关于《编制属地管理管理守则》的指导意见

第一章总则第一条为规范人员招聘工作，提高招聘效率，确保招聘质量，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于本地区行政区域内所有企事业单位、机关、社会团体等单位（以下简称用人单位）的人员招聘工作。

第三条人员招聘属地管理制度遵循公开、公平、公正、择优的原则，确保招聘工作的规范性和有效性。

第二章招聘范围与条件第四条招聘范围：1. 本地区户籍人员；2. 本地区居住满一年的非本地区户籍人员；3. 持有本地区有效居住证的人员；4. 国家、省、市规定的其他招聘对象。

第五条招聘条件：1. 具有中华人民共和国国籍，遵守国家法律法规；2. 具有良好的思想品德和职业道德；3. 具备履行岗位职责所需的身体条件、专业知识和技能；4. 符合招聘岗位规定的其他条件。

第三章招聘程序第六条招聘单位应按照以下程序进行招聘：1. 招聘计划制定：招聘单位根据工作需要，制定招聘计划，明确招聘岗位、招聘人数、招聘条件等。

2. 发布招聘信息：招聘单位在规定媒体上发布招聘信息，明确招聘时间、地点、报名方式等。

3. 报名与资格审查：应聘者按照招聘信息要求，进行报名，招聘单位对报名者进行资格审查。

4. 笔试、面试：资格审查合格的应聘者，参加笔试、面试。

笔试、面试内容、方式和评分标准由招聘单位自行制定。

5. 体检与政审：笔试、面试合格的应聘者，参加体检和政审。

6. 确定拟聘人员：根据笔试、面试、体检和政审结果，确定拟聘人员。

7. 公示与聘用：对拟聘人员进行公示，公示无异议后，办理聘用手续。

第四章招聘纪律与监督第八条招聘单位应严格遵守国家法律法规和本规定，确保招聘工作的公开、公平、公正。

第九条招聘单位不得有下列行为：1. 采取不正当手段干扰、阻挠招聘工作；2. 伪造、篡改招聘信息；3. 伪造、篡改应聘者材料；4. 拒不执行招聘结果；5. 其他违反国家法律法规和本规定的行为。

第十条对违反招聘纪律的，按照国家有关法律法规予以处理。

机构编制实名制管理操作指南镇江市机构编制委员会办公室二O O七年十月前言为贯彻落实省编委《关于在全省实行机构编制实名制管理的意见》（苏编(2006)21号）、市编委《关于印发<镇江市机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法>的通知》（镇编委[2007]23号）精神，扎实推进我市机关、事业单位机构编制实名制管理工作，我们组织编写了这本《机构编制实名制管理操作指南》。

本书阐述了机构编制实名制管理的含义、内容及配套机制，介绍了机构编制和人员信息采集的过程和方式，以及机构编制管理信息系统的维护和操作流程，明确了实施实名制管理后机构编制业务办理程序和操作方法，因此本书既可以作为机构编制实名制管理业务培训教材，也可以作为实名制管理正常运行后各机关、事业单位办理有关机构编制事项的指南，希望各有关单位妥善保存。

由于机构编制实名制管理工作刚刚起步，加之时间仓促，本书在编写过程中难免有疏漏之处，敬请谅解。

涉及机构编制法律法规的，仍以正式文件为准。

镇江市机构编制委员会办公室二O O七年十月目录第三章机构编制事项办理程序…………………………………一、机构编制职数变动………………………………………二、使用空编调入人员………………………………………三、核销编制…………………………………………………第四章机构编制管理信息系统使用与维护……………………一、系统登录……………………………………………………二、人员入编操作流程…………………………………………三、人员调整操作流程…………………………………………四、修改人员信息操作流程……………………………………五、人员出编操作流程…………………………………………六、查看业务操作流程…………………………………………七、常见问题解答…………………………………………………附录1、封面…………………………………………………2、党政群机关机构编制基本信息采集表…………………………3、事业单位机构编制基本信息采集表……………………………4、机关、事业单位人员基本信息采集表…………………………5、补充信息采集表…………………………………………………6、人员增减花名册…………………………………………………第三章机构编制事项办理程序一、机构编制职数变动《暂行办法》第十三条规定，机关、事业单位自领取《机构编制管理证》之日起，机构、编制、职数经批准发生变动的，应当自接到批准文件10日内，携《机构编制管理证》到同级编办办理变更手续。

