谈国有资产流失与强化内部审计监督

94加强审计监督防止国有资产流失谷文斋 张庆军*针对国有资产流失形式多种多样、资产流失严重的现象,笔者认为只有加强审计监督, 使政府审计成为国有资产强有力的守护者，按程序公开透明运营、处置国有资产,才能保证国有资产合理流动和保值增值，杜绝国有资产流失。

一、国有资产流失的形式（一）账表盈亏反映不实国有企业近50%以上的企业虚盈实亏，或者虚亏实盈，违纪违规问题较多，大量资金私存私放、体外循环，表现为账表盈亏反映不实，形成会计信息虚假，导致决策失误、潜亏严重、税收减少、国有资产大量流失。

其主要原因是账表不真实，为此需要对国有企业实施经常性的审计监督。

（二）盲目担保造成国有资产流失部分国有企业盲目为其他企业担保，到期后由于这样那样的原因，让被担保企业牵着鼻子走，最后“血本无归”。

其原因是没有科学考察，缺乏“反担保”措施，缺乏风险意识，上当受骗，造成亏损，造成国有资产流失。

（三）经营管理混乱造成国有资产流失将各种收入私存私放，设置“小金库”，主要表现为固定资产账实不符。

固定资产处置不入账，更新改造拆换下来的固定资产边角下料，收入不入账。

材料物资虚假领用、盘盈材料物资处置不入账，或者库存材料账实不符，账面有材料，而实际无实物。

在采购、销售过程中，由于企业领导或者经办人员索要回扣，微利销售、无利销售、甚至低于成本价销售。

工程招标投标过程中，个人收受贿赂，不按规定招标投标。

往来账款不入账，将收回的销售款私存私放，或者将已做坏账处理的应收账款私存私放，化公为私，中饱私囊，造成国有资产流失。

在私存私放资金中列支违规违纪支出，资金流向个人和小团体手中，企业资产损益不能真实反映企业的实际情况，脱离企业财务监管、职能部门的监督检查，损害了国家利益，造成国有资产流失。

（四）未能正确处理分配关系造成国有资产流失部分国有企业负责人只顾自己任期内的政绩，不考虑长远利益，不考虑国家利益，在资金紧张的情况下，不断融资，扩大企业负债，提高职工工资福利，不能较好处理企业和个人的分配关系，收入向个人倾斜，职工收入增长水平高于企业实际利润的增长幅度，造成国有资产流失。

国有资产的监管方式探讨国有资产的监管方式是指对国有资产进行有效管理和监督的制度和机制安排。

国有资产的监管方式对于保护国有资产安全、提高国有资产收益、防范国有资产流失具有重要意义。

针对国有资产的特点和管理需求，可以探讨以下几种监管方式。

一、内部监管方式内部监管方式主要是指国有资产的所有者通过内部机构、制度和程序来实现对国有资产的监管。

具体来说，可以建立国有资产监督委员会或者设立国有企业监督机构，加强对国有资产的审计、监察、评估等工作，提升国有资产的管理与控制水平。

1.建立国有资产监督委员会：国有资产监督委员会可以设立在国务院或者国资委、地方政府等有关部门。

委员会由相关部门负责人、专家学者和国有资产的代表组成，负责制定国有资产的监督管理政策、监督国有资产经营和处置过程，并对国有企业的经营行为和财务状况进行监督。

2.设立国有企业监督机构：国有企业监督机构可以设立在国有企业内部，或者由国有资产监督委员会直接对国有企业进行监督。

监督机构可以拥有独立的监督权力和责任，对国有企业的经营活动和财务情况进行监督，在必要时进行内部审核和调查。

3.加强审计监察工作：国有资产的审计监察工作是国有资产监管的重要组成部分，可以通过加强审计监察力量，提高审计监察的质量和效率。

国有资产所有者可以委托专业机构进行审计监察，对国有资产的使用、流转和货币化过程进行全面监督，确保国有资产的安全和有效使用。

二、外部监管方式外部监管方式主要是指通过第三方机构和社会力量对国有资产进行监督和评估。

外部监管方式可以提供独立、客观的监督视角，有效避免内部监管的利益冲突和信息不对称。

具体来说，可以通过以下几种方式进行外部监管：1.设立国有资产评估机构：国有资产评估机构可以通过对国有资产进行评估和估值，为国有资产的管理和处置提供参考依据。

评估机构可以对国有资产进行独立的评估和鉴定，提供评估报告，为国有资产所有者和负责人决策提供科学依据。

2.加强市场监管和公众参与：国有资产的流转和交易可以通过市场机制进行监管。

浅谈国有资产流失问题与其对策综述：国有资产是社会主义市场经济发展的基础，如何做好国有资产管理体制的改革，强化国有资产的监管，防止国有资产流失，是现今人们关注的主要问题。

