地对待每一位申请审核的企业或个人，不得歧视或限制。

•安全保障原则：粮食收购企业应当落实安全保障措施，杜绝使用伪劣农资，保障粮食安全和环境安全。

4. 审核管理•申请审核：凡有意向从事粮食收购的企业，应向当地粮食行政管理部门递交以下资料：–企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证等相关证照；–主要经营范围、资产状况、生产能力和产品质量等相关信息；–粮食收购计划；–其他有关的证明材料。

•审核程序：当地粮食行政管理部门审核申请企业的资质是否符合相关规定。

如符合，应向企业颁发粮食收购许可证，并将该信息在当地官方网站进行公示。

•审核结果：如审核未通过，当地粮食行政管理部门需详细告知未能通过的原因，并要求企业在一定期限内整改并重新递交申请。

如企业仍无法符合要求，将不予颁发粮食收购许可证。

5. 监管措施•监督检查：当地粮食行政管理部门对粮食收购企业应进行定期监督检查，发现问题,需及时指导企业整改，并严格监管是否落实整改措施。

•惩罚措施：对于违反粮食收购政策、损害国家粮食安全的企业，当地粮食行政管理部门应予以相应处罚，并可吊销其粮食收购许可证。

6. 结语本制度的出台是为了规范粮食收购市场，保障国家粮食安全。

希望所有粮食收购企业能够认真贯彻执行本制度，认真落实自己的管理职责，共同维护我国粮食安全。

全区粮食流通法规知识竞赛决赛题一, 个人必答题（每题分值为10分，答题时间为20秒，答对加10分，在规定时间答错题或不能回答的不得分）第一轮第一组1, 《粮食流通管理条例》以国务院令第（ B ）号公布施行。

A.405 B.407 C.4062, 国家实行粮食收购（A ）制度。

A.许可 B.备案 C.审核 D.登记3, 国家粮食流通统计制度由（A ）制定，报国务院统计部门批准。

A.国家粮食行政管理部门；B.国务院农业行政主管部门C.国家粮食行政管理部门会同国务院有关部门D.国务院发展改革部门4, 为了销售, 加工或者作为饲料, 工业原料等直接向种粮农民或者其他粮食生产者批量购买粮食的活动是（A ）。

A.粮食收购 B.粮食加工 C.粮食储存 D.粮食运输第二组1, 国家激励粮食主产区和主销区以多种形式建立稳定的产销关系，激励建立产销一体化的粮食经营企业，发展订单农业，在执行最低收购价格时国家赐予必要的（ A ），并在粮食运输方面赐予优先支配。

A.经济优惠 B.税收减免 C.政策扶持 D.信贷支持2, 陈化粮购买资格由（B ）认定。

A.粮食行政管理部门B.省级人民政府粮食行政管理部门会同工商行政管理部门C.工商行政管理部门 D.中央储备粮管理公司3, 申请从事粮食收购的个体工商户应有（B ）以上的注册资金，有固定的经营场所，有肯定的仓储设施和保管实力。

A.2万元 B.3万元 C.5万元 D.8万元4, 粮食收购和储存企业在粮食销售时，应当出具质检报告，销售粮食的质量应当及检验结果相一样，检验报告中应当标明粮食品种, 等级, 代表数量, 产地和收获年度等；粮食出库检验报告应当随货同行，检验报告的有效期一般为（C ）。

A.1个月B.2个月C.3个月第三组1, 中央储备粮每年轮换的数量一般应为中央储备粮储存总量的（C ）。

C.20%—30% 2, 粮食价格主要由( B ) 确定B. 市场供求3, 负责全国粮食的总量平衡,宏观调控和重要粮食品种的结构调整以及粮食流通的中长期规划的部门是(A B ) A.国家粮食行政管理部门B.国务院发展改革部门4, 粮食收购者跨省收购粮食,应当向(AC)的县级人民政府粮食行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关状况A.收购地 C.粮食收购者所在地第四组1, 《中央储备粮管理条例》以中华人民共和国国务院令第( A )号颁布实施 A. 388 2, 具备中央储备粮代储条件的企业,需经(A)审核同意,取得代储中央储备粮的资格A.国家粮食行政管理部门B.国务院发展改革部门3, 选择中央储备粮的代储企业,应当遵循( ABC )原则A.有利于中央储备粮的合理布局B.有利于中央储备粮的集中管理和监督C.有利于降低中央储备粮的成本和费用4, 中央储备粮承储企业必需保证入库的中央储备粮达到( CD )规定的质量等级,并符合国家规定的质量标准 C.收购支配D.轮换支配第二轮第一组1, 各省级人民政府必需依据“产区保持3个月销量，销区保持（B）销量”的要求建立地方粮食储备。