属地化管理原则
学府路街景综合整治工程经过指挥部全体成员和相关部门的共同努力及配合，一条清新靓丽，宜商、宜居、宜景的学府大道顺利竣工。

城市“三分建，七分管”，为了全面巩固整治成果，推动学府路管理常态化，进一步理顺管理体制，做到责任明确，监管到位，我区形成了一套管理和督查、协调和联动的高效顺畅长效管理体制。

一是属地化原则，理顺机制。

本着建管统一，上下一盘棋的原则，立足于形成抓巩固、抓反弹、抓常态、抓长效的落实机制，我区采取属地化管理原则，管理重心下移，夯实街道和社区城管工作基础，推进涉管部门充分履职，建立起高速、高效的运作和反应机制以及高度集中的指挥调度体系，推动学府大道长效管理水平的不断提升。

二是专业化队伍，科学配置。

为了将学府路打造成镇江东部门户的样板和亮点，经研究决定，分别从正东路街道、象山街道抽调7人组成学府路执法中队，并配备了相应的执法装备，负责学府路的日常管理，为长效管理体制的落实提供了有力保障。

三是标准化管理，立体考评。

学府路街景综合整治严格按照省级示范路的标准建设施工，全力打造精品工程、示范工程，后期管理采用标准化管理手段，以标准化提升管理效能，做到职责标准化、程序标准化、考核标准化、兑现标准
化。

同时，将学府路纳入大城管考核范畴及个人年度考核，激发体制活力。

指挥部近期将出台一套完整的管理方案，进一步明确队长职责、队员职责及考核办法等相关内容。

中央编办关于行政职责分工的指导意见随着社会的不断发展和进步，政府行政职责的划分和分工显得尤为重要。

为了保证政府各部门的有效运作，中央编办特别发布了关于行政职责分工的指导意见。

本文将结合该指导意见，从多个角度对行政职责分工进行探讨。

一、基本原则1.1 着眼整体性行政职责分工需要考虑整个社会的发展需求，设立行政机构需要全面思考和协调各个部门的职责范围，避免重复或遗漏。

1.2 突出专业性行政职责分工应注重部门的专业性和专长，确保各个部门能够履行职责，高效有效地解决相关问题。

1.3 统筹协调行政职责分工需要兼顾各个部门之间的联系和协作，促进信息共享和资源整合，提高政府工作的效率和质量。

二、具体要求2.1 权责明确行政职责分工应当明确每个部门的权力范围和责任，避免出现职责模糊或交叉重叠的情况。

同时，应制定明确的内部规章制度，加强内部管理。

2.2 垂直管理行政职责分工应当采取垂直管理的方式，确保不同层级的政府部门各司其职，便于层级间的信息传递和协作。

同时，也应注重部门之间的横向协调和沟通。

2.3 高效合作行政职责分工需要注重高效合作，鼓励各个职能部门之间的协作和配合，共同解决问题，提高工作效率。

可以通过建立跨部门工作机制、召开定期会商等方式进行合作。

2.4 优化服务行政职责分工应当以公众利益为出发点，注重提供优质、高效的公共服务。

各个职能部门需要相互配合，提升服务水平，满足人民群众的需求。

三、监管措施为了更好地指导和管理行政职责分工，有必要建立一系列监管措施：3.1 监督检查中央与地方政府应加强对行政职责分工的监督检查，及时发现和解决问题，确保行政职责的履行。

3.2 信息共享各个部门应加强信息共享和沟通，确保相关信息能够及时传递到相关部门，提高信息的透明度和共享度。

3.3 绩效评估建立科学的绩效评估机制，对各个职能部门进行绩效评估，鼓励优秀部门，并针对绩效不佳的部门进行整改和督导。

3.4 法规制度中央和地方政府应制定相关法规和制度来规范行政职责分工，避免部门职责的交叉和冲突，确保职责的明确和高效运行。

1 范围与应用领域1.1 目的为了落实安全管理责任制,确保公司所属各单位在执行业务时, 各级直线组织的安全责任和义务能够得到明确的划分和落实, 使安全责任和义务与整个公司的生产、质量和成本等各项业务管理融为一体，提升公司安全文化，树立“安全是我的责任”意识，落实“谁主管，谁负责”，从而实现从“要我安全”到“我要安全”，最终达到“我们要安全”的目标，特制定本规范。

