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废旧农膜回收实施方案废旧农膜回收实施方案背景随着农业生产的发展，农用塑料膜的使用量急剧增加，但目前废旧农膜的处理方式存在严重问题，对环境和人类健康造成了巨大的威胁。
因此，制定一套废旧农膜回收的实施方案变得非常必要。
本文将提出一种可行的废旧农膜回收实施方案。
目标1. 提高农民对废旧农膜回收的意识和参与度；2. 构建完善的废旧农膜回收体系，确保回收率的提高；3. 解决废旧农膜处理带来的环境和健康问题。
实施方案1. 宣传教育实施废旧农膜回收首先需要提高农民对回收的意识和认知。
可以通过组织座谈会、研讨会、宣传资料发放等方式，向农民普及废旧农膜带来的环境和健康问题，并鼓励他们积极参与回收行动。
2. 设立回收站在农田周围或合适的集中点设立废旧农膜回收站，方便农民将废旧农膜丢弃。
回收站需要有专业人员进行管理，定期收运和清理废旧农膜，确保回收的顺利进行。
同时，回收站还可以搭建农民交流平台，提供农业技术咨询和培训。
3. 建立回收网络通过与农资经销商、农产品加工企业、农业合作社等建立合作关系，建立健全的废旧农膜回收网络。
农资经销商可以提供废旧农膜回收箱和袋子，农产品加工企业和农业合作社可以提供废旧农膜的收购和加工渠道。
同时，通过与相关政府部门合作，建立废旧农膜的收购和加工补贴政策，激励相关企业和农民积极参与回收行动。
4. 加强监管和执法在废旧农膜回收实施过程中，需要加强监管和执法力度，确保回收行动的顺利进行。
相关部门需要加大对违法行为的查处力度，严厉打击非法倾倒和偷漏废旧农膜的行为，形成强有力的震慑效果。
5. 建立废旧农膜处理体系废旧农膜的回收只是第一步，还需要建立有效的处理体系。
可以通过建设废旧农膜再生利用设施，将废旧农膜进行清洗、破碎、过滤等处理过程，生产再生塑料颗粒或其他农业用品。
同时，可以鼓励研发和推广更环保且可降解的农用膜，逐步减少对废弃物的产生。
结论废旧农膜回收是一项重要工作，对于改善农业生态环境和保护人类健康至关重要。
农业农村部关于政协第十四届全国委员会第二次会议第02636号（农业水利类200号）提案答复的摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.08.12•【文号】农办案〔2024〕107号•【施行日期】2024.08.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文政协第十四届全国委员会第二次会议第02636号（农业水利类200号）提案答复摘要农办案〔2024〕107号民建中央：《关于大力发展再生稻的提案》收悉。
经商教育部、人力资源社会保障部、中国人民银行，现答复如下：发展再生稻是有效利用光温资源、增加复种指数、提高水稻产量的重要途径，我部大力支持再生稻生产，推进再生稻产业持续发展。
一是加强再生稻协同攻关。
2022年我部印发关于大力发展再生稻促进水稻生产能力提升的指导意见，促进良种良法配套、农机农艺融合，培育及筛选了一批适合机械化生产的优良品种，创制了一批机械化生产的技术及装备，集成了一批绿色优质高效栽培技术模式，稻作效率和产能潜力不断提升。
二是推动再生稻良田良种良法配套。
不断强化基础设施建设和科技支撑，持续释放再生稻发展潜力。
积极指导各地将农田水利设施作为高标准农田建设的重要内容，改善农田灌溉排水等农业生产条件，满足再生稻生产要求。
将再生稻品种选育纳入国家水稻育种联合攻关，重点筛选出了一批再生力强、两季总产高的优良再生稻品种。
积极组织技术集成示范，开展头季稻—再生季稻—冬季作物周年种植制度配套研究，进一步完善头季稻—再生季稻栽培技术体系。
三是调动人才和企业的创新活力。
2016年中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，支持高校、科研院所科研人员经所在单位同意，可在科技型企业兼职并按规定获取报酬。
人力资源社会保障部出台支持和鼓励事业单位专业技术人员和科研人员创业的指导意见，鼓励高校、科研院所涉农科研人员通过多种方式到乡村创业。
我部会同人力资源社会保障部印发《关于深化农业技术人员职称制度改革的指导意见》，推进农业系列职称制度改革。
