安徽省建设项目环境监理技术指南(试行)

广东省建设项目工程环境监理管理办法（试行，征求意见稿）第一章总则第一条为提升建设项目环评有效性和完善性，落实建设项目环保“三同时”制度，强化建设项目全过程环境管理，尤其突出事中监管事后执法，有效防止环境污染和生态破环，根据《中华人民共和国环境保护法》和《广东省环境保护条例》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。

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第二条建设项目工程环境监理是指工程环境监理机构受建设单位的委托，依据有关环境保护法律法规、建设项目工程环境监理技术指引、建设项目环境影响评价及其批复文件、工程环境监理合同等，对建设项目在建设过程中实施专业化的环境保护咨询和技术服务，监督和指导防治污染设施及其他环境保护设施和措施的落实；协助建设单位配合环境保护主管部门进行环保“三同时”监督检查、竣工环境保护验收工作。

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建设项目工程环境监理有关技术指引由省人民政府环境保护主管部门制定、调整并发布。

第三条我省境内的下列建设项目，应当开展工程环境监理：（一）涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目；（二）环境风险高或污染较重的建设项目，包括石化、化工、火力发电、农药、医药、危险废物（含医疗废物）集中处置、生活垃圾集中处置、水泥、造纸、电镀、印染、钢铁、有色及其他涉及重金属污染物排放的建设项目；（三）施工期环境影响较大的建设项目，包括水利水电、煤矿、矿山开发、石油天然气开采及集输管网、铁路、公路、城市轨道交通、码头、港口等建设项目；（四）环境保护主管部门在环境影响评价批复文件中要求开展工程环境监理的其他建设项目。

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环境保护主管部门鼓励上述以外的建设项目主动开展工程环境监理。

第四条环境保护主管部门负责对所辖区域内开展工程环境监理的建设项目进行监督和管理，建设项目工程环境监理报告作为建设项目竣工环境保护验收的必要文件之一。

安徽省生态环境厅办公室关于印发《安徽省生态环境专家库管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省生态环境厅办公室关于印发《安徽省生态环境专家库管理办法》的通知厅机关各处室、各直属事业单位：《安徽省生态环境专家库管理办法（修订）》经2021年第11次厅长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

《安徽省环境保护专家库管理办法（暂行）》废止。

安徽省生态环境厅办公室2021年6月17日安徽省生态环境专家库管理办法第一条为建立规范统一的安徽省生态环境专家库，根据相关规定，结合实际，制订本办法。

第二条本办法所称的专家库，是指由符合条件的专业技术人员和管理人员组成，为生态环境保护管理、审批、决策提供咨询评审技术服务的专家信息管理系统。

第三条专家库由省生态环境厅科技外事与财务处负责管理，厅机关相关处室和直属事业单位按职责配合，省环境信息中心提供技术支持。

第四条专家库专家（以下简称“专家”）主要由省内、外大专院校、科研院所、企事业单位具有较强专业知识和丰富管理经验的人员组成。

第五条入选专家库的专家应当具备以下条件：（一）具有良好的职业道德和政治素质，能够独立、客观、公正地提供咨询评审技术服务，提出评价意见；（二）年龄一般不超过65周岁（两院院士除外），且在时间和精力上能够保证完成相关咨询评审技术服务工作；（三）技术专家具有高级以上专业技术职称或取得国家认可的环保相关资质，熟悉所属领域或行业的有关政策规定、评价标准和技术最新发展状况，具有5年以上相关行业从业经验；（四）财务专家具有高级以上专业技术职称或具有注册会计师资格；（五）咨询评审技术服务、法律、纪律方面无不良记录。

