城乡结合部的前瞻性设计_对城市设计机制理论借鉴性运用
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贵阳市人民政府令第16号——贵阳市城市规划技术管理办法(试行)文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府•【公布日期】2012.11.05•【字号】贵阳市人民政府令第16号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】城乡规划正文贵阳市人民政府令(第16号)《贵阳市城市规划技术管理办法(试行)》已经2012年10月8日市人民政府第15次常务会议通过。
现予公布,自2013年1月1日起施行。
市长李再勇2012年11月5日贵阳市城市规划技术管理办法(试行)第一章总则第一条为进一步加强城乡规划管理,提高规划管理水平,使城乡规划管理法制化、科学化、规范化,保障城乡规划的实施,依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规和《贵阳市城市总体规划》及有关技术规范,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市城市规划区范围内分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、各项专业规划、景观规划的编制,城市设计、建筑总平面图及单体设计,以及各类建设项目的规划技术管理,应当遵守本办法。
清镇市、开阳县、修文县、息烽县参照本办法执行。
城镇个人建房的规划技术管理规范另行制定。
第三条在本市城市规划区范围制定城市规划和实施规划管理,应当采用贵阳市独立坐标系统和1956年黄海高程系统。
第四条城市规划技术管理应当遵循以下原则:(一)生态优先、以人为本、城乡统筹,促进经济社会和生态环境全面协调可持续发展;(二)因地制宜、合理布局,尊重和顺应自然,构建“山水林城相融合”的城市特色;(三)合理用地,集约发展,改善生态环境,促进资源能源节约和综合利用;(四)统筹城市基础功能和服务功能建设,推动区域协调发展。
第二章城市景观控制第五条加强城市规划建设管理,重点做好主要景观轴线和主要节点、标志性建筑、城乡结合部、城市主要出入口的规划设计,突出广场、绿地、河道等公共开放空间的功能和特色,并对下列区域进行城市设计:(一)城市主要道路、河道两侧、火车站、机场、城市广场周边以及客运交通枢纽、城市主要出入口等重要节点;(二)文物保护单位、历史文化街区、古树名木保护范围、重点旅游区;(三)跨区域地段节点;(四)市人民政府规定的其他区域。
市委、市政府每年召开城市建设工作会议,对年度城市建设工作进行安排部署,这充分体现了市委、市政府对城市建设工作的高度重视。
近年来,在市委、市政府的领导下,全市城建系统和广大城建干部职工共同努力、辛勤工作、无私奉献,使X的城市环境不断改善、城市形象不断提升、城市工作不断进步,在此,我代表市委、市政府对长期以来为X城市建设作出积极贡献的广大干部职工表示衷心感谢,对热爱这座城市、关心这座城市、建设这座城市的广大建设者和市民致以崇高的敬意!“城市是一本打开的书,从中可以看到它的抱负”。
X是一座具有深厚文化底蕴的城市,城市规划建设起步较早、基础扎实,很多城市发展理念,比如广场引领、轴线辐射、恢弘大气,流绿林城、中西城韵、舒朗通透等,至今仍然值得我们传承和发扬。
同时城市建设中也有遗憾、也有不足。
城市建设管理水平同广大人民群众对美好城市的期望相比,差距还很大。
人与城的关系还不够和谐、新与旧的问题还比较突出、建与管的矛盾还比较尖锐。
管理不够规范、功能不够完善、交通还不够顺畅等等,这些问题需要我们高度重视,认真加以解决。
当前和今后一个时期,城市建设管理总的要求是:认真贯彻落实习近平总书记关于X振兴重要讲话和重要指示精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,认真践行新发展理念,以科学、规范、完善、畅通、提升为重点任务和要求,加快推进城市重大基础设施建设,加快X现代化都市圈建设,力争用3到5年把X建设成为城区常住人口规模500万以上,建成区500平方公里以上的现代化特大型城市,为X全面振兴、全方位振兴作出积极贡献。
以上目标的设定,考虑了X市域整体发展的需要,贯彻了区域协调发展战略的要求,既是自身发展的内在要求,又是立足长远的目标追求。
在此,强调几点意见:一、坚持以人为本,坚决贯彻以人民为中心的发展思想人是城市的主体,是城市的主人,城市发展要紧紧围绕人的全面发展,切实把人民群众对美好城市的追求和需要,贯穿到城市建设管理全过程。
城乡规划管理工作情况汇报尊敬的任主任、各位副主任、各位委员:我就本县今年以来城乡规划编制与管理工作情况作以汇报,不妥之处,敬请批评指正。
今年以来,在县委、县政府的正确领导指导下,我中心以科学发展观为统领,以打造“宜居、利居、乐居”的城市新形象为导向,按照“四个**”的总目标,坚持“两翼展开、重心北移”的城市发展思路,通过深化规划服务、强化规划管理、严格规划执法,使各项工作进展有序。