农膜回收行动方案为加快推进农膜回收利用，防治农膜残留污染，提高废旧农膜资源化利用水平，推动农业绿色发展，制定本方案。
一、开展农膜回收行动的必要性随着农膜用量和使用年限的不断增加，在局部地区造成“白色污染”，成为农业绿色发展面临的突出问题。
推进农膜回收行动，十分紧迫和重要。
（一）生态环境保护的需要。
2015年，我国农膜用总量达260多万吨，其中地膜用量为145万吨，全国农膜回收利用率不足2/3。
残膜弃于田间地头，被风吹至房前屋后、田野树梢，影响村容村貌。
推进农膜回收，生产再生塑料制品，变废为宝，有利于资源节约，改善农村人居环境。
（二）耕地资源保护的需要。
近年来，覆膜农田土壤均有不同程度的地膜残留，局部地区亩均残膜量达4—20公斤。
残留地膜破坏了土壤结构，影响作物出苗，阻碍根系生长，导致农作物减产。
推进农膜回收，有利于防治农田土壤残膜污染，保护宝贵的耕地资源。
（三）农业提质增效的需要。
地膜残留降低播种质量，阻止农作物根系生长，影响水分和养分吸收。
棉花中混入残膜，导致商品性变差，效益下降。
推进农膜回收，有利于提升产品品质，提高农业生产效益。
二、总体思路、基本原则和行动目标（一）总体思路贯彻落实绿色发展理念，以西北为重点区域，以棉花、玉米、马铃薯为重点作物，以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向，完善扶持政策，加强试点示范，强化科技支撑，创新回收机制，推进农膜回收，提升废旧农膜资源化利用水平，防控“白色污染”，促进农业绿色发展。
（二）基本原则一是因地制宜，分区治理。
根据不同地区自然条件、资源禀赋和地膜使用特点，分区域、分作物推广地膜残留污染治理措施。
二是典型引领，重点推进。
在重点区域选择用膜大县，推进地膜回收环节补贴，构建捡拾回收加工体系，集中打造一批地膜回收利用示范县，发挥示范效应。
三是多措并举，严格防控。
完善法律法规，严格标准规范，强化源头防控，推进机械捡拾，综合施策，严防严控农膜污染。
为深入贯彻落实农业农村部《关于印发农膜回收行动方案的通知》（农科教〔2017〕8号）、《关于加快推进农用地膜污染防治的意见》（农科教发〔2019〕1号）、省农业农村厅、省生态环境厅、省市场监督管理局、省供销合作总社关于印发《省2020年农业废弃物治理专项工作方案》的通知（农科〔2020〕5号）等文件精神，扎实推进废旧农膜回收利用工作，实现绿色、生态、循环发展，结合我县实际，制定本实施方案。
一、目标任务（一）回收利用。
推进废旧农膜回收利用网络体系建设，形成覆盖全县的农膜销售、使用、回收监督管理制度，新建废旧农膜“五有”回收网点4处，2020年废旧农膜回收利用率达80%以上。
（二）减量替代。
开展全生物降解地膜、强化耐候地膜等地膜减量替代产品的技术试验，全县不少于2个试验示范点，结合实际布点示范，推进地膜减量替代，实现普通地膜覆盖面积零增长。
二、重点工作（一）开展回收网络建设。
一是结合产业分布，充分挖掘现有资源，如供销社系统下属农资公司、废品收购站等，全面推进村（镇）级、县级回收利用网络建设，各农业园区、“菜篮子”工程生产基地、家庭农场等规模基地建立回收网点，建立县域内全覆盖的回收利用网络，形成覆盖主要用膜区域回收网络体系。
二是积极探索适合本地回收模式，如以旧换新、以奖代补、购买第三方服务等。
三是建立废旧农膜回收站点台账与管理制度，建立有防渗场地、有人员、有制度、有标牌、有台账“五有”制度，确保回收网点规范运转。
（二）开展联合执法行动。
依据《土壤污染防治法》、《产品质量法》和《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》（GB13735-2017）国家强制性标准，联合市场监督管理、生态环境等部门开展地膜联合执法行动，加大执法检查力度，落实各方主体，源头控制地膜市场准入，确保不达标地膜不进店、不下田。
（三）开展减量替代试验示范。
开展全生物降解地膜、强化耐候地膜的试验示范，验证产品在不同生态区域、不同作物、不同栽培条件下的适用性，及其覆盖使用后对产量、病虫害发生、土壤性状等的影响。
农膜回收行动方案背景随着农村经济的快速发展，农业生产成为地方经济发展的重要组成部分。
然而，同时也面临着一些环境问题。
