湖州市市区建筑工程施工现场文明施工暂行规定

湖州市建设工程“智慧工地”建设管理规定（征求意见稿）一、总则第一条为进一步提升建筑工地信息化管理水平，实现人防与技防相结合，加强对建筑施工现场综合管理，强化建筑施工动态监管，提高质量安全监管效能，根据《建设工程安全生产管理条例》、《关于加快推进全省“智慧工地”建设的通知》（浙建质安发〔2019〕208号）等，结合住房和城乡建设部、人力资源社会保障部《建筑工人实名制管理办法（试行）》（建市〔2019〕18号）和我市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域范围内的各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程。

第三条建筑面积5000平方米以上的房屋建筑工程、工程造价1000万元以上的市政基础设施工程（以下简称“规模以上工程”），项目“智慧工地”建设管理系统须包括但不局限于在线视频监控系统、起重机械监测系统、颗粒物监测系统、实名制和工资分账管理系统、管理人员考勤系统和综合管理系统。

其他房屋建筑工程和市政基础设施工程（以下简称“规模以下工程”），项目“智慧工地”建设管理系统须包括但不局限于起重机械监测系统、实名制和工资分账管理系统、管理人员考勤系统和综合管理系统。

市建设局和各区县建设局根据实际加快开发应用其他新建系统，逐步实现质量、安全、进度、扬尘、人员等管理覆盖和统计分析、政府监管、协同执法等功能。

第四条项目“智慧工地”建设管理费用属在安全防护、文明施工方面有特殊需求的增加费用，应另列项目计取（具体费用根据测算另行发文规定）。

第五条市建设局委托市建设工程质量（安全）监督站（以下简称“市质安监站”）建立并完善市级监控指挥平台，吴兴区、南浔区、德清县、长兴县、安吉县建设局建立并完善区县级监控指挥平台。

区县监控指挥平台应接入市级监控指挥平台。

第六条市建设局统筹全市监控指挥平台的监督管理。

吴兴区、南浔区、德清县、长兴县、安吉县工程项目接入工程所在地区县监控指挥平台，由工程所在地区县建设局进行日常监管。

湖州市人民政府关于印发湖州市城市管理规定(试行)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖州市人民政府关于印发湖州市城市管理规定（试行）的通知（湖政发〔2006〕50号二○○六年八月十七日）各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：现将《湖州市城市管理规定（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

湖州市城市管理规定（试行）第一章总则第一条为了加强城市管理，创造文明、整洁、优美的城市环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国环境保护法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于湖州市中心城区。

第三条市人民政府城市管理委员会代表市人民政府统一组织领导城市管理工作；市城市管理委员会办公室具体协调、督促城市管理的各项工作，负责本规定的实施。

各级人民政府、市政府各有关部门应根据法律法规和本规定，各司其职，密切配合，共同做好城市管理相关工作。

第四条各级人民政府及其所属各部门、教育机构以及新闻媒体，应当加强对城市管理工作的宣传教育，不断增强市民文明意识，树立良好的社会道德风尚，创造良好的城市管理环境。

第五条任何单位和个人都有享受优美城市环境的权利，维护城市整洁、爱护公共环境卫生和公共设施的义务，对违反本规定的行为有责任进行规劝、批评和检举。

第六条各级人民政府对在城市管理工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章城市市容管理第七条城市容貌管理应当遵守本章规定和《湖州市城市市容规定》。

第八条城市主要道路两侧和景观区内建筑物、构筑物和其他公共设施应当保持整洁、完好、美观，对影响市容观瞻的脏污外墙、残垣断壁等，责任单位或个人应定期进行清洗或粉刷、整修。