具体汇报如下:(一)规划编制情况通过对《**县城市总体规划(2006-2020年)》的实施评估,证明此项规划对**县的城市发展建设起到了积极的推动作用,发挥了很大的效益。
但在城市空间实施方面存在有较多与经济社会发展不相适应的问题,为进一步调控新的城市空间资源,更加有效的指导城乡发展与建设。
为此,需要对现行城市总体规划进行新一轮编制,确定**县新的城市发展目标与战略,促进城市全面协调可持续发展。
目前,《**县城市总体规划(**-2030年)》修编工作进展顺利。
我中心在完善原有规划的基础上,又编制了各项专业规划、控制性详细规划。
一是修编了《**县城市总体规划(**-2030年)》,成果方案已完成,正在报审批;二是编制了**县特色商业区规划,按照特色商业区发展规划,把特色商业区打造成为集商贸流通、休闲旅游、文化娱乐于一体的城市综合功能区;三是编制了**县产业聚集区空间发展规划和控制性详细性规划,正在报审;四是启动编制**县产业集聚区北片区市场物流区控制性详细规划;五是启动编制千树园、容湖综合提升控制性详细规划。
(二)服务重点项目建设情况一是加大力度,强化内部管理。
严格落实一次性告知、限时办结等各项制度,进一步方便办事群众;严格执行规划审批公示,全面接受社会监督。
二是理顺思路,强化项目监管。
完善规划监察管理机制,通过派驻项目督察员,强化规划管理的审查和后期监督。
对审批后的建筑进行批后专人跟踪管理,对验收超容积率的项目程序重点把关。
解决城乡结合部发展问题的对策及建议聂敏王刚随着城市化进程的不断加快,城乡结合部地区长期以来出现管理混乱、管理失位、缺位和薄弱等很多问题开始逐渐暴露出来,仅凭街道管城市、镇村管农村的组织模式,越来越难以适应推进城乡统筹发展和提高城市综合管理水平的需要,街、镇城市管理职能相衔接的“体制内”创新难以奏效,必须选择一条适合市情、区情的路径,循序渐进地推进城乡行政管理体制改革,进一步理顺城乡结合部管理体制,探索城乡结合部的有效管理模式,推动城乡结合部地区又好又快和谐发展。
一、城乡统筹中的不同利益主体及表现城乡关系中除了城市和农村、城镇居民与农民以外,还包含城市街道与镇政府,失地农民、外出务工人员、有地农民,以及集体组织经济条件好与差等而形成的不同群体。
从管理主体来看,镇、村和街道行政管理在地域划分上是清楚的,但实际上由于各种原因的存在,街道和镇、村的管理范围仍然存在着交叉和分割问题。
城市与农村两种体制并存,对农民和居民的区别管理,使得街镇两种管理体制并行成为必然的选择。
在地域交叉以及界限难以明确划分的情况下实行城乡分治模式,无论是通过“街——居”还是“镇——村”组织来承担城乡结合部地区农民与居民、本地人与外地人的社会管理责任,都意味着会出现管理交叉或空白,街道办事处管不了街道内的村和农民,乡镇管不了乡镇内的居民小区和居民,同时也会引发社会不公正,即同一区域内的人群享受的公共服务和公共产品不一样。
正是由于这种复杂的利益群体结构产生了多种利益需求,要实现城乡统筹,就必须平衡各方利益关系。
城乡统筹中的利益关系是城乡关系的具体体现。
随着我国城市化进程的加快,城乡关系变得更加复杂起来,新的利益阶层不断涌现,利益差距不断扩大,利益多元化更加突出。
其中,城乡结合部是城市化快速进程的产物,是城乡关系的集中表现,城乡结合部问题也是很多乡村将要面临的问题,其利益关系是统筹城乡发展中各种矛盾的焦点,是最适宜统筹城乡发展的空间地域和最佳切入点。
湖南省人民政府关于加强城乡规划监督管理的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2003.04.28•【字号】湘政发[2003]9号•【施行日期】2003.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】村镇建设正文湖南省人民政府关于加强城乡规划监督管理的通知(湘政发[2003]9号)各市、州、县人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为进一步强化城乡规划对城乡建设的引导和调控作用,健全城乡规划建设的监督管理制度,促进城乡建设健康有序发展,加快我省工业化、农业产业化和城镇化进程,根据国务院国发[2002]13号文件精神,现就进一步加强城乡规划监督管理的有关问题通知如下:一、端正城乡建设指导思想,明确城乡建设和发展重点城乡规划建设要认真贯彻“三个代表”重要思想,坚持以经济建设为中心,坚持为最广大人民群众服务,坚持可持续发展战略;坚持实事求是,讲求实效,量力而行,逐步推进。
当前城乡建设和发展的重点是:加大城镇必要的基础设施和文化设施建设力度,城镇道路、给排水、能源、通讯、公共交通、防洪等设施适度超前建设,完善城镇综合服务功能;切实解决好群众关心的热点和难点问题,加大中低收入家庭的住房建设和危旧房改造力度;加大生态环境建设力度,加强生活污水、垃圾处理设施和园林绿化建设;发展县城和有条件的建制镇,积极支持与小城镇发展密切相关的区域基础设施建设。
二、加强城乡规划编制工作各地要加大城镇体系规划工作力度,进一步完善城市总体规划。
