安徽省实施《中华人民共和国动物防疫法》办法

第六条国务院畜牧兽医⾏政管理部门主管全国的动物防疫⼯作。

县级以上地⽅⼈民政府畜牧兽医⾏政管理部门主管本⾏政区域内的动物防疫⼯作。

县级以上⼈民政府所属的动物防疫监督机构实施动物防疫和动物防疫监督。

军队的动物防疫监督机构负责军队现役动物及军队饲养⾃⽤动物的防疫⼯作。

【释义】本条是对动物防疫管理体制的规定。

我国的动物防疫⼯作分为“主管”与“实施”两个⽅⾯，即畜牧兽医⾏政管理部门主管动物防疫⼯作，动物防疫监督机构具体实施动物防疫和动物防疫监督。

因此，本条包括以下四个⽅⾯的内容： ⼀、国务院畜牧兽医⾏政管理部门主管全国的动物防疫⼯作。

这⾥讲的国务院畜牧兽医⾏政管理部门⽬前指的就是农业部。

建国以来，国家⼀直授权由农牧⾏政管理部门主管动物防疫和动物防疫监督⼯作。

1985年国务院颁布的《家畜家禽防疫条例》⼜进⼀步明确了农牧部门对动物防疫和动物防疫监督⼯作的主管地位。

⽬前，各地农牧⾏政部门，即畜牧兽医⾏政管理部门已形成了动物防疫⾏政管理、监督执法和技术服务⽐较完整的组织机构体系，拥有约七⼗万长期从事动物防疫⼯作的兽医⼈员队伍。

同时，由畜牧兽医⾏政管理部门主管动物防疫和动物防疫监督⼯作符合国际惯例，有利于开展在动物防疫⼯作⽅⾯的国际协作与交流。

本法明确规定由国务院畜牧兽医⾏政管理部门主管全国的动物防疫和动物防疫监督⼯作，这就为建⽴统⼀、协调、⾼效的动物防疫⼯作管理体制提供了法律依据。

根据本法规定，国务院畜牧兽医⾏政管理部门在动物防疫⼯作⽅⾯的具体职权包括：1.制定国家动物疫病预防规划。

2．规定、公布动物疫病的具体病种名录和动物疫病预防办法。

3．规定、公布实施强制免疫的动物疫病病种名录。

4.规定种畜种禽应当达到的健康合格标准。

5.规定动物、动物产品运载⼯具、垫料、包装物的动物防疫条件和染疫动物及其排泄物、染疫动物的产品、病死或者死因不明的动物⼫体的处理⽅式和办法。

6．规定或者会同有关部门共同规定实验动物管理制度，以及保存、使⽤、运输动物源性致病微⽣物、动物病料的管理制度和操作规程。

安徽省动物防疫地方法规的实践与思考作者：金晓宇来源：《安徽农学通报》2021年第08期摘要：《安徽省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》，作为安徽省出台的动物防疫方面的第1个地方性专门法规，在促进畜牧业健康发展、保护人体健康、维护公共卫生安全方面发挥了重要作用，但目前实践中也存在诸多问题。

在实施20周年之际，该文总结了该法规实施以来取得的主要成效，分析了目前实践中遇到的突出问题，并针对性地提出了对策建议。

关键词：动物防疫;地方法规;实践;思考中图分类号文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2021）08-0111-022001年11月22日省人大常委会颁布《安徽省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》（以下简称《实施办法》），这是安徽省出台的动物防疫方面的第1个地方性专门法规，为安徽省加强动物防疫活动的管理，动物疫病的预防、控制和扑灭，动物、动物产品的检疫监管和监督执法提供了强有力的法律保障，在依法开展重大动物疫情防控、促进畜牧业健康发展、保护人体健康、维护公共卫生安全方面取得了较大成效，但目前实践中也存在诸多问题，与上位法以及防控实践严重脱节，已明显不适应疫病防控新形势、新要求。

1 《实施办法》实施以来取得的主要成效1.1 健全了兽医机构和队伍《实施办法》颁布实施以来，特别是兽医管理体制改革以来，在机构设置上，全省建立起省、市、县3级兽医行政主管部门、动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构，乡镇设立了畜牧兽医站，部分按区域设立了动物卫生监督分所或畜牧兽医站。

在人员队伍上，健全了动物防疫监督体系，建立起了包括官方兽医、动物协检员、乡村兽医和村级动物防疫员等在内的省、市、县、乡四级防疫、检疫队伍，截至2021年3月，全省共有3785名官方兽医，登记乡村兽医8564人，村级动物防疫员14196人。

