信阳市房管局：规范市场秩序 完善保障体系

信阳市人民政府办公室关于在中心城区集中开展清理查处各类违法建筑工程和违规建设行为工作的通知文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】•【字号】信政办[2008]47号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文信阳市人民政府办公室关于在中心城区集中开展清理查处各类违法建筑工程和违规建设行为工作的通知（信政办〔2008〕47号）浉河、平桥区人民政府，南湾湖风景管理区，羊山新区，市政府有关部门：为进一步规范我市建筑市场秩序和建设行为，切实加强城区建设项目管理，市政府决定在市区集中开展清理查处各类违法建筑工程和违规建设行为工作。

现将有关事宜通知如下：一、查处范围一是城区主要道路沿线的违规建筑、构筑物、棚舍，到期未拆的临时建筑。

特别是要以影响重点工程建设、有安全隐患的单位的违章建筑为重点；二是影响市容和环境卫生、侵占公共用地和收储土地的各类违规建筑；三是城市社区内擅自占地搭建、设置的违规建筑及有碍公共安全、影响消防的各类非法建筑；四是列入城中村改造计划的村庄内的违规建筑。

二、查处内容1.未按《中华人民共和国城乡规划法》办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，违背规划进行建设的；2.未按《中华人民共和国建筑法》办理《建筑工程施工许可证》，不履行法定程序擅自开工建设的；3.未按《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房屋权属登记管理办法》、《商品房销售管理办法》履行法定程序，办理相关证件的；4.其它违法建筑工程和违规建设行为。

三、工作步骤违法、违规建筑清理查处工作总体分四个阶段：（一）宣传发动（4月1日-5月1日）。

市规划局、执法局、建委、房管局联合发布集中开展清理查处工作的通告，召开施工单位、建设单位等专题会议，并利用新闻媒体进行宣传发动和部署。

（二）自查申报（5月1日-6月1日）。

各区、市直各职能部门要制定详细的工作方案，按照属地管理的原则，对辖区内的违法建筑工程和违规建设及违规发证行为进行清查，并对自查情况和存在的问题以及整改措施写出自查报告。

信阳市人民政府关于清理规范市直部门行政审批中介服务事项的决定文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2016.11.29•【字号】信政〔2016〕39号•【施行日期】2016.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文信阳市人民政府关于清理规范市直部门行政审批中介服务事项的决定信政〔2016〕39号各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府各部门：为深化行政审批制度改革，根据《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》（国办发〔2015〕31号）和《河南省人民政府办公厅关于清理规范行政审批中介服务的实施意见》（豫政办〔2015〕136号）精神，市政府决定调整31项、保留30项市政府部门行政审批中介服务事项，现予公布，并提出如下要求。

一、公开清单内容市政府决定调整和保留的市政府部门行政审批中介服务事项一律列入《信阳市人民政府决定保留的市直部门行政审批中介服务事项清单》（见附件1）《信阳市人民政府决定调整的市直部门行政审批中介服务事项清单》（见附件2），在市政府门户网站、市机构编制网公开。

同时，各部门要在本部门门户网站公开本部门中介服务事项，接受社会监督。

二、务必严格执行凡未纳入清单的中介服务事项，一律不得作为行政审批的受理条件；有法律法规依据并有明确内涵、外延限定的，要严格按照限定范围实施，不得随意扩大范围。

审批部门依照规定需委托相关机构提供的技术性服务，应纳入行政审批程序，不得增加或变相增加申请人的义务。

三、实行动态管理中介服务事项清单根据项目变化和所依据的法律法规的立改废释实行动态调整。

动态调整包括中介服务事项取消、增加、要素变更等情形，中介服务事项调整由部门向市机构编制部门提出申请，按照法定程序进行必要性、合理性、合法性审查论证后公布实施。

未经批准，任何部门不得擅自调整中介服务事项清单。

四、加强中介机构监管各行业主管部门应依法加强本行业中介机构及从业人员的监督管理，建立完善相关制度，规范中介服务机构及人员执业行为，细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量，破除垄断，严格查处违规收费、出具虚假证明或报告、谋取不正当利益、扰乱市场秩序等违法违规行为。

河南省建设厅关于进一步做好房地产市场秩序专项整治工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省建设厅关于进一步做好房地产市场秩序专项整治工作的通知(豫建住房〔2007〕52号)有关省辖市建委、房地产管理局：全国房地产市场秩序专项整治电视电话会议之后，多数城市按照八部门《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》（建稽〔2007〕87号），及时进行了工作部署，对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目开展了全面清理。