1.2 合用范围本规范合用于 xx 公司(以下简称“公司”)所属单位，以及为公司服务的承包商。

2 术语和定义属地即工作管辖范围，可以是工作区域、管理的实物资产和具体的工作任务 (项目)，也可以是权限和责任范围。

属地管理即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。

属地主管即属地的直接管理者。

根据工作区域、资产、职能部门、风险大小等不同的标准划分属地，并明确属地主管和职责。

3 职责3.1 公司生产技术处组织制定、管理和维护本规范，其他职能部门和所属单位组织推行、实施本规范，并提供资源保障。

3.2 公司所属单位、工程建设、检维修、生产运行等职能管理部门负责本规范在职能管理范围内的贯彻执行。

各级 HSE 人员提供业务咨询和支持。

3.3 公司所属单位按要求执行本单位的属地管理程序，确定各级属地主管，由属地主管负责所管辖区域的管理工作。

3.4 公司所属单位生产协调部门组织制定属地管理职责，负责对各级属地主管进行培训，并定期进行审核。

3.5 所属单位质量安全环保部门和基层单位的安全员协助属地主管进行属地管理，对员工提供培训和咨询。

3.6 作业人员要接受直接属地主管的管理。

4 管理要求4.1 属地管理实施属地管理落实直线组织的安全管理职责。

属地主管对属地享有管理权，任何人任何时候进入属地做任何事都要接受属地主管的管理。

属地主管的工作管辖范围可以是工作区域、管理的实物资产和具体的工作任务(项目)，也可以是权限和责任范围。

属地特性有明确的范围界限、具体的管理对象 (人、事、物等)、清晰的标准和要求。

中央机构编制委员会关于地方各级党政机构设置的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中央机构编制委员会关于地方各级党政机构设置的意见（中编〔１９９３〕４号）按照党的十四届二中全会审议通过的《关于党政机构改革的方案》的要求，依据各地经济发展水平、人口、面积等情况，现对地方各级党政机构设置限额和必设机构提出如下意见，请结合本地实际研究执行。

一、省、自治区党委、政府的工作机构一般设５５个左右。

经济发达、人口众多的省、可略多于５５个；经济比较发达、人口较多的省、自治区，应少于５５个；经济不太发达、人口较少的省、自治区应更少一些。

直辖市党委、政府的工作机构设７５个左右。

省、自治区、直辖市党委必设机构为：办公厅、组织部、宣传部、统战部、政法委员会、政策研究室、直属机关工作委员会。

政府必设机构为：办公厅、计划委员会、经济贸易委员会、经济体制改革委员会、教育委员会、科学技术委员会、民族宗教事务委员会、公安厅、国家安全厅（局）、民政厅、司法厅、财政厅、人事厅、劳动厅、建设厅、交通厅、农业厅、贸易厅、文化厅、卫生厅、计划生育委员会、审计厅、统计局、工商行政管理局、税务局。

人事厅、劳动厅可分设也可合设。

二、自治州的党政工作机构设置３５个左右。

地区党委和行署的办事机构设３０个左右。

自治州党委必设机构为：办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委员会、直属机关工作委员会。

政府必设机构为：办公室、计划与经济局、教育局（或教育与科学技术局）、民族宗教局、公安局、民政局、财政局、农业局、卫生局、计划生育局、审计局、统计局、工商行政管理局。

地区党政必设机构参照自治州的机构设置。

机关事业单位机构编制实名制管理实施细则第一条为进一步加强和改进机构编制基础管理，管住管好机构编制，严格控制行政成本，建立健全机构编制部门与纪检监察、组织、人事、财政、劳动和社会保障等部门的协调配合和制约机制，根据国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等机构编制法律法规和上级有关文件规定，结合我区实际，制定本细则。

第二条本细则适用于我区本级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派和工商联、人民团体机关，镇街机关，以及各级事业单位。

第三条机构编制实名制管理是机构编制部门执行机构编制管理法律法规、落实机构编制管理方针政策采取的一种核准使用、全程管理的机构编制管理办法。

其由《机构编制实名制管理信息库》（即《机关事业单位机构编制管理系统》，以下简称《信息库》）、机构编制和人员名实对应（具体机构设置与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准使用的编制和领导职数相对应）制度、机构编制核准使用制度以及机构编制实名制管理信息公示制度构成。

第四条机构编制实名制管理的内容包括机构编制和实有—1—人员。

机构编制情况主要包括：机构名称、性质、规格、隶属关系、内设机构、领导职数、主要职责（任务）、编制类型、编制数量、经费渠道、批准文号等。

实有人员情况主要包括：姓名、性别、出生日期、身份证号码、所属机构、所占编制类型、职务、参加工作时间、出入编时间及原因等。

第五条《信息库》记载机构编制、人员等核定情况和实有情况，机构编制部门负责该信息库的建设，各单位初始录入的实有人员经审核后登记入库，之后的人员增减都必须通过该系统确认。