1.2 促进了动物防疫工作有序开展按照科学防控、依法治疫原则，将动物防疫涉及的疫苗采购、防疫经费纳入了政府财政预算，大力推进动物防疫基础设施建设，改善了人员办公条件，更新了执法装备，普遍建立了动物疫情报告、重大动物疫情应急管理、动物检疫、动物卫生监督管理等各类防疫、检疫制度，使动物防疫工作基本做到法制化、规范化、制度化管理。

关于《中华人民共和国动物防疫法(草案)》的说明文章属性•【公布机关】农业部•【公布日期】1997.02.19•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国动物防疫法(草案)》的说明——1997年2月19日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上农业部部长刘江委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受国务院的委托，现就《中华人民共和国动物防疫法（草案）》作如下说明：动物防疫是综合运用多种手段预防、控制、扑灭动物疫病，保障动物健康及其产品安全并进而保障人体健康的一项系统性工作，有其特定的科学规律，从动物引种、饲养、屠宰、加工到流通等环节都需要实施防疫和监督。

检疫作为防疫的重要内容和预防、控制、扑灭动物疫病的重要手段，也需要实施全过程管理，以达到预防为主、以检促防的目的。

动物防疫是我国养殖业生产、农村经济发展、菜篮子工程建设的有力保障，关系农村脱贫致富和人民饮食结构改善、生活水平提高和身体健康，在国民经济发展保障措施中占有十分重要的地位。

党中央、国务院对动物防疫工作历来是高度重视的。

国务院于1985年制定的《家畜家禽防疫条例》（以下简称《条例》），对规范动物防疫工作，促进畜牧业发展，起了积极作用。

但是，随着改革的深入、开放的扩大和社会主义市场经济体制的建立，动物防疫工作遇到了不少新情况和新问题，主要是：随着市场经济的发展，动物及其产品的生产经营发生了很大变化，生产经营主体多元化，逐步走向市场，以经济效益为中心安排生产经营活动，出现了忽视动物防疫工作的倾向；动物防疫工作中存在一些薄弱环节，动物疫病流行和人畜共患病时有发生；一些地方染疫肉食上市，对人民健康的危害很大。

这些问题的存在，危害人民健康，妨碍养殖业生产，损害消费者的合法权益。

《条例》已不能适应新形势下动物防疫工作的需要。

因此，农业部从1988年起，在认真总结《条例》施行十几年来实践经验的基础上，充分听取有关部门和地方、专家的意见，于1994年6月拟订了《中华人民共和国动物防疫法（送审稿）》，报请国务院审批。

中华人民共和国动物防疫法（全文）导语：为了加强对动物防疫活动的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，制定本法。

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第一章总则第一条为了加强对动物防疫活动的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，制定本法。

第二条本法适用于在中华人民共和国领域内的动物防疫及其监督管理活动。

进出境动物、动物产品的检疫，适用《中华人民共和国进出境动植物检疫法》。

第三条本法所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。

本法所称动物产品，是指动物的肉、生皮、原毛、绒、脏器、脂、血液、jingye、卵、胚胎、骨、蹄、头、角、筋以及可能传播动物疫病的奶、蛋等。

本法所称动物疫病，是指动物传染病、寄生虫病。

本法所称动物防疫，是指动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫。

第四条根据动物疫病对养殖业生产和人体健康的危害程度，本法规定管理的动物疫病分为下列三类：(一)一类疫病，是指对人与动物危害严重，需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭等措施的;(二)二类疫病，是指可能造成重大经济损失，需要采取严格控制、扑灭等措施，防止扩散的;(三)三类疫病，是指常见多发、可能造成重大经济损失，需要控制和净化的。

前款一、二、三类动物疫病具体病种名录由国务院兽医主管部门制定并公布。

第五条国家对动物疫病实行预防为主的方针。

第六条县级以上人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导，加强基层动物防疫队伍建设，建立健全动物防疫体系，制定并组织实施动物疫病防治规划。

乡级人民政府、城市街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作。

第七条国务院兽医主管部门主管全国的动物防疫工作。

县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物防疫工作。

县级以上人民政府其他部门在各自的职责范围内做好动物防疫工作。

安徽省实施《中华人民共和国动物防疫法》办法（2001年11月22日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过2021年9月29日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订）第一条根据《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内的动物防疫及其监督管理活动。