湖州市住房和城乡建设局关于公布2023年度湖州市绿
色施工工地的通知
文章属性
•【制定机关】湖州市住房和城乡建设局
•【公布日期】2023.11.22
•【字号】
•【施行日期】2023.11.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】社会工作
正文
湖州市住房和城乡建设局关于公布2023年度湖州市绿色施工
工地的通知
各区（县）建设局、南太湖新区建发局、长合区建发局，各有关单位：根据《湖州市住房和城乡建设局关于印发〈湖州市绿色施工工地创建实施办法（试行）〉的通知》（湖建发（2014〕106号）和《关于做好2023年度湖州市建筑安全文明施工标准化工地和绿色施工工地申报工作的通知》等文件要求，经过单位申报、区县推荐、专家组审查、评审评议、公示等程序，湖州市第二中学食堂重建工程等255项项目获评为“2023年度湖州市绿色施工工地”，现予以公布。

希望获评企业和相关人员再接再厉，着力提升绿色施工的规范化、标准化、效益化。

同时，也希望其他施工、监理企业向先进学习，积极争创绿色施工工地。

在创建过程中，努力实现节能、节地、节水、节材和环境保护，最大限度减少对环境产生负面影响，为全市“治水、治气”工作推进贡献力量。

附件：2023年度湖州市绿色施工工地名单
湖州市住房和城乡建设局
2023年11月22日。

湖州市人民政府办公室关于印发湖州市市区违法建筑认定标准及处置规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖州市人民政府办公室关于印发湖州市市区违法建筑认定标准及处置规定的通知（湖政办发〔2013〕175号）各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：《湖州市市区违法建筑认定标准及处置规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖州市人民政府办公室2014年1月3日湖州市市区违法建筑认定标准及处置规定第一条为深入推进违法建筑的防控和治理工作，加强城乡规划管理，提高城乡人居环境质量，优化城乡空间布局，促进城乡经济社会全面可持续健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政强制法》、《浙江省城乡规划条例》、《浙江省违法建筑处置规定》等有关法律、法规的规定和《浙江省“三改一拆”行动违法建筑处理实施意见》（浙政办发〔2013〕69号）文件的要求，结合我市实际，制定本规定。

第二条湖州市市区城乡规划区范围内处置违反城乡规划法律、法规的违法建筑，适用本规定。

既违反水利、林业、交通运输、土地管理又违反城乡规划等法律、法规的建筑物和构筑物，由有关部门依照水利、林业、交通运输、土地管理等法律、法规的规定处置。

第三条本规定所称违法建筑是指湖州市市区城乡规划区范围内的违法建筑，包括：（一）城市、镇规划区内未依法取得建设许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证（或者2010年10月1日《浙江省城乡规划条例》施行后核发的临时建设用地规划许可证，下同）中的任一许可证或者未按照许可证的规定建设的建筑（以下简称城镇违法建筑）；（二）乡、村庄规划区内未依法取得建设许可证、村镇规划建设许可证、乡村建设规划许可证中的任一许可证或者未按照许可证的规定建设的建筑（以下简称乡村违法建筑）。

湖州市人民政府关于废止部分行政规范性文件的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府•【公布日期】2005.01.13•【字号】湖政发[2005]2号•【施行日期】2005.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文湖州市人民政府关于废止部分行政规范性文件的通知（湖政发[2005]2号）各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：为保证市政府行政规范性文件的合法性，根据《湖州市人民政府办公室关于开展行政规范性文件清理工作的通知》（湖政办发〔2004〕115号）的要求，我市对市政府行政规范性文件进行了清理，决定废止34件行政规范性文件。

