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目前，高速公路建设快速发展，工程建设规模大，在工程建设中弃土场作为高速公路线外附属工程，往往被业主、监理、施工单位所忽视，特别是在山区高速公路建设中弃土场的位置和设计不当，给当地政府和老百姓留下诸多隐患，造成较大损失。
本文针对弃土场的选址和设计进行了探讨，总结了弃土场选址和设计过程中的一些经验。
1弃土场的选址原则弃土场选址的综合原则为安全、可行、科学、生态、经济，选择一处合理的弃土场要综合考虑以下各种因素，优化各种方案，达到选址最佳弃土场的目的。
(1)选择肚大口小的喇叭形位置，这样可以减少防护工程数量，特别是挡渣墙的工程量，节约工程造价，也有利于弃土的稳定［1、2］。
(2)选择荒山或贫瘠土地，尽量少占耕地。
土地类型和数量是决定征地费用的主要指标，土地较好或数量较多，征地费用较高，因此弃土场应选择荒山、贫瘠土地。
(3)避开陡坡、滑坡体以及极易产生工程滑坡或者诱使古滑坡复活的地段，避免出现单坡场地［2］。
特殊情况下弃土场可以与高路堤或陡坡路堤综合考虑设置，对高路堤或陡坡路堤进行回填反压，到达路堤稳定和弃土场稳定的双重效果;弃土场也可以和路基排水综合考虑，将取土场设置在需要通过涵洞排水的地段，即进行填平处理，从而减少涵洞数量。
(4)避开特殊地段，减少拆迁或尽可能避开拆迁，以便征地工作的开展。
比如林地、墓葬群、高压电力网以及地表附着物较多或价值较高的土地等等，由于这些区域拆迁量大、拆迁难度大，不利于工程进度，因此应尽可能避开这些区域。
(5)选择汇水面积较小的沟头荒山地，这样可以减少弃土场的排水沟和盲沟的工程量，减少造价，也有利于水土保持。
(6)避免在水源地、水库上游设置弃土场，当必须设置时，应征得当地水保、环保部门的同意，并切实做好弃土场防护、排水设施，以免造成水土流失、水体污染。
(7)合理运距，降低成本［3］。
运距是决定弃土运输单价的首要因素，运距短可以节省工程造价，且施工方便，但运距过短将影响路基后期运营安全，结合景观、生态建设的需要，应尽量将弃土场布置在高速公路视野外，最长运距不宜超过3km，平均运距控制在1km以内。
旅游景区项目建议书贵州省遵义市习水县三岔河乡三岔景区开发建设项目建议书习水县三岔河乡人民政府二〇一二年五月习水县三岔景区开发项目建议书一、项目名称：习水县三岔河乡三岔景区开发建设二、项目建设地点：习水县三岔河乡三岔村顺江村三、项目类型：生态文化旅游四、项目占地及建设规模：1、项目占地：1.5km2；2、建设规模：一、新改建旅游公路；（1）改建大水至丹霞谷16公里为二级公路；（2）改建天堂坝至大坡乡23公里为二级公路；（3）新建丹霞谷至红圈子25公里为二级公路。
二、河道治理保护和开发利用；（1）新建18公里习水河防洪堤和4公里三岔河防洪堤；（2）新建习水河5公里水上漂流；（3）新建垂钓长廊10公里；三、主要景点基础设施建设；（1）丹霞谷新建缆车道5000m；（2）丹霞谷新建丹霞石人行道15公里；（3）丹霞谷新建九沟十八岔栈道10公里；（4）丹霞谷新建休闲观光亭30个；（5）丹霞谷新建公厕15座；（6）丹霞谷新建五星级宾馆一个，容纳300人；（7）丹霞谷新建人工湖2座；（8）丹霞谷新建旅游水库（小二型）一座；（9）丹霞谷改建旅游公路20公里；四、休闲避暑别墅楼群500套，100000㎡；五、改扩建两个旅游集镇：（1）三岔特色风貌旅游古镇改造1km2；（2）天堂坝集镇1.5km2。
六、新建停车场两个：（1）三岔停车场，面积10000㎡；（2）天堂坝停车场，面积5000㎡。
七、新建三岔三色水立交观光桥一座。
八、新建三岔景区游客接待中心和文化广场20万平米。
九、新建三色水习鱼保护中心5000平米。