第三条县级以上人民政府应当制定和组织实施动物疫病防治规划，健全动物防疫体系，建立动物防疫责任制，并采取有效措施稳定基层机构队伍，加强动物防疫队伍建设。

乡镇人民政府、街道办事处应当组织村级防疫员、养殖户以及其他群众做好本辖区的动物疫病预防与控制工作，村民委员会、居民委员会予以协助。

第四条县级以上人民政府农业农村主管部门主管本行政区域的动物防疫工作。

县级以上人民政府公安、财政、生态环境、交通运输、卫生健康、市场监督管理、林业、城市管理等有关部门，在各自职责—1—范围内做好动物防疫工作。

第五条县级以上人民政府的动物卫生监督机构负责动物、动物产品的检疫工作。

县级以上人民政府设立的动物疫病预防控制机构承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作；承担动物疫病净化、消灭的技术工作。

县级以上人民政府农业农村主管部门设立的农业综合行政执法机构承担动物防疫行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制工作，以农业农村主管部门的名义统一执法。

县级以上人民政府农业农村主管部门应当建立动物卫生监督、动物疫病预防控制、行政执法协调配合机制，形成动物防疫工作合力。

第六条从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输、展示、展演、比赛以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，依照国家和省有关规定，做好免疫、消毒、检测、隔离、净化、消灭、无害化处理等动物防疫工作，承担动物防疫相关责任。

第七条省人民政府农业农村主管部门应当制定本行政区域的强制免疫计划。

县级以上人民政府农业农村主管部门负责组织实施动物疫病强制免疫计划，并对饲养动物的单位和个人履行强制免疫义务的情况进行监督检查。

关于《中华人民共和国动物防疫法（修订草案）》的说明文章属性•【公布机关】全国人大常委会,全国人大常委会,全国人大常委会•【公布日期】2020.04.26•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国动物防疫法（修订草案）》的说明——2020年4月26日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受全国人大农业与农村委员会委托，就《中华人民共和国动物防疫法（修订草案）》的有关问题作说明。

一、动物防疫法修改的必要性动物防疫法自2008年1月1日修订实施以来，我国动物防疫工作不断加强，在保障养殖业生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全及生态环境安全方面发挥了重要作用。

但是，由于我国大多数生产经营主体养殖方式比较落后，基层动物防疫体系薄弱，加上动物及动物产品国际贸易活动频繁，我国动物防疫面临着复杂、严峻的形势。

主要表现：一是动物疫病净化、消灭工作缺乏中长期规划，疫病种类多，疫情风险大，防控压力大。

二是动物防疫制度体系不完善。

病死动物和病害动物产品无害化处理、犬只防疫、兽医管理制度缺失；动物及动物产品调运监管、动物疫病区域化管理、动物防疫条件审查、疫病疫情监测预警等制度不够完善；基层动物防疫体系薄弱，保障措施满足不了防疫工作需要。

三是动物防疫责任体系不完善。

生产经营者防疫主体责任在一些地方难以落实到位，履行防疫义务自觉性不强。

四是法律责任缺乏刚性。

2020年2月24日，全国人大常委会作出《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，对非食用性利用野生动物的审批和检疫检验提出明确要求，需要及时转化为法律规范。

综上，需要尽快修改动物防疫法。

2018年，全国人大农业与农村委员会对动物防疫法贯彻实施情况进行执法调研，提出修改思路。

同年，修改动物防疫法列入第十三届全国人大常委会立法规划，由农业与农村委员会牵头，农业农村部等部门参与。

新修订的《中华人民共和国动物防疫法》第
五十一条内容解读
新修订的《中华人民共和国动物防疫法》第五十一条内容为：屠宰、经营、运输的动物，以及用于科研、展示、演出和比赛等非食用性利用的动物，应当附有检疫证明；经营和运输的动物产品，应当附有检疫证明、检疫标志。

解读如下：
1．根据《动物防疫法》第五十一条规定：屠宰、经营、运输的动物，以及用于科研、展示、演出和比赛等非食用性利用的动物，应当附有检疫证明；经营和运输的动物产品，应当附有检疫证明、检疫标志。

2．同样可以要求狗贩出具这些动物的检疫证明、检疫标志。

如果犬只已经在运输途中，根据《动物防疫法》第52条的规定，经航空、铁路、道路、水路运输动物和动物产品的，托运人托运时应当提供检疫证明；没有检疫证明的，承运人不得承运。