但也有一些地区对房地产市场秩序专项整治工作的紧迫性和重要性认识不足，担心专项整治工作会影响投资环境、影响消费者的投资信心，工作推进不够有力。

按照国家的统一部署，目前房地产市场秩序专项整治工作已进入省相关部门组织抽查的阶段，为进一步做好房地产市场秩序专项整治工作，现将有关事项通知如下：一、认真贯彻建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、国家税务总局、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》（建稽〔2007〕87号）和全国电视电话会议精神，严格按照房地产市场秩序专项整治工作方案的要求，认真做好自查和检查工作，各省辖市专项整治工作的牵头单位应于2007年9月20日之前将检查总结和自查自纠情况汇总表（见附件）报省建设厅。

二、严肃查处房地产领域违规违法案件。

房地产市场秩序专项整治工作能否取得实质性成效，关键在对违规违法案件的查处。

当前，要集中力量对群众反映强烈的典型案例进行全面查处，建立案件线索移送制度，查办一批房地产开发、交易、中介环节的违法违规、权钱交易案件，充分发挥查办案件的治本功能，不断把专项整治工作引向深入，各省辖市每月的10号以前，应将专项整治的进展情况报省建设厅。

信阳市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2014.07.10•【字号】信政〔2014〕22号•【施行日期】2014.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文信阳市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知信政〔2014〕22号各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府各部门：为维护中国特色社会主义法制统一，推进依法行政，加快法治政府建设，按照《河南省人民政府办公厅关于全面清理规章规范性文件的通知》（豫政办〔2013〕97号）要求，市政府对2010年清理后继续有效的244件规范性文件和2009年9月30日至2013年9月30日期间制定的规范性文件进行了全面清理，现将有关事宜通知如下：一、本次清理共涉及以市政府和市政府办公室名义发布的规范性文件390件，其中决定保留继续有效的规范性文件298件，废止的规范性文件85件，需要修改的规范性文件7件。

二、对于上述需要修改的7件规范性文件的有效期定为2014年12月31日前。

相关执行部门要依据有关法律、法规和政策规定，结合当前形势及工作实际，按照公文制定程序修订后重新公布。

在修订期间，与法律、法规和政策规定相抵触的内容要停止执行。

逾期不修订并未重新公布的，自2015年1月1日起自行失效。

三、对于2009年9月30日之前发布的规范性文件，凡未列入保留或修改目录的规范性文件，一律停止执行，不得作为行政管理的依据。

确需继续执行的，按照法定程序重新制定规范性文件。

四、宣布废止的规范性文件，自本通知发布之日起不再执行。

附件：1.决定保留的规范性文件目录2.决定废止的规范性文件目录3.决定修改的规范性文件目录信阳市人民政府2014年7月10日附件1。

河南省住房和城乡建设厅关于进一步加强市场监管、促进房地产市场平稳健康发展的通知文章属性•【制定机关】河南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2010.05.05•【字号】•【施行日期】2010.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文河南省住房和城乡建设厅关于进一步加强市场监管、促进房地产市场平稳健康发展的通知各省辖市房地产管理部门：为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）和住房城乡建设部《关于进一步加强房地产市场监管，完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房〔2010〕53号）精神，进一步加强房地产市场监管，完善商品住房预售制度，规范房地产开发企业行为，维护住房消费者合法权益，促进我省房地产市场平稳健康发展，现将有关问题通知如下：一、加大监管力度，规范开发秩序各地要严格市场准入，创造公平竞争的市场秩序和规范诚信的市场环境。

一是加强房地产开发项目审批管理，严格执行房地产开发项目资本金、项目手册、预售管理和竣工综合验收制度。

二是加强对房地产企业的动态监管，加大对房地产开发建设的违规项目、随意变更规划、虚构买卖合同、面积短缺和发布虚假广告等违法违规行为的查处力度，进一步整顿和规范房地产市场。

三是各地要明确商品住房交付使用条件，完善各项制度，落实预售商品住房的责任，强化预售商品住房的质量保证机制。

将未经验收的房屋交付使用的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期补办验收手续；将验收不合格的房屋交付使用的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期返修，并依法处交付使用的房屋总造价2%以下的罚款，给购房人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

四是对房价较高的城市，在加大供应力度的同时，遏制投资性购房需求的过快增长，保护和鼓励合理住房需求。

信阳市人民政府办公室关于整顿和规范市场经济秩序工作责任分解意见的通知文章属性•【制定机关】信阳市人民政府•【公布日期】2006.07.10•【字号】信政办[2006]70号•【施行日期】2006.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文信阳市人民政府办公室关于整顿和规范市场经济秩序工作责任分解意见的通知（信政办〔2006〕70号）各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：按照“全市统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作要求，为更好地整顿和规范市场经济秩序，促进全市市场经济秩序的持续稳定好转，进一步明确任务，落实责任，建立完善整规工作的长效机制，现结合我市实际，将有关责任分解如下，请认真贯彻执行。

一、继续提高食品、药品和医疗器械安全水平认真贯彻《河南省人民政府贯彻国务院关于进一步加强食品安全工作决定的意见》（豫政〔2005〕15号）精神，全面落实地方政府对本地食品安全负总责的要求。

