济南市人民政府办公厅关于加快发展都市型现代农业的见

济南市人民政府办公厅关于印发2022年度市级重点项目安排的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2022.01.28•【字号】济政办字〔2022〕1号•【施行日期】2022.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文济南市人民政府办公厅关于印发2022年度市级重点项目安排的通知各区县人民政府，市政府各部门（单位）：2022年度市级重点项目安排已经市委、市政府同意,现印发给你们，请认真组织推进。

济南市人民政府办公厅2022年1月28日2022年市级重点建设项目安排（260个项目）一、产业项目（153个）1.浪潮智能计算产业园项目2.济南智能传感器产业基地项目3.山东省大数据产业基地项目4.山东蓝海领航大数据中心二期项目5.北斗导航信息产业园一期项目6.国家级大数据产业基地二期项目7.山东数据湖产业园一期项目8.国际联合智力创新园一期项目9.山东省数字经济创新科技园及相关配套项目10.水发·信息产业园项目11.圣丰软件智谷项目12.算谷产业园项目13.数字服务出口基地项目（龙盛大厦）14.国网山东电力生产检修建设基地二期项目（应急救援、大数据中心）15.山东致群物信融合产业研发基地项目16.山东高速智能网联高速公路测试基地项目17.山钢莱芜分公司新旧动能转换系统优化升级改造及配套提升项目18.济南吉利智慧新能源整车项目19.山东产研纳米电子产业基地项目20.齐鲁高速（山东）装配有限公司智慧交通产业基地项目21.平阴山水水泥有限公司5000t/d水泥熟料生产线暨500t/d协同处理城市垃圾工程22.中科院济南科创城产业园泰山生态环境研究所项目23.中电建核电装备智造基地项目24.中国科学院理化技术研究所先进激光研究院（济南）一期项目25.山东运联智能制造科技有限公司高空作业车、升降作业平台项目26.山东海冠产业园集团有限公司新建年产100套新型智能变电站成套设备项目27.伊莱特能源装备股份有限公司核电深海工程高端装备科创产业园项目28.国舜绿建低碳和钢智能科技示范产业园项目29.移动智地·济南智能科技产业园项目30.长清区绿色建材智慧产业园项目31.济南轨道交通产业园项目32.济南江河绿色智能制造中心及企业总部项目33.国家重型汽车工程技术研究中心（智能化研发车间）项目34.智荟瓴智造科技城项目35.山东闽鲁智能家居物联网产业基地项目36.济南帝森克罗德智能电力产业园项目37.济南中科数控设备智能制造产业基地项目38.临工智能装备产业园项目39.济南海耀新能源设备有限公司低热值煤制清洁能源燃料节能环保项目40.斯凯孚（济南）轴承与精密技术产品有限公司1200万套轴承智能制造升级项目41.钢城区汇赢实业有限公司装配式建筑产业园项目42.临工集团济南重机有限公司超大型挖掘机及新能源矿车项目43.金雷科技股份公司海上风电及高端装备智能制造项目44.山东北申智能装备城项目45.智造云谷产业园项目46.北航天汇机器人产业园项目47.商河县印刷包装产业园项目48.中国科学院空间应用技术济南研究院工程49.山东茂盛管业有限公司智慧管网研发及智能管道生产应用项目50.济南市莱芜辉煌铸造机械有限公司500万支智能化高强度双金属汽车制动鼓项目51.济南玛钢钢管制造有限公司智能化高端流体管道工厂项目52.幸福连城·光电创新园项目53.幸福连城·国际激光谷项目54.山东太古飞机维修新厂区项目55.中国重汽集团济南商用车有限公司智能网联重卡智能涂装生产线项目56.山东旭天标识工程有限公司山东省标识创意文化产业园二期项目57.济南弗迪动力电池一期项目58.济南易通城建绿色建材研发生产基地项目59.创伟绿色建筑新材料产业园项目60.明士新材料有限公司高性能聚酰亚胺材料项目61.东展混凝土预制构件生产二期项目62.少海汇科创绿建产业园项目63.济南泰德包装科技有限公司年产2万吨EPP珠粒及制成品、2万吨EPE制成品、60万平方米石墨烯膜及配套模具、设备制造生产项目64.山东华凌电缆有限公司中白新材料产业园项目（山东先进材料联合研究院）65.中交四公局济南装配式建筑研发生产基地项目66.国家（山东）暨山东自贸试验区(济南)食品药品医疗器械创新和监管服务大平台项目67.齐鲁制药有限公司生物药超大规模制备技术产业化项目68.山东嬴城宏济堂中药生产项目69.山东红日康仁堂药业有限公司中药配方颗粒智能制造项目70.明湖国际细胞医学产业园项目71.银丰生物城二期项目（6、7号地块）72.凯美科技生产基地项目73.江中医药研发生产项目74.山东科新药业有限公司原料药生产基地项目75.明湖国际生物制药生产基地项目76.山东国欣颐养集团智慧医药仓储物流产业园项目77.山东汉方制药有限公司扩建中药制剂产业园项目78.世界透明质酸谷项目79.中海华山开发建设项目80.绿地山东国际金融中心项目81.华润济南万象天地项目82.雪山商业综合发展项目83.东王城中村商业综合体项目84.环宇城项目85.济南鲁茂金融商业综合体项目86.历下区甸柳商业地块项目87.高铁黄金广场产业园项目88.复星CBD商业综合体项目89.铅笔厂A地块商业办公楼项目90.中央商务区A1、A2地块项目91.平安济南中央商务区项目92.经十一路商业综合体项目93.招商蛇口盛福片区商业A、B地块项目94.万科南北康B6地块项目95.保利中科创新广场项目96.国际金融城北区项目97.济南东总部基地项目98.长清区双创产业平台基地项目99.CBD中央广场项目100.济南中信泰富中央商务区项目101.宏程国际广场（商业部分）项目102.汉峪片区商业A地块项目103.国际金融城南区项目104.嬴昊财富广场项目105.鲁商凤凰广场二期项目106.济南加州东部世界城B-5地块项目107.济南合盛顺泰置业有限公司合盛汇城市广场项目108.中国铁建汇智广场项目109.水发国际物流园及铁路专用线项目110.山东鑫方盛电子商务有限公司新建工业品互联网电商产业总部项目111.大宗能源商品总部产业园项目112.济南加州·通达国际冷链物流中心项目113.平阴物流总部基地项目114.山东怡亚通供应链产业园一期项目115.山东高速“齐鲁号”欧亚班列（济南）集结中心项目116.山东能源集团总部基地项目117.国惠科创中心项目118.山东大学国家大学科技园项目119.山东战略新兴产业城项目120.山东产业技术研究院高科技创新园项目121.山东智谷创业园有限公司龙山数字经济产业园项目122.中国航天科技园（济南）项目123.济南新旧动能转换起步区数字经济产业园项目124.鲁澳中医药产业研究院（综合实验楼）项目125.山东高等技术研究院主院区项目126.时代未来科技城项目127.明水古城国际泉水旅游度假区项目128.济南融创文旅城项目129.远大购物广场项目130.大众数字文化创意产业园及相关配套项目131.稼轩文旅城项目132.济南宋风古城项目133.山东德云文化广场项目134.文旅产品研发体验中心项目135.长清马山金港产业园项目136.章丘万达广场项目137.钢城区文体中心项目138.华皓领邦建设项目139.山东高速·畅和苑A5地块项目（万汇中心）140.红星檀宫城市综合体商业项目141.济南明府城文旅精酿啤酒生产项目142.