未经省人民政府批准城镇体系规划的,有关部门不得审批城市总体规划。
城市总体规划要与土地利用总体规划、经济社会发展中长期计划相衔接,科学确定城市性质、发展目标和城市总体框架,合理进行城市布局,充分体现规划的前瞻性、整体性、科学性,指导和调控城市的各项建设。
在城镇体系规划和城市总体规划的指导下,城市人民政府要及时组织制定城市道路交通、绿地系统、给排水、能源、电信、环境治理、综合防灾等专业规划和历史文化名城保护规划以及风景名胜区规划,指导城市各项设施同步建设,协调好城市建设与环境保护、历史文化名城保护、风景名胜区保护的关系。
做好前瞻性城乡规划的几点思考一、前瞻性城乡规划是基设施建设的重要依按照国颁布的《城乡规划法》的界定城乡规划,包括城镇体规划、城市规划、规划、乡规划和村庄规划。
市规划、镇规划分为总规划和详细规划。
细规划分为控制性详细规划和建性详细规划。
当前我国城乡规划管理的基制度框架主要包括城规划体系,城乡规划是由全国镇体系规划、省域城镇体系规划城市总体规划、分区规划、详细规、村镇规划等不同区域层次划组成的一个相对独立的、完的规划体系。
前瞻性是我国乡规划的一个重要原则,贯了城乡规划整个体系的同层面。
1、城乡规划地位的新认识城乡规划的综合、政策性和前瞻性定了其在城乡建设中的龙头”地位。
综合性是指它既解决单项工程建设合理性,要解决单项工程间相互关系的理性问题,要从全局角度确处理城市与乡村、生与生活、局部与整体近期与远期、平时与战、需要与可能、经济建设与环境保等一系列复杂关系政策性是指政府对特定地区建设和展所要采取的行动,也是国家城乡发展进行宏观调控手段之一,它即要保城乡发展对土地的需要,支持地产市场发展,同时又以府干预的方式克服市场的消因素,保证土地分配符合城总体利益;前瞻性是指在解当前问题基础上,考虑城的长远发展需要,超前研建设中将出现的问题,对城乡建设加以引导和控制实现对城乡未来发的空间架构,保持城乡发的整体性。
所以说城乡规划城乡建设的龙头,是事关全局的工,是城乡建设的基依据,是综合发挥城乡经济效益、会效益和环境效益前提和手段,而具有前瞻性基设施规划的制定和实施能有效地防止盲目无的建设与发展,形成一个安全、效的大系统,使各地区获得经、社会、环境效益相一的最佳综合效益。
2对问题与不足的新审视(1省级规划管理职能位。
目前,全国大部分省(区都编制了省域城镇体系规划,但划的综合调控作用没有被充分发挥。
主要表现在划实施办法出台缓慢、规划施的目标、内容和管理序与责任难以明确、区域内反规划乱建项目的现象依然存。
由于缺少对政府各部有效的协调机制,缺乏织协调机构,造成相关业主管部门在规划的编制与实施参与不足,配合不够规划管理缺乏上级对下的有效监督。
中共山东省委、山东省人民政府关于加强城市规划建设管理的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2002.06.26•【字号】鲁发[2002]11号•【施行日期】2002.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文中共山东省委、山东省人民政府关于加强城市规划建设管理的意见(鲁发[2002]11号2002年6月26日)省委七届四次全会以来,我省大力实施城市化战略,城市规划建设管理取得了明显成效。
为适应经济社会发展和对外开放新形势,优化发展环境,实现省第八次党代会提出的建设“大而强、富而美”新山东的宏伟目标,现就进一步加强城市规划建设管理工作提出以下意见。
一、加强城市规划建设管理的指导思想和目标原则(一)充分认识加强城市规划建设管理的重要意义。
加强城市规划建设管理,是应对加入世贸组织的迫切需要,是实施城市化战略、加快城市化进程的迫切需要,也是实践江泽民同志“三个代表”重要思想、推进两个文明建设的重要内容和具体体现。
搞好城市规划建设管理,既为发展先进生产力创造空间和环境,也有利于提高城市的综合经济实力和竞争力。
目前,我省城市规划建设管理工作中还存在着规划设计水平不高、低水平重复建设、管理体制落后、环境脏乱差等突出问题,同先进省、市相比还有较大差距。
各级党委、政府必须从全省经济社会发展的战略高度,充分认识搞好城市规划建设管理的重要意义,进一步解放思想,更新观念,增强城市意识,大力实施城市化战略,把城市规划好、建设好、管理好、经营好,发挥城市在两个文明建设中的重要作用。
(二)进一步明确城市规划建设管理的指导思想。
要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,适应对外开放新形势,进一步深化改革,创新机制,依靠市场化、法制化、科学化促进城市规划建设管理现代化。
坚持以经济建设为中心,坚持为最广大人民群众服务,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营,努力改善城市环境,完善城市功能,增强城市竞争力,促进经济增长,提高人民生活水平。
浅谈城乡结合部的发展作者:高勇辉来源:《城市建设理论研究》2013年第31期摘要:城乡结合部作为“农村之首,城市之尾”,是农村走向城市的重要窗口,又是城市辐射农村的桥头堡,是城市发展和农村发展相协调的重要纽带。