五、项目级别建议：省重点项目六、项目建设条件分析：1、项目选址：习水县三岔河乡三岔村顺江村地理位置：三岔景区位于川渝黔旅游金三角核心地带，境内有丹霞谷自然遗产AAAA级旅游度假区，距离重庆四面山风景名胜区直线距离不足10公里，景区周边有太平古镇AAAA景区、土城古镇红色文化AAAA景区，四面山AAAA级国家级风景区、赤水丹霞自然遗产大景区和四川福宝森林公园、习水飞鸽红海景区。
摘要：“十四五”期间，我国在对基本农田进行特别保护的前提下，持续增加对农业的投资，以保证我国的粮食产量和质量。
然而，工程竣工后也出现了保障机构的构建还不健全、管理对象模糊等问题。
本文以贵州省罗甸县为例，基于当地高标准农田建设后续管理的主要问题，提出相关解决建议。
关键字：高标准农田；建设项目；后续管护；问题；建议高标准农田建设是落实“藏粮于地，藏粮于技”战略的重要抓手。
目前，我国耕地质量提升已有明确的时间表和路径图。
在贵州省罗甸县，高标准农田的建设已经取得了阶段性的成果。
为加强罗甸县高标准农田基础设施建设后期管护工作，提高农田建设资金使用效益，保证竣工验收工程正常运转并长期发挥效益，根据贵州省农业农村厅和财政厅《关于印发贵州省农田建设项目工程管护实施细则（试行）的通知》（黔农发〔2021〕81号）有关要求，严格开展高标准农田建设项目后续管护工作。
然而，要想让高标准农田继续发挥其综合效应，“三成靠建设、七成靠管理”，因此，对其进行有效的建后管护是非常必要的[1]。
为了使高标准农田长期有效地发挥效益，必须对其建设管理中出现的一些问题进行深入探讨。
一、高标准农田项目建设管护内容根据农业基本建设项目的投入，罗甸县确定了收益区域，基本都是以规划域内道路、排灌渠、水池等综合治理为重点，按照政策要求，原则上确保高标准农田建设项目范围区内耕地全部用于种植粮食作物，坚决杜绝耕地非粮化问题。
基本上实现“旱能灌、涝能排、渠相连、路相通”，达到增产、增加收入的目标。
“十二五”以来，罗甸县共完成了16.96万亩高标准农田的建设，并在施工中实行了“三级联包”制度，严格控制了施工质量。
高标准农田的建成，使农户人均增产150公斤，人均增收180元，极大地调动了农户种植粮食的积极性和积极性。
二、高标准农田建设后管护中的主要问题（一）管护机构不健全对于已经建成的项目，目前还没有一个统一的管护制度和监督机制，各级政府和主管部门也没有将高标准农田管护纳入绩效考核之中，这就造成了在项目实施过程中重建轻管的倾向。
贵州省政府投资项目决策评估实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条为加强对我省政府投资项目决策评估管理，完善决策评估程序，提高决策评估的科学性和民主性，保障决策评估质量，根据《政府投资条例》（国务院令第712号）、《贵州省政府投资项目管理办法》（贵州省人民政府第202 号令）及有关政策规定，制定本实施细则（以下简称“细则”）。
第二条本细则所称政府投资项目，是指使用财政预算安排的资金（包含地方政府债券资金以及土地出让收入等纳入财政管理的资金）投资建设的固定资产投资项目，包括新建、扩建、改建、技术改造（不含运行维护、装饰装修）等类型的项目。
第三条政府投资项目应当坚持“先评估、后决策”的原则，由发展改革、财政部门会同相关行业主管部门开展评估论证工作。
可委托具有相应资质和能力的中介机构参与评估论证，评估论证所产生费用纳入财政预算。
按规定核报国家审批的政府投资项目，需要我省匹配财政资金的，应按本细则有关规定履行决策评估程序。
第四条为提高评估的科学性和合理性，精简项目审查审批程序，项目单位应按规定编制项目建议书、可行性研究报告，作为评估论证重要参考和依据。
已开展决策评估的政府投资项目，有权部门在批复项目建议书和可行性研究报告时可不再履行审查程序，直接按程序批复或转报上级部门批复。
第五条决策评估应在项目立项之前开展，对于按规定不需要批准项目建议书或可行性研究代项目建议书的，应以批复项目可行性研究报告视为立项。