本文分析了现阶段国有企业改制过程中国有资产流失的典型现象以与其根本性成因，最后对解决国有资产流失问题的可能方法进行了初步探索，提出了几点关于遏制和解决国有资产流失问题的建议。

关键词：国有资产流失形式原因影响对策一、国有资产概述（一）国有资产的概念国有资产是指国家基于国家权力的行使而依法取得和认定的，或者国家以各类形式对企业投资与投资收益形成的，以与国家拨款、接管赠与等形成的各类财富和财富权力。

广义的国有资产指属于国家所有的各种财产、物资、债权和其他权益，包括：依据国家法律取得的应属于国家所有的财产；基于国家行政权力行使而取得的应属于国家所有的财产；国家以各种方式投资形成的各项资产；由于接受各种馈赠所形成的应属于国家的财产；由于国家已有资产的收益所形成的应属于国家所有的财产。

狭义的国有资产指法律上确定为国家所有的并能为国家提供未来效益的各种经济资源的总和。

经营性国有资产，指国家作为出资者在企业中依法拥有的资本与其权益。

经营性资产包括：企业国有资产；行政事业单位占有、使用的非经营性国有资产通过各种形式为获取利润转作经营的资产；国有资源中投入生产经营过程的部分。

（二）国有资产对我国社会、经济发展的重要作用国有资产是国家赖以存在，国家机器得以正常运转的物质基础。

在我国当前建立和发展社会主义市场经济中，国有资产理所当然地承担起建立和发展社会主义市场经济物质基础的作用。

由于改革开放的强力推动，国有资产快速递增，成为完善和发展社会主义市场经济的源泉与保障。

国有资产在我国政治、经济和社会生活中依然占有举足轻重的地位。

改革开放以来，我国为了适应世界经济发展潮流，融入世界发展的大趋势之中，为了推动我国社会主义经济的发展，提出了改革我国经济体制建设社会主义市场经济体制的构想。

关于国有资产流失与防范的思考前言国有资产是国家和公共利益的重要部分，保障国有资产的安全和增值，是维护国家利益和社会稳定的必要条件。

然而，近年来在一些单位和部门出现了多种方式的国有资产流失现象，给国家和人民造成了巨大损失，也给广大人民带来了负面影响。

为了加强国有资产的管理和监督，防止国有资产流失，保障国有资产的安全和增值，本文将对该问题进行深入探讨。

什么是国有资产流失国有资产流失是指国有资产被挪用、侵占、私分、贪污等方式流失或被转变为私有财产的过程。

国有资产流失是一种违法行为，严重损害了国家和人民的利益。

国有资产流失的形式多种多样，其中包括：•土地资源的非法占用、私自转让；•国有企业的腐败和贪污，导致资金被非法挪用或借贷难以回收；•国有企业的资产被违规转让；•行政审批和项目审批的权力被滥用，导致国有资产的流出；•将国有资产转变为非正当财产，例如以巨款、房产、汽车等方式获取财富。

这些行为造成的国有资产流失对社会经济尤其是国家和人民的利益带来了极大的损害，需要引起企业和政府的高度重视。

国有资产流失的原因国有资产流失的主要原因是管理不力、法制不完善、监督不到位。

同时，贪污腐败、行政权力过大等因素也是导致国有资产流失的重要原因。

1. 管理不力我国在国有资产管理方面还存在一些问题。

部分地方和单位对国有资产的管理不够严格，对资产流动管理不到位。

一些具备国有资产支配权的领导干部，滥用职权进行兜底、包庇，没有严格执行制度或谨遵法律法规，致使国有资产流失。

2. 法制不完善当前我国法律体系还存在一些缺陷，无法有效遏制国有资产流失的行为。

例如，在国有企业中，由于公司制度的建立还不健全，监督机制和内部控制机制等方面还存在欠缺，法规不完善、法律制度推行不到位等问题，造成了国有企业国有资产流失问题的出现。