鉴于城乡结合部在统筹城乡发展的地位和作用,深入研究和探讨城乡结合部发展之路,已成为我们社会必须积极面对的重要问题。
关键词:城乡结合部;经济发展;社会保障问题;中图分类号:F252.23 文献标识码:A引言城乡结合部是城市建设发展的特殊地区,既有城市的特征,又有农村的痕迹,是一个充满活力、非常复杂的区域,因其存在着频繁的能量与物质对流,各类活动密集,一直处在变化之中,随着城市的不断扩张它也不断外延,具有动态性;其二城乡结合部人口构成复杂,在这里不仅有城市居民与农村居民,各种不同职业类型、不同生活方式、不同价值观念、不同需求以及不同心理文化素质的人群相互形成强烈的对比与共存,容易孕育产生矛盾;三是过渡性特征使城乡结合部区域在供给和需求之间产生了矛盾,从管理的角度反映出了非正规性,如非正规的就业、居住等。
如何促进城乡结合部地区经济和社会发展,我认为,当前必须着力解决好以下几个问题。
一、必须有一个适度超前的建设机制规划是前提,是基础。
加快城乡结合部地区发展,必须要规划先行。
当前,规划滞后是制约城乡结合部地区发展的主要因素。
主要表现在缺乏统一的长远的规划,功能定位不明确,布局不合理,条块分割,土地资源不能最大限度地发挥优势,因此,当务之急必须要尽快制定一个科学合理、适度超前的发展规划。
根据城乡结合部整体功能定位,正确处理好眼前与长远、局部与全局、需要与可能、生产与生活、开发建设与环境保护等相互关系,突出本地区的优势和特色,努力将镇村工业发展与区工业开发区建设统筹规划;改善农村居住条件与商住区的开发建设统筹规划;具体的建设项目风格与总体城市建设风格统筹规划,使规划编制更具前瞻性、科学性和可操作性,按照这一总体要求,我们可以制定了以林果业和畜牧业等第一产业为主。
试论城乡规划与建筑设计的结合摘要:本文探讨了城乡规划与建筑设计之间的关联性以及它们如何共同促进城市和乡村的可持续发展。
城乡规划和建筑设计作为城市空间塑造的关键要素,它们之间的密切协作对于创造更宜居、宜业、宜游的城乡环境至关重要。
本文分析了规划与设计的互动关系,强调了可持续发展视角下的重要性,并通过城市和乡村案例研究提供了实际证据。
关键词:城乡规划;建筑设计;可持续发展;空间规划;城市设计一、引言城市和乡村的发展一直是人类社会的重要议题。
如何在城市化进程中保持生态平衡、提高居民生活质量、实现经济可持续增长,以及在乡村振兴中继续传承文化遗产,都是现代社会面临的挑战。
城乡规划和建筑设计作为两个关键领域,在塑造城市和乡村环境方面发挥着重要作用。
二、城乡规划与建筑设计的互动关系2.1 规划与设计的协同作用城乡规划与建筑设计之间的协同作用是实现城市和乡村可持续发展的关键因素之一。
这种协同作用可以理解为规划提供了设计的框架和方向,而设计则将规划具体实施到建筑和空间设计中。
在城市规划中,规划师通常负责制定城市总体规划,确定土地用途、交通规划、环境保护等方面的政策和指导原则。
这些规划将城市未来的发展方向和发展限制明确规定,为城市的可持续性奠定了基础。
规划不仅关注当前的需求,还要考虑未来几十年甚至更长时间的城市发展。
所以,规划的决策具有战略性和长远性。
建筑设计师则负责将城市规划中的指导原则具体应用到建筑项目中。
他们需要考虑土地用途、建筑布局、材料选择、节能设计等方面的细节,以确保建筑与城市规划的一致性。
例如,在城市规划中明确了某一区域为商业用地,建筑设计师需要确保商业建筑的设计满足规划要求,同时具有独特的建筑特色和功能性。
协同作用的一个重要方面是信息共享和反馈机制。
规划师和建筑设计师需要密切合作,及时交流信息,以确保设计方案符合规划的要求。
同时建筑设计师也可以通过实际设计和建造过程中的反馈,为规划师提供关于城市规划政策的实际执行情况的信息,有助于规划的持续优化和改进。
张掖市人民政府办公室关于印发张掖市城镇公共区域消防安全专项治理工作方案的通知文章属性•【制定机关】张掖市人民政府办公室•【公布日期】2019.11.07•【字号】张政办发〔2019〕110号•【施行日期】2019.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文张掖市人民政府办公室关于印发张掖市城镇公共区域消防安全专项治理工作方案的通知张政办发〔2019〕110号各县区人民政府,市政府各部门,市直及省属驻张各单位:现将《张掖市城镇公共区域消防安全专项治理工作方案》印发你们,请结合实际,抓好贯彻落实。
张掖市人民政府办公室2019年11月7日张掖市城镇公共区域消防安全专项治理工作方案为加强城镇公共区域安全管理,消除火灾隐患,确保消防通道畅通、消防设施完好有效,进一步提升城镇公共服务质量,减少城乡结合部火灾隐患存量,强化城市抗御火灾能力,提升城镇公共区域环境品质,依据省政府督查室《转办通知》(甘政督转字〔2019〕676号)文件要求,市政府决定在全市范围内开展城镇公共区域消防安全专项治理工作,特制定如下工作方案。