按照有关规定已纳入国家和省有关规划的政府投资项目，应当按规定履行决策评估程序。
2021年10月8日前已进行立项的项目，可不履行决策评估程序。
第六条省发展改革委、省财政厅会同省级行业主管部门建立政府投资项目决策评估联席会议制度（以下简称省联席会议），主要负责省本级政府投资项目决策评估和市、县提级审查项目的评估论证工作。
联席会议办公室设在省发展改革委，负责决策评估管理等日常工作。
第七条未通过决策评估的项目不得立项、不得列入政府投资年度计划、不得安排预算。
2024年个人廉政述职报告新版一、高速公路项目前期工作的积极推进我们已圆满完成了罗甸至望谟、紫云至望谟、平塘至罗甸等高速公路项目的前期筹备工作，并全面启动了高速公路规划内剩余项目的前期工作，包括项目前期工作的编制、报批及项目储备。
即便在国家审批程序复杂、难度加大的背景下，我们依然成功完成了都香国高六盘水至威宁段前期的各项审批工作，并启动了都香国高都匀至安顺段、纳兴国高纳雍至晴隆段、兰海国高遵义至崇溪河段扩容工程的前期工作。
在国省干线方面，我们经过周密规划与精心安排，全面启动了本省“____年-____年三年滚动计划”项目的前期工作，并顺利完成了____个____公里普通国省道项目的工程可行性研究报告及初步设计的批复。
二、高速公路招商工作的显著成效为有效减轻政府性债务，我积极推动高速公路的招商引资工作。
在____年，结合国家相关政策，我组织研究并编制了《贵州省高速公路PPP模式研究报告》，明确了贵州高速公路PPP模式的一系列重要环节，包括建设模式、合理回报率、测算方法、补助模式及风险分担机制（含退出机制等）。
我们进一步加强了与央企的对接与洽谈，与中国交建、中国电建、中国铁建、中国建筑、中冶集团等央企进行了深入交流与合作。
目前，已成功运用PPP模式推进了铜仁至怀化、正安至习水、紫云至望谟、三都至荔波、三穗至施秉等多条高速公路项目，采用PPP模式建设高速公路将成为我省“十三五”期间的主要建设模式。
三、清正廉洁，坚守初心使命我深知作为领导干部，是党的事业的“领头雁”，我的一言一行、一举一动都代表着党和政府的形象。
因此，我坚决抵制歪风邪气的侵袭，保持清正廉洁的作风，做到干干净净做事，堂堂正正做人，上不愧对国家，下不愧对人民。
1. 增强宗旨意识，全心全意为人民服务。
我牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，全力以赴投入到本省交通运输事业的大发展中，自觉投身于科学发展、后发赶超、同步小康的伟大事业中。
我强化制度意识，提高按制度和规定办事的自觉性，严格遵守厅的议事制度，特别是涉及规划、计划等“三重一大”事项，严格进行民主决策、集体讨论。
| 工程前沿 | Engineering Frontiers·20·2020年第23期高速公路隧道施工对地下水环境的影响分析李 阳1，游哲远2（1.重庆高速巫云开建设有限公司，重庆 401147；2.招商局生态环保科技有限公司，重庆 400060）摘 要：高速公路隧道建设能缩短公路里程，提高运行效率，被大量运用在山区高速公路建设中。
但隧道的建设将产生一系列地下水环境问题，主要表现为隧道内涌水及地表枯水两种现象。
文章结合具体实例，按照环境影响评价相关要求，对一特长隧道施工期地下水环境的影响进行评价。
评价结果显示，隧道施工对地下水的影响范围为1155m，产生的涌水量为12422m 3/d（453.41万m 3/年）。
在此基础上，文章还针对涌水风险提出了施工期地下水环境的保护措施与建议。
关键词：高速公路；隧道；地下水；涌水中图分类号：U456.3 文献标志码：A 文章编号：2096-2789（2020）23-0020-03作者简介：李阳，男，高级工程师，研究方向为高速公路。