围绕重点环节、重点品种、重点区域、重点对象、重大活动、重点时段，以粮、油、肉、酒、蔬菜、奶制品、水产品、酱油、醋、饮料、儿童食品等为重点开展专项整治。

要进一步开展药品流通环节专项治理工作，努力加强对药品市场监督检查，确保对县级以下药品经营企业、使用单位监督检查的覆盖率达到100%；有效规范全市药品经营单位和医疗器械经营单位的经营秩序，坚决查处药品经营企业、医疗器械经营企业无证无照经营行为。

此项工作由市食品药品监督管理局牵头负责落实，市卫生局、公安局、工商局、质监局、商务局等有关部门配合。

二、强化保护知识产权工作进一步贯彻落实《国务院办公厅关于印发保护知识产权专项行动纲要（2006-2007年）的通知》（国办发〔2006〕22号）精神，切实落实地方政府责任，按照标本兼治的要求，突出重点行业和领域，针对薄弱环节开展专项行动，巩固扩大保护知识产权专项行动成果，严防反弹。

河南省住房和城乡建设厅关于进一步规范商品房销售行为的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省住房和城乡建设厅关于进一步规范商品房销售行为的通知豫建房管〔2018〕29号各省辖市、省直管县（市）住房和城乡建设委（局）、房地产管理局（中心），郑州航空港经济综合实验区市政建设环保局：根据《住房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》建房〔2010〕53号、《住房城乡建设部关于进一步规范房地产开发企业经营行为和维护房地产市场秩序的通知》（建房〔2016〕223号）和国家发改委等31部门《关于对房地产领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》的通知（发改财金〔2016〕1206号）精神，为进一步规范全省商品房销售行为，维护房地产市场交易秩序，保护购房群众合法权益，现就进一步规范商品房销售行为有关问题通知如下：一、加强商品房预售许可管理房地产开发企业申请商品房预售许可，必须将符合预售条件的楼幢一次性申报，严禁以分批、拆零等方式进行申报，拖延上市销售时间。

取得商品房预售许可证后，要严格按照已申报《商品房预售方案》中的时限对外公开销售。

无故更改、拖延开盘时间的，当地房地产主管部门可责令限期改正，逾期未改正的，可限制项目网签。

房地产开发企业不得隐瞒有关情况、提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可，一经发现，当地房地产主管部门可依法责令停止预售，撤销商品房预售许可，并移交城市管理综合执法部门按照有关规定处理。

二、加强商品房销售现场管理房地产开发企业销售商品房，应在销售现场公示以下信息：1. 企业工商营业执照、房地产开发资质证书、建设用地规划许可证、国有土地使用权证或不动产权证书、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证。

规范房地产市场秩序维护市场稳定巡视整改方案为了规范房地产市场秩序，维护市场稳定，保障消费者合法权益，加强对房地产市场的管理，巡视整改方案将根据当前市场情况，采取一系列的措施和政策，以确保市场的健康发展。

一、加强对开发企业的监管1.加强市场准入管理。

加强对房地产开发企业市场准入资格的审查，要求开发企业具备合法资质和信誉良好的经营行为。

对于不符合条件的企业，将依法采取限制措施或开除市场资格。

2.强化信息公开要求。

要求开发企业在销售房源前必须向公众披露房地产项目的相关信息，包括项目规划、土地使用权、建筑施工许可等。

确保购房者有充分透明的信息，减少不必要的风险。

3.严格执行购房合同。

要求开发企业与购房者签订合同时，合同内容必须清晰明确，双方权益明确、合法合规。

对于存在合同违规行为的企业，将依法追究责任，修复损害。

二、强化对中介机构监管1.加强中介机构市场准入管理。

对于违反法律法规、存在违规行为的中介机构，将采取相应措施，限制其市场活动，确保中介机构的合法合规运行。

2.完善中介机构责任保险制度。

建立中介机构责任保险制度，以减少购房者因中介机构的过失或失误而造成的经济损失，保障消费者的合法权益。

3.加强对中介机构的监督检查。

增加对中介机构的监督力度，加强对其违规行为的查处，确保市场秩序的健康。

三、加强对购房者权益保护1.完善购房者权益保护机制。

建立健全购房者投诉举报平台，加强对购房者投诉的受理与处理工作，及时解决购房者合理诉求。

2.建立购房者风险提示制度。

加强对购房者的风险提示，明确购房者在购房过程中的权利义务，引导购房者理性消费。

3.加强购房者教育工作。

通过举办购房者教育活动，提高购房者的法律意识和风险防范意识，减少购房纠纷的发生。

四、加强市场监管力度1.加强对房地产市场的日常监管。

增加对房地产市场的巡查力度，加强对市场价格、销售行为等的监测，及时发现并处理市场违法违规行为。

2.完善法律法规体系。

进一步完善房地产市场的法律法规，提高对违法违规行为的处罚力度，增强法律的震慑作用。