不同公司治理模式的内部审计机制比较
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美国与中国的内部审计规范对比随着全球化进程的加速,美国与中国等许多国家的企业开始拓展其国际业务,这导致了内部审计的重要性日益提高。
内部审计是一种对企业内部财务和业务活动的审查,以确保企业的经济运作符合法律法规和内部运营规范。
然而,不同的国家和地区往往存在不同的内部审计规范和要求。
本文将比较美国和中国的内部审计规范,以探究它们的异同并提出建议。
美国的内部审计规范在美国,内部审计职能主要由公司的内部审计部门负责,这个部门通常直接向公司董事会汇报。
美国证券交易委员会(SEC)和美国证券交易所(NYSE)也会制定内部审计的要求和监督规则。
此外,美国也制定了较为完善的法律框架,如《萨班斯-奥克斯利法案》,规定了上市公司的内部审计要求和规范。
美国的内部审计遵循着一些基本原则,如独立性、客观性、全面性等,同时也注重审计员的资质要求。
内部审计的过程通常分为计划、执行、报告和跟踪四个阶段,随时随地对企业运作的各方面进行监督和检查。
中国的内部审计规范中国的内部审计原则上采用了与美国类似的模式,即内部审计部门以公司董事会为主管部门,其主要职责是向公司董事会汇报。
同时,中国也采用了全国性的审计标准、规范和框架,如《公司治理准则》、《内部审计准则》等,来确保内部审计的独立性和有效性。
内部审计员的素质也被高度重视。
然而,与美国相比,中国的内部审计在一些方面还有待提升。
首先,中国缺乏完善的外部监管机制。
其次,内部审计在中国往往执法难度大,人为干扰的风险较高。
此外,中国的管理者和工人更倾向于“家庭化”管理,这导致了内部审计部门难以独立履行职责。
建议鉴于以上比较,以下是一些建议,以帮助美国和中国的企业提高其内部审计的质量和效率:1.改进内部审计监管机制,并加强对内部审计人员的培训和素质要求,开展激励机制以提高审计人员的积极性和专业质量。
2.建立一套完善的内部审计流程和方法,重视风险管理和内部控制,确保内部审计的全面性和客观性。
3.加强内外部交流合作,与其他国家和地区的企业共同了解最新的内部审计趋势和经验,学习其成功做法并加以借鉴。
公司治理与内部审计一、引言在现代企业管理中,公司治理和内部审计被认为是保障公司健康发展的重要环节。
本文将探讨公司治理与内部审计在企业中的作用,并分析其相互关系以及对企业绩效的影响。
二、公司治理的定义与意义公司治理是指通过建立和维护一套明确的组织结构、决策机制和监督制约机制,确保公司各方利益相关者的权益得到公平保护和有效实现的过程。
公司治理的核心是实现合理利益分配、权力制衡、信息对称和风险管理。
良好的公司治理能够增强公司的竞争力、降低经营风险,提高公司价值。
三、内部审计的定义与职能内部审计是指由专门机构或团队进行的对公司内部控制和运营过程的独立评价,以提供有关风险管理、控制和治理过程的咨询和保障服务。
内部审计通过评估和改进公司的内部控制制度,提高公司的运营效率和风险管理能力,确保公司的资源得到有效配置和利用。
四、公司治理与内部审计的相互关系1. 共同目标:公司治理和内部审计的根本目标都是保护公司的利益相关者权益,提高公司的价值和竞争力。
公司治理通过建立透明、高效的决策和监督机制,为内部审计提供合理的执行环境和审计资源。
2. 相互支持:公司治理和内部审计相互支持、相互协调。
公司治理通过确保内部审计独立性和权威性,为内部审计提供支持和保障;而内部审计则通过对公司治理机制的评估和改进,为公司治理的有效实施提供参考和建议。
3. 相互补充:公司治理和内部审计在职能上存在相互补充的关系。