通信作者：游哲远，女，工程师，研究方向为环境科学。
随着社会经济的快速发展及高速公路路网的不断完善，我国隧道工程建设得到了前所未有的迅速发展。
我国已是世界上隧道及地下工程规模最大、数量最多、地质条件和结构形式最复杂、修建技术发展速度最快的国家[1]。
隧道是高速公路的重要组成部分，其施工建设显著缩短了高速公路里程，提高了高速公路运行效率，但是，隧道工程的建设会产生一系列地下水环境问题，主要表现为两种现象：一是隧道内涌水，这将恶化围岩稳定状态，导致施工困难，增大工程造价，严重时或将产生施工事故，造成人员伤亡；二是地表枯水，造成饮水困难。
隧道施工期较长，会产生连续排放的施工废水，如不进行严格管理和控制，可能会对隧道内地下水产生一定影响。
1 隧道建设诱发的地质灾害实例在隧道的建设过程中，可能会出现一系列的地质灾害，这给隧道的施工安全以及建成后的运营带来了很大影响，其中由地下水环境带来的涌水影响非常大。
公路地道质检资料表格贵州交通建设公司有限公司公路建设项目管理表格分类目录A 表常用施工监理表序号表单号表单名1A-01施工放样报验单2A-02施工组织设计报审表3A-03重要（专项）施工技术方案申报批复单4A-04合同段工程动工申请批复单5A-05分部（项）工程动工申请批复单6A-06建筑资料报验表7A-07施工日记8A-08安全施工日记9A-09监理日记10A-10工程项目巡视记录11A-11工程项目旁站记录12A-12安全监理日记13A-13检验申请批复令14A-14中间交工证书15A-15工地会议纪要16A-16工程设计更改通知单17A-17工程更改申请表18A-18工程更改令19A-19工程联系单20A-20工程奖赏通知单21A-21工程违约处分通知单22A-22返工通知书23A-23监理指令单24A-24工程暂时歇工指令25A-25复工申请单26A-26复工指令27A-27工程质量事故办理报告单28A-28工程质量（安全）事故报告单29A-29公路工程重要质量事故快报30A-30公路工程质量事故月报表31A-31承包人每周（旬）（月）工作计划32A-32分包申请表33A-33监理人员（岗位）更改申请批复单34A-34施工人员（岗位）更改申请批复单35A-35上岗监理人员一览表36A-36监理人员考勤表37A-37承包人上岗主要人员一览表序号表单号表单名38A-38承包人现场劳动力核查汇总表39A-39承包人现场施工设备核查汇总表40A-40承包人施工设备散场申报审批汇总表41A-41索赔意愿书42A-42工程索赔申请单43A-43工程索赔时间 / 金额审批表44A-44索赔审核单45A-45工程缺点责任期停止证书46A-46缺点责任工程报验单贵州高速公路建设项目（项目名称，按工可批复名称填写）施工放样报验单承包单位：合同号：监理单位：编号：致（丈量监理工程师）：依据合同要求，我们已经达成（起止桩号或工程部位）的施工放样，清单以下，请予审察附件： 1. 丈量及放样资料； [ ]2.导线点、水平点调整状况及一览表； [ ]3.控制桩及控制点的护桩设置一览表及草图。
贵州省人民政府办公厅关于十二届全国人大五次会议代表建议办理情况的函文章属性•【制定机关】贵州省人民政府办公厅•【公布日期】2017.10.11•【字号】黔府办函〔2017〕172号•【施行日期】2017.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵州省人民政府办公厅关于十二届全国人大五次会议代表建议办理情况的函黔府办函〔2017〕172号全国人大常委会办公厅联络局：按照全国人大常委会办公厅《关于交办十二届全国人大五次会议代表建议的通知》(常办联字〔2017〕19)要求，我省对十二届全国人大五次会议代表建议办理工作进行了认真总结，经省人民政府同意，现将办理情况函告如下：十二届全国人大五次会议以来，我省共收到全国人大代表建议13件(主办5件、独办2件、协办3件、分办l件、参阅2件)，其中涉及发展规划、建设项目和综合经济类3件，科、教、文、卫和体育类3件，城乡建设与资源环境类5件，行政法制、法院检察院及廉政建设类2件。