《机关、事业单位使用编制通知单》（以下简称《编制通知单》）是调入或新增人员的“凭证”，是办结组织人事手续、办理人员经费拨款和社会保险等的依据，凡机关、事业单位调入或新增人员必须到机构编制部门办理《编制通知单》。

第六条机构编制部门综合协调实名制管理工作，具体负责建立和维护《信息库》，核准机关、事业单位人员编制使用；办理机关、事业单位人员出入编手续，审核财政统发工资人员名单；组织指导机构编制实名制管理信息公示；对机构编制实名制管理的执行情况进行监督检查。

民政部关于加强地名管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于加强地名管理工作的通知（1999年5月4日民行函[1999]79号）各省、自治区、直辖市民政厅(局)，地名办公室：近年来，全国各级地名管理部门认真落实1991年全国地名管理工作会议精神，不断强化地名工作的行政管理职能，积极做好地名命名更名、地名标志设置等地名行政管理工作，取得了较大成绩。

在我国经济快速发展的新形势下，尤其是在城镇建设规模不断扩大，建设速度不断加快的今天，地名管理工作所面临的任务越来越重，全面加强地名行政管理显得尤其重要。

为使地名工作能够适应形势发展的需要，进一步做好新时期地名管理工作，现就有关问题通知如下：一、不断完善地名管理法规，努力做到依法行政“实行依法治国，建设社会主义法制国家”已被明确地写进《中人民共和国宪法》。

因此，各级地名管理部门一定要高度重视加强地名管理法制建设的重要性和紧迫性，切实将地名管理法制建设摆上议事日程。

目前，有些县级行政区至今仍未制定本辖区的地名管理法规，从而制约了本地地名管理工作的开展。

各地要结合本地的实际情况，尽快制定(修订)有关地名管理工作的法规。

在制定(修订)地名管理法规过程中，要依据《地名管理条例》、《地名管理条例实施细则》以及1998年《国务院办公厅关于印发民政部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔1998〕60号)中民政部负责“规范全国地名标志的设置和管理”的精神，进一步明确本辖区地名管理工作的职责与任务，理顺地名管理工作体制，为实现地名管理的依法行政打下坚实的基础。

二、加强城镇地名管理，做好地名命名更名工作随着旧城改造、新区开发等城市建设的不断加快，地名管理工作在面临艰巨任务的同时，也面临着新的发展机遇。

属地管理实施办法属地管理实施办法第一章总则第一条为了加强属地管理，保障属地秩序，维护属地社会稳定，根据《中华人民共和国属地管理法》和相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于全国范围内的属地管理工作。

第三条属地指的是行政区划内的一定范围，如省、市、县、乡、镇等。

第四条属地管理是指根据法律法规，对属地内的行政区域进行管理，包括警务、经济、教育、卫生等方面。

第二章属地管理机构第五条省级属地管理机构是属地管理的最高组织者和协调者。

第六条市、县级属地管理机构是属地管理的具体实施者。

第七条乡镇属地管理机构是属地管理的基层单位，负责属地管理工作的具体实施。

第三章属地警务管理第八条属地警务管理是指对属地内的公安工作进行管理和指导。

第九条省级属地管理机构负责制定和修订属地警务管理的工作方案和规范。

第十条市、县级属地管理机构负责组织、协调和监督属地内的公安工作。

第十一条乡镇属地管理机构负责协助处理辖区内的治安案件和交通事故等。

第四章属地经济管理第十二条属地经济管理是指对属地内的经济发展进行管理和指导。

第十三条省级属地管理机构负责制定和实施属地经济发展的规划和政策。

第十四条市、县级属地管理机构负责组织、协调和监督属地内的经济发展工作。

第十五条乡镇属地管理机构负责组织和协调辖区内的农业、工商等经济活动。

第五章属地教育管理第十六条属地教育管理是指对属地内的教育事业进行管理和指导。

第十七条省级属地管理机构负责制定和实施属地教育发展的规划和政策。

第十八条市、县级属地管理机构负责组织、协调和监督属地内的教育工作。

第十九条乡镇属地管理机构负责协助处理辖区内的学校管理和教育问题。

第六章属地卫生管理第二十条属地卫生管理是指对属地内的医疗卫生工作进行管理和指导。

第二十一条省级属地管理机构负责制定和实施属地卫生发展的规划和政策。

第二十二条市、县级属地管理机构负责组织、协调和监督属地内的卫生工作。

第二十三条乡镇属地管理机构负责协助处理辖区内的卫生保健和环境卫生问题。

属地化管理原则
1、属地化管理是指将原由中央所属的在各省、自治区、直辖市的地质勘查单位统一划到各省、自治区、直辖市，由省级人民政府国土资源主管部门归口管理文献来源。