济南新旧动能转换起步区大桥片区总部经济区E-2地块项目（山东船员评估中心）143.医疗硅谷项目144.树兰（济南）国际医院项目145.历下医养结合中心B地块项目（明湖国际槿椿颐养中心）146.银丰医疗广场项目147.鲁澳中医药科技园项目148.济南融创文旅城国际医院项目149.扁鹊健康基地一期项目150.济南精准医学产业创新中心项目151.山东施尔明国际眼科与眼视光临床中心项目152.山东未来畜禽种业国家现代农业产业园项目153.海梅霖调味蔬菜(姜蒜)精深加工及保鲜果蔬冷链物流项目二、城市建设项目（107个）154.济南老年人大学校区二期项目155.轨道交通集团安置租赁住房项目156.济南新旧动能转换起步区崔寨片区安置房建设项目157.商河县城市更新项目158.济南古城（明府城片区）城市更新项目159.天桥区城市更新项目160.城市投资集团租赁住房试点项目161.城市建设集团安置租赁住房项目162.商河县教育强县项目163.山东省实验中学鹊华校区项目164.市中区安置房建设及老旧小区改造项目165.山东第一医科大学唐冶（国际）医院项目166.山东大学附属中学（龙山校区）项目167.北湖核心区南侧地块、东侧片区B地块和C地块安置房项目168.章丘区明水街道山阳（东、西）、浅井、湛汪城边村改造安置房建设项目169.莱芜区凤城街道城中村（棚户区）改造安置项目170.山东大学齐鲁医院急诊综合楼项目171.平阴县城市建设发展有限公司棚改安置项目172.盛福片区租赁安置住房及刘智远B7地块安置房项目173.济南新旧动能转换起步区保障性租赁住房项目174.济南护理职业学院新校区及大健康技术技能产教融合实训基地项目175.商河县公共卫生应急中心项目176.山东省公共卫生临床中心（济南市传染病医院二期）项目177.济南市中心医院东院区项目178.山东深泉技师学院项目179.山东特殊教育职业学院新校区一期项目180.钢城区城市综合体项目181.章丘区圣井街道杨家庄、张官庄等原村址场地采空区治理项目182.平阴县农产品批发市场项目183.济南市第三人民医院应急医学中心综合楼及医疗康养综合楼项目184.山东大学第二医院济南新旧动能转换起步区新院一期项目185.历城区彩石高中项目186.山东省肿瘤防治研究院公共停车、连廊及科研教学用房项目187.自贸区高端人才公寓项目（历城区A3地块租赁住房试点项目）188.商河县玉皇庙镇全域土地综合整治试点项目189.济南市厨余垃圾处理项目190.历城区市民中心项目191.山东省立医院病房综合楼一期项目192.济南高新区公共卫生临床中心项目193.济南市精神卫生中心项目194.山东省妇幼保健院儿童保健综合楼项目195.新建济南市应急救援储备中心项目196.山东大学第二医院教学科研楼扩建一期项目197.济南市中医医院东院区项目198.济南市疾病预防控制中心迁建项目199.济南市妇幼保健院新院区项目200.新建济南至莱芜高速铁路项目201.黄河体育会展及科技智造园区基础设施（黄河大道一期）工程202.济南高新区市政配套道路项目203.济南轨道交通4号线一期工程204.济南轨道交通6号线工程205.黄河体育及科技园区基础设施一期工程206.郑州至济南铁路（济南段）项目207.济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程208.商河县基础设施配套建设项目209.济南绕城高速公路小许家至港沟段改扩建工程210.济南至潍坊高速公路（济南段）工程211.高青至商河高速公路（商河段）工程212.济南绕城高速公路二环线西环段工程213.济钢片区经贸生态港项目214.国网济南供电公司220千伏及以下电网建设工程215.黄河战略济南国际生态港PPP项目216.济南国际机场二期改扩建工程217.章丘区圣井街道孟家坞等原村址高压线落地迁改项目218.济莱高铁车站前广场及配套基础设施项目219.山东重工·中国重汽百万整车整机绿色智造产业城基础设施配套项目220.济南轨道交通8号线一期工程221.新建至济阳区（济南新旧动能转换起步区）有轨电车项目222.济南绕城高速公路二环线北环段工程223.济南至高青高速公路工程224.S103济枣线市中红符路口南至济南泰安界段旅游公路工程225.2022年济南市供热、供气及配套设施项目226.医学中心市政项目227.京台高速改扩建（济南到泰安段）工程228.济南绕城高速东线小许家枢纽至遥墙机场段改扩建工程229.济泺路穿黄北延隧道工程230.济南轨道交通3号线二期工程231.春暄路（春秀路至经十东路）道路建设工程232.新能源乘用车及零部件产业园区基础设施一期工程233.聊泰铁路黄河公铁桥及公路连接线工程234.G104京岚线济南黄河公路大桥扩建工程235.长清产业新城PPP一期项目236.济南至滨州铁路（济南段）工程237.章丘区云湖水厂供水一期工程238.国电投商河100MW风电场二期项目239.钢城区大汶河及支流水环境综合治理项目240.平阴县锦水河西支综合治理工程241.市中区市政道路提升项目242.章丘区生活垃圾焚烧发电二期项目243.章丘区农村饮水安全巩固提升一期、二期项目244.济南市东部水源四库连通调水工程245.小清河复航（济南段）工程246.国电恒罡商河白桥风电二期项目247.济南临港经济开发区园区综合开发建设运营一期项目248.华能莱芜储能电站一期项目(100MW/200MWh)249.黄东联络线项目250.章丘区东巨野河综合治理工程251.山东管网西干线项目252.医疗大数据中心公交枢纽项目253.济南市公共饮水安全综合提升示范项目254.玉清湖水库至鹊华水厂调水工程255.轨道交通集团道路提升及景观廊道建设项目256.济南港主城港区一期项目257.济南港章丘港区一期项目258.华能莱芜新能源有限公司北王庄光伏电站项目259.济南市卧虎山水库至锦绣川水库连通调水工程260.济南综保航空服务有限公司济南飞机服务基地项目2022年市级重点预备项目安排（240个项目）一、产业项目（169个）1.中国移动（山东济南）第三通信枢纽中心项目2.济南未来信息科技产业园项目3.济南市国家级互联网骨干直联点项目4.泰钢不锈钢产线5G+工业互联网平台项目5.山钢钢铁深加工产业基地项目6.山东重工大型工程机械制造基地项目7.金雷科技股份公司年产30万吨海上风电核心部件数字化制造基地项目8.济南高端装备产业园项目9.济南临港智能传感器信息技术项目10.亚士创能综合制造基地和区域总部项目11.济南临港智慧能源产业园项目12.山东赖氏家具股份有限公司新建年产10万套实木家具项目13.卧龙电气（济南）电机有限公司智能制造产业园技术改造项目14.莱芜高新投资控股有限公司先进材料（不锈钢）智能制造产业园一期项目15.智能网联特种车项目16.凯傲（济南）C2H二期项目17.山东济南智慧交通产业园标准厂房建设项目18.山东宝鼎金属材料有限公司铁路专用线改扩建工程19.申链科技总部及智能仓储设备研发生产运营项目20.山东力创科技股份有限公司年产200万台高性能水资源计量装备项目21.鑫华烨科技(山东)有限公司不锈钢管道及智能供水系统研发应用项目22.卓高总部大厦及家世界智造基地项目23.威马股份智能无杆油气举升成套装备产业化项目24.山东华光光电子股份有限公司半导体激光器外延、芯片及器件产业化项目25.