农业生产中，使用农膜防治病虫害已经成为一种普遍的方式。
而农膜的回收利用问题成为一个亟待解决的环境问题。
农膜回收不仅是对资源的再利用，也是保障环境生态的重要措施。
目的本文主要旨在探讨农膜回收的必要性，并提出一个具体可行的农膜回收方案，以期能够在实践中有效地推广和应用，达到环境保护和资源利用的双重目的。
农膜回收行动方案1.加强对农民的宣传教育，提高农民对环境意识的认识。
政府和农业部门可通过多种途径，如开展主题宣传活动、发放宣传资料等，提高农民对环境污染的认识和责任感，防止农民随意废弃农膜。
2.积极推广农膜回收技术和设备。
政府可以出资建设农膜回收站和器材供应站，并为农民提供免费的回收技术培训。
3.发挥商业市场的作用。
政府可以鼓励企业参与农膜回收运作，赋予商业企业利润，促进市场经济的发展。
4.完善环保法律制度。
政府应加大对环境污染和浪费的处罚力度，更严格地监管环境保护等法律法规的执行。
实施前景农膜回收既有利于农村经济发展，又有利于环境保护。
实施农膜回收，一方面可以缩短农业生产和生态环境的距离，从根本上解决农业生产、生态环境和人民生活之间的矛盾，另一方面也可以促进农民增收致富。
总之，农膜回收是一项十分必要且具有广阔前景的工作。
结论本文从宣传教育、技术推广、商业市场和法律制度等多个方面提出了农膜回收方案，并探讨了其实施的前景和意义。
农膜回收不仅解决了资源浪费的问题，而且给环境保护带来了希望，提高了农民的生产效率和生活水平。
希望有关部门和社会各界共同关注和支持农膜回收行动，为建设美丽乡村和促进经济发展做出贡献。
废弃农膜回收实施方案一、项目背景与目标随着农业现代化进程的加快，农膜在农业生产中的应用越来越广泛，但与此同时，废弃农膜带来的环境污染问题也日益凸显。
本方案旨在全面推动废弃农膜的有效回收利用，减少农田白色污染，保护土壤环境和生态系统健康。
二、实施范围1. 地域覆盖：涵盖全市（或全省）所有使用农膜的农田区域。
2. 农膜种类：包括但不限于塑料薄膜、地膜、大棚膜等各类农业生产中使用的可回收农膜。
三、主要措施1. 建立回收体系：构建由政府引导、企业参与、农户配合的废弃农膜回收网络，设立固定和流动回收站点，方便农户就近交售废弃农膜。
2. 政策激励：制定相应的财政补贴政策，对主动上交废弃农膜的农户给予适当经济补偿；对积极参与回收处理的企业提供税收优惠、资金支持等激励措施。
3. 宣传教育：通过广播、电视、网络媒体等多种渠道开展废弃农膜危害及回收利用的宣传普及活动，提高农民的环保意识和回收积极性。
4. 技术保障：引进先进的农膜回收处理设备和技术，提升废弃农膜资源化利用水平，实现废弃农膜变废为宝。
5. 监管机制：建立严格的废弃农膜回收与处理监督机制，确保废弃农膜从产生到回收再到处置的全过程管理。
四、工作计划1. 第一阶段（1-3个月）：完成回收体系初步搭建和相关政策制定；2. 第二阶段（4-6个月）：推进回收站点建设和运行，同步进行大规模宣传教育；3. 第三阶段（7-12个月）：全面展开废弃农膜回收工作，并实时监控回收效果，适时调整优化方案；4. 长期阶段：建立健全废弃农膜回收利用长效机制，形成常态化的废弃农膜污染防治模式。
五、评估与反馈定期对废弃农膜回收实施方案执行情况进行评估，统计回收量、资源化利用率等关键指标，根据实际情况及时调整优化方案，以保证项目目标的有效达成。
同时，通过公开透明的信息反馈机制，接受社会公众监督，共同促进废弃农膜回收工作的顺利开展。
废旧农膜回收实施方案随着农业生产的不断发展，农膜在农业生产中得到了广泛应用，但随之而来的是废旧农膜的大量积累和处理问题。
废旧农膜的随意丢弃不仅对环境造成了严重污染，也影响了土壤的肥力和农作物的生长。
因此，制定和实施废旧农膜回收方案势在必行。
一、回收目标我们的废旧农膜回收实施方案的首要目标是降低农膜对环境的污染，减少资源浪费。
其次，通过回收废旧农膜，可以实现资源的再利用，降低农业生产成本，促进农业可持续发展。
二、回收范围废旧农膜回收的范围应包括农田、农户、农贸市场等各个环节。
农田中的使用废旧农膜应由农户自行回收，而农户和农贸市场中的废旧农膜则可以由专业的废旧农膜回收企业进行回收。
三、回收方式废旧农膜的回收方式主要包括自行回收和委托回收两种形式。
农户可以将自己使用过的废旧农膜进行清洗、打包，然后交由回收企业进行回收；而农贸市场中的废旧农膜则可以直接委托回收企业进行回收处理。