《建设项目环境影响评价文件审批及建设单位自主开展环境保护设施验收工作指引（试行）》（征求意见稿）关于征求对《建设项目环境影响评价文件审批及建设单位自主开展环境保护设施验收工作指引（试行）》（征求意见稿）修改意见的函各市（含定州、辛集市）环保局，审批局：为贯彻落实《国务院关于修改的决定》（国务院令第682号），规范全省建设项目环境管理，对标先进省份，创新环评审批、环保验收监管机制，服务“放管服”审批改革，指导全省建设项目环境管理规范、有序运行，现将《建设项目环境影响评价文件审批及建设单位自主开展环境保护设施验收工作指引（试行）》（征求意见稿）印发给你们，请于10月28日前文字反馈省环保厅环评处（电子版传邮箱）。

联系人：何素娟曹子洲87908515（传真）87802168电子邮箱：huanpingchu2017@ 附件：《建设项目环境影响评价文件审批及建设单位自主开展环境保护设施验收工作指引（试行）》（征求意见稿）河北省环境保护厅2017年10月20 日附件：《建设项目环境影响评价文件审批及建设单位自主开展环境保护设施验收工作指引（试行）》（征求意见稿）为贯彻落实《国务院关于修改的决定》（国务院令第682号），规范全省建设项目环境管理，指导全省建设项目环境管理规范、有序运行，特制定本工作指引（试行）。

第一部分建设项目环评价文件审批一、为规范建设项目环境影响评价文件审批行为，提高审批行为的科学性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《国务院关于修改的决定》（国务院令第682号）制定本指引。

二、本指引所称建设项目环境影响评价文件（以下简称“环评文件”），是指建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。

三、按照《国务院关于修改的决定》（国务院令第682号）规定，建设单位须在建设项目开工建设前完成环评文件报批。

四、环评文件依法受理后，遵循公开公正、限时办结原则，依法作出准予、不予批准的行政许可决定。

安徽省生态环境厅关于印发《安徽省生态环境厅建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定（试行）》的通知文章属性•【制定机关】安徽省生态环境厅•【公布日期】2023.09.03•【字号】皖环发〔2023〕42号•【施行日期】2023.10.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文安徽省生态环境厅关于印发《安徽省生态环境厅建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定（试行）》的通知皖环发〔2023〕42号厅机关各处室、各厅属事业单位：《安徽省生态环境厅建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定（试行）》已经2023年第15次厅长办公会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

安徽省生态环境厅2023年9月3日目录第一章总则第二章受理第三章技术评估第四章审查第五章附则安徽省生态环境厅建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定（试行）第一章总则第一条为规范建设项目环境影响报告书（表）审批行为，落实深化“放管服”改革、优化营商环境要求，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》，以及生态环境保护相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于安徽省生态环境厅负责审批（包括受生态环境部委托审批）的一般建设项目、核与辐射类建设项目环境影响报告书（表）【以下简称环境影响报告书（表）】的审批。

第三条安徽省生态环境厅审批环境影响报告书（表），坚持依法依规、科学决策、便民高效和公开、公平、公正、非歧视的原则。

第四条对国家、省确定的重大项目及“放管服”工作需要，省生态环境厅可以根据建设单位、环境影响报告书（表）编制单位或者有关部门需求提前介入，提供审批相关咨询服务。

第二章受理第五条环境影响报告书（表）审批申请材料由省政务服务中心生态环境厅窗口（以下简称“窗口”）统一受理。

鼓励建设单位通过安徽政务服务网（全国建设项目环评统一申报系统）在线申报；也可通过现场或信函、电报、电传、传真和电子邮件提交申请材料。

建设项目工程环境监理技术指引建设项目工程环境监理技术指引在建设项目中，环境问题一直是一个备受关注的话题。

为了确保工程建设不对环境造成不良影响，各国都制定了一系列的法律、法规和规范，同时也推广了环境监测。

而作为监督工程建设的重要角色，环境监理技术的指引也十分关键。

一、环境监理技术的定义环境监理技术是指检测、监督、评估等环境监测相关技术的综合运用，包括环境污染物监测、环境影响评价、环境治理方案与技术预案审查、环境合规性评价、环境监督与检查等业务，以及其他涉及环境保护与工程建设相关的技术活动。