陕西省粮食局关于印发《陕西省省级储备粮承储资格管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省粮食局•【公布日期】2008.12.24•【字号】陕粮产发发[2008]200号•【施行日期】2009.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文陕西省粮食局关于印发《陕西省省级储备粮承储资格管理暂行办法》的通知（陕粮产发发[2008]200号）各设区市粮食局、杨陵区粮食局，省局直属各有关单位：现将《陕西省省级储备粮承储资格管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。

二○○八年十二月二十四日陕西省省级储备粮承储资格管理暂行办法第一章总则第一条为加强省级储备粮（含省级储备食油和应急成品粮油储备，下同）仓储管理，规范省级储备粮承储行为，根据《粮食流通管理条例》、《陕西省省级储备粮管理暂行办法》，参照《中央储备粮管理条例》、《中央储备粮承储资格认定办法》和省政府有关省级储备粮管理的规定，制定本办法。

第二条在陕西省境内从事与省级储备粮承储管理有关的行为，适用本办法。

第三条申请承担和已经承担省级储备粮承储业务的企业，按照本办法通过审查考核后，方可从事和继续从事省级储备粮承储业务。

省政府另有规定或在情况紧急等特殊条件下需要承储省级储备粮的除外。

第四条省粮食局负责全省省级储备粮承储资格的管理工作。

省储备粮管理公司承担全省省级储备粮承储资格申报的审查和已取得省级储备粮承储资格企业的日常管理等相关工作。

市县（区）两级粮食行政管理部门应积极做好省级储备粮承储资格申报受理、汇总上报等工作。

第五条省级储备粮承储资格的管理工作坚持公开、公正、公平、高效的原则。

第二章资格条件第六条申请省级储备粮承储的企业应具备以下基本条件：（一）具有独立法人资格；（二）同一个库区具有有效仓容1.5万吨以上（含1.5万吨）质量良好的仓房及其配套设施或者具有容量1000吨以上（含1000吨）质量良好的油罐、油库。

粮食流通管理条例百科名片中华人民共和国国务院令第407号，经2004年5月19日国务院第50次常务会议通过，二○○四年五月二十六日起施行。

为了保护粮食生产者的积极性，促进粮食生产，维护经营者、消费者的合法权益，保障国家粮食安全，维护粮食流通秩序，根据有关法律，制定本条例。

在中华人民共和国境内从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动（以下统称粮食经营活动），应当遵守本条例。

全文共六章五十四条。

目录粮食流通管理条例第一章总则第二章粮食经营第三章宏观调控第四章监督检查第五章法律责任第六章附则展开编辑本段粮食流通管理条例中华人民共和国国务院令第407号《粮食流通管理条例》已经2004年5月19日国务院第50次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

总理温家宝二○○四年五月二十六日编辑本段第一章总则第一条为了保护粮食生产者的积极性，促进粮食生产，维护经营者、消费者的合法权益，保障国家粮食安全，维护粮食流通秩序，根据有关法律，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动（以下统称粮食经营活动），应当遵守本条例。

前款所称粮食，是指小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮。

第三条国家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，促进公平竞争。

依法从事的粮食经营活动受国家法律保护。

严禁以非法手段阻碍粮食自由流通。

国有粮食购销企业应当转变经营机制，提高市场竞争能力，在粮食流通中发挥主渠道作用，带头执行国家粮食政策。

第四条粮食价格主要由市场供求形成。

国家加强粮食流通管理，增强对粮食市场的调控能力。

第五条粮食经营活动应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则，不得损害粮食生产者、消费者的合法权益，不得损害国家利益和社会公共利益。

第六条国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门负责全国粮食的总量平衡、宏观调控和重要粮食品种的结构调整以及粮食流通的中长期规划；国家粮食行政管理部门负责粮食流通的行政管理、行业指导，监督有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行。

陕西省粮食局、财政厅、卫生厅等关于印发《陕西省粮食质量监管实施细则(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省粮食局、财政厅、卫生厅、工商行政管理局、质量技术监督局、物价局、陕西出入境检验检疫局关于印发《陕西省粮食质量监管实施细则（试行）》的通知（2005年6月14日）各设区市粮食局、财政局、卫生局、工商行政管理局、质量技术监督局、物价局，榆林、宝鸡、汉中检验检疫局，杨凌区粮食局，省粮食局直属有关单位：为了贯彻落实国家粮食局等7部门下发的《粮食质量监管实施办法（试行）》（国粮发[2004]266号），特制定《陕西省粮食质量监管实施细则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