公司治理关注组织结构、决策权力、权力制衡等方面,而内部审计则重点关注内部控制、风险管理等方面,两者结合起来可以形成全面的治理和控制机制。
五、公司治理与内部审计对企业绩效的影响1. 提高透明度和合规性:公司治理和内部审计能够促进公司的透明度和合规性。
透明度和合规性是吸引投资者信任和维护公司声誉的重要因素,进而提高企业的融资能力和市场竞争力。
2. 提升决策质量:公司治理和内部审计通过改善信息披露和决策流程,提高决策质量。
决策质量的提升将使企业能够更好地应对市场变化和竞争挑战,从而提高企业绩效。
公司治理结构国际比较及启示随着全球化的进程不断加速,公司治理结构的比较研究变得更加重要。
本文将比较美国、英国、日本、德国四个国家的公司治理结构,并探讨其中的启示。
美国公司的治理结构是以股东为中心的。
公司的法定代表人是董事会主席,且董事会包括内部董事和独立董事。
内部董事通常是公司高管,而独立董事通常是无利益关系的外部人士。
美国公司还设有监事会,负责审查会计事务和内部控制等方面的工作。
美国公司的治理结构比较强调公司高管的激励机制和股东治理。
公司高管通常有很高的激励机制,如期权、股票等,以激发其工作的积极性和创造性。
在股东治理方面,美国公司通常采用代理投票制度,即通过股东大会选举董事会成员,董事会则选择公司高管,同时还要向股东大会报告公司的财务状况和经营情况等,以实现对公司决策和管理的监督和约束。
英国公司的治理结构类似于美国公司,也是以股东为中心,但更加注重独立董事的作用。
英国法律要求任何上市公司都必须设置独立董事,以保障公司决策的独立性和公正性。
此外,英国公司也比较注重内部审计和公司治理的透明度,并要求公司公开披露其治理结构和决策情况等。
日本公司治理结构:日本公司的治理结构相对而言较为特殊,与美国和英国存在明显的差异。
日本公司通常采用持股公司制,即由控股公司去管辖其下的子公司,这样就可以集中管理和调配资金和资源。
日本公司为维护公司稳定和员工权益,通常采用“包容型管理”和“终身雇佣制”,即对员工较为保护,在公司决策和管理中也会比较注重内部协调和人际关系等。
德国公司的治理结构也相对而言比较特殊,通常采用“双重监管模式”,即由管理董事会和监事会共同来管理公司。
管理董事会负责公司的具体经营和管理工作,而监事会则负责审查其经营和财务状况等。
德国公司还注重与股东和员工的长期利益相关性,公司治理结构也比较注重内部协调和沟通。
启示:从以上比较可见,不同国家的公司治理结构存在诸多差异和特点。
针对不同国家的公司治理结构,我们可以得到以下启示:1、强调股东治理和高管激励。
国外公司治理模式的比较及借鉴随着全球化的加速,国际经济交流日益频繁,公司治理成为各国企业发展的重要议题。
不同国家和地区的公司治理模式各有特点,学习和借鉴国外先进的公司治理经验对于提高我国企业的治理水平具有重要意义。
一、美国的公司治理模式美国是全球公司治理的典范之一,其公司治理模式以市场为导向,注重股东权益保护,以及独立董事制度的建立。
美国的公司治理体系主要包括三大要素:股东权利、董事会和公司高管。
在股东权利方面,美国的公司治理体系注重股东权益保护,股东有权利参加股东大会、行使投票权、监督董事会和高管履行职责等。
此外,美国还采用了“激励机制”,即通过授予高管股票期权等方式,使其与股东利益保持一致。
在董事会方面,美国的公司治理模式强调独立董事制度,即董事会中必须有一定比例的独立董事,以保证董事会的独立性和公正性。
此外,美国还建立了董事会委员会,例如审计委员会、薪酬委员会等,以进一步提高董事会的有效性和专业性。
在公司高管方面,美国的公司治理体系注重高管的激励和约束机制。
在激励方面,美国公司通常会授予高管股票期权、股票奖励等,以激励其为公司创造更大的价值。