森峰年产30000台激光装备项目26.山东高速新材料科技有限公司绿色智能制造项目27.山东神州调味食品有限公司扩建年产3万吨果蔬净菜及5万吨复合调味品中餐标准化项目28.山东德源电力智能设备研发及生产项目29.山东常荣新材料有限公司年产30万吨高速公路护栏项目30.山东中彩环保设备集团股份有限公司固废资源利用项目31.济南新旧动能转换起步区崔寨片区数字经济产业园二期项目32.新加坡丰树（济南）国际食品智造产业园项目33.山东京莱电力科技有限公司磁控电抗器研发生产项目34.济南百惠凯希汽车零部件有限公司发动机排气系统控制阀项目35.济南黑山建材智能线智能储存库项目36.山东三兴砼业有限公司高端智能装配式建筑产业基地项目37.华上包装环保智能产业园项目38.山东环邦智慧物联网产业化应用一期项目39.嘉能嘉特医特膳食品工业园项目40.山东鸿运新材料科技有限公司医疗器械及医用耗材生产项目41.济南锅炉集团有限公司新旧动能转换一期项目42.山东伟斯德智能家居生产基地项目43.山东中安新能源科技有限公司年产40万吨车桥用管二期项目44.瑞赢资产管理有限公司高端智造产业园项目45.山东秉恬信息科技有限公司新建年产210万台智能仪表项目46.连城·济北智能制造产业园扩建项目47.山东山歌食品科技股份有限公司鲁中粮油储备中心项目48.山东智鑫医疗科技有限公司博科智造产业园项目49.山东华曼商用汽车制造有限公司10万台汽车车身及20万台汽车配套件项目50.济南盛世阳光机械零部件有限公司新能源汽车装备部件智能制造项目51.济南常铭数控设备有限公司新建年产1000套专用机床项目52.山东科迈隆智能装备有限公司新建年产1200台高速多功能数控机床项目53.山东旭新智能科技有限公司年产汽车发动机水泵500万套和转向系统800万套、2000套激光机设备、2000套雕刻机设备项目54.固旺建筑材料有限公司绿色环保智能装配式建材产业化基地二期项目55.山东华卿包装制品有限公司液体食品包装制品及包装设备生产基地项目56.翔宇航空建设项目57.山东润金重工科技有限公司大型高端精密锻件精深加工项目58.山东大炜生物科技有限公司智能心电产业化基地项目59.山东大学鑫光力学与智能制造研究院项目60.巨博（山东）环保科技发展有限公司高端环保装备项目61.世纪联华餐饮管理有限公司学生营养餐生产配送及数字化运营总部基地项目62.中驱（山东）智能装备有限公司新建年产43.2万套工业控制自动化系统项目63.山东嬴昊城市投资建设集团有限公司山东线缆智造产业园二期项目64.山东百昌汽车零部件有限公司临港智能数字产业园项目65.山东国辰实业集团有限公司海水淡化设备生产基地项目66.山东赢郎电子科技有限公司年产50万套车灯及配套项目67.山东弗洛瑞仕废旧汽车拆解循环利用项目68.山东雷德数控机械股份有限公司智能数控工业自动化设备研发生产项目69.山东联讯电子有限公司新建汽车电子生产基地项目70.济南中联新材料有限公司新型建材工业园项目71.哈德斯特（济南）轨道交通装备有限公司新建年产智能轨道交通装备2000台（套）项目72.山东建科科技产业园项目73.华柴动力科技（山东）有限责任公司发电设备组装项目74.山东明天机械高端风机智造、环保节能装置产业升级项目75.济南四建绿色建筑产业项目76.山东鲁银新材料科技有限公司年产8万吨高端金属粉末生产线系统升级改造项目77.山东济电德能电气设备有限公司新建年产4000套智能化中压开关成套设备项目78.山东泰金斯锻造有限公司年加工1万吨叉车属具系列产品项目79.山东鑫仁和印务有限公司印刷包装技改扩建项目80.济南兄弟作物科学有限公司植物保护制剂项目81.环球洪浩（山东）新能源车业有限公司新能源汽车零部件制造项目82.济南华佳表面科技有限公司扩建年产8000吨粉末涂料和迁建年产5500吨粉末涂料项目83.山东德尔姆科技发展有限公司智能仪器仪表及气体传感器制造基地项目84.山东岫樽建筑发展有限公司装配式钢结构深加工项目85.德迈国际创新创业科技产业园项目86.山东莱钢磁浮列车轨道工程有限公司10万吨钢材精深加工项目87.山东水发瑞乾置业有限公司年产20万吨无机纤维保温岩棉项目88.山东博航建筑工程有限公司年产1亿平方米医用不锈钢装护材料项目89.山东蓝海晶体科技有限公司年产6万吨高纯纳米级单晶体纤维项目90.山东鑫森新型材料有限公司年产35万平方米新型建筑材料生产项目91.考利亚高分子防水材料（山东）有限公司高分子材料项目92.明湖国际细胞医学产业园二期项目93.齐鲁安替制药有限公司高端制剂项目94.山东海王医药健康产业园项目95.山东德润华生物科技有限公司年产5万吨赤藓糖醇、100吨透明质酸钠项目96.力维士（山东）生物科技有限责任公司兽用生物医药生产基地项目97.科兴制药生物谷二期三号楼及辅房项目98.山东御林健康科技有限公司医药产业基地项目99.国际贸易中心（济南）项目100.黄金产业金融中心项目101.济南黄河金融服务中心项目102.西客站片区中轴线B-6地块项目103.中良控股集团银桥商业综合体项目104.济南西客站TOD综合体项目105.西客站片区会展中心南侧、二环西路西侧C地块二期项目106.万虹中心项目107.自贸区文化创意产业园项目（潘田商业保障房）108.济南汉峪金融商务中心B01地块综合楼及附属设施项目109.中德智汇中心项目110.西客站片区中轴线B-5地块（地下一层）项目111.济南市公益性农产品冷链物流项目112.山东闽源国际农产品物流产业园项目113.济南零点国际供应链产业园项目114.山东佳怡物流企业集团物流产业园项目115.巴夫洛（济南）智能制造智慧供应链产业园项目116.安博济南新旧动能转换起步区智慧供应链枢纽项目117.中国北方生活消费品（济南）分拨中心项目118.钢城区钢材交易及现代物流产业园项目119.山东永昌供应链总部基地项目120.山东盖世智慧供应链枢纽项目121.普洛斯济南智慧汽车综合产业园二期项目122.复星国药济南医药营运中心项目123.乐歌济南智慧供应链中心项目124.山东载信智慧物流园项目125.山东高速（济南）智慧供应链产业园项目126.国网山东省电力公司济南供电公司物资供应中心项目127.山东锦鲤跨境电商产业园项目128.维尔康国家骨干冷链物流基地项目129.公共卫生技术研发转化平台项目130.中国重汽（莱芜）科技研发中心项目131.明湖国际科技创新中心项目132.济南新旧动能转换起步区崔寨片区新材料产业园青创街区项目133.山东港口（济南）总部项目134.山东大生命科学工程产业技术研究院一期项目135.智慧医学应用推广中心项目136.历下区智能创新产业园项目137.济南国际标准地招商产业园基础设施（济南新旧动能转换起步区片区）智能检测产业园项目138.山东高速交通科技产业园项目139.粟山北新能源新材料产业项目140.法国阳狮建设项目141.零碳智慧创新运营中心项目142.山东产业技术研究院科创基地项目143.北京中材人工晶体研究院有限公司迁建项目144.天齐·科创智造谷项目145.济南新旧动能转换起步区中国北方国际种业产业园项目146.中德产业创新中心项目147.粤浦科创中心项目148.北京大学（济南）新型环保产学研一体化产业基地一期项目149.济南五峰山文旅国际康养综合度假区项目150.济南埠村国际综合旅游度假区项目151.长鹿白云湖旅游休博园项目。