对于在执行过程中出现的问题，请及时向上级部门反馈。

各级粮食行政管理部门要认真学习《粮食质量监管实施办法（试行）》和《陕西省粮食质量监管实施细则（试行）》，加大宣传贯彻力度，提高全社会重视粮食安全和加强粮食质量管理的意识。

建立健全粮食质量监管制度，完善质量监管体系，制定相应的实施方案和工作制度，并加强与相关部门的协作，确保《陕西省粮食质量监管实施细则（试行）》的顺利实施。

附件：《粮食质量监管实施办法（试行）》陕西省粮食质量监管实施细则（试行）第一章总则第一条为了保障全省粮食质量安全，维护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，加强粮食质量的监督管理，根据国家《粮食质量监管实施办法（试行）》和有关法律、行政法规，结合我省实际，制定本细则。

第二条在省内开展粮食收购、储存、运输、销售、加工等经营活动，应当遵守本细则。

第三条国家鼓励采用并推行科学的质量管理方法、检验方法和先进技术，不断提高粮食质量管理和检测水平。

粮食收购资格审核管理办法第一章总则第一条为使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用，深入推进“放管服”改革，切实保护粮食生产者、消费者和经营者的合法权益, 规范粮食收购市场秩序，确保粮食质量安全，根据《中华人民共和国行政许可法》《粮食流通管理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条从事粮食收购活动的企业，应当依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理工商登记，并经县级以上粮食行政管理部门（审核机关）审核,取得粮食收购资格。

第三条农民、粮食经纪人、农贸市场粮食交易者等从事粮食收购活动，无需办理粮食收购资格。

第四条国家粮食行政管理部门负责全国粮食收购资格审核工作的指导和监督检查。

地方粮食行政管理部门负责本辖区内粮食收购资格的审核、管理和监督检查工作。

实施粮食收购资格许可应当遵循公开、公正、公平、便民、高效的原则。

第二章资格申请与审核第五条从事粮食收购活动的企业，应当具备以下基本条件：（一）具备经营资金筹措能力;（二）拥有或者通过租借具有必要的粮食仓储设施;（三）具备相应的粮食质量检验、保管能力。

省级粮食行政管理部门应当依循以上基本条件，提出符合本地实际情况的具体标准，报省级人民政府批准、公布和实施。

第六条企业申请粮食收购资格，应当向与工商登记同级的审核机关提出，并提交下列书面材料:（一）法定代表人（负责人）身份证明和营业执照复印件;（二）支付收购粮款的资金筹措能力证明;（三）仓储设施设备、质量检验仪器、计量器具等证明材料；（四）仓储保管、质量检验人员证明材料。

第七条审核机关应当在其政府网站、办公场所公示粮食收购资格审核的法律依据、具体条件、所需的全部申请材料、审核流程、审核期限等信息，提供有关申请材料的填写示范文本。

审核机关不得要求申请者提供与收购资格审核无关的材料，对申请者提供的涉及商业秘密的材料，审核机关应当依法保密。

申请者对审核机关公示的有关信息和示范文本有疑义的，审核机关应当及时作出说明、解释。

粮食收购资格审核管理暂行办法【法规类别】粮食管理【发文字号】国粮政[2004]121号【失效依据】国家粮食局关于印发《粮食收购资格审核管理办法》的通知(2016修订)【发布部门】国家粮食局(含国家粮食储备局)国家工商行政管理总局【发布日期】2004.07.19【实施日期】2004.07.19【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件粮食收购资格审核管理暂行办法（国家粮食局、国家工商行政管理总局2004年7月19日印发国粮政[2004]121号）第一章总则第一条为加强对粮食收购资格审核的管理和监督检查，保护粮食生产者和收购者的合法权益，规范粮食收购市场秩序，根据《粮食流通管理条例》等有关法律、行政法规、制定本办法。

第二条从事向粮食生产者收购粮食以及与粮食收购资格审核管理监督相关的行为，适用本办法。

第三条粮食收购资格审核和监督检查不得向申请者和被监督检查者收取任何费用。

第四条直接向粮食生产者收购粮食必须经县级以上粮食行政管理部门（以下称审核机关）审核资格，取得粮食收购资格，并向工商行政管理部门（以下称登记机关）登记。

第五条审核粮食收购资格应遵循公开、公正、公平、便民、高效的原则。

第六条国家粮食行政管理部门负责全国粮食收购资格审核的管理和监督检查工作。

地方粮食行政管理部门负责本辖区内的粮食收购资格审核的管理和监督检查工作。

第二章资格条件第七条申请从事粮食收购的法人和其他经济组织，必须具备以下条件：（一）具备经营资金筹措能力；（二）拥有或通过租借具有必要的粮食仓储设施；（三）具备相应的粮食质量检验、保管能力。