二、环境监理技术指引的意义环境监理技术指引是指导环境监理人员进行工作的一份指南。

其主要作用有以下几点：1.明确监理人员的职责和权利，规范其行为。

2.标准化监理工作的过程和程序，提高监理工作的质量和效率。

3.保障环境监测数据的可靠性和准确性。

4.实现对工程建设过程中环境保护的全程监管和跟踪管理。

三、环境监理技术指引的制定环境监理技术指引由国家环境保护部、环境监测院、环境监测中心等负责颁布和修订。

它包括了环境监测技术指南、环境监测、检验和评估的质量控制、环境基础数据标准、环境信息平台建设等内容。

在制定该技术指引时，需要充分考虑我国的国情和实际情况，以确保指引的可操作性，同时还要充分听取业内专家和相关方面的建议。

四、环境监理技术指引的主要内容1.环境监测技术指南。

详细说明了环境监测的程序和方法。

2.环境监测、检验和评估的质量控制。

介绍了在进行环境监测工作时需要采用的一些质量控制技术措施以及如何处理监测中出现的异常数据。

3.环境基础数据标准。

强调了环境基础数据的管理和利用，特别是要求建立完善的环境信息管理系统。

4.环境信息平台建设。

介绍了环境信息平台的构建和运行，包括了平台的数据采集、归集、处理、发布等方面。

五、环境监理技术指引的应用环境监理技术指引的应用需要严格按照指引的程序和方法进行。

在实际工作中，需要配合各相关部门，尤其是环境保护部门，建立环境监督制度，确保整个工程过程中的环境保护工作得到有效的监测和管理，以达到环境治理的目的。

环境保护部关于印发《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程(试行)》的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2009.12.17•【文号】环发[2009]150号•【施行日期】2009.12.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文环境保护部关于印发《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）》的通知（环发[2009]150号）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，机关各部门，各派出机构、直属单位：为建立“三同时”监督检查机制，进一步规范竣工环保验收管理，认真兑现“七项承诺”，根据《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，我部制定了《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）二○○九年十二月十七日附件：环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）第一章总则第一条为进一步强化环境保护部审批的建设项目竣工环保验收管理，建立“三同时”监督检查机制，根据《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》及《环境保护部机关“三定”实施方案》，制定本规程。

第二条本规程适用于环境保护部负责审批环境影响评价文件的建设项目（不含核与辐射设施建设项目）“三同时”监督检查和竣工环保验收管理。

第三条建设项目依据规模、所处环境敏感性和环境风险程度，其竣工环保验收现场检查按Ⅰ、Ⅱ两类实施分类管理。

第四条环境保护督查中心和省级环境保护行政主管部门参与建设项目竣工环保验收，受委托承担Ⅱ类建设项目竣工环保验收现场检查。

第五条环境保护督查中心受委托承担建设项目“三同时”监督检查。

地方各级环境保护行政主管部门负责辖区内建设项目“三同时”日常监督管理。

D B广东省标准化指导性技术文件 DB □□□□—201□建设项目工程环境监理技术指引Technical Guidelines of Construction ProjectEnvironmental Supervision（征求意见稿）201□-□□-□□发布 201□-□□-□□实施ICS 00.000. 00Z 00 广东省环境保护厅 广东省质量技术监督局发布目录前言 (1)1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语 (1)4 工程环境监理工作流程 (2)5 工程环境监理工作制度及方法 (5)6 工程环境监理工作方案编制 (6)7 工程环境监理工作内容 (7)8 工程环境监理总报告 (13)9 环境监理资料管理 (13)附录A 工程环境监理工作方案主要内容 (14)附录B 工程环境监理月报主要内容 (21)附录C 工程环境监理总报告主要内容 (27)附录D 工程环境监理工作基本表式 (35)前言为严格执行环境保护“三同时”制度，进一步加强广东省建设项目的环境管理，有效防止环境污染和生态破环，制定本指引。