强化政策扶持促进土地流转加快发展都市型现代农业摘要：加快土地承包经营流转，是推动土地规模经营，提高土地产出率的突破口，有利于调整农村生产关系，发展农村生产力，是统筹城乡发展，实现以工哺农的重要平台。

济南市长清区文昌街道办事处经过多年的建设与发展，通过扶持政策的强化和推行，取得了良好的成效。

关键词：土地承包；流转；扶持政策在市场经济中，各种生产要素如果不能流动，就不会产生效益。

要想通过市场经济使农民富裕起来，就要通过农村的组织创新，制度创新，使农村的生产要素逐步流动起来。

目前，农村劳动力的流动基本实现了，它大大促进了农村经济的发展。

但农村中最大的生产要素：土地，则在流动问题上仍然存在广阔的探索空间。

对于农村土地流转，党的十七届三中全会和今年中央1号文件专门出台了政策：加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场。

按照依法、自愿、有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。

有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。

加快土地承包经营权流转，是推动土地规模经营，提高土地产出率的突破口，是整合农村生产要素，调整农村生产关系，发展农村生产力的总抓手，是统筹城乡发展，实现以工哺农，以城带乡的最好平台。

今年以来，文昌街道通过加大政策扶持力度，积极引导农村土地承包户出让土地承包经营权，鼓励种植大户、农民专业合作社、龙头企业等扩大土地规模，土地承包经营权流转工作取得了突出成绩。

一、强化扶持的背景通过多年的努力，文昌街道土地流转工作取得了长足进步，正朝着规范化、有序化、集中化的方向健康发展。

但是，土地流转对新农村建设的积极推动作用还未充分展现；距离以土地流转为契机，加快推进现代农业建设的目标要求还有一定的差距。

主要体现在以下几方面：一是土地规模化程度不高。

家庭承包的土地位置分散，面积不大，形成了“豆腐块”土地零散分布，难以形成规模经营。

１ ． 基 本 情 况 在经历了萌芽、 初 步发展 、 快速发展 阶段后 。 我市都市农 业园区建 设进入规范提高阶段 ， 呈 现出集群式发展 、 特色 品牌培育 、 投资主体多
元化 的特点 ，实现 了由点 上突破 到点面全面发展的新飞跃 ． ４年时间 全市都市农业园区总数达到 １ ５ ０ 家， 其 中重点 园区 ５ ０ 家 全市都市农 业园区总规划面积达到 ２ ５ 万 亩． 完成土地 流转 １ ３ ． ５ 万 亩． 总规划投资 ３ ０ 亿元。园区积极开发休闲观 光产品 ， 美化生态环境 ， 完备接待场所 ， 游客参与性 、 体验性项 目日益增多 ． ２ ０ １ ３ 年上半年园 区共接待参 观和 游客人数 １ ０ ０万人 ， 收益 ３ ． ５ 亿元 ， 带动劳动就业 ３ ． ６ 万人 。
一
２ ． 主 要 特 点
２ ． １ 规划建设标准 明显提高 各园区在规划 、 定位、 功能 、 文化、 特色等方 面提高创意 和策划标 准， 形成了历城凤凰谷葡萄庄 园、 彩石龙 田农场 、 章 丘百脉泉农业生态 园等一批规划特 色鲜明 的园区 凤凰谷瑞邦 葡萄庄园分为 葡萄种植 区、 农业采摘观光区、 酒庄生产储存展示 区等七大 功能区 ． 着力打造省 内一流 、 国内有影响的葡萄庄 园 ２ ． ２园区规模明显增大 园区数量大幅增长 ． ３年多时 间园区达到了 １ ５ ０家 园区规模不 断扩大 ， 总规划 面积 ２ ５ 万亩 ． 其中实现土地流转 面积达 １ ３ ． ５万亩 ． 其 中２ ０ １ ３新增流转土地 ２万 亩 土地流转 １ ０ ０ ０亩 以上 的园区达到 ３ ６ 家 。如历城 四季 豆友 、 商河玉 龙温泉农业庄 园、 济 阳胜源 等都达到 划总投 资 ３ ０ 亿元 ． 计划总投 资过千万 的 占７ ０ ％以上 ． 当年计划投资 ９ 亿元 ． 财政投资 引领作用得 以充分发挥 。

济南市人民政府印发济南市关于加快发展服务业的意见和济南市促进服务业加快发展的若干政策的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2019.11.20•【字号】济政字〔2019〕73号•【施行日期】2019.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】服务贸易正文济南市人民政府印发济南市关于加快发展服务业的意见和济南市促进服务业加快发展的若干政策的通知济政字〔2019〕73号各区县人民政府，市政府各部门（单位）：现将《济南市关于加快发展服务业的意见》和《济南市促进服务业加快发展的若干政策》印发给你们，请认真贯彻落实。

济南市人民政府2019年11月20日济南市关于加快发展服务业的意见为深入贯彻国家、省关于加快发展服务业的系列文件精神,推动全市服务业高质量发展，制定如下意见。

一、总体思路（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕打造“四个中心”、建设“大强美富通”现代化国际大都市的目标任务，以供给侧结构性改革为主线，以加快高质量发展为导向，以新旧动能转换为动力，推动服务业与现代农业、先进制造业融合发展，努力构建规模大、结构优、品质高、竞争力强的服务产业新体系。