从事动物运输的单位、个人以及车辆，应当向所在地县级人民政府农业农村主管部门备案，妥善保存行程路线和托运人提供的动物名称、检疫证明编号、数量等信息。

具体办法由国务院农业农村主管部门制定。

可以要求承运人提供检疫证明、行程路线、动物名称和数量等信息，以
及车辆备案信息。

如果承运人无法提供，农业农村部门同样需要介入调查执法。

动物防疫法2021全文暂时只能提供中文版全文：第一章总则第一条为了预防和控制动物传染病，保障人民群众生命健康和畜牧业、养殖业、宠物业持续健康发展，依据宪法，制定本法。

第二条国家实行动物防疫工作的制度，实施防治动物传染病、非传染性疾病和有害生物的综合管理，保护和促进动物健康、畜牧业、养殖业、宠物业的持续发展。

第三条动物防疫应当贯彻以下原则：（一）预防第一，综合治理。

加强动物疾病早期监测和预警，实行分类管理和分类防控，推动预防为主、防治结合。

（二）保护动物，促进畜牧业、养殖业、宠物业发展。

保障动物的生命权、身体健康和良好的福利，在防疫工作中落实畜禽养殖良性循环、减少投入、增加病害防控投入和提高兽医卫生技术推广应用。

（三）科学技术，市场驱动。

加强科技创新和市场培育，加强动物防疫基础研究和技术创新，激发市场主体活力和社会创新动力。

（四）统筹协调，分级负责。

建立健全动物防疫工作机制，实现部门间信息共享、监测预警和资源调配，明确各级政府、社会团体、农牧民的职责和权利。

第四条国家保障动物防疫工作的地位和作用，加强宣传教育，普及防疫知识，增强农牧民和养犬养猫等宠物饲养人员的防疫意识，发挥社会力量的作用，构建动物防疫工作和人民群众共建共治共享的新格局。

第二章监测与预警第五条国家实行动物疾病和有害生物监测制度，建立动物疾病和有害生物监测数据库。

第六条动物疾病和有害生物监测应当实行全程闭环管理，按照规定收集、推送和汇总监测数据，建立动物疫情和有害生物监测信息系统，及时发布动物疫情和有害生物情况和措施。

第七条国家建立动物疾病和有害生物预警机制，根据动物疾病和有害生物流行和发展趋势，开展预警分析和评估，为动物防疫提供科学决策和技术支持。

第八条中央、省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府应当按照规定，建立动物疫情预警制度，加强动物疾病和有害生物的监测和评估，及时发布预警信息，发布动物防疫应急预案。

第三章预防与控制第九条动物防疫应当注重预防为主，采取预防和控制相结合的措施控制动物疾病和有害生物。

动物疫情管理办法第一章总则第一条为了加强动物疫情的管理，规范动物疫情的监测、流行病学调查、报告、诊断、认定、通报、公布等工作，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称动物疫情，是指国家规定应当报告的动物疫病或疑似动物疫病的分布及发生、发展情况，包括检测到病原或感染性抗体等情况。

第三条农业部主管全国动物疫情管理工作，县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物疫情管理工作。

第四条中国动物疫病预防控制中心具体承担全国动物疫情监测，以及全国动物疫情信息收集、统计、分析与报告工作；中国动物卫生与流行病学中心具体承担全国动物疫病的流行病学调查信息的收集、评估和报告。

地方各级动物疫病预防控制机构具体承担本行政区域内动物疫情监测、流行病学调查、疫病诊断，以及动物疫情信息收集、统计、分析与报告工作。

国家动物疫情测报站和边境动物疫情监测站，以及农业部认定的相关实验室按照农业部和省级人民政府兽医主管部门相关要求，开展动物疫情监测和流行病学调查工作。

第五条县级以上动物疫病预防控制机构应当建立动物疫情监测、流行病学调查、疫情报告和疫病诊断系统，配备相应专业人员和设施设备，建立健全疫情监测、报告和诊断及流行病学调查的各项制度，明确动物疫情和流行病学调查信息报告责任人。

第六条对从事动物疫情监测工作中接触人畜共患病病原体或有毒有害物质的人员，有关单位应当按照国家规定采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施。