一、工作目标由县区政府主导、乡镇街道主抓、行业部门配合,按照“边查、边清、边改”的原则,重点开展违法行为集中整治、基础设施配套建设、管理制度制定、舆论引导宣传4方面的工作内容,短期内有效解决占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,电动车乱停乱放、违规充电和城乡结合部消防安全管理不完善的问题,实现消防违法行为明显减少,城镇公共区域消防安全环境明显净化。
建章立制,进一步提升基层末端火灾防控能力,形成电动车充电停放、消防车道消防设施管理、城乡结合部消防安全管理的长效机制,在全社会形成不占用疏散通道、按规定停放电动车、时刻保持消防设施完好有效的社会共识,基本形成物业服务企业自觉自律、街道社区有效监管、监管部门严格执法、人民群众自觉遵守的管理机制,打造安全、有序、整洁的城市消防安全环境。
浙江省人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2006.07.18•【字号】浙政发[2006]40号•【施行日期】2006.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文浙江省人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见(浙政发〔2006〕40号)随着“十一五”规划的全面实施,我省进入了加快全面建设小康社会的攻坚阶段,城乡建设正沿着提升城市化、建设新农村、促进城乡一体化的方向迈进。
城乡规划是城乡建设和发展的“蓝图”,是管理城乡建设的基本依据。
城乡规划工作具有很强的全局性、综合性和战略性。
贯彻落实科学发展观,加快形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城乡发展新格局,必须加强和改进城乡规划工作。
根据国务院和省委、省政府有关文件精神,现就进一步加强城乡规划工作提出如下意见:一、充分认识加强城乡规划工作的重要性和紧迫性上世纪九十年代后期以来,我省先后实施城市化发展战略、城乡一体化发展纲要,城乡建设和发展迈出重大步伐,取得明显成效。
城乡规划在其中发挥了积极的指导、调控和布局作用。
但是,城乡规划仍然存在一些不容忽视的问题,难以适应新形势和新任务的要求。
主要表现在,城乡规划依然存在体制性分割问题,规划编制还适应不了城乡结构快速演变和一体化发展的需要,规划的实施和监管体系还不健全,城乡建设中违反法律法规、违反规划要求的现象还时有发生。
这些问题必须尽快得到解决。
城乡规划是指导和调控城乡建设发展的基本手段,也是一项基本的公共政策,其核心任务是配置城乡空间资源。
在新形势下,城乡规划更是落实科学发展观,实现城乡、区域持续健康协调发展的重要保障。
加强城乡规划工作,有利于转变城乡建设和发展模式,增强城乡综合承载能力和公共服务能力,加快全面小康社会建设;有利于促进经济增长方式转变,有效保护生态环境,集约利用土地、空间及其他稀缺资源,实现可持续发展;有利于协调各方利益,维护社会公正,促进社会主义和谐社会建设。
城乡规划设计论文(5篇)城乡规划设计论文(5篇)城乡规划设计论文范文第1篇关键词:城乡规划专业;本科教学;社会学;课程体系1引言随着城市的进展,城市系统表现更加多元简单,其物质空间的规划建设中涉及的学科学问也愈加全面,同时也给予城乡规划专业更多功能与责任。
城乡规划专业本科阶段培育的人才不仅需要较好物质空间规划设计力量,还需要全面的学问体系,具备肯定的讨论与创新力量,以应对城乡进展中消失的各种新现象与简单关系。
而城市社会学以其特有的讨论视角与讨论方法,从更加人性化的角度为城市的规划与建设供应多维度的讨论理论与方法基础,在城乡规划专业教育学问体系中占据着越来越重要的地位。
2社会学与城乡规划专业教育的关系2.1社会学讨论与现代城乡规划讨论的结合随着城乡规划学讨论范围与讨论内容的扩展,原有的物质空间规划设计的学科基础已难以满意对城乡环境的分析讨论需求,社会学因其讨论角度与讨论方法的多样性为城乡讨论供应了多维与深度讨论的可能性,能够从多维视角对人类社会活动进行系统分析,对城乡规划的讨论起到基础性的支撑作用,也弥补了城乡规划领域重空间设计轻人文内涵的不足。
在城市规划学科进展的过程中,既有与社会学讨论紧密结合的历史进程,也有新时期与城乡规划学科新的结合与创新。
社会学以其特有的学科思维一方面为城市讨论供应了深化剖析的路径与方法,另一方面则从社会行为空间角度讨论更加人性化的城乡规划与设计的理念。
学者们从社会学思维的视角下,分别对城乡规划的制度建设、规划内容与方向等规划实践、以及城市空间环境营造与社会进展的相互影响等详细的理论方面做了大量的讨论工作,更加注意城乡规划中的社会公平与公正、公众参加的价值。
2.2社会学类课程对城乡规划本科教育意义目前在城乡规划专业开设的与社会学相关课程如城市社会学、城乡社会综合实践调查、城市规划系统工程学以及部分实践环节等,涉及的城市社会学学问包括社会学基础讨论内容,如基础概念与理论、社会结构、社会组织和社会问题等;城市社会调查讨论方法则偏重于将社会学的调查、统计与分析方法引入城市空间讨论;城市规划系统工程学则以系统工程的方法解决系统的讨论思维与讨论技术等内容。