（二）发展目标。

到2022年，全市服务业增加值达到7000亿元，现代服务业比重达到62%，服务业“三上”企业达到5500家，营业收入过亿元服务业企业达到1000家。

服务业辐射带动能力进一步增强，形成时尚高端、文旅辉映、品牌荟萃的国家消费中心城市，资源集聚、服务高效、生态友好的产业金融中心，陆海统筹、产业联动、绿色智慧的区域物流中心，开放合作、机制健全、创新活跃的科技成果转移转化中心，技术领先、跨界创新、全域生态的国际医疗康养名城，建设成为具有较强核心竞争力的现代服务业强市。

二、主要任务（一）推动生产性服务业提质增效。

1.金融业。

围绕国际金融城、山东新金融产业园等“一城一园多点”布局，加快发展现代金融产业。

中共济南市委办公厅、济南市人民政府办公厅关于振兴十大农业特色产业的实施意见文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅,中共济南市委办公厅•【公布日期】2018.03.20•【字号】•【施行日期】2018.03.20•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共济南市委办公厅、济南市人民政府办公厅关于振兴十大农业特色产业的实施意见各县区党委和人民政府，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体，市属各企事业单位：《关于振兴十大农业特色产业的实施意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共济南市委办公厅济南市人民政府办公厅2018年3月20日关于振兴十大农业特色产业的实施意见实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。

走好乡村振兴道路，必须以产业兴旺为首要任务和工作重点。

为进一步强化现代农业产业特别是农业特色产业对乡村振兴的引领支撑作用，激发都市精致农业发展新动能，加快推进农业农村现代化，根据上级有关文件精神，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，按照乡村振兴战略总要求，坚持高质量发展方向和市场导向，以深化农业供给侧结构性改革为主线，依托济南资源禀赋和农业特色产业基础，按照逐产业实施全链条打造的思路，着力培育壮大农业龙头企业，建立健全配套服务体系，不断加大政策资金扶持力度，催生新技术、新产业、新业态、新模式，推动我市十大农业特色优势产业链、供应链、价值链三链重构升级，加快构建产业精深、产出精品、经营精细、科技精湛、服务精准、装备精良、景观精美、文化精粹的都市精致农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展和农业新旧动能转换，不断拓宽农民增收致富渠道，为实现乡村全面振兴贡献力量。

（二）基本原则——依城发展，为城服务。

都 市 型现 代农 业 发 展 中的 政府 责 任
曾艳
（ 仲恺农 业丁程 学院
喻 国华
５０２ ） １２ ５
经济管理 学 院 ，广东 广州
摘 要 ：都 市型 现 代 农 业是 城 乡协调 发 展 的 结 果 。但 在 促 进 都 市型 现 代 农 业 的 可 持 续 发 展 ， 实现 城 乡统 筹 的 过 程 中 ，无 论 是 美国、德 国等西方发达 国家，还是亚洲的 日本、新加坡等国，政府都采取 了相应措施 ，承担了不可或缺 的责任。我 国 政 府 也 应该 以此 为借 鉴 ，在推 动都 市型 现 代 农 业发 展 中发挥 重要 作 用 ，承担 其 应 有 的 责 任 。 但 是 政 府 在 发 挥 作 用 时 应 注 意 行政 、经 济 、 法律 各 种 手段 的综 合 应 用 ， 不应 使 政 府行 为 干扰 市场机 制 的正 常运行 。 关 键词 ：农 业 经 济 学 ；都 市 型现 代 农 业 ；可持 续 发 展 ；政 府 责 任 中 图分 类 号 ：Ｆ２ 。 ３０ １ 文 献标 识 码 ：Ａ Ｇｏ ｅ ｎｍ ｅ ｔＲｅ ｐｏ ｓｂ ｌｔ ｎ ｔ ｅ ｅｏ ｍ ｅ ｆＵｒ ａ ｏ ｒ ｒｃ ｌｕｒ ｖｒ ｎ ｓ ｎ ｉ ｉｉｙ ｉ ｈｅ Ｄ ｖ ｌ ｐ ｎｔｏ ｂ ｎ Ｍ ｄｅ ｎ Ａｇ ｉ ｕ ｔ ｅ
Ｋｅ ｒ ｓ ａ ｒｃ ｌ ｒ ｌ ｃ ｎ ｍｉｓ ｒ ａ ｄ ｒ ｇ ｉ ｕｔ ｒ ；ｓ ｓａｎ ｂ ｅ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ；ｇ ｖ ｒ ｍｅ ｔ ｅ ｐ ｎ ｉ ｉ ｔ ｙ ｗｏ ｄ ： ｇ ｉ ｕｔ ａ ｏ ｏ ｃ ；ｕ ｂ ｎ ｍｏ ｅ ｎ ａ ｒｃ ｌ ｅ ｕ ｔｉａ ｌ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｏ ｅ ｕ ｅ ｕ ｎ ｎ ｓ ｏ ｓｂ ｌ ｙ ｒ ｉ
ｔｅｇ ｖ ｒ ｈ ｏ ｅｎｍｅ ｔ ａ ｅ ａ ｏ ｔ ｄ ｃ ｒｅ ｐ ｎｄ ｎ ｅ ｓ ｒ ｓ ｎ ａ ｅｎ ｉ ｄ ｓ ｎｓ ｂ ｅ ｒ ｓ ｎ ｉ ｉｉｙ Ｏｕ ｏ ｅ ｎ ｎ ｓ ｏ ｌ ｅ ｒ ｒ ｍ ｎ ｓｈ ｖ ｄ ｐ ｅ ｏ ｒ ｓ ｏ ｉ ｇ ｍ ａ ｕ ｅ ａ ｄ ｔｋ ｎ ｉｐｅ ａ ｌ ｅ ｐｏ ｓｂｌｔ ． ｒｇ ｖ ｒ ｍｅ ｔ ｈ ｕ ｄ ｌａ ｆｏ ｎ ｈ ｓ ｔ ｉ ，ｐｌｙ ａ ｍｐ ｒａ ｔｒ ｌ ｎ ａ ｅ ｉｓｒ ｓ ｏ ｉ ｌｔ ａ ｎ ｉ ｏ ｔｎ ｏｅ ａ ｄ ｔｋ ｔ ｅ ｐ ｎｓｂｉ ｙ ｗｈｅ ｒ ｍｏｉ ｈ ｅ ｅｏ ｉ ｎ ｐｏ ｔ ｎｇ ｔｅ ｄ ｖ ｌｐｍｅ ｔｏ ｒ ａ ｄ ｒ ｇ ｉｕ ｔ ｅ． Ｈｏ ｖ ｒ，ｔ ｅ ｎ ｆｕ ｂ ｎ ｍｏ ｅ ａ ｒｃ ｌｕｒ ｎ ｗｅ ｅ ｈ ｇ ｖ ｒ ｍｅ ｔｓ ｏ ｄ ｐａ ｔｅ ｔｏ ｈａ ｄ ｎ ｓｒ ｔｖ ｏ ｅ ｎ ｎ ｈ ｕｌ ｙ ａ ｔｎｉ ｎ ｔ ｔａ ｍｉ ｉｔａｉｅ，ｅ ｏ ｍｉ ｎ ｅ ａ ａ ｓｂｅ ａ ｌｅ ０ ｒ ｈ ｎｓｖ ｌ ｎ ｐｐ ｏ ｒａｅ ｙ Ｔｈ ｃ ｎｏ ｃ ａ ｄ ｌ ｇ ｌｍｅ ｎ ｐｐｉ ｄ ｃ ｍｐ ｅ ｅ ｉｅｙ ａ ｄ ａ ｒ ｐ ｉｔｌ ． ｅ ｇｖｒ ｏ ｅｎｍｅ ｔＳａ ｔｏ ｈ ｕｌ ｔｉ ｔｒｅ ｅ ｗｉｈ ｔｅ ｎｏ ｍａ ｐ ｒ ｔｏ ｆｍ ａｋｅ ｃ ａ ｓ ｎ ’ ｃｉｎ ｓ ｏ ｄ ｎｏ ｎｅｆ ｒ ｔ ｈ ｒ ｌｏ ｅ ａｉｎ ｏ ｒ ｔｍｅ ｈ ｎｉｍ．