在约束方面,美国公司通常会设置高管的薪酬上限、福利待遇等,以避免高管薪酬过高和滥用职权等问题。
二、日本的公司治理模式日本的公司治理模式以“企业家精神”为核心,注重公司内部的稳定性和长期性,以及与股东、员工等利益相关者的共同发展。
日本的公司治理体系主要包括两大要素:股东会和董事会。
在股东会方面,日本的公司治理体系注重股东利益的长期稳定性和股东会的合法性。
日本的公司通常会有一定比例的长期股东,他们与公司有长期的合作关系,并且在股东会中拥有一定的话语权。
此外,日本的公司通常会采用“三方面协议”,即股东、公司和银行之间的协议,以确保公司的长期稳定性和股东利益的保护。
在董事会方面,日本的公司治理模式强调董事会的内部稳定性和公司的长期发展。
日本的公司通常会有一定比例的内部董事,他们与公司有长期的合作关系,并且在公司的战略决策中具有重要的话语权。
审计委员会是美国公司治理中⼀个重要的组成部分,发挥治理机制功能。
2002年初,中国证监会和国家经贸委发布了《上市公司治理准则》,标志我国开始正式引⼊审计委员会制度,期望审计委员会发挥有效的治理功能。
内部审计是⼀种独⽴、客观的确认与咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。
它通过运⽤系统化、规范化的⽅法,评价并改善风险管理、控制、治理过程的效果,帮助组织实现其⽬标(IIA,2004)。
审计委员会⼀个重要的职能就是确保内部审计的独⽴性,⽽内部审计为审计委员会提供信息⽀持,两者相互促进。
⼀、审计委员会在公司治理中的定位与职责 (⼀)审计委员会的定位 审计委员会制度是英美等国家公司制企业的⼀项重要的内部治理机制。
其建⽴的初衷是在董事会建⽴⼀个独⽴、专门的治理⼒量以强化外部审计师的独⽴性,从⽽提⾼公司财务报告信息的真实性和可靠性。
审计委员会在西⽅实⾏多年,发挥了积极的功效。
我国为改善公司治理效率⽽引进审计委员会制度,但是其在中国的有效性还有待检验。
(⼆)审计委员会的职责 审计委员会源于1338年的麦克森·罗宾斯(Mckesson&Robbi-ns)案。
该项舞弊案后,证券交易理事会于1939年发布系列⽂告建议成⽴专门委员会,并建议此委员会由⾮执⾏董事组成,负责选任外部审计师以及参与洽谈审计计划,期望能增强会计师的独⽴性。
1987年,美国瑞德威委员会(Treadway Committee )认为,审计委员会应该是公司财务报告过程和公司内部控制信息及时、有效的监管者。
瑞德威报告将审计委员会作为公司治理的有效⼿段并向审计委员会提出了⼀系列⽬标建议。
该报告指出:审计委员会的主要职责是监管财务报告,⽽且该职责优先于其他职责。
1988年,加拿⼤特许会计师协会(CICA)出台了麦克唐纳报告(Macdonald Report),建议所有上市公司建⽴主要由外部董事组成的审计委员会,复核中期和年度财务报告,并且要求审计委员会每年向股东⼤会报告其职责履⾏情况。
浅谈公司治理、内部控制和内部审计三者关系【摘要】公司治理、内部控制和内部审计是组织管理中至关重要的三个方面。
公司治理涉及管理层与股东之间的关系,内部控制则是确保组织运作有效和合规的机制,而内部审计则是评估和改进内部控制的过程。
这三个方面密切相关,公司治理的合理结构可以确保内部控制和内部审计的有效运行。
公司治理与内部控制是相辅相成的关系,公司治理制定了目标和策略,内部控制则贯彻执行并监督实施情况。
而公司治理与内部审计也是互相依存的关系,内部审计为公司治理提供了监督和建议,确保公司治理的有效性。
内部控制和内部审计的关系也非常密切,内部审计评估内部控制的有效性和效率,为内部控制的改进提供依据。