2、所谓属地化管理是指把国务院有关部门（地矿部和核工业总公司先实行）直接管理的各省（区、市）的地勘队伍统一划归到各省（区、市）管理其归口管理部门是省级人民政府国土资源主管部门文献来源。

3、属地化管理是指把原由国务院有关部门直接管理的在各省、自治区、直辖市的地勘队伍，统一划归到各省、自治区、直辖市管理，其归口管理部门是省级人民政府国土资源主管部门文献来源。

4、属地化管理是指对流动人口的计生管理问题，统一由其暂住地的计生部门行使管辖权，其他部门配合计生部门工作的管理模式。

---文档均为word文档，下载后可直接编辑使用亦可打印---摘要】：伴随我国互联网科技越发成熟，我国互联网移动技术越发完善，延伸出新的交通出行方式，即网约车。

网约车的出现改变了原本人们的出行方式，通过平台对网约车进行监管和运营管理，让网约车为消费者提供服务，以实现网约车产业发展。

对于网约车而言，其在我国发展时间有限，同时，我国目前针对网约车的相关法律法规，特别是行政法规不健全，对网约车的车辆规模、驾驶员资质、运营服务标准都没有非常明确地统一规定，引发公众对网约车的质疑。

而近些年因滴滴公司监管不当导致的多起恶性网约车故意杀人事件，也让公众对网约车的法律法规健全有了更加明确的要求。

本文研究中就将针对我国网约车行政法规目前存在的问题和不足之处入手，结合相关文献对网约车行政法规完善给出建议，希望对网约车发展和我国相关法律法规健全提供合理化建议。

【关键词】网约车行政法规制问题对策Abstract: With the maturity of Internet technology in China, Internet mobile technology in China is becoming more and more perfect, which extends to a new mode of transportation, i.e. network booking. The emergence of online car booking has changed the original way of travel, through the platform to monitor and manage the online car, so that online car booking can provide services for consumers, in order to achieve the development of online car industry. As far as online car booking is concerned, its development time is limited in China. At the same time, the relevant laws and regulations of online car booking, especially the administrative regulations, are not perfect at present. There is no clear uniform regulation on the vehicle scale, driver qualification and operation service standards of online car booking, which arouses public doubts about online car. In recent years, many malignant intentional homicide incidents caused by improper supervision of dripping companies have also made the public have a clearer requirement for the perfection of the laws and regulations of the online car. In this paper, we will start with the problems and shortcomings of the existing administrative regulations of online car booking in our country, and give some suggestions on the improvement of the administrative regulations of online car booking in combination with relevant literature, hoping to provide reasonable suggestions forthe development of online car booking and the improvement of relevant laws and regulations in our country.Key words: online car booking; administrative regulations; problems; Countermeasures目录引言在依法治国的大背景下，人民物质生活水平提高，出行率上升，公共交通出现了供不应求的局面，在这个背景下，网约车应约而生。

调查属地化管理原则
属地化管理原则是一种组织管理的原则，指的是将权力下放给基层单位，在基层单位中实行自主决策和管理的理念。

属地化管理原则的基本内容包括以下几点：
1. 授权下放：属地化管理原则强调将权力下放给基层单位，使得基层单位能够自主决策和管理，能够更好地适应和解决当地问题。

2. 管理本位：属地化管理原则强调管理应当以基层单位的实际情况和需求为出发点，以基层单位所在地的特点和条件为依据，制定相应的管理政策和措施。

3. 责权对等：属地化管理原则要求责任与权力相匹配，基层单位承担相应的责任和义务，并且拥有相应的权力和资源来实现任务和目标。

4. 公开透明：属地化管理原则要求管理要公开透明，充分向基层单位和社会公众公开管理政策、措施和决策过程，接受监督和评估。

5. 激励机制：属地化管理原则强调激励机制的重要性，通过建立激励机制，激发基层单位的积极性和创造力，提高工作效率和质量。

通过属地化管理原则，能够有效推动组织的发展和进步，提高
基层单位的工作效率和创新能力，促进社会公正和民主，实现可持续发展目标。

属地管理实施办法第一章总则第一条目的为进一步落实安全生产责任制，明确属地管理责任，树立“我的属地我有责”的安全意识，推动基层员工从岗位操作者向属地管理者转变，提升企业安全文化水平，特制定本办法。