现将废止的行政规范性文件目录予以公布。

二○○五年一月十三日废止的行政规范性文件目录1.关于印发《湖州市旅游船舶安全运输管理办法》的通知（一九九八年五月十八日湖政发〔1998〕57号）2.转发市城建委关于湖州市城市住宅小区竣工综合验收管理办法的通知（一九九四年八月二十三日湖政办发〔1994〕149号）3.转发市城建委关于加强湖州市公路沿线建设管理意见的通知（一九九七年十二日八日湖政办发〔1997〕167号）4.关于印发《湖州市房地产进场交易规定》的通知（一九九五年十二月五日湖政发〔1995〕153号）5.关于印发《湖州市安居工程住房出售与管理办法》和《湖州市住房困难户认定办法》的通知（一九九六年十二月二十八日湖政发〔1996〕178号）6.关于《湖州市区推广使用商品混凝土的暂行规定》的请示的批复（一九九七年七月三十日湖政发〔1997〕105号）7.湖州市市区城市绿化管理实施办法（湖政发〔1996〕141号）8.湖州市人民政府办公室关于转发市建设局《湖州市房屋建筑工程施工招投标评标办法》的通知（湖政办函〔2002〕21号）9.关于印发《湖州市住房公积金个人购房委托货款管理办法》的通知（二○○一年七月十八日湖政发〔2001〕119号）10.关于印发湖州市市区计划生育实施办法的通知（一九九六年八月十二日湖政〔1996〕5号）11.湖州市流动人口计划生育管理细则（湖政发〔2001〕28号）12.印发《关于鼓励发展对外经济技术合作的若干规定》的通知（一九九八年八月十七日湖政发〔1998〕96号）13.关于印发湖州市区“门前三包”工作管理办法和湖州市城郊结合部范围界定及日常保洁责任分工管理办法的通知（一九九七年九月十七日湖政办发〔1997〕133号）14.印发《湖州市区职工大病医疗费用社会统筹暂行办法》的通知（一九九四年二月二十一日湖政发〔1994〕15号）15.关于扩大基本养老保险覆盖面实施意见的通知（一九九九年四月十八日湖政发〔1999〕60号）16.关于印发《湖州市市区机关事业单位工作人员基本养老保险暂行办法》的通知（一九九五年六月二十日湖政办〔1995〕36号）17.湖州市贯彻《浙江省失业保险条例》实施办法（湖政〔1995〕166号）18.关于印发湖州市区兵役义务费社会统筹实施办法的通知（二○○一年九月二十日湖政办发〔2001〕103号）19.湖州市地名管理实施细则（湖政发〔1994〕10号）20.关于印发《湖州市企业退休职工管理工作规定》的通知（一九九八年五月二十六日湖政发〔1998〕60号）21.转发市总工会等部门关于对湖州市退休劳动模范实行补充养老保险请示的通知（湖政办发〔1994〕140号）22.关于加强防雷设施建设和管理的通知（一九九七年三月三十一日湖政办发〔1997〕47号）23.关于重申天气预报发布工作有关规定的通知（湖政办发〔1996〕107号）24.关于印发《湖州市城镇国有土地使用权出让和转让暂行办法》等三个文件的通知（一九九二年五月三日湖政发〔1992〕53号）25.关于建立湖州市土地储备机制的通知（一九九九年十一月二十五日湖政办发〔1999〕135号）26.关于加强市区出让金等土地收益收缴管理的通知（二○○○年三月十六日湖政发〔2000〕30号）27.转发市国土资源局关于湖州市区土地市场专项清理整顿有关问题处理意见的通知（二○○一年十月十七日湖政办发〔2001〕112号）28.转发市技术监督局《关于进一步加强全市标准化工作的意见》的通知（一九九七年六月二十五日湖政办发〔1997〕86号）29.转发市外办湖州市因公出国（境）审核、审批暂行办法的通知（一九九七年八月七日湖政办发〔1997〕112号）30.湖州市人民政府办公室转发市环保局等七部门关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施意见的通知（湖政办发〔2004〕54号）31.湖州市旅游管理办法（湖政发〔2002〕14号）32.湖州市结合民用建筑修建防空地下室管理规定（湖州市人民政府令第18号）33.印发《湖州市除“四害”工作管理暂行规定》的通知（湖政办发〔1995〕99号）34.湖州市无偿献血管理暂行办法（湖政发〔2001〕48号）。