目前，所有代表建议已按规定时限和要求全部办理完毕，办复率为100%;在办理过程中，均与人大代表进行了沟通，沟通率为100%;人大代表对办理和答复工作表示肯定，满意率为100%。
我们的主要做法是：一、加强领导，落实责任。
我省坚持把办理全国人大代表建议作为吸纳民意、科学决策、改进工作、接受监督的重要举措，将全国人大代表建议作为重中之重，全部纳入省政府重点建议办理范围，通过省政府分管领导深入研究、直接督促，确保每件建议提出的合理意见均得到采纳和落实。
同时，坚持“五定一包”(定责任领导、定责任部门、定责任人、定办理时限、定办理要求，包办理质量)办理工作责任制，确保建议办理件件有着落、事事有回应。
二、加强沟通，密切联系。
一方面，不断加强与办理单位的沟通协作。
对我省主办的5件建议，我们主动加强与协办单位的沟通联系，共同研究办理事项，努力形成信息共享、互通有无、步调一致、协同办理的工作格局。
2016年第2期(总第264期)黑龙江交通科技HEILONGJIANG JIAOTONG KEJINo．2，2016(Sum No．264)PPP 模式的分析张健(贵州高速公路集团有限公司，贵州贵阳550001)摘要:随着社会经济的不断进步，PPP 模式在各项项目建设中逐渐得到广泛应用。
以公路建设项目为例，对我国PPP 模式进行了深入的分析。
首先是基本理论知识的梳理，其次指出了PPP 模式中存在的不足之处，最后提出了几点改进的建议，旨在促进PPP 模式更加完善的同时，促进我国各项建设项目高效地实施。
关键词:公路建设;PPP 模式;不足;建议中图分类号:U415.1文献标识码:C文章编号:1008－3383(2016)02－0148－02The analysis of the PPP modeZHANG Jian(Guizhou Expressway Group Co．，Ltd．，Guiyang ，Guizhou 550001，China )Abstract :The PPP mode has been widely used in many projects with the improvement of social economy．This paper takes road construction projects as the example ，and deeply analyzes the PPP mode in our country．Arrange the basic theories at first ，then point out the disadvantages of the PPP mode ，and propose some advices to improve finally aiming to make PPP mode more perfect ，and to improve to put the projects into effect．Keywords :road construction ;the PPP mode ;disadvantage ;advice收稿日期:2015－12－18作者简介:张健(1962－)，工程师，从事公路桥梁及隧道工程技术施工、质检、监理及技术管理工作。
国家储备林建设面临的问题及对策建议（以贵州省黔南州为例）摘要：在我国经济发展进入新常态下国内木材需求将持续增长，我国木材供需矛盾将长期存在。
集约化、规模化建设国家储备林基地，是缓解这一矛盾的治本之策，并在维护木材安全、全面保护天然林、精准提升森林质量、大力实施乡村振兴战略方面意义重大。