第二条范围本办法适用于公司（以下简称公司）各机关科室、基层单位及为公司提供服务的承包商、供应商、承租方。

第三条术语和定义属地：是指员工所负责日常管理的工作管辖范围，可以是工作区域、管理的实物资产和具体的工作任务（项目），也可以是权限和责任范围。

属地包括所属区域、区域内所有设备设施（含地下）。

属地应有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、事、物等），有清晰的标准和要求。

属地管理：即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导、指挥和控制。

属地主管：属地主管即属地的直接管理者。

属地主管可以是对属地负有管辖权限的各级管理人员，包括某项工作任务或项目组织实施执行单位的责任人，也可以是岗位员工。

第1页 /共 6页第四条工作原则按照“谁管理、谁负责”“谁工作、谁负责”“谁的区域、谁负责”“谁使用、谁负责”的原则，以工作区域为主体、以岗位为依据，把工作区域、设备设施细划到每个岗位员工。

第五条其它要求1. 各单位、各科室要将所属的管辖区域分片落实到具体的责任人，做到所属的每一个人、每一片区域、每一个设备（设施）、每一个工（器）具等，在每一个时刻都有人负责管理。

2. 属地管理主管对属地享有管理权，任何人任何时候进入属地做任何事都要接受属地主管的管理。

3. 各类新建、扩建、改建项目的属地管理参照以上原则和要求实施。

第二章组织机构与职责第六条公司质量安全环保科负责制(修)订属地管理实施办法。

第七条公司质量安全环保科负责对各科室、各单位执行落实情况进行监督检查。

第八条公司各科室、单位严格执行属地管理实施办法相关内容及要求。

第2页 /共 6页第三章实施流程第九条管理小组及区域划分（一）成立属地管理实施小组各单位、各科室QHSE管理小组即为本单位（科室）的属地管理实施小组，负责制定和组织实施本单位（科室）的属地管理实施方案（细则），负责协调、解决实施过程中的各类问题。

属地管理有关要求
属地管理是指根据组织机构或地域的归属进行管理。

其基本要求包括以下几个方面：
1. 确定管理范围：首先需要明确组织机构或地域的归属范围，确定需要管理的地域或对象。

2. 制定管理计划：针对属地范围内的具体情况，制定相应的管理计划，包括管理目标、管理措施、资源投入等。

3. 实施管理：按照管理计划，对属地范围内的相关事务进行管理，确保各项措施得到有效执行。

4. 监督评估：对管理过程进行监督和评估，确保管理效果达到预期目标，及时发现和解决问题。

5. 持续改进：根据监督评估结果，及时调整管理计划和措施，不断优化管理过程，提高管理效果。

在实际工作中，属地管理的应用范围非常广泛，例如企业管理、城市管理、项目管理等。

通过属地管理的方式，可以将具体的管理责任落实到相应的组织机构或地域归属，提高管理的针对性和有效性。

同时，也有助于实现资源的合理配置和有效利用，提高管理效率和效益。

第一章总则第一条为加强事业单位管理，提高管理效率，确保事业单位各项工作有序进行，根据《事业单位登记管理暂行条例》和有关法律法规，结合本单位的实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位的内部管理，包括人员管理、财务管理、资产管理、项目管理、人力资源管理、培训教育管理、安全保卫管理等。

