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市场调节与宏观调控理论（一）、围绕“政府行为”命题，可考虑的知识点①加强政府的宏观调控：发挥市场调节的基础性作用，针对市场调节的局限性，需要运用经济手段、法律手段和必要的行政手段进行宏观调控，弥补市场不足，经济调节和市场监督，②坚持我国基本经济制度和分配制度：巩固社会主义经济制度。
③完善分配政策：保证两个合理比重，再分配更加注重公平，处理好公平与效率的关系。
④实施积极就业政策：完善市场就业机制，解决就业问题；同时要维护劳动者的合法权益。
⑤充分发挥财政的巨大作用。
⑥贯彻和落实科学发展观：建设创新型国家，促进发展方式转变和产业结构优化升级，要统筹城乡、区域协调发展，使经济发展与环境保护、资源节约相协调，促进国民经济又好又快发展。
（二）围绕“政府或国家”的经济学设问角度1、“政府或国家”这样做的经济学依据①社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
做某事是社会主义的本质要求②社会主义的生产目的是满足人民日益增长的物资文化生活需要。
做某事符合社会主义的生产目的。
③是社会主义的根本任务是解放和发展生产力，做某事是实现共同富裕这一社会主义市场经济的根本目标的要求④社会主义市场经济是与社会主义基本制度结合在一起的，其基本特征是：以公有制为基础、以共同富裕为根本目标、能实行更强有力的宏观调控。
⑤市场在资源配置起决定性作用，但是有弱点和缺陷，需要国家的宏观调控；⑥国家宏观调控主要运用经济（财政政策、货币政策）、法律和必要的行政手段；⑦有利于贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式、调整经济结构。
⑧国家这样做的现实经济意义。
2、运用经济生活谈谈“国家或政府”应该如何做？（启示＝措施）①加强宏观调控，在尊重市场经济规律的基础上，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段进行宏观调控，采用积极的财政政策和稳健的货币政策，促进国民经济持续健康发展。
②必须充分发挥市场在资源配置中的决定作用，通过价格、供求、竞争等市场机制实现资源优化配置。
选择题常正面考查市场的作用、市场调节的优点和缺陷、市场经济秩序、宏观调控，也常以误区的形式侧面考查资源配置的决定性因素、市场经济秩序、宏观调控的手段等。
主观题常考查市场调节、市场秩序、宏观调控等。
解答这类试题要注意两点：设问分析：题目常提出经济社会发展中存在的问题，或某地政府的具体做法，考查市场调节、市场秩序、宏观调控等。
解答技巧：在知识上，要梳理好市场经济的知识脉络，在答题过程中，要在知识与材料信息间实现双向对接，并有理有据地组织答案。
1．整顿和规范市场经济秩序原因：①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，会影响到正常的市场秩序②没有规矩不成方圆。
公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护③整顿和规范市场秩序，有利于维护企业经营者的利益和消费者的合法权益；有利于市场经济的健康有序运行措施：①国家：a.运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。
b.完善市场规则，市场规则是市场经济正常运行的保障。
要实行统一的市场准入制度。
要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
c.形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
为此，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣，失信可耻的氛围②企业：要依法经营，坚持自愿、平等、公平和诚实信用的交易原则③消费者：要学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益2.正确处理好市场与宏观调控的关系。
①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
②完善社会主义市场经济体制，促进经济体制改革，减少和取消制约市场作用发挥的制度障碍。
③在遵循市场作用的基础上，进行宏观调控，主要以经济和法律手段调节，辅之以必要的行政手段。
④提高对外开放水平，统筹国内和国外两个市场，优化两个市场结构，促使国内市场与国际市场接轨。
吴起高级中学高三政治学案2012年月日序号9 课题专题:市场调节与国家宏观调控编写：陈理明班组姓名审核：学习目标：市场调节的优点与局限性，国家宏观调控的手段学习重点：市场调节的局限性、国家宏观调控的手段学习难点：市场调节与国家宏观调控相结合在试题中的运用学习范围：课本81-84页标识说明：★代表试题的难易程度学法指导：自主学习、讨论、举例，查阅资料课前诵读：社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。
加强国家宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的性质决定的。
社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
自主学习任务一、市场调节1、市场调节的优点与作用（1）市场在资源配置中起作用（2）市场是通过、、来实现对资源的合理配置的。
2、调节的局限性（1）市场调节不是万能的（2）市场调节存在、、等固有弊端二、国家宏观调控1、我国宏观调控的的主要目标是：、、。
2.宏观调控的手段有、、。
巩固提高深化拓展：如何理解国家宏观调控经济手段中的经济政策经济政策主要有财政政策、货币政策。
二者区别如下：名称财政政策货币政策制定者财政部中国人民银行手段财政预算（国债、税收等）利率、法定准备金率、信贷规模等目标通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应通过利率、法定准备金率等的调节来影响货币的供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符财政政策和货币政策都有扩张性和紧缩性之分，扩张性政策通常用于防治通货紧缩，紧缩性政策通常用于防治通货膨胀。
（另外还有稳健的财政政策与货币政策）扩张性财政政策表现为增加经济建设支出（相应增发国债）；减少税收来增加社会总投资（刺激社会总需求增长），扩张性货币政策表现为降低存、贷款利率、存款准备金率和征收利息税来增加货币供应量。