本文通过对贵州省黔南布依族苗族自治州国家储备林项目建设情况、存在主要问题进行分析，针对性提出可行性建议，为各地推进国家储备林建设提供借鉴和参考。
关键词：国家储备林；项目建设；问题；对策建议；黔南州1. 引言国家储备林是指为满足经济社会发展和人民美好生活对优质木材的需要，在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造和培育的工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等多功能森林。
改革开放以来，我国经济社会取得长足发展，木材消耗急剧增加，从木材出口国变为木材进口国，家居用红木、大径级木材等则全部依靠进口。
我国已成为全球第二大木材消耗国和全球第一大木材进口国，木材对外依存度超过50%。
大量进口木材受到相关国际组织的抗议，亟需通过人工培育增加木材战略储备。
同时，建立国家储备林（简称国储林）制度，是对“绿水青山就是金山银山”科学理念的生动诠释，是推进林业供给侧结构性改革，巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴的重要抓手，是精准提升森林质量的重要工程，对推进林业现代化建设、建设生态文明具有重要意义。
黔南布依族苗族自治州（简称黔南州）位于贵州省中南部，下辖12个县（市），国土面积261.87万hm2，林地面积174.33万hm2，森林覆盖率66%，森林蓄积量达8000万m3，符合国储林划定条件的森林面积30.3万公顷。
自贵州省启动国储林项目建设以来，黔南州抢抓机遇，各级党委、政府高度重视，创新建设模式，全面启动国储林项目建设。
截止2022年上半年，全州已完成可研报告编制并通过省级审查共32个项目11.93万hm2，总投资149亿元，拟贷款117亿元，已立项28个。
贵州高速公路建设项目建议 【项目建议书】 2 项目建议书 一、 建设背景和编制依据 1.1 建设背景 贵州省位于祖国西南腹地，与川、渝、湘、桂、滇五省区市毗邻，是西南地区通往珠江三角洲、环北部湾经济区和长江中下游地区的交通枢纽。贵州的矿产、生物、水能和旅游资源非常丰富，煤、磷、重晶石、铝土等矿产储量位居全国前列，资源优势明显。长期以来，受交通基础设施落后的制约，贵州的资源优势难以转化为经济优势，欠发达、欠开发仍是当前最突出的省情。 党的十七大提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求，并从全国发展大局出发做出“继续深入推进西部大开发”的战略部署。胡锦涛总书记非常关注贵州发展，要求贵州要“实现经济社会发展的历史性跨越”。2008年5月，吴邦国委员长在贵州调研时指出：“贵州要坚持交通优先发展战略，力争用10年左右的时间使贵州交通状况得到彻底改善”。去年两会期间，温家宝总理参加贵州代表团审议时特别强调，“改善贵州的生产生活条件，重点看来首先还是路和水，这是制约贵州发展的两大瓶颈”。 在党和国家对西部大开发战略的指导和支持下，贵州省迎来了难得的历史机遇。按照国家西部大开发的总体部署和胡锦涛总书记的重要讲话精神，贵州省提出“实现经济社会发展历史性跨越”的总体构想，力争用十五年的时间实现全省人民生活水平总体上由温饱到总体小康再到全面小康的历史性跨越。在贵州省第十一届人民代表大会上通过的《2008年贵州省政府报告》提出了要实行“交通优先发展”战略，加 【项目建议书】 3 快交通基础设施建设步伐，加快形成以高速、高等级公路和铁路为骨架，多种运输方式相配套的综合交通运输体系；并明确提出“使所有县市都有高速公路连接”的战略构想。 2009年初，贵州省人民政府批准了《贵州省高速公路网规划》“678”网（贵州省骨架公路网规划修编），规划总规模约6851公里，其中国家高速公路2332公里，地方高速公路4519公里。