第三条本制度遵循以下原则：（一）依法管理原则：严格遵守国家法律法规，确保事业单位的合法、合规、有序运行。

（二）权责明确原则：明确各部门、各岗位的职责和权限，确保各项工作有序开展。

（三）民主管理原则：充分发扬民主，广泛听取职工意见，提高管理决策的科学性和民主性。

（四）公开透明原则：对单位各项工作进行公开，接受职工监督，确保单位管理的公正、公平、公开。

第二章人员管理第四条事业单位应按照国家规定和单位实际情况，建立健全人员招聘、培训、考核、奖惩等制度。

第五条事业单位招聘人员应遵循公开、公平、公正、择优的原则，确保招聘工作透明、规范。

第六条事业单位应加强员工培训，提高员工素质，培养一支高素质的专业人才队伍。

第七条事业单位应建立健全考核制度，对员工的工作绩效进行定期考核，奖优罚劣。

第三章财务管理第八条事业单位应建立健全财务管理制度，确保财务活动的合法性、合规性。

第九条事业单位应严格执行国家财政政策和财务会计制度，确保财务收支平衡。

第十条事业单位应加强国有资产管理，防止国有资产流失。

第四章资产管理第十一条事业单位应建立健全资产管理规章制度，确保资产的安全、完整和有效利用。

第十二条事业单位应加强对固定资产的采购、使用、维修、报废等环节的管理。

第十三条事业单位应定期对资产进行盘点，确保资产账实相符。

第五章项目管理第十四条事业单位应建立健全项目管理规章制度，确保项目管理的科学、规范、高效。

第十五条事业单位应加强对项目立项、实施、验收、总结等环节的管理。

第十六条事业单位应确保项目资金的安全、合规使用。

第六章人力资源管理第十七条事业单位应建立健全人力资源管理制度，确保人力资源管理工作的科学、规范、高效。

邮电部关于发布邮电企业机构编制管理暂行规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 邮电部关于发布邮电企业机构编制管理暂行规定的通知（１９９０年１０月２２日）现将《邮电企业机构编制管理暂行规定》发给你们，请认真贯彻执行。

有关问题通知如下：一、要进一步提高对加强邮电企业机构编制管理工作的认识。

机构与编制属上层建筑，是为政治路线、经济建设和社会发展服务的。

对于邮电企业来说，科学的机构设置和合理的人员编制是正确贯彻执行党的路线、方针、政策，促进邮电事业发展的重要保证。

近几年来，由于对企业的机构编制管理工作有所放松，致使有些单位机构臃肿、层次重叠、人浮于事、非生产人员增加过多，不利于通信生产的发展和企业经济效益的提高。

必须充分引起各级领导的重视，采取相应措施，改变这种状况。

二、要进一步加强邮电企业机构编制管理工作。

企业的机构编制工作是生产经营管理的重要组成部分，各单位应由主要领导同志主管机构编制工作。

要建立必要的管理制度和议事规则；要强化各级劳动部门管理机构编制的职能，增强机构编制管理部门的权威性；要严格执行审批程序，不能超越权限处理机构编制问题；要严守机构编制纪律，加强监督检查，对于违反规定，擅自增设机构或机构升格，增加人员编制的违反政纪的行为，要坚决制止，并严肃处理。

三、要对各级邮电企业的机构编制进行清理整顿。

各单位都要对现行的机构和编制进行全面调查，并在调查的基础上进行认真分析研究，根据生产和工作的实际需要，按照“精简、统一、效能”的原则，在理顺关系、调整职能、明确职责任务的基础上，进行一次认真的清理和整顿。