本指引规定了广东省建设项目工程环境监理的工作程序、方法、内容和要求。

本指引为首次发布。

本指引由广东省环境保护产业协会组织制订。

本指引起草单位：深圳市环境科学研究院、深圳市环境工程科学技术中心有限公司。

本指引主要起草人：栗苏文、詹世圆、宁冲、李谷静、张帆、郑浩鑫、罗欢本指引广东省环境保护厅201□年□□月□□日批准。

本指引自201□年□□月日起实施。

本指引由广东省环境保护厅解释。

建设项目环境监理技术指引1 适用范围本指引规定了建设项目工程环境监理的工作程序、方法、内容和要求。

本指引适用于涉及饮用水水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感的建设项目；环境风险高或污染较重的建设项目，包括石化、化工、煤化工、火力发电、农药、医药、危险废物（含医疗废物）集中处置、生活垃圾集中处置、水泥、造纸、电镀、印染、钢铁、有色及其他涉及重金属污染物排放的工业类建设项目；施工期环境影响较大的生态类建设项目，包括水利水电、煤矿、矿山开发、石油天然气开采及集输管网、铁路、公路、城市轨道交通、码头、海洋工程（如港口）、输变电及广电通讯、尾矿库、土地开发（如房地产）等建设项目；环境保护行政主管部门认为需开展工程环境监理的其他建设项目的工程环境监理均参照本指引执行。

《建设项目环境监理报告》编写技术要求1总则1.1项目由来简要介绍项目业主、规模、投资、建设场地、建筑面积、建设周期、环评、设计等基本情况。

1.2环境监理概况本文简要介绍了环境监理的承担单位、现场监理时间和过程。

1.3环境监理依据（1）环境监理实施方案及批准文件；（2）建设项目环境影响评价文件及批复文件；（3）与项目相关的环境保护法律法规；（4）与项目相关的技术标准和技术规范；（5）建设项目的工程技术资料；（6）环境监理的其他依据。

1.4环境监理的范围和期限说明环境监理的范围和时段，可采用图（表）表述。

2建设项目和环境保护目标2.1建设项目构成列表说明建设项目的工程内容，包括主体工程、辅助工程、公用工程、储运工程及环保工程等。

建设项目为技术改造、改建、扩建项目的，应当说明建设项目与既有项目的配套关系，以及“推陈出新、减少总量”等具体要求，明确“淘汰落后生产设备，等量更换”。

2.2建设项目主要环境影响因素（1）建设期说明项目施工期的主要环境影响因素。

（2）运营期说明主要产品名称及用量、原辅材料、生产工艺流程及排污节点、主要污染源及污染物排放、主要环境污染治理设施及处理工艺、污染物最终去向。

给出主要环境污染治理设施分布图，标明主要噪声源、大气污染物排放源、废水外排口。

2.3建设项目施工现场周边环境保护目标采用图（表）表述建设项目建设地周围的环境保护目标，包括受纳水体、大气敏感点、噪声敏感点、固体废物可能造成的二次污染保护区等，并说明厂界与周围环境-1-保护目标的相对位置及距离。

注意补充环评报告遗漏的环境保护目标、项目实施期间环境保护目标的变化情况。

2.4环境影响评价文件的主要内容（1）环境影响评价文件关于环境保护的主要要求（2）环境影响评价文件批复的主要要求3项目建设环境管理体系3.1环境管理体系框架给出环境管理体系框架图。

3.2所有者介绍业主单位在项目建设过程的环保管理情况。

3.3环境监理单位介绍环境监理单位在项目建设过程对业主单位、施工单位环境管理体系的建立、执行的监督和检查情况。

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，各环境保护督查中心，环境保护部环境工程评估中心，中国环境监测总站：建设项目环境监理是建设项目环评和“三同时”验收监管的重要辅助手段，对强化建设项目全过程管理、提升环评有效性和完善性具有积极作用。