湖州市人民政府办公室关于印发湖州市城乡规划管理技术规定的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2015.04.24•【字号】湖政办发〔2015〕49号•【施行日期】2015.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文湖州市人民政府办公室关于印发湖州市城乡规划管理技术规定的通知湖政办发〔2015〕49号各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：《湖州市城乡规划管理技术规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖州市人民政府办公室2015年4月24日湖州市城乡规划管理技术规定第一章总则第一条为提高城乡建设规划管理水平，实现城乡规划编制和管理的标准化和规范化，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》及有关法律、法规、规章、规范等规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市市区行政区域内（包括吴兴区和南浔区）各类建设工程的设计、建设和管理，应当按照经批准的详细规划、专项规划或村庄规划执行；详细规划、专项规划或村庄规划未作出规定或者尚无经批准的详细规划、专项规划、村庄规划的，应当按照上层次城乡规划和本规定执行。

历史文化街区、文物保护单位和风景名胜区等特殊区域范围内的建设应按批准的专项规划执行，可不受本规定的限制。

第三条城乡规划编制和管理应当贯彻严格保护和科学利用历史文化资源的基本原则，应当以历史文化名城保护规划为依据，保护历史城区、历史文化名镇名村、历史文化街区和历史风貌区、文物保护单位、历史建筑和非物质文化遗产等各类历史文化资源。

加强文物保护，按照相关法律、法规将各级文物保护单位、登记文物保护单位、文物线索、古树名木和地下文物埋藏区的保护控制要求依法纳入城乡规划进行保护和管理。

第四条城市设计宜贯穿城乡规划编制各阶段。

重要地块宜遵循自然环境与人工景观、历史文化与现代文明、地方特色与时代特点相和谐的原则开展城市设计。

湖州市人民政府办公室关于印发湖州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2018.09.11•【字号】湖政办发〔2018〕65号•【施行日期】2018.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文湖州市人民政府办公室关于印发湖州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知湖政办发〔2018〕65号各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：《湖州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：湖州市工程建设项目审批制度改革试点领导小组成员名单湖州市人民政府办公室2018年9月11日湖州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的部署要求和省委、省政府关于深化“最多跑一次”改革、推进政府数字化转型的决策部署，全面推进工程建设项目审批制度改革试点工作，根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号），结合我市实际，经市政府同意，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，积极践行“以人民为中心”的发展理念，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革，大力整合办理环节，优化审批流程，努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批体系，进一步改善营商环境。

（二）改革内容改革覆盖市、县区两级审批权限范围内的工程建设项目审批全过程（包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务）；主要是房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程；覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项，推动工程建设项目审批流程优化和标准化。

湖州市建设局关于印发《湖州市建筑安全文明施工优胜标化工地评审办法》的通知湖建发〔2006〕85号湖州市建设局关于印发《湖州市建筑安全文明施工优胜标化工地评审办法》的通知各县（区）建设局，各有关单位：为进一步规范市优胜标化工地的评审工作，鼓励企业多创标准化管理工地，促进建筑安全文明施工水平的提高，我局根据《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法》，结合本市实际，对原《湖州市施工现场安全生产优胜标化工地验评办法》进行了修订。

现将修订后的《湖州市建筑安全文明施工优胜标化工地评审办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

修订后的《湖州市建筑安全文明施工优胜标化工地评审办法》自2006年度起执行，原《湖州市施工现场安全生产优胜标化工地验评办法》（湖建发〔2002〕127号）同时废止。

附：湖州市建筑安全文明施工优胜标化工地评审办法。

二ＯＯ六年三月二十九日湖州市建筑安全文明施工优胜标化工地评审办法（2006年3月修订）第一章总则第一条为进一步提高建设工程施工安全生产管理水平和文明施工水平，更好地贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、省政府《关于切实加强安全生产工作的决定》和《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法》等有关法律、法规和规范性文件，结合本市实际，制定本办法。

第二条湖州市建筑安全文明施工优胜标化工地（以下简称“市优胜标化工地”），其施工过程安全生产管理和文明施工应达到市内先进水平，具有较好的经济效益和社会效益，是我市建筑安全文明施工最高奖。