公司治理、内部控制和内部审计三者之间的协调配合,是保障组织管理健康运转的重要保障。
【关键词】公司治理、内部控制、内部审计、关系、重要性、定义、内容、概念、目的、作用、特点、结构、有效运行。
1. 引言1.1 公司治理、内部控制和内部审计的重要性公司治理、内部控制和内部审计是企业管理中不可或缺的三大要素,它们之间密切相互关联,共同构成了企业内部控制和监督体系的重要组成部分。
公司治理是指企业内部管理结构的设置和运作方式,是保障企业各项活动合法合规、高效有序进行的基石。
内部控制是指企业为实现经营目标而制定并实施的一系列管理措施,旨在确保企业运作符合规范。
而内部审计则是对企业内部控制的监督和评估,旨在发现潜在风险和改进管理不足之处,提升企业整体管理水平。
这三者之间的关系密切相关,公司治理规范了内部控制和内部审计的实施。
合理的公司治理结构能够确保内部控制和内部审计的有效运行,从而实现公司的长期可持续发展。
探讨公司治理、内部控制和内部审计三者之间的关系,对于建立健全的企业治理体系,提升企业管理水平具有重要意义。
1.2 为何需要探讨它们之间的关系在当今日益复杂的商业环境中,公司治理、内部控制和内部审计的重要性日益凸显。
这三者之间的关系密不可分,它们共同构成了企业管理体系的重要组成部分。
不同治理结构公司治理范本公司治理是指公司内部各种权力关系和决策机制的安排,以确保公司有效运作、实现股东利益最大化的一种制度安排。
不同的公司治理结构可以根据公司的特点和目标来设计,下面将详细介绍几种常见的公司治理范本。
1. 董事会治理模式:董事会治理模式是一种以董事会为核心的治理结构。
董事会由公司股东选举产生,负责制定公司的战略目标和政策,并监督公司高层管理人员的行为。
董事会通常由独立董事和执行董事组成,独立董事独立于公司的经营管理,能够提供独立的监督和建议。
2. 股东大会治理模式:股东大会治理模式是一种以股东大会为最高决策机构的治理结构。
股东大会由公司的股东组成,负责审议和决定重大事项,如选举董事、审议财务报告、决定利润分配等。
在股东大会治理模式下,股东的权益得到充分保护,公司的决策更加民主和透明。
3. 高管治理模式:高管治理模式是一种以高层管理人员为核心的治理结构。
高层管理人员负责公司的日常经营管理和决策执行,他们通过制定公司的战略和目标,领导公司的各个部门和团队,实现公司的长期发展。
在高管治理模式下,高层管理人员的能力和责任非常重要,需要建立有效的激励和监督机制,以确保他们的行为符合公司利益。
4. 内部控制治理模式:内部控制治理模式是一种以内部控制制度为核心的治理结构。
内部控制制度包括公司内部的各种规章制度和流程,旨在确保公司的财务报告的真实性和准确性,防止公司资源的滥用和损失。
内部控制制度需要建立有效的内部审计和风险管理机制,以保证公司的稳定运营和风险控制。
总之,不同的公司治理结构适用于不同的公司情况和发展阶段。
公司应根据自身的特点和目标选择适合的治理结构,并建立相应的制度和机制,以确保公司的长期发展和股东利益的最大化。
公司治理的模式一、公司治理的概念和重要性公司治理是指对公司内部关系进行合理组织和管理的一种制度安排,旨在保护股东利益、促进公司健康发展。
良好的公司治理是企业长期发展的基石,能够提高企业竞争力、增强投资者信心,为公司实现可持续发展奠定基础。
二、传统的公司治理模式1. 董事会模式:传统的公司治理模式主要依赖于董事会的决策和监督,董事会由股东选举产生,负责制定公司战略、监督经营管理等。
这种模式在实践中存在着董事会权力过大、信息不对称等问题。
2. 股东会模式:股东会模式强调股东的权力,股东会是公司最高权力机构,股东通过投票行使决策权和监督权。
然而,股东会模式容易导致少数股东的利益被忽视,且股东会决策效率较低。