2022年北京市公务员录用考试《行测》题一、常识判断。
本部分包含两种类型的题目,请根据题目要求做出正确选择,多选题错选、多选、少选均不得分,也不扣分。
1党的十九届六中全会是在中国共产党百年华诞的重要时刻,在“两个一百年”奋斗目标历史交汇关键节点上召开的一次重要会议。
关于本次全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,下列表述中正确的有:①是党在历史上形成的第三个历史决议②指出了中国共产党百年奋斗的历史意义③深刻揭示了“过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功”④从13个方面分领域总结了党和国家在各个时期取得的历史性成就、发生的历史性变革A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④2北京市S区本着“小事不出社区,大事不出街道”的原则,推出线上矛盾纠纷多元化解平台,通过大数据等技术汇聚多方调节力量,让百姓遇到纠纷可在线答疑,足不出户调解纠纷,降低矛盾化解成本,为百姓维权提供新途径。
这有利于:①为矛盾纠纷化解提供跨时空、跨地域的一站式解决方案②形成“社会调节替代法律诉讼”的新型调解纠纷模式③提升诉讼服务水平,从根本上消除社区居民矛盾④形成基层社会治理新格局,打造城市版的“枫桥经验”A、①②B、①③C、①④D、②④3《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》中提出,“十四五”时期,推进100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设,鼓励有条件的省份全域推进“无废城市”建设。
下列关于“无废城市”的理解正确的是:A、“无废城市”意味着城市没有固体废物产生B、“无废城市”旨在将固体废物环境影响降至最低C、“无废城市”将不再采用填埋的方式进行固体废物处理D、“无废城市”意味着固体废物能完全资源化利用4近年来,各地开始全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。
下列说法中,正确的是:A、直接涉及国家安全、国家秘密和公共安全等事项的证明,首先适用告知承诺制B、实行告知承诺制后,所有申请人不再提交证明,只提交承诺C、告知承诺中的“承诺”,指的是申请人以口头形式承诺已经符合告知的相关要求,并愿意承担不实承诺的法律责任D、告知承诺中的“告知”指的是审批部门以书面形式将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人5碳中和的实现离不开我们在生活中时刻践行“低碳生活”。
城乡融合政策试点创新中的路径依赖及其优化研究作者:张运红叶恺倩来源:《南方农村》2024年第02期摘要:政策试点在创新突破中又面临着路径依赖的风险,需要对路径依赖进行突破。
本文运用访谈等研究方法,对揭阳市J区政策试点情况进行调研,并运用路径依赖理论,构建形成路径依赖自增强的分析框架。
发现J区在政策试点创新过程中落入思维局限、资源依赖、评价体系守成的“路径依赖”陷阱中。
政府决策的有限理性、创新失误的包容性缺失、科层制下的协同不足和政策创新动力要素与约束要素的博弈共同作用是重要根源。
为了破解政策试点创新中的路径依赖,应在意识层面摆脱主观依赖,在执行过程中建立容错机制,在参与主体上强化多元协同效应,在评价导向上建立有效的考核机制。
关键词:城乡融合;政策试点;路径依赖中图分类号:F320.3文献标识码:A文章编号:1008-2697(2024)02-0029-09一、引言自2019年中共中央、国务院出台《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(下面简称《意见》)以来,我国城乡融合发展进入了全面加速期。
在这一过程中,城乡融合政策试点成为推动城乡融合发展的重要实践路径。
为深入贯彻落实党的指示和《意见》,通过了《国家城乡融合发展试验区改革方案》,并设立11个国家城乡融合发展试验区。
2020年11月,广东省积极响应中共中央、国务院号召,启动试点工作,贯彻落实《意见》精神,探索具有广东特色的城乡融合发展模式,印发了广东省城乡融合发展省级试点地区名单。
在制度设计上不断完善政策体系,在重点领域先行先试,推动城乡融合发展试点取得了积极进展,开启多个试点任务。
近年来,试点地区城乡融合发展体制机制初步建立,城乡基础设施一体化建设水平明显提升,基本公共服务均等化发展水平不断提高,美丽小城镇建设成效显著,农村集体经营性建设用地入市稳步推进,城乡融合取得试点任务的阶段性成果,形成了可复制可推广的经验。
二、文献回顾与问题提出通过梳理学界有关政策试点的研究,可以发现政策试点的研究主要集中在三个方面:过程机制研究、政策试点功能成效以及局限性。
摘要:本文的目的是借鉴城市设计机制理论,将实践中的城市设计工作过程三个阶段的分析研究运用到对城乡结合部的设计工作中,提出前瞻性的设计手段。