第二章动物疫情监测第七条农业部根据全国动物疫病防控状况，制定年度国家动物疫病监测计划。

省级人民政府兽医和渔业主管部门应当根据年度国家动物疫病监测计划，制定本行政区域的年度动物疫病监测计划。

监测计划中应当明确承担具体监测任务的监测机构。

第八条疫情监测分为日常监测和应急监测。

日常监测按年度监测计划实施；应急监测根据重大动物疫情发生情况和防控工作需要实施。

第九条地方各级动物疫病预防控制机构按国家、省（自治区、直辖市）动物疫病监测年度计划和应急监测方案，在本行政区域内开展动物疫情监测工作。

中华人民共和国动物防疫法《中华人民共和国动物防疫法》3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

3.1猪胴体winecarca生猪经屠宰放血，去掉毛、头、尾、蹄、内脏的躯体。

3.2急宰emergencylaughter对出现普通病临床症状、物理性损伤以及一、二类疫病以外的生猪，在急宰间进行的紧急屠宰。

3.3同步检疫ynchronouinpection与屠宰操作相对应，对同一头猪的头、蹄、内脏、胴体等实施的现场检疫。

3.4生物安全处理bio-afetydipoal通过销毁或无害化处理的方法，将病害生猪尸体和病害生猪产品或附属物进行处理，以彻底消灭其所携带的病原体。

3.5同群猪flock指与染疫病猪在同一环境中的生猪，如同窝、同圈（舍）、同车或同一屠宰、加工生产线等。

3.6同批产品abatchofproduction与染疫病猪在同一屠宰车间同时在线屠宰，有污染可能的产品。

4屠宰厂（场）防疫要求4．1符合动物防疫条件，依法取得《动物防疫合格证》。

4．2选址、布局符合动物防疫要求。

距离居民区、地表水源、交通干线以及生猪交易市场500m以上，生产区与生活区分开，生猪和产品出入口分设，净道和污道分开不交叉。

厂（场）区的道路要硬化。

4．3设计、建筑符合动物防疫要求。

4．3．1设置入场检疫值班室和检疫室，屠宰流程的设计应按同步检疫的要求安排检疫位置，保障宰后检疫有足够的时间和空间。

4．3．2有与屠宰规模相适应的待宰圈、急宰间和隔离圈，屠宰场出入口设消毒池。

4．3．3屠宰间采光、通风良好，污物、污水排放设施齐全。

4．4有用于病害生猪及其产品销毁的设备，以及污水、污物、粪便无害化处理的设施。

4．5生猪、生猪产品运载工具和专用容器，以及屠宰设备和工具符合动物防疫要求，并有清洗消毒设备，每班清洗消毒一次。

4．6屠宰厂（场）要配置专职的防疫消毒人员，屠宰管理和操作人员应经过动物防疫知识培训，无人畜共患病和其他可能造成污染的化脓性或渗出性皮肤病。

57新修订的《中华人民共和国动物防疫法》亮点浅析吴礼清（安徽省池州市贵池区动物疫病预防与控制中心，安徽池州 247000）摘 要：随着动物防疫工作的不断发展，修改有关法律以适应新时期动物防疫工作需要成为当务之急，在第十三届全国人大常委会第二十五次会议上就对《中华人民共和国动物防疫法》（简称《动物防疫法》）进行了修订，这意味着我国动物防疫法律体系更加完善，动物防疫工作也会更加规范。

从微观角度来看，其价值体现在构建科学、合理、健全的动物防疫法律体系，调整了动物防疫方针和动物防疫责任，加强了人畜共患传染病防控，健全完善了无害化处理、强制免疫、动物疫病净化消灭等制度，明确了野生动物利用和犬的管理，强化了法律责任。

关键词：动物防疫法；防疫制度；法律责任；新修订2021年1月22日，《动物防疫法》再次被重新修订，自2021年5月1日起实施。

新修订的《动物防疫法》共12章113条，比原《动物防疫法》增加2章28条。

新修订的《动物防疫法》对一些缺失的制度进行了弥补，对原不完善的制度进行了完善，对原先薄弱环节进行了加强，可谓亮点纷呈。

笔直认真研读了新修订的《动物防疫法》，对修改的内容及亮点梳理归纳如下。

1 调整动物防疫方针长期以来，“预防为主”是我国动物防疫工作的基本方针，这的确使得很多大规模动物疫病的发生得到了控制，但随着社会快速发展和人民生活水平不断提高，动物及其产品跨区域大范围流动频繁，仅仅依靠单一的预防方式来做好动物病原体变异风险控制工作，其难度系数是比较大的。