第三条市优胜标化工地的评审工作由湖州市建设局负责组织实施。

由湖州市建设局组织市优胜标化工地评审专家组和评审委员会，承办此项评审工作。

评审专家组和评审委员会由全市建设系统从事施工安全管理工作的专家组成。

第四条市优胜标化工地评审，主要依据是国家有关法律、法规、强制性规范标准及省、市有关施工安全生产文明施工规定。

湖州市人民政府关于湖州市中心城市精细化管理的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖州市人民政府关于湖州市中心城市精细化管理的实施意见湖政发〔2017〕46号各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：为全面提升城市管理水平，打造宜居宜业城市发展环境，根据《湖州市市容和环境卫生管理条例》，就中心城市精细化管理工作，制定本实施意见。

一、总体要求按照中央、省、市城市工作会议精神，紧紧围绕高质量建设现代化生态型滨湖大城市的总体目标，深入开展“四新”主题实践，坚持“以人为本、共管共享，政府主导、市场运作，条块结合、属地为主，综合治理、严格执法，科学评价、强化考核”的原则，实现城市管理活动的“全方位覆盖、全时段监管、全流程控制、全手段运用”，全面提升社会治理水平、城市生活品质、市民整体素质，努力使城市更安全、更干净、更有序、更文明，努力使群众的获得感、幸福感、安全感、认同感持续增强，努力使“城市让生活更美好”、城市经济发展更健康，全力打造美丽湖州、现代经济、幸福民生、先进文化、民主法治、政治生态新高地。

二、主要任务（一）市政设施完善1.道路路面平整，人行道硬化率100%，无明显坑洼积水；人行道道沿处无各类材质的引坡，盲道设置连续、无破损。

（责任单位：市建设局、市综合执法局，吴兴区政府、南浔区政府、湖州开发区管委会、太湖度假区管委会）2.道路指示牌、报刊亭等各类公共设施设置规范、管理到位，无污脏、损坏现象。

（责任单位：各管养单位）3.城市路灯装灯率100%，亮灯率不低于98%，垃圾箱、室外消防栓、窨井盖等公共基础设施符合设置要求，井盖封闭无缺损，下水道保持畅通。

【安全文明施工监理的小结】安全文明施工方案监理意见各位领导：下面我把湖州仁皇山新区S14S19S20地块一期工程在安全文明施工方面做的监理工作简要汇报一下。

工程位于湖州仁皇山新区，仁皇山路南侧，太湖路西侧，由8栋主楼（12~19号楼）和2个地下车库（A1、A2）组成，14、15号楼主楼26层，12、13、16号楼主楼28层，17、18、19号楼32层，地下均为1层，总建筑面积约20万m2，工期590日历天。

安全生产监理目标：杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，降低工伤事故频率，监理的安全责任事故为“零”。

文明施工与环境保护：确保达到“湖州市优胜标化工地”要求。

创建花园式的施工环境，做好工程周围公益、环保事业，各项环保指标符合国家和地方环境检测标准。

为了进一步贯彻落实湖州市关于的要求，我公司在该工程监理中，深入扎实地开展安全文明施工标准化管理活动，积极贯彻落实“以人为本、安全第一、预防为主”的安全生产的基本方针，加强对施工现场安全文明施工的监管力度，进一步提高工程项目现场的安全生产、文明施工和环境保护水平，使工程施工过程，努力做到“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”。

现将有关监理工作汇报如下：一、建立目标、完善制度作为工程监理人员，我们充分认识到当前开展建设工程安全文明施工标准化管理活动的现实意义，积极参与，认真开展。

针对施工现场中存在的安全文明方面的通病和习惯性违章现象，按照检查考核及评分的要求，制订了和监理要点，具体指导现场监理工作的开展，真正把活动纳入到监理的日常工作中来，切实加强监督力度，发挥工程监理的监督管理作用。

在工程开工前，项目监理机构在向施工方进行监理交底时，专门就开展安全文明标准化工作进行了交底和布置，明确了工程开展标准化工作的要点、步骤、检查、整改、考核等各个方面内容和环节，以便达成共识，便于操作，着重落实。

同时，要求施工单位编制并上报开展安全文明标准化专项方案。