3. 监督不到位在我国监督管理制度建立和实施仍存在差距，监督力度不够，对违法行为的惩处不完善，造成了国有资产流失的可能性。

全面深化改革背景下国企内部审计的优化策略国有企业改革一直在有条不紊地进行，但当前依旧存在不同程度的经营效率低、竞争不公平等问题。

在这样的背景下，政府提出全面深化国有企业改革的政策，重点推进与完善现代企业制度。

通过深化改革，国有企业资产体量、盈利能力及竞争力大幅度提升，但相应的监督体系不完善，存在不同程度的国有资产流失、违法违规现象。

要想强化国有企业内部审计工作，需要对监管内容进行规范，提高内部审计的质量，规范企业经营管理模式，提高经济效益，有必要研究全面深化改革背景下如何高效开展国企内部审工作。

一、全面深化改革背景下国有企业发展现状就当前情况而言，国有企业改革重点集中在两方面，即：促进混合所有制改革、强化国有资产监管。

具体如下：(一)混合所有制改革首先，混合所有制改革背景下国有企业面临一些新的问题，实施这项改革的企业需要持续推进分层管理与分类管理，也需要全面深化法人治理等，确保改革成果。

还未改革的企业需要对自身经营情况进行全面评估，制定合适的改革方案，避免出现国有资产或出资人资产的流失，切实发挥改革的作用。

其次，非国有企业中出现国有资本入股，以此为基础整合资源，完成战略层面合作。

最后，国有企业内部引入非国有资本。

通过可转债认购及股权收购等方式，社会资本可以进入国有企业，获得相应的管理职权。

对社会资本安全审查工作应不断完善，推动国有资本与社会资本合作进一步加深。

(二)强化国有资产监管国有企业全面深化改革，需要强化对国有资产的监管，其形式主要为分类监管与管理资本。

国有资产的分类监管，由国资委成立不同的机构进行专门管理，前者监管由国资委部门及授权的企业集团，后者管理模式主要为现代企业模式。

转变为以资本管理为主，要想实现这一目标，就需要对国资委管理职能进行转变，监管重点为资源运作及安全，整合与创新公司并将落后企业清退，强化国有资产监督管理，进一步健全国企的制度。

二、做好国企内部审计工作的意义开展国企内部的审计工作具有很多的现实意义。

经营性国有资产的流失风险与防范策略近年来，随着经济全球化的发展，国有资产流失现象日益增加，已成为世界各国政府、企业、学界和媒体广为关注的问题。

经营性国有资产流失风险的存在，不仅损害了国有资产的价值，也损害了政府和社会公众的利益。

本文将从经营性国有资产流失风险的原因和危害入手，阐述防范策略，以提高国有资产的管理和保护水平。

1.市场化改革不完善市场化改革缺乏完善的制度保障，容易被部分私营企业非法侵入和渗透。

国有资产的产权、管理权和纪律监管等方面都存在制度漏洞，造成国有资产流失。

2.管理者失职国有资产的管理者在企业管理、内部控制、管理制度、经营策略等方面没有做到完善，导致资产的流失。

有些管理者甚至伙同非法私营企业人员，将国有资产非法侵占和转移。

3.非法侵占和转移非法私人侵占和转移国有资产，是造成国有资产流失的重要原因。

这些私营企业或个人通过贪污受贿、疏通关系、窃取信息等方式，获取有关国有企业的项目和资产信息，并进行非法侵入和转移。

4.信息不对称国有企业在与非法私营企业的交易中，信息不对称是造成国有资产流失的另一个原因。

非法私营企业采用各种手段获取有关国有企业的信息，从而获取在市场上优势地位，将国有资产侵占和转移。

a. 损害国家和社会公众的利益随着国有资产流失现象的增加，国家和社会公众的利益也受到损害。

国有资产是国家和社会公众的共同财富，是支撑国家发展和满足社会公众需求的基础。

国有资产流失不仅缩小了国有资产的规模和实际价值，也限制了国家和社会公众的福利发展。

b. 扰乱市场经济秩序国有资产流失不仅损害了国有资产的利益，也扰乱了市场经济秩序。

国有企业在市场经济中拥有重要的地位和影响力，国有资产流失将损害市场经济的生态平衡，直接影响社会公众的切身利益。

c. 造成财政损失经营性国有资产的流失将造成国家和企业的财政损失。

国有企业是国家的主要财力来源之一，在国有资产流失过程中，不但损失国有资产的实际价值，还会带来很高的经济开支，造成严重的财政损失。

国有资产流失渠道及治理途径近年来，山西省国有资产监督体系在不断健全和完善，国有企业的国有资产流失得到了一定程度的遏制，但从现实情况看，国有资产流失的问题还较为普遍，国有资产流失的形式也还多种多样。