紧缩性政策则反其道而行之。
市场调节与国家宏观调控相结合时的出题方向：食品安全（瘦肉精、染色馒头、牛肉膏等），冒伪劣（盗版、伪名牌等），资源浪费，节能减排、规范市场等，紧密结合的知识点：价格与供求、价值的关系，价值规律，影响价格的因素.合作探究《人民日报》以《市长为何搬不动市场》为题报道了沈阳市南二马路的中国小食品城的发展历程。
2020年高考政治主观题答题模板专题05宏观调控答题要领——探究命题角度1 政府如何做[(1)经济手段：制定和实施经济发展战略和规划；采取适当的财政政策，发挥财政和税收的作用；实行适当的货币政策，调控流通领域的货币量；制定和实施收入分配政策、产业政策等一系列经济政策，对经济活动参与者进行引导。
(2)法律手段：制定和运用经济法规。
(3)行政手段：发布相关行政命令或指示；通过行政审批、检查监督等。
命题角度2 政府的做法或采取措施的意义(1)促进经济增长，增加就业，稳定物价，促进国际收支平衡。
(2)引导企业生产，推进供给侧结构性改革，淘汰落后产能，调整产业结构，优化资源配置。
(3)增加居民收入，取缔非法收入，调节过高收入，实现社会公平。
(4)调节市场供求关系，规范市场交易秩序。
(5)引导居民形成科学健康的消费观念和行为。
(6)促进科技进步，统筹城乡发展和区域协调发展，大力推进“两型”社会建设等。
(7)调节进出口，保持国际收支平衡，提高企业国际竞争力，维护国家经济安全。
解题示范——应用[典例]1.(2018•全国卷Ⅱ)阅读材料,完成下列要求。
材料为推进供给结构性改革,国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策,截止2017年底累计减税超过2万亿元。
2018年3月,国务院政府工作报告明确提出,要进一步为企业降税减负,全年要再减税8000亿元。
近两年,国家在为企业降税减负的同时,财政收入继续稳定增长,2016年财政收入比上年增长4.8%,2017年比上年增长7.4%(同口径)。
结合材料,分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。
(10分)[应用流程·稳准答题]第一步：分点审设问，确保答题方向不跑偏1．先将材料分层[参考答案]降低税负,能增加企业所得,扩大生产规模;能激发企业活力,促进转型升级,提高生产效率;能激励创新创业,扶持小微企业发展。
最终能够扩大税收来源和规模,增加财政收入。
[典例]2.(2018·高考全国卷Ⅰ)阅读材料，完成下列要求。
课时3市场缺陷与宏观调控学习目标 1.知道市场调节弊端。
2.理解我国对经济运行进行调控的不同经济手段。
一、市场调节的缺陷1．市场调节不是万能的：国防、治安、消防等____________的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、________等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
想一想：国防、治安、消防等公共物品的供给为什么不能由市场来调节？________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 2．弊病：市场调节有局限性，它存在着自发性、____________、滞后性等弊病。
想一想：在市场经济中，为了自身利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，这说明市场调节存在什么弊病？________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 3．单靠市场调节的危害：单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致________________。
导致经济运行大起大落，社会经济____________。
产生不正当竞争、________，损害社会公平。
导致____________拉大。
二、科学的宏观调控1．含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对____________进行调节和控制。
2．目标：促进经济增长、增加________、稳定物价、保持国际收支________。
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2018 高考政治知识点：市场调节与宏观调控
为方便同学们复习政治知识点，政治网小编整理了高考政治知识点，供同学们参考学习。
国家宏观调控的目标与手段
国家宏观调控的目标是促进经济增长、稳定物价、平衡国际收支、增加就业。
国家宏观调控的手段：经济手段(国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来调节经济活动的手段。
国家在宏观调控中最常用的经济政策包括财政政策、货币政策、价格政策、产业政策、区域政策、贸易政策等等。
)法律手段(国家通过制定和应用经济法规来调节经济活动的手段。
)行政手段(国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定，调节经济活动的手段。
)
国家宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。
市场调节与宏观调控
(1)发挥市场调节的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，绝不能把它们割裂开来，更不能对立起来。
它们都是现代市场经济不可缺少的重要组成部分。
(2)发挥市场调节的作用，实际上就是发挥价值规律的调节作用。
价值规律的作用可归结为一点，即优化资源配置。
市场经济是有效的资源配置方式，以市场为基础进行资源配置，会给整个国民经济带来高效率。
(3)市场有其自身的局限性和固有的弊端，市场的自发性会带来盲目性;市场虽有及时灵敏的特点，但不能反映出供需的长期变化趋势，具有滞后性，必须加强和改善国家的宏观调控。
加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。
社会主义公有制及共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。
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