三、现代的公司治理模式1. 董事会独立性:现代公司治理模式强调董事会的独立性,通过增加独立董事的比例来减少董事会的内部利益冲突,提高决策的客观性和公正性。
2. 内部控制和风险管理:公司应建立健全的内部控制和风险管理体系,确保公司运营的合规性和稳定性。
内部控制包括内部审计、风险评估和内部控制流程的建立等。
3. 薪酬和激励机制:合理的薪酬和激励机制能够激发管理层积极性,提高公司绩效。
公司应建立科学的薪酬体系,将薪酬与业绩挂钩,防止高管薪酬过高或与公司业绩脱节。
4. 信息披露和透明度:信息披露是公司治理的重要环节,能够提高投资者的知情权和决策能力。
公司应及时、准确地披露重要信息,确保信息公开、透明。
5. 股东权益保护:保护股东合法权益是公司治理的核心目标之一。
公司应建立健全的股东权益保护机制,加强股东之间的沟通和协调,防止股东权益被侵犯。
四、国际公司治理模式的比较不同国家和地区的公司治理模式存在差异。
例如,美国和英国采用股东会模式,强调股东权力;德国和日本采用董事会模式,强调董事会决策和监督;法国和荷兰则强调股东和董事会的合作。
这些模式各有优劣,没有绝对的优劣之分,适合不同的国家和企业。
五、公司治理的挑战和改进1. 信息不对称和道德风险:信息不对称是公司治理中的常见问题,容易导致道德风险和激励失灵。
公司治理模式对内部审计的影响中图分类号:f239.6文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)09-148-02摘要文章分析了公司治理和内部审计的涵义,对内部审计和公司治理的关系以及公司治理中的内部审计进行了论述,指出建立有效的内部审计机构,有利于保持内部控制系统的有效性,是我国内部审计的发展对策,也是提高公司治理效率的保障。
关键词公司治理模式内部审计作用在所有权和经营权分离后,所有者出于对经营者约束的需要,要求有内部审计来帮助其进行监督。
早期的内部审计是一种会计导向型的审计,主要通过检查会计记录的正确性、资产的完整性、政策和程序的合规性等方面来发现企业是否有错误和舞弊行为。
而后的内部审计向管理和公司治理方面侧重。
或者说,内部审计已经不仅仅是查错防弊,更有提高公司管理水平、促进公司治理的功能。
公司治理的目标不仅是股东利益的最大化,而且还要保证公司决策的科学化,从而保证公司各方面的利益相关者的利益最大化,所以,公司治理的核心和目的是保证公司决策科学化,而利益相关者的相互制衡只是保证公司科学决策的方式和途径。
笔者分析了公司治理模式对内部审计的影响,并就公司治理中的内部审计进行了论述。
一、公司治理模式对内部审计的影响不同国家,由于政治经济体制、市场、法律环境以及经济、文化发展水平等不同,在此基础上形成了不同的公司治理模式。
而公司治理模式又在很大程度上决定了内部审计的组织结构和运行机制,因此形成了不同的内部审计模式。
从公司治理角度,内部审计模式可以分为股东会主导的内部审计模式、董事会主导的内部审计模式、监事会主导的内部审计模式以及董事会和监事会相结合的内部审计模式。
1.股东会主导的内部审计模式。
股东会主导的内部审计主要包括监事对董事会、经营者开展财务和绩效审计等,检查评价其财务活动和绩效并向股东会报告;由董事会领导或者授权财务总监领导内部审计对经营者责任进行审计。
股东会主导的内部审计模式无疑是独立性最高的,但是目前没有关于对董事会代理责任的法律规定,所以这一模式难以实施。
公司治理模式的国际比较公司治理是一个国家经济发展过程中非常重要的议题,它是指企业内部的权力结构、决策机制和利益分配机制等一系列规则。
不同国家的公司治理模式有很大的差异,这取决于不同的经济体制、法律制度和文化背景等因素。