因此就需要建立对应的控制机制，净化机制，消灭机制，以确保畜牧业处于可持续发展状态，确保公共卫生安全事件发生几率不断降低。

而在国际上通行做法是预防控制和净化消灭相结合。

为此，根据动物防疫自身规律，借鉴国际先进做法，新修订的《动物防疫法》的确表现出其先进性，将原本的预防为主的方针，改变为预防为主，预防和控制净化消灭相互结合的方针，很明显这是在引导防控工作朝着更加全面的方向发展，这对于驱使动物疫病防控体系的优化而言，是至关重要的。

安徽省动物检疫协检员管理办法第一条为加强对动物防疫和检疫工作的管理，有效预防、控制和扑灭动物疫病，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称动物检疫协检员是指经培训考核合格，经指定依法协助官方兽医实施动物及动物产品检疫的兽医专业人员。

第三条本办法适用于安徽省行政区域内动物检疫协检员的管理。

第四条动物检疫协检员应当具备下列条件：已取得安徽省农业委员会颁发的《动物检疫员证》，但未纳入官方兽医体系的编外在岗人员,年龄原则上不超过60周岁。

根据检疫工作需要，县级动物卫生监督机构可以指定其他兽医专业人员协助官方兽医实施动物检疫。

第五条动物检疫协检员由本人申请，县级动物卫生监督机构确认并报市级动物卫生监督机构备案。

第六条动物检疫协检员承担下列职责：（一）协助官方兽医对动物、动物产品实施检疫，记录检疫情况，将协检结果及时报告官方兽医，由官方兽医根据协检结果决定是否出具检疫证明，加施检疫标志；（二）在协检工作中发现染疫或疑似染疫及其他不合格的动物、动物产品，立即报告官方兽医，并协助官方兽医采取隔离、采样、封存等措施，协助官方兽医制止不合格动物、动物产品上市、出售、运输并监督指导货主按规定进行无害化处理和消毒；（三）在协检工作中发现违反动物防疫法律法规规章的，立即报告官方兽医，并协助官方兽医进行处理；（四）协助官方兽医对责任区内动物饲养、屠宰单位和个人遵守动物防疫法律法规规章情况进行检查；（五）承担主管部门和官方兽医交办的与检疫有关的其他工作。

第七条动物检疫协检员在执行协检任务时应做到：（一）衣着整洁，佩戴统一标志；（二）按照农业部动物检疫规程和有关规定，协助官方兽医对动物、动物产品实施现场检疫；（三）如实记录检疫情况、报告协检结果，对协检结果负责；（四）按照规定和要求做好其他协检工作。

第八条县级动物卫生监督机构应当建立动物检疫协检员年度教育培训计划，每年定期组织动物检疫协检员进行法律法规和检疫业务培训。

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国动物防疫法（修订草案）》审议结果的报告文章属性•【公布机关】宪法和法律委员会,宪法和法律委员会,宪法和法律委员会•【公布日期】2021.01.20•【分类】审议意见正文全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国动物防疫法（修订草案）》审议结果的报告全国人民代表大会常务委员会：常委会第二十一次会议对动物防疫法修订草案进行了二次审议。

会后，法制工作委员会在中国人大网全文公布修订草案征求社会公众意见。

宪法和法律委员会、法制工作委员会到贵州、云南等地调研，听取意见，并就修订草案的有关问题同农业与农村委员会、农业农村部等部门交换意见，共同研究。

宪法和法律委员会于2020年12月30日召开会议，根据常委会组成人员的审议意见和各方面意见，对修订草案进行了逐条审议。

农业与农村委员会、司法部、农业农村部的有关负责同志列席了会议。

2021年1月13日，宪法和法律委员会召开会议，再次进行了审议。

宪法和法律委员会认为，为贯彻落实党中央决策部署，完善我国公共卫生法律制度，保障人民群众生命健康，对动物防疫法作出修改是必要的，修订草案经过两次审议修改，已经比较成熟。

同时，提出以下主要修改意见：一、有的常委会组成人员建议，在修订草案二次审议稿第四条第一款中，明确将动物疫病对人体健康的危害程度和造成的经济损失、社会影响的程度作为动物疫病分类的依据。

宪法和法律委员会经研究，建议对这一款作出修改，分别将动物疫病对人和动物构成“特别严重危害”“严重危害”“危害”，以及造成“重大”“较大”“一定程度”的经济损失和社会影响，作为一、二、三类动物疫病的划分依据。