为此，记者对现任山西省国资委监事会三办主任的王华先生进行了专访，就国有资产流失方面的问题进行了交流。

王华1962年生人，一个地地道道的山西汉子，自1982年参加工作以来曾在山西省建设银行、山西省经济委员会、深圳罗湖大酒店、山西省财贸办公室、中国山西经济技术合作公司、山西省委企业工委等单位从事一线经济工作，对国有企业在经营中出现的一些不规范的地方非常了解。

2002年以来一直从事山西国有企业的监管工作，山西国有企业有一半都出现过他的身影。

在过去的9年中，他作为国有资产的监管者，一直秉承科学监管，稳步推进的原则，尽量从监管的角度更好地服务于企业，规范企业的经营行为，避免企业的经营损失。

《新晋商》：王主任您好，非常感谢您接受我们的采访。

现在国有资产流失主要表现在那些方面？王华：党的十七大以来，新的国有资产管理体系基本建立，对国有企业资产监管工作普遍得到加强，但是由于国有资产监管还处于完善阶段，国有资产的流失现象时有发生，目前主要表现在以下几个方面：虚假评估致使国有资产流失。

一是企业中国有资产不进行评估，单纯依靠某些数据或企业帐面值，甚至主观臆断来确定国有资产的价值。

二是任意压低评估国有资产价值，利用国家允许核销资产损失的政策，虚列或多列资产损失，恶意压缩资产价值。

三是对国有企业几十年甚至上百年经营过程中形成的专利、商标、商誉等极具价值和增值潜力的无形资产，不予评估或按极低的价格评估。

四是行政干涉国有资产评估。

企业改制中引起国有资产流失。

一些企业在改制操作中的不规范, 造成了国有资产大量流失, 其现象为: 一是将国有资产低估或不进行评估就低价入股。

二是将公有资产按比例送给个人。

三是在红利分配时, 国家股、集体股、个人股同股不同利, 不合理的利益分配造成国有资产流失。

新形势下如何加强国有企业内部审计工作摘要：随着国有企业的发展壮大，内部审计的作用日显突出，近年来国家不断强调审计监督的作用，十八届四中全会提出要完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。

2104年10月国务院下发《关于加强审计工作的意见》对加强审计工作提出了相关意见。

在此新常态下，国有企业如何强化内部审计工作，本文结合工作实际，提出相关建议。

关键词：国有企业；内部审计；成果运用内部审计作为公司治理的“四大基石”之一，是完善现代企业治理结构，加强内部控制，防范经营风险，促进和改善企业经营管理的重要手段。

当前，国有企业逐步做大做强，面临的市场风险不断增大，对内部管理的要求也越来越高。

为尽快适应这一形势，应对各种挑战，国有企业必须高度重视内部审计工作，充分发挥内部审计在企业经营管理中的作用，将审计工作深入到企业经营、工程管理、内控建设及风险防范等多个方面，如何加强内部审计工作，主要应从以下几个方面着力。

一、健全内部审计体制科学合理的内部审计体制是实施内部审计工作的组织保证，是提升內部审计质量的制度保证，是实现企业内部控制目标的根本保证。

较为完善的内部审计体制是在董事会之下设立审计委员会，在经营管理系统设置内部审计部门；内部审计部门接受审计委员会的监督和指导，按照高管层的要求以及运营层的需求开展工作，有效的保证了内部审计部门的独立性。

二、营造良好的内部审计环境良好的内部审计环境是内部审计工作顺利开展的必备条件。

国有企业领导必须高度重视内部审计工作，积极推动内部审计工作的开展，这样才能提高全企业员工对内部审计工作的认识，营造良好的内部审计工作环境，形成沟通顺畅、协调有效、审计工作顺利开展的良好局面。

另一方面还必须为审计人员排除阻力，减轻压力，给审计人员创造宽松的环境，支持审计人员独立开展工作，保证审计的客观公正性，使审计工作效能得到最充分的发挥。

浅析国有资产流失的主要途径及防范对策以下是关于浅析国有资产流失的主要途径及防范对策，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。