济南市人民政府关于印发济南市加快现代金融产业发展若干扶持政策的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市人民政府关于印发济南市加快现代金融产业发展若干扶持政策的通知济政发〔2018〕31号各区县人民政府，市政府各部门(单位)：现将《济南市加快现代金融产业发展若干扶持政策》印发给你们，请认真贯彻执行。

济南市人民政府2018年12月21日济南市加快现代金融产业发展若干扶持政策为加快建设济南产业金融中心，促进济南现代金融产业发展，根据《山东省人民政府关于印发山东省新旧动能转换重大工程实施规划的通知》（鲁政发〔2018〕7号）、《中共济南市委济南市人民政府关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》（济发〔2017〕16号）精神，以及我市推进十大千亿产业振兴和现代金融产业发展的部署要求，按照政府引导、统筹推进、税收属地、分级负担的原则，制定若干扶持政策如下。

一、促进金融机构集聚发展的扶持政策本政策所称金融机构，是指注册地和税收户管地均在我市并经国家金融监管部门批准设立的相关机构。

（一）对新设立或新引进的法人金融机构，按其实缴注册资本规模给予一次性资金补助。

实缴注册资本50亿元（含）以上的，补助1.2亿元；40亿元（含）至50亿元的，补助1亿元；30亿元（含）至40亿元的，补助7000万元；20亿元（含）至30亿元的，补助5000万元；10亿元（含）至20亿元的，补助3000万元；5亿元（含）至10亿元的，补助1000万元；3亿元（含）至5亿元的，补助500万元；1亿元（含）至3亿元的，补助300万元；5000万元（含）至1亿元的，补助100万元。

济南市人民政府办公厅关于推进现代农业综合体建设加快农村一二三产业融合发展的意见文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2016.05.26•【字号】济政办发[2016]11号•【施行日期】2016.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文济南市人民政府办公厅关于推进现代农业综合体建设加快农村一二三产业融合发展的意见济政办发〔2016〕11号各县（市）、区人民政府，市政府各部门：近年来，我市持续加大现代农业园区建设力度，累计建成“一区六园”和一批其他农业园区，已进入转型升级发展新阶段。

建设现代农业综合体是提升现代农业园区发展水平的理论创新和实践探索，对于加快转变农业发展方式和经营方式，推进农村一二三产业融合发展，提升农业发展质量和效益具有重要意义。

为推进现代农业综合体建设，经市政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

秉持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以转变农业发展方式为主线，以推动农、林、牧结合为导向，以深化供给侧改革为动力，以促进农民增收为目标，加大政策支持力度，强化农业科技支撑，大力延伸产业链、提升价值链、拓展服务链、优化利益链，努力将现代农业综合体建成农业产业新园区、农业科技示范区、农业经营服务区、农业生态涵养区和农村改革创新区，引领农村一二三产业融合发展，加快全市农业现代化进程。

（二）建设目标。

在完善提升“一区六园”的同时，扶持基础条件较好、带动能力较强的现代农业园区、特色示范基地、品牌农业龙头企业等新型经营主体和美丽乡村，通过提升改造，融合建设发展一批可为居民提供安全农产品、休闲采摘、观光娱乐、劳作体验、科普教育、文化传承等服务需求，实现种、养、加、吃、住、行、游、购、娱、教、研、颐等多功能于一体的现代农业综合体。

（三）基本原则。

1．坚持政府引导。

各级建立完善现代农业综合体建设组织推进机制，落实牵头部门，配套扶持政策，科学规划布局，强化舆论宣传，改进服务方式，创造优良制度空间和发展环境。

山东省人民政府办公厅关于印发《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2022.08.13•【字号】鲁政办发〔2022〕13号•【施行日期】2022.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文山东省人民政府办公厅关于印发《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）》的通知鲁政办发〔2022〕13号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施，确保完成规划确定的目标任务。

山东省人民政府办公厅2022年8月13日目录第一章高点定位擘画未来之城新蓝图第一节发展基础第二节机遇挑战第三节总体要求第四节战略定位第五节发展目标第二章拥河而兴构建科学合理空间新格局第一节优化国土空间格局第二节完善城市功能布局第三节促进产城河融合发展第三章生态优先树立人与自然和谐发展新典范第一节保护修复自然生态系统第二节推进黄河滩区综合整治第三节扎实开展环境综合治理第四节探索生态产品价值实现第四章四水四定探索量水而行发展新模式第一节强化水资源供应保障第二节推进水资源节约利用第三节提升水资源管理效能第五章面向未来塑造创新发展新优势第一节增强科技创新实力第二节激发创新主体活力第三节建设人才管理改革试验区第四节培育一流创新生态第六章聚焦赋能构筑现代产业新体系第一节发展壮大战略性新兴产业和先进制造业第二节发展壮大现代服务业第三节打造数字转型引擎第四节构筑优质产业生态第七章以人为本打造绿色智慧宜居新城区第一节建设绿色低碳新城第二节建设数字智慧新城第三节建设品质宜居新城第四节建设安全韧性新城第五节完善基础设施体系第八章内通外联建设高水平开放合作新门户第一节强化区域协同发展第二节拓展国际合作空间第三节搭建经贸合作平台第四节构建开放开发体系第九章传承弘扬打造黄河文化新高地第一节充分展示特色文化魅力第二节提升公共文化服务质效第三节推动文化旅游融合发展第十章共同富裕建设幸福黄河新家园第一节扩大公共服务供给第二节完善社会保障体系第三节加强和创新社会治理第四节全面推进乡村振兴第十一章深化改革激发内生发展新动力第一节创新管理体制机制第二节优化要素市场化配置第三节建设一流营商环境第十二章凝心聚力健全规划实施新机制第一节坚持和加强党的全面领导第二节完善协调推进机制第三节加大政策支持力度第四节强化规划监督评估第十三章环境影响评价第一节与生态环境保护法律法规的协调性分析第二节对环境可能造成影响的分析第三节预防或减轻不良环境影响的措施第四节环境影响评价的结论济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）中共中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，明确提出“支持济南建设新旧动能转换起步区”。