以期对其未来的发展做有利的铺垫,从而希望能够使其成为一个具有良好工作、居住、游憩和交通环境的地区。
关键词:城乡结合部;城市设计整合机制;前瞻性设计Abstract:Thetextualpurposeisuseforrefer-encefromthemechanismofintegrationforur-bandesign,andthanmakeuseofanalysisandresearchforthreestagesofcitydesigninprac-ticetocityfringedesign,putforwardtheprospectionofdesign.Expectingastothefu-turedevelopmenthasbeneficialcushion,hop-ingwork,life,andrecreationandtransportationenvironmentbecomebetterinthoseregion.Keywords:TheCityFringe;TheMechanismofIntegrationforUrbanDesign;ProspectionofDesign中图分类号:TU982.2文献标识码:A文章编号:1008-0422(2007)11-0032-041问题的提出据报道,今年年初,《城乡规划法(草案)》首次提请审议,相对于现行的城市规划法,虽然只是字面上把“城市”改为“城乡”,但实质上却有了根本性的改变。
可见我们正在打破原有的城乡分割规划模式,进入城乡总体规划的新时代,随着发展的需求,我们的规划系统正在不断地补充与完善,逐步向相互联系、相互作用的有机体系所迈进,同时也越来越具有严谨性。
近年来,随着社会经济的快速发展,我国的城市化进程突飞猛进,城市边缘地带处于一个不断变化的状态,在建筑及规划界,很多专家学者提出了将这一区域作为一项具有独立性的规划类型给以确定的迫切性。
现存对于城乡结合部的处理往往是两种方法,一是把城乡结合部列入城市总体规划的郊区规划范畴,作为一种对于城市的被动式辅助性规划,所以往往是除了道路、市政管线有规划认可之外,并无其它设计内容;二是大而化之,作为大的区域规划中农村或城镇体系规划的一部分。
这两种方法显然是缺乏针对性的,无法解决城乡结合部的具体问题,同时也缺收稿日期:2007-09-10作者简介:王凌宇(1980-),男(汉族),浙江富阳人,硕士研究生。
城乡结合部的前瞻性设计TheProspectionofDesignfortheCityFringe———对城市设计机制理论借鉴性运用UseforReferencefromtheMechanismofIntegrationforUrbanDesign王凌宇WANGLing-yu图1美国密歇根州大溪城城乡结合部乏发展性,城市进一步扩张,这样的规划处理显然会对城市未来的发展造成较大的负面影响。
因此,我国学者在借鉴了国外城市发展的成功经验以后,也形成了一些关于城乡结合部的专业理论,比如城乡一体化理论,再比如有研究者提出埃比尼泽・霍华德(EbenezerHoward)在《明日的花园城市》(GardenCitiesofTomorrow)一书中提出的“GardenCities”,对于城乡结合部就具有理论和实践的重大意义,并提出了一种以此为基础的新城乡结构形态,为解决城乡结合部的矛盾提出了一种新构想。
譬如此类,不一而足。
但现实中所谓的“城乡结合部”依然存在混乱、肮脏、无序的状况。
北京的南郊和北郊、上海市莘庄以西、南京市西郊和东郊,天津的西北郊都是典型的例子,这些区域如不及早地规划,就会对未来的城市发展造成很大的影响。
所以说实质上这些地带只能说是市区与乡的“接壤带”,绝对还称不上城乡“结合部”。
这与很多相关理论依然无法在实践中得到实施,甚至有些理论还没得到应用便已不适用于现今的现实背景有关。
2解决思路何为城乡结合部,笔者收集了一些对于城乡结合部所作的学术定义:(1)城乡结合部是指城市市区、城市郊区与乡村的结合部位,这一地区成为在城市市区与郊区农村之间的相互交融渗透、城市化过程最为剧烈的特殊的地域实体。
(2)城乡结合部是指城市郊区、发达的乡镇及交通干线两翼。
随着农村经济的不断发展农村城市化水平的不断提高以及城市的不断外延性扩张促使传统的城乡分隔的二元化格局逐渐向城乡一体化发展。
(3)城乡结合部是指城市近郊范围内、城市建成区以外受城市物质建设活动与非物质要素影响的乡村地区,位于城乡结合部的村庄是指集镇规模以下的中心村、行政村、自然村等。
(4)城乡结合部是指规划确定为建设用地,国有土地和集体图2德国内卡苏尔姆市市郊示范工程图3荷兰阿姆斯特丹市郊GWL住区图4荷兰乌德勒支市郊Langerak住区所有用地混杂地区,以及规划确定为农业用地,在国有建设用地包含之中的地区。
(5)城乡结合部是指城市市区与乡交界处的一段地方。
市区与乡之间的界限只是一条线而已,城市在发展,市区的建成区就会扩大,市区沿界线一带也会建设起来;而在乡的那一边也要发展,会依托市区的一边开发建设。
这样,沿着边线一带就形成了城市型的建设。
通过这些定义,我们可以得出城乡结合部的一些基本特点:(1)模糊性:城乡结合部是一个区域,但其范围无法简单地确定,且不具有统一的形态。