省级粮食行政管理部门按照既要鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，搞活粮食流通，又要维护正常的粮食流通秩序，加强和改善宏观调控；既要有利于全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系的形成，又要符合本地实际情况；既要符合我国有关法律法规，又要遵循世界贸易组织有关规则的原则，并应与毗邻地区协调、衔接，提出粮食收购资格的具体条件，报省级人民政府批准、公布。

国家粮食局关于印发《粮食收购资格审核管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家粮食局(已撤销)•【公布日期】2016.09.14•【文号】国粮政〔2016〕207号•【施行日期】2016.09.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】粮食市场管理正文国家粮食局关于印发《粮食收购资格审核管理办法》的通知国粮政〔2016〕207号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局：为使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，深入推进“放管服”改革，切实保护粮食生产者、消费者和经营者的合法权益, 规范粮食收购市场秩序，根据《中华人民共和国行政许可法》、新修订的《粮食流通管理条例》，经商国家工商总局同意，我们对《粮食收购资格审核管理暂行办法》（国粮政〔2004〕121号）进行了修订，现将修订后的《粮食收购资格审核管理办法》印发给你们，请遵照执行。

各地可结合本地实际，制定具体操作办法。

国家粮食局2016年9月14日粮食收购资格审核管理办法第一章总则第一条为使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用，深入推进“放管服”改革，切实保护粮食生产者、消费者和经营者的合法权益, 规范粮食收购市场秩序，确保粮食质量安全，根据《中华人民共和国行政许可法》《粮食流通管理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条从事粮食收购活动的企业，应当依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理工商登记，并经县级以上粮食行政管理部门（审核机关）审核,取得粮食收购资格。

第三条农民、粮食经纪人、农贸市场粮食交易者等从事粮食收购活动，无需办理粮食收购资格。

第四条国家粮食行政管理部门负责全国粮食收购资格审核工作的指导和监督检查。

地方粮食行政管理部门负责本辖区内粮食收购资格的审核、管理和监督检查工作。

实施粮食收购资格许可应当遵循公开、公正、公平、便民、高效的原则。

第二章资格申请与审核第五条从事粮食收购活动的企业，应当具备以下基本条件：（一）具备经营资金筹措能力;（二）拥有或者通过租借具有必要的粮食仓储设施;（三）具备相应的粮食质量检验、保管能力。

陕西省农业厅、陕西省财政厅印发2016年粮改饲试点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】陕西省农业厅,陕西省财政厅•【公布日期】2016.08.29•【字号】陕农业计财〔2016〕114号•【施行日期】2016.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文陕西省农业厅陕西省财政厅印发2016年粮改饲试点工作实施方案的通知陕农业计财〔2016〕114号各有关市农业局（委）、财政局：为推进我省粮改饲试点工作，促进草食畜牧业发展，根据《农业部办公厅财政部办公厅关于做好2016年农业结构调整试点工作的通知》（农办财〔2016〕41号）精神，省农业厅会同省财政厅制定了《2016年陕西省粮改饲试点工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

陕西省农业厅陕西省财政厅2016年8月29日2016年陕西省粮改饲试点工作实施方案一、指导思想以中央1号文件、《国务院关于加快转变农业发展方式的意见》和中省农村工作会议精神为指导，以“调结构、转方式、保供给、增效益”为重点，以促进农牧结合、提高种养效益、增加农民收入为目标，在确保国家粮食安全的前提下，大力发展青贮玉米种植，加强牧草加工利用，加快二元种植结构向三元种植结构调整，着力构建粮经饲统筹、种养加一体、生态循环的粮改饲示范县。

二、试点原则（一）坚持种养结合，协调发展。

按照宜粮则粮、宜经则经、宜草则草的原则，合理确定粮改饲种植规模，充分利用低产田，扩大饲草种植面积，促进草食畜牧业发展。

（二）坚持市场主导，政策引导。

充分发挥专用青贮玉米和优质牧草种植比较优势，利用粮改饲试点资金引导种植户主动调整种植业结构，建立有利于粮改饲发展的政策机制。

（三）坚持因地制宜，合理改种。

根据实际条件，合理确定饲草种植品种，以专用青贮玉米为主，兼顾苜蓿、燕麦、甜高粱、高丹草等饲料作物品种，科学种植，使耕地产出效率最大化。

三、目标任务（一）种植业结构进一步优化。