本文将从美国、英国和日本三个国家的公司治理模式进行比较,以便更好地理解不同国家的公司治理做法和效果。
首先,我们来看美国的公司治理模式。
美国是资本主义经济体制的典型代表,其公司治理模式以股东权益为核心。
在美国,公司董事会是公司治理的核心机构,他们负责监督和管理企业的运营。
美国的公司法规定,公司董事会中必须有独立的董事,以确保董事会的独立性和公正性。
此外,在美国,股东也起到了监督作用,他们通过对公司董事的选举和投票权来行使影响企业决策的权力。
同时,美国的公司治理模式也非常重视外部独立监督机构,如审计师和律师事务所,来为股东提供独立的审计报告和法律意见。
与美国相比,英国的公司治理模式也非常注重股东权益保护。
然而,英国的公司治理模式更加强调董事会的独立性和责任制。
英国法律规定,公司董事会必须由至少一半以上的非执行董事组成,以保证在决策过程中充分体现利益的多样性和公正性。
此外,英国的公司治理还强调了公司董事会的职责和责任,以及股东的权力和利益保护。
英国也建立了独立的监管机构,如证券监管机构,来监督和监控公司董事会的活动,并确保正确执行公司法规定。
然而,与美国和英国的公司治理模式相比,日本的公司治理模式有一些独特之处。
日本的公司治理更加注重公司与其他利益相关者的紧密合作和共荣。
在日本,公司董事会并不像美国或英国一样拥有决策的最高权力,而是以集团公司为单位,通过长期关系和合作来进行决策。
在日本的公司治理模式中,公司董事会的主要目标是维护公司的长期利益和发展,而不仅仅是满足股东的短期利益。
此外,日本的公司治理还非常关注员工权益和社会责任,往往会考虑到员工的福利和企业对社会的贡献。
综上所述,不同国家的公司治理模式有很大的差异。
公司治理模式的国际比较概述公司治理是指管理层与公司所有者之间的关系以及管理层与公司其他利益相关者之间的关系。
一个有效的公司治理模式有助于确保公司的长期稳定发展,并保护股东权益。
在不同国家和地区,公司治理模式呈现出不同的特点和偏好。
本文将对几个具有代表性的国家的公司治理模式进行比较,包括美国、英国、日本和中国。
首先,美国的公司治理模式强调股东权益和市场机制。
在美国,股东权益是公司治理的核心关注点之一。
美国有着强大的股东保护法律和市场监管机构,保护股东权益并促进公司透明度。
此外,美国公司治理模式还注重独立董事的作用,以保持管理层的独立性和监督作用。
美国公司通常采用董事会独立性较高的治理结构,并鼓励股东参与决策和投票。
其次,英国的公司治理模式注重董事会的角色和责任。
英国公司通过董事会来管理和监督公司的运营。
董事会在公司决策和治理中发挥着重要作用。
英国公司通常具有独立董事和审计委员会,以确保公司管理层的独立性和责任。
此外,英国还实行了《公司治理宝典》,为公司治理提供了一套基本原则和最佳实践。
然而,与西方国家不同,日本的公司治理模式强调关系和共识。
在日本,关系比争议更重要。
股东在公司治理中的作用相对较小,而管理层与银行家、供应商和员工等利益相关者之间的关系较为密切。
日本公司通常采用关联公司和交叉持股的方式来实现利益相关者之间的关系。
此外,日本还有大量的内部议事规则和组织文化,以促进共识和稳定。
最后,中国的公司治理模式在改革和发展中逐渐完善。
中国的公司治理模式既受到西方市场机制的影响,又受到中国传统文化和政府调控的影响。
中国的公司治理模式注重国家和政府在公司治理中的作用。
中国公司通常设有党委和工会,以确保政府利益和员工权益的平衡。
此外,中国在近年来也加强了对公司治理的监管和法律规范,以提高公司治理的透明度和规范性。
总的来说,公司治理模式的国际比较表明,不同国家和地区对公司治理的要求和偏好存在一定的差异。