清理整顿工作要分步进行，今年对各省、自治区、直辖市邮电管理局和各总公司机关的机构和编制进行重新核定，一九九一年对其所属的企业机构和编制进行清理和整顿。

属地人员管理制度第一章总则第一条为了规范属地人员管理工作，加强对属地人员的管理，促进属地人员队伍的建设和发展，制定本制度。

第二条本制度所称属地人员，是指在某一特定地区（以下简称“属地”）工作生活的人员，包括属地公务员、企事业单位员工、学生、农民等。

第三条属地人员管理工作应遵循依法、公正、公平、透明的原则，坚持以人为本，注重人文关怀，为属地人员提供优质的服务和保障。

第二章属地人员的基本权利和义务第四条属地人员在属地享有与身份和地域相适应的基本权利，包括但不限于居住、工作、教育、医疗、社会保障等。

第五条属地人员在属地工作期间，应遵守属地的法律法规，维护属地的社会秩序，不得从事违法违规活动。

第六条属地人员对属地的发展有责任和义务，应积极参与属地的建设和发展，为属地的经济社会进步做出贡献。

第七条属地人员有权向属地有关部门提出建议和意见，行使监督和参与属地管理的权利。

第三章属地人员管理的基本原则第八条属地人员管理工作应坚持公开、公平、公正的原则，保障属地人员的合法权益。

第九条属地人员管理应实行分类管理，根据不同身份和需要，分别制定不同的管理政策和措施。

第十条属地人员管理应强调服务理念，为属地人员提供便利和保障，解决属地人员在生活工作中的实际问题。

第四章属地人员管理的具体措施第十一条对于属地公务员，应严格按照国家有关规定管理，实行公开招聘、公平竞争，绩效考核等制度，提高公务员队伍素质和管理水平。

第十二条对于在属地工作生活的企事业单位员工，应建立健全企事业单位员工管理制度，保障员工的基本权益，关注员工的工作生活需求，提高员工满意度。

第十三条对于在属地学习的学生，应完善学生管理制度，加强学生德育教育，帮助学生规范学习和生活，提高学生综合素质。

第十四条对于属地农民，应加强对农民的产业扶持和技术培训，改善农民的生活条件，促进农村经济的发展。

第五章属地人员管理的监督和评估第十五条应建立健全属地人员管理的监督机制，加强对属地人员管理工作的监督和评估，及时纠正管理中的不足和问题。

属地移交实施方案一、背景介绍随着城市化进程的不断推进，我国各地区的城市规划和管理工作也在不断加强。

在城市管理中，属地移交是一项重要的工作内容，它涉及到城市规划、基础设施建设、公共服务等多个方面。

为了更好地推进属地移交工作，制定一套科学合理的实施方案显得尤为重要。

二、目标和原则属地移交实施方案的制定，旨在规范属地移交的程序和要求，明确各方责任，确保属地移交工作的顺利进行。

在制定实施方案时，我们要坚持以下原则：1. 依法依规。

属地移交工作必须遵循国家相关法律法规和政策规定，确保合法合规。

2. 公平公正。

属地移交应当公开透明，各方权益得到公平保障，不得存在任何歧视性行为。

3. 效率优先。

属地移交工作要高效推进，确保工作进度和质量。

4. 全面协调。

属地移交需要各相关部门之间的密切合作，形成合力，共同推进工作。

三、具体措施1. 制定属地移交方案。

由相关部门牵头，结合实际情况，制定属地移交的具体方案，明确工作流程、时间节点和责任单位。

2. 资料准备和审核。

各相关单位按照属地移交方案的要求，做好相关资料的整理和准备工作，并进行审核确认。

3. 属地移交协调会议。

召开相关部门的属地移交协调会议，对工作进展进行汇报和协调，解决工作中出现的问题和难点。

4. 实施属地移交。

按照方案要求，进行属地移交的具体操作，确保各项工作有序进行。

5. 完善后续工作。

属地移交后，相关部门要做好后续工作的衔接和完善，确保移交后的工作能够顺利进行。

四、工作保障1. 资金保障。

属地移交涉及到资金的使用和调配，相关部门要做好资金保障工作，确保属地移交的顺利进行。

2. 人员保障。

属地移交需要各相关部门的人员配合，各部门要做好人员调配和培训工作，确保工作人员具备相关的技能和知识。

3. 安全保障。

在属地移交的过程中，要做好安全保障工作，确保工作人员的人身安全和资料的安全。

五、工作评估属地移交工作完成后，相关部门要进行工作评估，总结经验，发现问题，为下一阶段的工作提供参考和借鉴。

Q H S E管理手册分发号：编制：审核：批准：目录一、公司简介赤峰中凯重工装备制造有限公司，成立于2009年9月，注册资金为人民币5000万元，拥有固定资产2.5亿元，占地150亩，2010年3月正式投产，是一家集风电场投资开发、输变电设备制造、风电设备设计研发、制造安装、检测调试、售后服务于一体的综合性新能源企业，同时又是一家集压力容器及特种设备制造、安装、维修于一体的机械装备制造企业。

公司现有职工100人，其中专业技术人员40人，高级职称2人，中级职称4人；专职检验人员14人，其中无损检测人员4人。

我公司现有数控火焰切割机一台，双割炬切割机一台，逆变直流手弧焊机二十一台，小车式火焰切割机两台，电动葫芦桥式起重机四台，三辊对称式液压数显卷板机一台，水平下调式三辊卷板机一台，三辊卷板机一台，直流弧焊机八台，塔筒环缝双机头焊接平台四组，塔筒环缝组对焊接滚轮架十二台，空压机六台，自调式焊接滚轮架八台，双机头埋弧焊机四台，逆变CO2半自动焊机六台，吸入式自控焊剂烘干机一台，自控远红外电焊条烘干炉一台，桥式单梁电动起重机一台，门式起重机两台，双钩桥式起重机四台，炮车一辆，储气罐两个，螺杆压缩机一台，无气喷涂机两台，火焰线材气喷枪一把，喷砂喷漆专用滚轮架六台，移动暖风机四台。

公司领导班子勇于创新、高效精干，具有强烈的进取心，改革意识强，把握市场能力到位，组织管理运行合理，管理水平不断提高，各项目负责人都具有较高专业水平和管理协调能力。

公司积极推进各项科学化体系管理，通过了ISO9001质量体系认证，具有D1、D2压力容器生产资质，取得了HSE体系认证证书，为致力打造中国一流的专业重工装备制造企业夯实基础。

赤峰中凯重工装备制造有限公司与大唐国际、国电电力、国电龙源、国宏能源、华电新能源、胜利油田胜利石油化工建设有限公司、河北建设和东营齐润化工有限公司等多家能源开发公司有密切的合作关系，力创“中凯重工”的品牌，与重工装备制造业界同仁共同进步，共谋未来发展。