同时又具有空间范畴的特点,其设计具有区域规划的特点,但又不等同于区域规划。
(2)复合性:城乡结合部并不是一个行政界限,也不是城市与乡村的简单叠加,而是因城市与乡村的内在有机联系而形成的。
所以在设计中要做到与城市规划、城镇规划、乡村规划的协调一致。
(3)复杂性:城乡结合部的设计会涉及到更多其它领域,如城市文化、乡村文化、城市经济、乡村经济、以及资源、基础设施等等。
从表面上看城乡结合部的独立性在不断提高,事实上与其它外在因素的联系反而更加紧密。
(4)动态性:城乡结合部具有活跃、动态、变动等因素。
所以设计不当就会产生滞后的不良后果。
可见,正是因为城乡结合部的模糊性、复合性、复杂性、动态性等特点,使其在设计上必须有别与其他的地区或者区域。
所以我们在规划设计中不但要解决现有的问题,而且应该作科学地预测,系统分析城乡结合部的演变和发展前景,以一种先行的手段解决未来可能出现的问题,以促进城乡结合部的健康发展。
我们知道,城市设计机制理论是运用于城市设计的一项专业理论,同济大学卢济威老师的《城市设计机制与创作实践》一书中介绍,实践中的城市设计工作过程一般分三个阶段:①背景研究,理解作为设计重要依据的城市规划,对设计范围及周边进行现状调查、分析,特别要寻找基地的环境资源;②确定城市设计目标,结合城市经济、社会发展的需要、城市行为、自然生态、技术条件和视觉艺术理论等建立城市形态;③依据经过论证确定的城市形态发展模式,制定设计准则(或称导则),以指导下一层次的工程设计,包括建筑设计、景观设计和市政、交通设计。
可见其图5/图6/图7上海市莘庄西郊特点是可以整合各种要素,设计手法具有前瞻性,我们不妨开拓一种新的思路,对其进行借鉴,将其前瞻性的特点运用到城乡结合部区域的设计。
2.1背景研究2.1.1交通要素:因为城乡结合部的特殊位置,往往是车流量很大,很多地区标识不清,故易造成交通组织较混乱的问题。
2.1.2配套系统要素:在现有的城乡结合部,政府及开发商通常是以集中建造住宅区为主,这种做法使得城乡结合部功能单一。
小区挨着小区,缺少配套商业零售和餐饮娱乐设施的设置,正因为商业氛围明显不足、设施不全,使得城乡结合部仿佛就是一个巨型的小区,从而进一步造成了恶性循环。
简单地说就是没有街道生活,住宅都成为了孤岛,没有办公、没有商业,对于城乡结合部未来的发展极其不利。
2.1.3空间形态及景观要素:城乡结合部空间往往缺乏一定的比例和尺度,地面过大没有空间的封闭感,景观粗糙缺乏细节。
同时建筑之间在功能到交通都缺乏联系,无法成为一个完整的系统。
2.2设计目标正如1953年英国F・吉伯德在《市镇设计》(TownDesign)一书中所说的:“设计者必须考虑物体本身的设计,而且要考虑一个物体与其它物体之间的关系。
”我们不能用以往的那种过度性、临时性的观点来对待它,其城市规划及设计的总体目标应该是创造一个富有生命力的地区,使其建筑空间、功能和人的活动与自然、环境和生态系统融为一体。
同时城乡结合部又有其特殊性复杂性的一面,我们不能以普通城市空间的设计要求来做,必须要更多地联系建筑以外的因素,如社会、经济、政治等等,从而达到整合的目的。
2.3设计准则对于城乡结合部的设计个人认为应该注意以下几个重点方面:2.3.1交通问题:关于交通的设计,单纯只有规划范围的界定、现状调查及研究、区域环境分析等内容作参照是不够的。
因为现有关于城乡结合部的道路设计,往往只是关注目前的交通需求,而忽视这样的设计将完全不适用于进一步发展,现在的城乡结合部就是未来城市的一部分,如果不以可持续的眼光来设计,将是极大的浪费。
2.3.2如何进一步提升商业服务功能及商业氛围:在规划中必须重点分析经济产业的发展与布局、人口和劳动力的发展与布局、现有资源的可持续利用、基础设施的布局等内容,真正做到各个要素的合理一体化。
毕竟商业氛围的营造将直接关系到一个地区的活力与发展前景。
2.3.3对于空间形态及景观的改善,在众多的设计内容(要素)中,应抓住以下几个重点:2.3.3.1天际线设计:天际线是城市面貌的体现,对于城乡结合部的天际线设计,我们在实践中不能完全按照城市中的做法,从而缺乏针对性。
比如如果我们不对城乡结合部的建筑高度做一个限制,认为在城市边缘地带建高层乃至超高层建筑对城市不会有太大影响,那就会严重影响城乡结合部的天际线景观,即使不从经济、生态、安全等方面上来考虑,高层、超高层建筑的建造我们也应该慎之又慎,应该对每一幢可能改变天际线的建筑都应仔细研究它与整体的关系。
因为一旦缺乏控制,无论是从城市向外还是郊区向内,给人的感觉都会是一个“围城”,高高的城市边缘天际线将造就一个压抑的城市。
2.3.3.2轴线设计:我们知道,在城市中使用轴线可以使多个空间相互发生关系,将主要景观联系在一起,是景观设计的一般方法。
同时一些公共建筑,在造型、位置和高度上设为视线焦点,在轴线上成为空间序列的高潮。
作为城乡结合部,其空间之于城市中心较为简单,所以城乡结合部的轴线设计的重点并不是在于景观的导向,而应该是交通的导向性作用。
2.3.3.3边界设计:城乡结合部可以视为一个城市的入口,通俗点说就是“门面”,也就是我们专业所说的边界。