一方面,西方国家强调股东权益和市场机制,注重管理层的独立和监管。
不同公司治理模式的内部审计机制比较
【摘要】不同的公司治理模式具有不同的内部审计机制。
股权型治理模式和债权型治理模式的内部审计机制在总体治理目标上具有一致性,但在具体内部审计目标、内部审计确立的理论依据、内部审计的组织设置、内部审计重点、内部审计信息传递等方面,两者存在明显差异。
【关键词】公司治理模式; 股权型治理; 债权型治理; 内部审计机制
内部审计是公司内部治理机制的重要组成部分,在公司治理实践中发挥着重要作用。
作为实现公司权利和责任对称的一种制度安排,公司治理提供了企业内部各项管理活动的环境,客观上需要借助内部审计实现有效的内部治理,同时,内部审计在企业的风险管理、内部控制和审计监督等方面发挥的作用本身就具有治理的内涵。
内部审计与公司治理在理论基础和总体目标上是一致的,而且内部审计是完善和提高公司治理有效性的重要保证,是实现全面的公司治理的必要途径。
可见,内部审计与公司治理存在相互促进的关系。
从公司治理角度来理解,内部审计机制是指为实现内部审计目标而形成的一系列制度安排。
内部审计机制的构成要素包括内部审计目标、内部审计组织形式、内部审计信息传递等内容。
目前,学术界在对公司治理与内部审计的相关理论研究中,对内部审计的作用、内部审计的方法、审计委员会设置等方面研究较多,而对不同公司治理模式中内部审计机制差异性分析的研究文献较为少见。
本文拟对股权型和债权型两种公司治理模式中的内部审计机制进行比较,以期为完善我国上市公司治理中的内部审计机制提供有益启示。
一、股权型公司治理模式的内部审计机制
股权型公司治理模式的基本特征是股权分散、外部控制权市场发达、公司治理以董事会为核心,在公司治理中奉行“股东至上”主义,股东作为物质资本的所有者,在公司治理中具有至高无上的地位;相应的公司经营目标为股东利益最大化。
股权型公司治理模式中,公司的财务会计和审计业务比较发达,监管当局对上市公司信息披露的要求也比较严格。
在董事会下设立审计委员会,导致整个内部审计机制也围绕着审计委员会来展开。
因而股权型公司治理模式的内部审计机制形成了特殊的内部审计目标、审计组织形式和审计信息传递方式。
(一)内部审计目标及其实现
股权型公司治理模式内部审计机制的审计目标,包括财务审计目标和管理审计目标两个方面。
总的来说,内部审计是为了有效激励、约束经营者,促使其按照股东利益最大化目标经营,并且协助经营者实现经营目标。
从公司内部审计来看,财务审计目标是针对公司财务状况、经营成果、现金流量等进行审计,以确保公司资产的安全完整、会计信息真实与公允、防止会计
舞弊。
按照股权型公司治理模式中的委托代理关系,财务审计应由股东(会)提出审计目标。
在实现财务审计目标的内部机制上,可通过董事会、内审机构或者审计专员等组织机构参与审计活动,确保对公司财务审计信息披露的真实、公允。
在通过公司董事会实现财务审计目标中,其有效性取决于股份的集中度、股东的性质和股东权限的强弱,通常股份越集中、股东数量较少时,股东会有动力和能力对公司进行事前、事中和事后审计。
股东通过行使公司的控制权来提高其决策的效率。
在通过内审机构实现财务审计目标中,公司内部审计根据其所处的环境,制定不同的审计战略,在信息不对称条件下,一般以财务审计为导向,内部审计机构对财务活动进行审查,以保证公司资产安全完整、会计信息真实、经营活动和财务活动的合规合法。
在通过派遣审计专员实现财务审计目标中,通过利用人事安排达到对公司经理层监督的目的,同时,赋予审计专员对公司重大财务活动监督的权利,及时发现、制止违反股东利益和公司利益的行为,向股东会报告工作(程新生,2006)。