二、一些常委会组成人员和地方、部门提出，实践中，在有的地方，基层动物防疫机构和队伍存在弱化的情况，不利于动物防疫工作的有效开展，建议根据国务院有关文件精神，在本法中对稳定基层防疫机构队伍提出要求。

宪法和法律委员会经研究，建议采纳上述意见，在修订草案二次审议稿第八条第一款中增加相应规定。

《中华人民共和国动物防疫法》释义第一章总则本章共十一条，对动物防疫立法目的、调整对象、政府责任、动物防疫管理体制、动物防疫科学技术研究和表彰奖励等作出了具体规定。

第一条为了加强对动物防疫活动的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，制定本法。

【释义】本条是关于立法目的的规定。

与现行《动物防疫法》相比，新修订的《动物防疫法》立法目的更加明确。

根据本条规定，《动物防疫法》的立法目的主要有以下几个方面：一是将动物防疫工作纳入法制的轨道，依法加强对动物防疫活动的管理。

动物防疫工作涉及社会生产、生活的许多方面，加强动物防疫工作，可以采用行政办法和经济措施，还可以采用各种科学技术手段，这些都是必要的。

但是，最具有权威、最能有效而又普遍适用的，则是法律手段。

首先，随着社会主义市场经济的不断健全完善，养殖业在发展过程中也出现了一些新情况和新问题，其中一个突出的问题是养殖业的生产经营主体多元化，个别养殖者为了追求一时的经济利益，忽视动物防疫工作，重大动物疫病风险防范意识淡薄，再加上动物防疫管理工作本身也存在一些薄弱环节，加大了动物防疫工作的难度，致使动物疫病时有发生，影响了养殖业持续健康发展。

其次，动物防疫工作涉及很多部门，除兽医主管部门外，还涉及商务、卫生、工商、环保、公安、质检等部门，要搞好动物防疫工作，特别需要加强各有关部门的协作和配合。

将动物防疫工作纳入法制化管理轨道，可以有力地推进动物防疫科学技术手段的运用；可以使用国家的强制力，保证动物疫病预防、动物疫病的控制和扑灭，以及动物卫生措施的顺利实施，使正当、有效的行政手段和经济措施有法律依据，得到法律保障；还可以使各有关部门依法履行各自的职责，互相密切配合，有利于形成合力，共同把动物防疫工作做好。

因此，只有把动物防疫活动纳入法制管理轨道，才能真正做到加强动物防疫活动的管理。

二是预防、控制和扑灭动物疫病。

动物疫病是影响养殖业发展、危及人体健康和社会公共卫生安全的主要因素之一。

2022年12月1日起施行动物检疫管理办法第一章总则第一条为了加强动物检疫活动管理，预防、控制、净化、消灭动物疫病，防控人畜共患传染病，保障公共卫生安全和人体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国领域内的动物、动物产品的检疫及其监督管理活动。

陆生野生动物检疫办法，由农业农村部会同国家林业和草原局另行制定。

第三条动物检疫遵循过程监管、风险控制、区域化和可追溯管理相结合的原则。

第四条农业农村部主管全国动物检疫工作。

县级以上地方人民政府农业农村主管部门主管本行政区域内的动物检疫工作，负责动物检疫监督管理工作。

县级人民政府农业农村主管部门可以根据动物检疫工作需要，向乡、镇或者特定区域派驻动物卫生监督机构或者官方兽医。

县级以上人民政府建立的动物疫病预防控制机构应当为动物检疫及其监督管理工作提供技术支撑。

第五条农业农村部制定、调整并公布检疫规程，明确动物检疫的范围、对象和程序。

第六条农业农村部加强信息化建设，建立全国统一的动物检疫管理信息化系统，实现动物检疫信息的可追溯。

县级以上动物卫生监督机构应当做好本行政区域内的动物检疫信息数据管理工作。

从事动物饲养、屠宰、经营、运输、隔离等活动的单位和个人，应当按照要求在动物检疫管理信息化系统填报动物检疫相关信息。

第七条县级以上地方人民政府的动物卫生监督机构负责本行政区域内动物检疫工作，依照《中华人民共和国动物防疫法》、本办法以及检疫规程等规定实施检疫。

动物卫生监督机构的官方兽医实施检疫，出具动物检疫证明、加施检疫标志，并对检疫结论负责。

第二章检疫申报第八条国家实行动物检疫申报制度。

出售或者运输动物、动物产品的，货主应当提前三天向所在地动物卫生监督机构申报检疫。

屠宰动物的，应当提前六小时向所在地动物卫生监督机构申报检疫；急宰动物的，可以随时申报。

第九条向无规定动物疫病区输入相关易感动物、易感动物产品的，货主除按本办法第八条规定向输出地动物卫生监督机构申报检疫外，还应当在启运三天前向输入地动物卫生监督机构申报检疫。