612020.04 农业信息化>>农业工程信息gricultural Engineering InformationA都市型现代农业园区建设中的问题与建议摘　要：随着中国社会主义市场经济的不断发展和城市化建设进程的不断加快,作为推动国民经济发展的基础产业,农业生产质量和生产效率越来越受到人们的高度重视,现代农业园区的规划建设已成为现代农业发展的必然趋势。

针对都市型农业园区建设中普遍存在农业产业效益较低、土地流转不规范、园区科技示范能力不强、园区配套设施不健全等问题，建议扶持发展高效特色农业，提升科技示范能力，合理规划建设配套设施，对指导园区规范健康发展具有重要意义。

关键词：都市型；农业园区；存在问题；发展建议山东省济南市历城区立足省城周边区位优势，大力发展都市农业，近十年来在都市型农业园区建设方面积极实践，扶持发展农业园区90余家，在促进都市农业发展方面取得一定成效，也存在一些问题。

1 农业园区建设中存在的问题1.1 农业主导产业效益相对较低。

农业园区代表都市农业的发展水平，要求具备生产、生态、生活“三生”功能。

而从单纯的生产型农业发展为多功能的都市型农业，需要投入大量资金建设生产基础设施和附属设施，而农业生产突出存在投资见效慢、回收期长的特点，导致建设初期园区支出远远大于收入。

目前大部分以企业、合作社投资为主通过土地流转建设的农业园区，正处于大量投资期（包括基础设施建设投资、生产投资和支付土地租金），为尽快回收资金，园区将建设重点放在餐饮、观光等附属功能拓展上，对农业生产、管理、销售重视不够，导致农业主导产业成本高、价格平、收益低。

1.2 土地流转手续不够规范。

土地的适度规模化经营是都市农业园区建设的基础，而土地流转手续的规范性是都市农业园区长远稳定发展的重中之重。

但是，在实践中却突出存在忽视农民的土地转出主体地位，普遍存在流转价格较低、支付方式不明确、长期流转价格无递增、延期付款无滞纳金约束等问题。

都市现代农业的源起、现状与发展方向作者：蔡海龙来源：《人民论坛》2024年第04期【关键词】都市现代农业城乡融合发展现代农业【中图分类号】F327 【文献标识码】A都市农业于20世纪90年代在我国出现，经历了从传统农业向城郊型农业，再向多功能都市现代农业的转变。

近年来，资本、技术下乡，入局农业，都市现代农业作为一种打破城乡二元结构的业态，备受社会各界关注。

正确认识都市现代农业，理解其发展背后的历史过程、理论逻辑和发展现状，进行合理的规划引导是当务之急。

本文在梳理都市现代农业发展源起的基础上，对其发展现状进行分类研究，并针对其当下面临的问题挑战，提出应对之策。

都市农业是伴随城市化和工业化进程逐渐发展起来的产物，率先在国外诞生。

都市农业在欧洲、美国、日本、韩国等发达经济体中发展较为成熟，并呈现不同的特点。

其中，欧洲是都市农业的发源地，20世纪初德国的市民农园，是都市农业的早期雏形，法国、英国、荷兰等国家为解决城市化中的一系列问题，也相继发展了形式多样的都市农业，其共同点是强调休闲绿色、市民参与、合作经济，并有完善的配套制度与高额补贴。

与欧洲不同，美国的都市农业偏重生产功能，20世纪50-60年代，美国在迅猛发展的城市化下，逐步建立以大都市为中心、大型家庭农场为主体，高度专业化和机械化的现代农业，把控国际农业产业链，实现出口创汇。

后推十年，日本、韩国为解决快速城市化中农业生产萎缩、农村凋敝等问题，推行小规模农户+社会化生产组织的模式，发展出观光农业、市民农园、社区支持农业等多样化的都市农业形态，用2%的都市农地创造了8%的农业产值，力图兼顾生产和休闲功能。

我国都市农业出现于20世纪90年代，1994年上海先行实践，引进国际经验，并将发展都市型农业写入“九五”规划中，深圳、北京、苏州、武汉等地随后陆续推进。

2012年出台《农业部办公厅关于加快发展都市现代农业的意见》，都市现代农业首次进入国家文件。

2016年国务院印发的《全国农业现代化规划（2016—2020年）》中提到，“稳定大中城市郊区蔬菜保有面积，确保一定的自给率”。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市社会主义新农村建设“十大行动”监测及综合评价实施方案(试行)的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】济政办字[2007]58号【发布部门】济南市政府【发布日期】2007.08.18【实施日期】2007.08.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10济南市人民政府办公厅关于印发济南市社会主义新农村建设“十大行动”监测及综合评价实施方案(试行)的通知（济政办字〔2007〕58号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：《济南市社会主义新农村建设“十大行动”监测及综合评价实施方案（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

济南市人民政府办公厅二OO七年八月十八日济南市社会主义新农村建设“十大行动”监测及综合评价实施方案（试行）为全面、客观地监测社会主义新农村建设“十大行动”（以下简称“十大行动”）进展情况，综合评价社会主义新农村建设的成就，结合我市实际，现制定本实施方案。

一、监测评价指标体系设计的基本原则（一）统一性原则。

监测评价指标体系依据国家统计局制定的社会主义新农村建设综合评价指标体系和农村全面小康评价指标及标准，并结合我市新农村建设实际进行设置，保证指标协调一致。

（二）可比性原则。

监测评价指标体系纵向可测算一个地区“十大行动”和新农村建设的进程，横向可比较不同地区新农村建设水平的差异。

“十大行动”监测指标体系重点体现区域性特点，新农村建设综合评价指标体系可以实现对县（市）区、乡（镇）、村之间的横向比较。

（三）可操作性原则。

选取具有客观性、可量化的指标，既能体现监测评价指标的意义，又便于实际操作。

二、监测和综合评价的对象及方式（一）“十大行动”监测。

对象：承担新农村建设“十大行动”的各责任主体。

方式：由市统计局根据各项行动的不同特点，采取全面调查、抽样调查和重点调查相结合的办法，对各责任主体提供的各项指标数据进行跟踪监测，确定各项指标的实际完成情况。

城郊 型农 业 、都 市农 业 、都 市 型 现 代 农 业 ，是 既 紧 密
联 系 ，又 有 所 区别 的 现 代 农 业 形 态 。从 联 系 的 角 度 看 ，城
代 化 设 备 进 行 生 产 ，并 紧 密 服 务 于 城 市 的 现 代 化 农 业 。都
市 型 现 代 农 业 是 一 种 与 城 市 经 济 、文 化 、科 学 、技 术 密 切
通 过 上述 分 析 比较 ，不 言 而 喻 ，济 南 作 为 省 会 城 市 和
济 南 都 市 圈 的核 心 城 市 ，在 现 代 农 业 形 态 选 择 上 只 有 一 个 合 适 的选 项 ，就 是 都 市 型 现 代 农 业 。
于 这 个 问 题 ，之 所 以存 在 较 大 分 歧 ，其 关 键 在 于 我 们 对 上 述 概 念 的 把 握 失 准 ，并 直 接 影 响 了决 策 和实 践 工 作 的 开 展 。
郊 型 农 业 是 都 市农 业 的 前 身 ，都 市 农 业 是 城 郊 型 农 业 发 展
的必 然 产 物 ，而 都 市 型 现 代 农 业 又 是 都 市 农 业 的 衍 生 品 ， 或 者 更 准 确 地 表 述 为 国 际 性 大 都 市 或 区域 性 中 心 城 市 的 都 市农 业 ；从 区别 的角 度 观 察 ，城 郊 型 农 业 仅 注 重 农 业 为 城
相 关 的 农 业 现 象 ，是 城 市 经 济 发 展 到 较 高 水 平 时 ，农 村 与 城 市 、农 业 与 非农 产 业 等 进 一 步 融 合 过 程 中 的 一 种 发 达 的 现 代农 业 。它 包 括 城 乡 结 合 部 的 近 郊 农 业 ，还 包 括 远 郊 和 环都 市 经 济 圈 在 内 的适 宜 大 都 市 市 场 需 求 的 农 业 。 都 市 型现 代 农 业 是 城 市 化 发 展 到 一 定 阶段 的 产 物 ，是