分别占总规模的34%和66%。截至2008年年底，贵州已建成高速公路924公里，是为数不多的高速公路里程未超过1000公里的省之一，建设任务十分艰巨。2009年受国际金融危机的影响，第十一届全国人民代表大会第二次会议确定了“扩内需、保增长的4万亿元的两年投资计划”，贵州省也采取了多种措施积极应对。在高速公路建设方面，贵州省委、省政府决定加大政府投入力度，并实行多业主制度，使修建高速公路由一股力量变成多种力量，各地（州、市）建设热情空前高涨。全省现已有1500多公里的高速公路进入了前期工作，为今明两年多条高速公路的开工建设奠定了坚实的基础。 毕节地区位于贵州省西北部，地处川、滇、黔三省接合部的中心，拥有丰富的矿产、生物、水能和旅游资源，其中煤炭可开采储量257亿吨，居贵州全省之首，占贵州已探明的煤炭储量的48%以上；铁矿探明储量2.27亿吨，占全省探明储量的51.7%。1988年，胡锦涛总书记倡导、由国务院批准设立了全国唯一的“开发扶贫、生态建设、人口控制”试验区——贵州省毕节地区。经过20年来的水土保持工程治理，毕节试验区的丰硕成果正日益显现，当初山顶植树造林“戴帽子”、山腰退耕还林还草“系带子”、坡地种牧草和绿肥“铺毯子”、山下建农田“收谷子”，发展多种经营“抓票子”的“五子登科”的目标正逐步实现。 【项目建议书】 4 六盘水市位于贵州西部，地处川、滇、黔、桂四省结合部，是长江上游和珠江上游的分水岭。六盘水市资源丰富，煤、铁、锰、锌等矿产资源达30余种，其中煤炭资源远景储量844亿吨，探明储量180亿吨，保有储量168.2亿吨。市辖四个县、特区、区均为国家重点产煤县，因而具有“江南煤都”之称；又因得天独厚的气候资源优势，被誉为“中国凉都”。六盘水市是国家确定的“攀西—六盘水资源综合开发区”，是贵州省委、省政府确定的“一圈二区一带”区域经济发展布局中 “毕（节）水（城）兴（义）经济带”的重要组成部分。 昭通市素有资源“金三角”之美誉。已知矿产资源33种，探明储量22种。煤硫储量居云南省首位，为我国南方最大褐煤田；硫铁矿为全国五大矿区之一；有色金属为云南三大基地之一。水能资源富甲云南，金沙江下游溪洛渡、白鹤滩、向家坝三座巨型水电站总装机3300万千瓦。生物资源种类繁多，苹果、天麻、杜仲、魔芋等特色产品驰名省内外，是全国山嵛菜、马铃薯、白魔芋种植最适宜生长和种植面积最大的区域，中国南方最大的优质苹果基地，全国品质最优的野生天麻核心区域。而镇雄县、威信县位于昭通市西部，紧靠贵州省赫章县，是昭通市的资源富集区。随着西部大开发的不断推进，昭通市已进入了一个新的重要战略机遇期。在科学发展观的指引下，全市上下正在全力推进又好又快发展，力争在2020年把昭通建成重要的能源、重化工、农特产品加工基地和长江上游生态屏障。 毕节地区有国家高速公路厦蓉线、杭瑞线纵、横交叉通过，但由于建设时序靠后，全区目前尚无高速公路建成运营。2009年初，《贵州省高速公路网规划》获省政府批准，根据规划，毕节地区的所有县均有“国高”或“省高”通过。其中毕节市、威宁、黔西、织金、纳雍还可形成高速公路的“十”字交叉。2009年，毕节地区抢抓机遇，大 【项目建议书】 5 力推进高速公路建设进程，目前，已促成“省高”毕节至威宁、黔西至织金两项目开工，2010年，厦蓉国高毕节至生机段、织金至纳雍段、清镇至织金段和杭瑞国高的遵义至毕节段、毕节至都格段也已开工。同时，省高黔西至大方、六盘水至威宁、织金至普定（安顺市境）等项目已陆续进入前期工作，到2015年前后，全区将提前实现“县县通高速”目标，通车里程可达600公里以上，真正实现交通引领经济，促进资源开发，大力发展旅游的良性循环。 六盘水市有国家高速公路沪昆线、杭瑞线纵、横交叉通过，市内已经建成通车的有国高沪昆高速盘县境段，长67.2公里。根据修编的《贵州省高速公路网规划》，六盘水市所有县均有国高和省高通过，其中钟山区、盘县还可以形成高速公路的“十”字交叉。