浅析国有资产流失的主要途径及防范对策一、国有资产流失的主要途径（一）企业财务管理、经营管理中的流失1.处置固定的资产不入账。

固定资产账实不符，擅自处理更新改造拆换下来的固定资产，但收入不入账。

2.应收账款不入账。

有的企业不积极追收应收账款，达到三年即做坏账处理，而实际上已经收回。

有的企业收回三年以上、已做坏账处理的应收账款时不入账，形成体外循环，化公为私。

3.通过投资转移资金。

有的国有企业将资金投入民营或非关联企业，最后借口对方企业经营失败，让对方出具虚假证明文件，确认为投资损失，无法收回，造成“合法”流失。

4.担保中的流失。

有的企业利用国有资产、国有企业信誉为民营企业担保。

赚了钱就归民营企业，亏损了就由国有企业承担债务。

5.国有企业购销环节的流失。

企业购销人员在采购过程中，以次充好、缺斤少两、索要回扣；在销售过程中，为赚取佣金，·低价销售。

6.在工程承包过程中，干预招投标。

对施工单位的偷工减料“睁一只眼、闭一只眼”，造成大量“豆腐渣工程”，给国家、人民生命财产带来巨大损失。

建设项目严重超预算，随意增加工程项目和工程量，超支工程款。

7.私设“小金库”。

现在相当多的企业存在“账外资产”或“账外收入”。

这些资产和收入，往往不进财务大账，私设“小金库”，以奖金、福利的名义私分国有资产。

8.偷漏国家税款。

有的企业“账外收入”不进财务大账，偷漏流转税、所得税。

收入直接抵减支出，偷漏国家税款。

9.利用虚假发票报销，虚列成本。

利用假发票，或者虚开发票报销。

在成本中虚列费用，将民营企业、关联公司的费用拿到国有企业报销，造成国有资产流失。

10.高管渎职、经营管理不善导致的流失。

企业高管人员为了个人利益，利用职权，侵吞国有资产。

有些国有企业经营者受其经营管理能力所限，使得企业连年亏损，甚至破产，造成国有资产流失。

《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》解读中经未来产业研究中心国务院办公厅日前印发《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》提出，切实强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检监察、巡视监督以及社会监督，严格责任追究，加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。

“国有资产来之不易，是全国人民的共同财富，必须切实维护国有资产安全、防止国有资产流失，这也是深化国有企业改革的一条重要经验和重要保障。

”国务院国资委副主任张喜武说。

中国企业研究院首席研究员李锦说，作为深化国有企业改革的配套文件，此次印发的意见提出问题导向，对加强和改进企业国资监督工作作出全面部署，有助于从体制机制上进一步筑牢国有资产流失防线，为促进国企持续健康发展提供保障。

对于防止国有资产流失工作，意见提出四项基本原则。

其中颇为重要的一项是，坚持放管结合，提高效率。

正确处理好依法加强监督和增强企业活力的关系，改进监督方式，创新监督方法，尊重和维护企业经营自主权，增强监督的针对性和有效性。

这被视为意见核心原则。

北师大公司治理与企业发展研究中心主任高明华分析说，意见是深化国有企业改革的配套文件，防止国有资产流失工作核心目的在于推动改革顺利进行，而不是形成阻碍，要形成一套办法既让改革顺利推进，又避免造成国有资产流失。

延续此前深改组会议传递出“全面覆盖”“分工明确”“协同配合”“制约有力”的十六字精神，意见提出着力强化企业内部监督、切实加强企业外部监督、实施信息公开加强社会监督、强化国有资产损失和监督工作责任追究和加强监督制度和能力建设五方面举措。

“国有资产监督曾经存在的‘一放就乱、一管就死’局面亟须改变。

”李锦说，当前需要找好依法加强监管和通过改革增强企业活力之间的平衡点，意见强调了要尊重和维护企业经营自主权，这要求监管力量在改进监督方式、创新监督方法方面做出努力。

全文十八点意见中，有五点用于部署“着力强化企业内部监督”，包括完善企业内部监督机制、强化董事会规范运作和对经理层的监督、加强企业内设监事会建设、重视企业职工民主监督以及发挥企业党组织保证监督作用。