农业部办公厅关于加快发展都市现代农业的意见农办市〔2012〕21号为深入贯彻落实《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》关于坚持分类指导、重点突破、梯次推进，鼓励大中城市郊区率先实现农业现代化的部署，充分发挥都市农业应急保障功能，现就加快发展都市现代农业提出以下意见。

一、发展都市现代农业的重要意义（一）有利于全面优化农业生产力布局。

近年来，我部围绕深化农业结构战略性调整、优化农产品区域布局，先后颁布实施了优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划，对于发挥农业比较优势、建设大宗农产品和特色农产品产业带发挥了重要作用。

在此基础上，明确发展都市现代农业的总体思路和重点任务，对加快形成城市郊区与优势农产品生产区、特色农产品生产区良性互动的全国农业生产力布局具有重要意义。

（二）有利于保障大中城市农产品有效供给。

随着城市规模不断扩张和人口持续增加，大中城市农产品需求刚性增长。

近年来的实践表明，农产品特别是鲜活农产品大范围、长距离的跨区域流通，不仅增加购销成本、加大质量安全风险，而且各种原因引起的主产区生产波动很快会波及城市农产品市场。

因此，大中城市加快发展都市现代农业，保持一定的生鲜食品自给能力，是保障农产品供给、稳定农产品市场的重要基础。

（三）有利于改善城市生态人居环境。

稻田是人工湿地，菜田是人工绿地。

都市农业融生产、生活、生态功能于一体，在防洪排涝、涵养水源、保持水土、净化空气等方面发挥着重要作用，特别是能够提供绿色自然景观和农耕文明实体，满足城市居民日益增长的体验田园生活、旅游观光休闲等精神需求。

加快发展都市现代农业，是改善城市生态人居环境、丰富城市居民文化生活、维护城市生态平衡、促进人与自然协调发展的重要途径。

（四）有利于促进农民就业增收。

虽然大中城市郊区农民收入水平高于农牧区，但与城市居民相比还有较大的差距。

在继续推进农村劳动力转移的同时，加快发展都市现代农业，大力引导城市资本、技术、人才等先进生产要素注入到农业，促进休闲农业、农产品加工业、设施农业发展，提升农业产业化和服务社会化水平，有利于为农民乃至市民创造更多的就业增收机会。

山东省人民政府关于印发济南都市圈发展规划(2024—2030年)的通知(鲁政字〔2024〕34号)
无
【期刊名称】《山东省人民政府公报》
【年(卷),期】2024()9
【摘要】各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:现将《济南都市圈发展规划(2024—2030年)》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

2024年2月28日济南都市圈发展规划(2024—2030年)
【总页数】26页(P1-26)
【作者】无
【作者单位】山东省人民政府
【正文语种】中文
【中图分类】F299.27;D625
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5.山东省人民政府关于印发青岛都市圈发展规划的通知(鲁政字[2023]168号)
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济南市人民政府办公厅关于深入推进城镇低效建设用地再开发工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市人民政府办公厅关于深入推进城镇低效建设用地再开发工作的实施意见各区县人民政府，市政府有关部门（单位）：为深入推进我市城镇低效建设用地再开发工作，进一步提升建设用地综合利用水平，根据原国土资源部《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）》（国土资发〔2016〕147号）、《山东省人民政府办公厅关于节约集约用地保障重大项目建设的意见》（鲁政办字〔2019〕90号）、《济南市人民政府印发关于落实国土资源节约集约示范省创建工作的实施方案的通知》（济政发〔2018〕32号）等文件精神，经市政府同意，提出如下实施意见。

一、适用范围城镇低效建设用地是指位于规划确定的城镇建设用地范围内，布局散乱、利用粗放、用途不合理、权属清晰且不存在争议的存量建设用地。

城镇低效用地由各区县政府（含代管镇、街道的功能区管理机构，下同）委托专业机构进行综合效益评估后认定，具体包括以下6种类型：（一）不符合现有国家产业政策、安全、环保、能耗等要求的产业用地；（二）各区县政府通过亩均综合效益评价认定为低效的产业用地；（三）布局散乱、利用粗放，不符合《山东省建设用地控制标准（2019年）》要求的存量建设用地；（四）土地利用强度低，不符合城市规划功能定位和要求的存量建设用地；（五）已建成但利用不充分或闲置的公共建筑等涉及的存量建设用地；（六）各区县政府认定的其他低效利用存量建设用地。

依法认定的闲置土地以及不符合土地利用总体规划的历史遗留建设用地等，不列入低效建设用地再开发范围。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市新一代人工智能高质量发展行动计划（2024-2026年）的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2024.06.27•【字号】济政办字〔2024〕18号•【施行日期】2024.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文济南市人民政府办公厅关于印发济南市新一代人工智能高质量发展行动计划（2024-2026年）的通知济政办字〔2024〕18号各区县人民政府，市政府各部门（单位）：《济南市新一代人工智能高质量发展行动计划（2024-2026年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

济南市人民政府办公厅2024年6月27日济南市新一代人工智能高质量发展行动计划（2024-2026年）为加快全市人工智能产业创新发展，进一步提升人工智能赋能实体经济发展能级，推进工业强市和数字先锋城市建设，制定本行动计划。

一、总体要求（一）发展思路。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于发展新一代人工智能的系列重要指示精神，持续发挥国家人工智能创新应用先导区和国家新一代人工智能创新发展试验区“双区同建”战略优势，以人工智能与重点产业融合为主线，以“AI泉城”赋能行动为抓手，构建“高算力、大模型、强应用”的人工智能创新体系，加快发展智能产品，创新发展“人工智能+”新业态、新模式，形成新质生产力，推动人工智能全方位、深层次赋能新型工业化，打造人工智能创新应用示范高地和智能产业集聚高地。

（二）发展目标。

到2026年，全市新一代人工智能产业能级持续提升，创新应用水平显著提高，平台载体发展壮大，公共服务能力不断增强，人工智能与实体经济深度融合，人工智能核心产业规模突破600亿元，人工智能企业达到500家，人工智能产业发展总体水平居全国前列。

——基础支撑筑牢夯实。