近年来，许多地区在建设项目环境监理方面开展了富有成效的探索工作，有的地区已将建设项目环境监理纳入地方相关法规。

但建设项目环境监理工作总体尚处于试点阶段，对其定位、作用和范围还不够明确，相关管理制度和技术规范体系还不够完善。

为认真贯彻《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，现就推进和规范建设项目环境监理试点工作通知如下：一、提高对建设项目环境监理工作重要性的认识近年来，随着我国国民经济的快速发展，建设项目的数量明显上升，环境监管任务十分繁重。

建设项目在建设过程中环保措施和设施“三同时”落实不到位、未经批准建设内容擅自发生重大变动等违法违规现象仍比较突出，由此引发的环境污染和生态破坏事件时有发生，有些环境影响不可逆转，有些环保措施难以补救。

各级环境保护主管部门现有监管力量不足，难以对所有建设项目进行全面的“三同时”监督检查和日常检查，使得项目建设过程中产生的环境问题在投产后集中体现，给环保验收管理带来很大压力。

通过推行建设项目环境监理，有利于实现建设项目环境管理由事后管理向全过程管理的转变，由单一环保行政监管向行政监管与建设单位内部监管相结合的转变，对于促进建设项目全面、同步落实环评提出的各项环保措施具有重要意义。

二、把握建设项目环境监理工作内涵，完善建设项目环境监理工作内容（一）建设项目环境监理的定位建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托，依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。

（二）建设项目环境监理的主要功能建设项目环境监理单位受建设单位委托，承担全面核实设计文件与环评及其批复文件的相符性任务；依据环评及其批复文件，督查项目施工过程中各项环保措施的落实情况；组织建设期环保宣传和培训，指导施工单位落实好施工期各项环保措施，确保环保“三同时”的有效执行，以驻场、旁站或巡查方式实行监理；发挥环境监理单位在环保技术及环境管理方面的业务优势，搭建环保信息交流平台，建立环保沟通、协调、会商机制；协助建设单位配合好环保部门的“三同时”监督检查、建设项目环保试生产审查和竣工环保验收工作。

附件建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类1适用范围本技术指南规定了污染影响类建设项目竣工环境保护验收的总体要求，提出了验收程序、验收自查、验收监测方案和报告编制、验收监测技术的一般要求。

本技术指南适用于污染影响类建设项目竣工环境保护验收，已发布行业验收技术规范的建设项目从其规定，行业验收技术规范中未规定的内容按照本指南执行。

2术语和定义下列术语和定义适用于本指南。

2.1污染影响类建设项目污染影响类建设项目是指主要因污染物排放对环境产生污染和危害的建设项目。

2.2建设项目竣工环境保护验收监测建设项目竣工环境保护验收监测是指在建设项目竣工后依据相关管理规定及技术规范对建设项目环境保护设施建设、调试、管理及其效果和污染物排放情况开展的查验、监测等工作，是建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据。

2.3环境保护设施环境保护设施是指防治环境污染和生态破坏以及开展环境监测所需的装置、设备和工程设施等。

2.4环境保护措施环境保护措施是指预防或减轻对环境产生不良影响的管理或技术等措施。

2.5验收监测报告验收监测报告是依据相关管理规定和技术要求，对监测数据和检查结果进行分析、评价得出结论的技术文件。

2.6验收报告验收报告是记录建设项目竣工环境保护验收过程和结果的文件，包括验收监测报告、验收意见和其他需要说明的事项三项内容。

3验收工作程序验收工作主要包括验收监测工作和后续工作，其中验收监测工作可分为启动、自查、编制验收监测方案、实施监测与检查、编制验收监测报告五个阶段。

具体工作程序见图1。

验收推荐程序与方法见附录1。

启动自查编制验收监测方案实施监测与检查编制验收监测报告后续工作4验收自查4.1环保手续履行情况主要包括环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定，初步设计（环保篇）等文件，国家与地方生态环境部门对项目的督查、整改要求的落实情况，建设过程中的重大变动及相应手续履行情况，是否按排污许可相关管理规定申领了排污许可证，是否按辐射安全许可管理办法申领了辐射安全许可证。