浅论防范企业国有资产流失立法监管体系摘要：国有资产流失,多年来一直是困扰国有企业改革和发展的难题之一，2008年出台的《企业国有资产法》对国有资产流失构建了全方位的防范体系，本文将对这一体系中的监管作用进行分析。

关键词：国有资产流失监督企业国有资产法国有资产流失,是指对国有资产负有管理或者经营责任的单位或者个人,在履行职责的过程中,违反法律、法规和有关规定,将国有资产及其收益转归非国有单位或个人占有,从而使国有资产遭受损失。

近年来，国有资产流失,一直是困扰国有企业改革和发展的难题之一。

据统计,从1982年到1992年,由于各种原因造成国有资产流失、损失高达5000多亿元,平均每天流失1.3亿元。

2008年10月28日,历经15年起草的《中华人民共和国企业国有资产法》终于出台，成为了我国首部专门规范和保护企业国有资产的法律。

为此，本文从分析《企业国有资产法》中比较明显的防范国有资产流失立法概述、《企业国有资产法》的监管方式，初步探讨了防范企业国有资产流失的立法监管体系问题。

一、防范国有资产流失立法过程从历史发展上看，我国国有资产监督管理的立法有两次明显的转折，其一是2003年国务院发布的《企业国有资产监督管理暂行条例》，其二便是2008年通过的《企业国有资产法》。

前者伴随着国有资产监督管理委员会的成立，起到了划分职权、明确监管的作用；后者则以法律的形式，确认和巩固了我国国有企业改革三十年来的经验和成果。

在此次《企业国有资产法》通过之前，我国已经先后颁布实施了《公司法》和《物权法》，为公司治理和物权保护提供了一般意义上的法律保护模式，从国有企业的公司治理和国有资产的物权保护两个方面，提供了相对特殊的保护措施。

所以该法承担着与前述两法有效衔接的责任。

二、国有资产的监管立法概况1、对金融业和非金融业的监管目前，我国对国有资产的监管存在多部门并行的局面，除了国务院和各级政府的国资部门监管的非金融企业国有资产（其中国务院国资委监管146个中央企业）之外，还有财政部监管的事业单位国有资产和部分金融企业国有资产、中央汇金公司监管的9个金融企业国有资产，以及其他部门监管的国有资产。

经营性国有资产的流失风险与防范策略经营性国有资产的流失风险指的是国有资产被非法侵占、乱用、浪费、滥用、挪用或其他方式造成损失的风险。

这是由于国有资产的特殊性质和重要性所导致的。

为了降低经营性国有资产流失的风险，国有企业应采取以下防范策略。

明确国有资产的产权归属。

确保国有资产的所有权归属明确、清晰，明确划定所有权范围和界定，防止产权争议和流失。

在国有资产交易、租赁、转让等过程中，要严格遵守相关法律法规和规定，确保交易的合法性和合规性。

建立健全的内部控制机制。

国有企业应建立完善的内部控制制度和管理机制，明确各级管理层的职责和权责，有效监督企业资产的使用和运营情况。

加强资产管理，确保资产清晰可见，做到及时发现、控制和防范风险。

加强资产评估和审计监督。

国有企业应按照国家规定，定期对资产进行评估和审计，发现潜在风险，及时采取措施加以控制。

加强对经营性国有资产流失风险的监督和审计，确保资产的安全性和稳定性。

第四，加强信息化建设。

国有企业应加强信息化建设，建立和完善资产管理信息系统，实现对资产的全面管理和监控。

通过信息化手段，可以更加方便和及时地监控和掌握资产的使用情况，及时发现和纠正不当行为。

第五，加强人员素质培训。

国有企业应加强对员工的培训和教育，提高员工的职业道德和专业素质，增强员工的法律意识和风险防范意识。

通过培训和教育，提升员工对经营性国有资产流失风险的认识和理解，增强员工的风险防范能力。

加强社会监督和舆论引导。

国有企业应积极倡导社会监督和舆论引导，鼓励公众参与国有资产的管理和监督工作。

通过加强对国有企业的监督和舆论监督，可以有效减少国有资产流失风险，保护国有资产安全。

经营性国有资产的流失风险是国有企业面临的重大挑战。

通过明确资产产权归属、建立内部控制机制、加强资产评估和审计监督、加强信息化建设、加强人员素质培训和加强社会监督和舆论引导，可以有效降低经营性国有资产流失的风险，保护国有资产的安全。