从管理审计目标来看,由于管理审计涉及对公司内部控制、经营效率和战略决策三个方面的评价,管理审计目标就体现为促进内部控制有效运行、提高经营效率、促进科学决策和战略目标实现。
通过内部审计实施内部控制测试,目的是为了保证对经营活动、财务活动的有效控制;通过对采购、生产、营销、资金流等进行循环审计或者通过对材料、能源、资金、信息等进行全要素审计,强化公司经营过程审计,从而提高公司绩效。
在公司治理实践中,股东(投资者)借助治理结构开展战略审计,目标是通过对公司战略的可行性、合理性进行评价,从而确保公司战略的有效性和战略实施。
不同类型的公司,战略审计机制与路径也会存在较大差异。
(二)内部审计组织形式
内部审计的组织形式是为实现内部审计目标而建立的组织机构及其履行内部审计职能的方式、途径。
在股权型公司治理模式中,审计委员会成为负责内部审计的专门特设机构。
如2003年美国证券交易委员会(SEC)明确规定,审计委员会可以“批准审计计划、时间进度、监督一般审计人员并邀请一般审计人员参加大部分审计委员会会议”等。
在英美股权型公司治理模式中,审计委员会直接管理公司的内外部审计,并与董事会、企业经营层形成直接联系。
内部审计的负责人由董事会确定,以增强其独立性,并由董事会下设的专门委员会——审计委员会直接领导内部审计,赋予了内部审计较大的权力和独立性,从而有利于内部审计对整个公司的经营活动进行审计,有利于内部审计职能的发挥、改善审计监督的效果。
(三)内部审计信息传递
在存在委托代理关系的现代公司制企业中,投资者与经营者之间的信息不对称是普遍存在的一种现象,但这种信息不对称的程度、表现方式及降低信息不对称的各种制度安排及其成效与不同的经济制度环境有很大关系。
公司内部控制就是一种具体的降低信息不对称的制度安排,作为内部控制重要组成部分的内部审计,通过提供绩效评价、内部控制测试、经营效率分析等审计信息,有利于实现公司的科学决策、高效经营。
在股权型公司治理模式中,典型的是通过设立审计委员会负责领导内部审计部门的工作,内部审计部门向审计委员会报告工作。
通过审计流程,内审部门对公司经营管理及各执行部门进行审计监督、评价,把收集的关于公司财务、经营、决策等方面的审计信息传递给审计委员会,审计委员会再向董事会传递内部审计信息,以维护股东的利益。
健全、完善及有效的内部审计可以规范会计行为,保证会计资料真实、完整,堵塞漏洞、消除隐患,防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为;可以改善公司经营管理,提高公司的经营效率。
二、债权型公司治理模式的内部审计机制
债权型公司治理模式的基本特征是公司股权集中持有、集团成员起重要作用、银行参与公司治理、资本流通性较弱等,是典型的内部监控为主导的公司治理模式。
在德国公司,一般实行双重委员会制度,设监事会和管理委员会,监事会由股东代表、雇员代表和独立董事共同组成,管理委员会的委员称为执行董事,负责公司具体运营。
在日本公司,公司法人间相互持股,董事会成员主要来自公司内部,公司决策与执行都由内部人员承担,其监事会权利不如德国公司监事会,只有监督权,没有决策权。
所以债权型公司治理模式中,执行董事、监事会是公司治理的双重核心,产权理论和共同治理是其内部审计机制确立的理论依据,如产权经济学代表人物威廉姆森(1988)根据公司财务与公司治理相结合的研究方法,提出了债务治理的概念。
(一)内部审计目标及其实现
债权型公司治理模式的内部审计目标也包括财务审计目标和管理审计目标两个方面。
总的来说,由于债权型治理模式属于内部监控型,公司监督者从事监控的目标在于监督经营者是否谋取私人利益,所以其内部审计目标在于维护股东、债权人和员工利益,促进科学决策、效率经营、保护资产安全完整、保证会计信息真实合法。