引言概述：动物防疫法（二）是针对动物疫情和防疫工作制定的法律法规，旨在保护动物健康、维护公众安全和促进农业发展。

本文将从五个大点出发，深入分析该法律的内容和实施情况，从而为读者带来详尽的专业知识。

正文内容：一、防疫法的制定背景1.1宏观背景：解释本法的制定和实施是为了适应社会发展和动物保护需求的要求。

1.2国内外经验：总结国内外具有借鉴意义的防疫法律，分析其特点和适用性。

二、防疫法的基本原则2.1大局为重：说明防疫法的基本原则之一是以大局为重，以国家利益为优先考虑。

2.2防、控、治结合：分析该法对防疫工作的要求，强调防疫工作的全过程管理。

2.3信息化技术应用：介绍该法对信息化技术在防疫工作中的应用，提高工作效率和准确性。

2.4公共参与：强调公众在防疫工作中的积极参与，实现社会共治。

三、防疫法的主要内容3.1疫情监测与报告：详细介绍该法对疫情监测与报告的要求，包括疫情信息收集、报告制度建立等。

3.2动物疫病防控：细致解析该法对动物疫病防控工作的要求和措施，包括预防措施、疫苗接种等。

3.3动物产品质量安全：阐述该法对动物产品质量安全的要求，包括养殖方法、饲养管理等。

3.4动物检疫与强制措施：解释该法对动物检疫及采取强制措施的规定，确保防疫工作的严肃性和效果。

3.5防疫法的实施机构和监督：详细介绍该法对防疫工作实施机构和监督的要求，包括组织机构设置、职责分工等。

四、防疫法的实施情况4.1法律宣传与培训：说明该法的宣传工作，包括相关培训和指导文件等。

4.2防疫工作的进展情况：分析防疫工作的进展情况，包括新增疫情查询、疫苗接种率等指标。

4.3监督和评估措施：介绍该法实施过程中的监督和评估措施，确保法律的有效执行。

五、防疫法的意义和挑战5.1意义分析：阐述该法对于保护动物健康、维护公众安全和促进农业发展的重要意义。

5.2挑战解析：分析该法实施过程中可能面临的挑战，包括防疫工作的技术要求、经费支持等。

总结：动物防疫法（二）是一项重要的法律法规，它的制定和实施为保护动物健康、维护公众安全、促进农业发展提供了重要保障。

安徽省实施《中华人民共和国动物防疫法》办法文章属性•【制定机关】安徽省人大及其常委会•【公布日期】2001.11.22•【字号】省人大常委会公告第109号•【施行日期】2002.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文安徽省人民代表大会常务委员会公告（第１０９号）《安徽省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》已经２００１年１１月２２日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，现予公布，自２００２年１月１日起施行。

安徽省人民代表大会常务委员会２００１年１１月２２日安徽省实施《中华人民共和国动物防疫法》办法（２００１年１１月２２日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）第一章总则第一条为了加强对动物防疫工作的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业可持续发展，提供安全优质的畜禽产品，保护人体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内的动物防疫活动。

第三条本办法所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。

本办法所称动物产品，是指动物的生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋以及未经加工的肉、脂、脏器、血液、绒、骨、角、头、蹄等。

第四条各级人民政府应当加强对动物防疫工作的领导。

县级以上人民政府实行动物防疫责任制；逐步增加投入，加强防疫监督队伍建设，健全防疫监督体系，完善防疫监督手段，提高防疫监督工作的水平。

乡、镇人民政府负责组织做好本行政区域内动物疫病的预防和监控等工作。

第五条县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内的动物防疫工作。

县级以上人民政府所属动物防疫监督机构实施动物防疫和动物防疫监督。

第二章动物疫病的预防第六条省畜牧兽医行政管理部门应当制定本省动物疫病预防规划，报省人民政府批准后组织实施。

县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门应当根据本行政区域内动物疫情和保护养殖业生产及人体健康的需要，及时制定并公布动物疫病预防办法。