经过多方努力促进高速公路建设进程，目前，已经促成“省高”大山至六枝、水城至盘县两项目开工建设，“国高”杭瑞线的毕节至都格段也已开工，六盘水至威宁、盘县至兴义、六盘水环线等项目已陆续进入前期工作。到2020年，全市将实现“县县通高速”目标，通车里程可达357公里，将使“攀西—六盘水资源综合开发区”，“一圈二区一带”区域经济发展布局中 “毕（节）水（城）兴（义）经济带”通过交通纽带连接成一个整体，真正实现区域经济的大循环发展。 拟建中的赫章至六盘水高速公路是对“国高”、“省高”覆盖空白区域的加密，是贵州省规划高速公路网的补充。项目起点通过赫章县城环城公路接 《贵州省高速公路网规划》“二横”中的毕节至威宁段高速公路（实施施工阶段），项目终点是规划的“七纵”和“六盘水环线” 的节点。其建设不仅对区域矿产资源的开发利用，对区域旅游经济开发具有重要的推动作用，也是促进民族地区扶贫开发，构建和谐社会的重要举措。 【项目建议书】 6 1. 3 编制依据 （1）赫章县人民政府关于本项目前期工作的委托书； （2）贵州省交通厅组织编制的《贵州省高速公路网规划》（贵州省骨架公路网修编）； （3）交通部颁发的《公路工程技术标准》JTG B01-2003及相应的各种规范、规程、定额等； （4） 交通部颁发的《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》（1988.8）； （5）交通部1996.12编制的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（讨论稿）。 （6）贵州省人民政府78号令《贵州省征占用林地补偿费用管理办法》、贵州省国土资源厅《贵州省征地——年产值标准和征地区片综合地价测算成果资料汇编（草案）》和有关资料。 二、项目影响区域概况及社会经济发展现状 1、项目影响区概况
拟建项目 【项目建议书】 7 1.1地理位置 毕节地区位于贵州省西北部，地处滇东高原向黔中山原丘陵过渡的倾斜地带，东经103°36′～106°43′，北纬26°21′～27°45′之间，赤水河以南，鸭池河以西，三岔河之北，牛栏江之东，扼川、滇、黔三省要塞，古有“于滇为咽喉，于蜀为门户”和“川滇通衢”之称。北接四川省泸州市，东靠遵义市、安顺市，南连六盘水市，西邻云南省昭通市、曲靖市。赫章县处于乌江北源六冲河和南源三岔河上游的滇东高原向黔中山地丘陵过渡的乌蒙山区倾斜地带，东邻毕节市、纳雍县，西连威宁县，南接水城县，北界云南省镇雄县与彝良县。 六盘水市位于贵州省西部，处于云贵高原一、二级台地斜坡上，北纬25°19′44″～26°55′33″、东经104°18′20″～105°42′50″之间，是长江水系和珠江水系的分水岭，地处川、滇、黔、桂四省结合部。钟山区是贵州省第三大城市六盘水市的中心城区，也是政治、经济、文化、交通、信息和金融中心，处于滇黔两省结合部；水城县隶属于六盘水市，位于贵州省西部边缘，东邻六枝特区和纳雍县，西接威宁县和云南省宣威市，南抵盘县和普安县，北与赫章县毗邻。 1.2区域特点 毕节地区是典型的岩溶山区，处在滇东高原向黔中山原丘陵过渡的倾斜地带，境内多山，西高东低，平均海拔1400米，最高点为赫章县与六盘水市交界的韭菜坪，海拔2900.6米，为全省最高点，被称为“贵州屋脊”；最低海拔457米。境内山高坡陡，峰峦重叠，沟壑纵横，河谷深切，土地破碎，高原山地占全区总面积的93.3%。毕节地区大部分地方属于北亚热带温凉湿润季风气候，水热资源适中。夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛，气候适宜，各地多年平均日照时数1101.8~1780.2小时，年平均气温在10.5~15.0℃ 之间，一月平均气温在4.3~17℃之间，