四、回收流程废旧农膜的回收流程应包括回收、清洗、加工、再利用等环节。
回收企业应对收集到的废旧农膜进行清洗和分类加工，将清洁的农膜进行再利用，而无法再利用的农膜则应进行环保处理，以减少对环境的影响。
五、回收奖励为了鼓励农户和农贸市场积极参与废旧农膜的回收工作，可以通过给予一定的经济奖励来激励他们的积极性。
政府可以出台相关政策，对参与废旧农膜回收的个人和企业给予一定的补贴和奖励。
六、宣传教育为了提高农户和农贸市场对废旧农膜回收的认识和重视程度，应加强相关宣传教育工作。
可以通过制作宣传资料、开展宣传活动等方式，向农户和农贸市场传达废旧农膜回收的重要性和回收方式，引导他们积极参与其中。
七、监管机制建立健全的废旧农膜回收监管机制，加强对回收企业的监督管理，确保其回收和处理工作符合环保标准。
同时，加强对农户和农贸市场的指导和监督，规范废旧农膜的回收行为，防止出现不当处理和随意丢弃的情况。
八、结语废旧农膜的回收工作是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和农户共同努力。
农膜回收行动实施方案一、背景与意义。
农膜是农业生产中常用的覆盖材料，但由于农膜的回收利用率较低，导致农田和环境受到了严重的污染。
因此，开展农膜回收行动具有重要的意义。
首先，回收农膜可以减少对土壤和水源的污染，保护生态环境。
其次，回收农膜可以实现资源的再利用，降低生产成本，提高农业生产效益。
因此，制定农膜回收行动实施方案，对于促进农业可持续发展，保护生态环境具有重要的意义。
二、实施目标。
1. 提高农膜回收利用率，确保回收率达到90%以上。
2. 减少农田和环境的污染，改善农业生产环境。
3. 实现农膜资源的再利用，降低生产成本，提高农业生产效益。
三、实施步骤。
1. 制定政策法规，建立健全农膜回收的政策法规体系，明确相关部门的责任和义务，为农膜回收提供法律保障。
2. 宣传教育，开展农膜回收的宣传教育活动，提高农民和农业生产者的农膜回收意识，引导他们积极参与农膜回收行动。
3. 建立回收网络，建立农膜回收的收集点和回收站，方便农民将使用过的农膜进行回收。
4. 技术支持，加强对农膜回收技术的研发和推广，提高农膜回收的效率和质量。
5. 奖惩机制，建立农膜回收的奖惩机制，对积极参与农膜回收的农民和生产者给予奖励，对不履行回收义务的进行惩罚。
四、保障措施。
1. 资金支持，加大对农膜回收行动的资金支持，用于建立回收网络、推广农膜回收技术和开展宣传教育活动。
2. 技术支持，加强对农膜回收技术的研发和推广，提高农膜回收的效率和质量。
3. 监督检查，建立农膜回收的监督检查机制，加强对农膜回收行动的监督，确保农膜回收工作的顺利实施。
五、预期效果。
1. 农膜回收利用率明显提高，回收率达到90%以上。
2. 农田和环境的污染得到有效控制，农业生产环境得到改善。
3. 农膜资源得到有效利用，农业生产成本降低，农业生产效益提高。
六、总结。
农膜回收行动实施方案的制定和实施对于保护生态环境，提高农业生产效益具有重要的意义。
我们将按照实施方案的步骤和要求，积极推动农膜回收工作的落实，努力实现农膜回收的预期效果，为农业可持续发展和生态环境保护作出积极贡献。
农膜回收利用实施方案引言：随着农业现代化的推进和农民意识的觉醒，农膜回收利用已经成为了农业可持续发展的重要环节。
然而，农膜回收利用在我国仍面临着许多挑战。
本文将从回收、利用和实施方面，探讨如何有效推进农膜回收利用的实施方案。
一、回收方案农膜回收是农膜回收利用的第一步，也是关键的一步。
为了有效实施农膜回收，我们可以采取以下措施：1.建立回收基地：在农田附近建立回收基地，方便农民将废弃的农膜进行集中回收。
2.设立回收点：在城乡结合部、农贸市场等地设立回收点，方便农民将废弃的农膜进行投放。
3.加强宣传教育：通过宣传教育活动，提高农民对农膜回收的认识和意识，鼓励他们积极参与回收行动。
二、利用方案农膜回收后，如何进行有效利用也是一个重要的环节。
以下是一些可行的利用方案：1.资源化利用：将回收的农膜进行加工，制成新的农膜产品或其他农业用品，实现资源的再利用。
2.能源化利用：将回收的农膜进行燃烧或气化，通过发电或供热等方式，实现能源的利用。
3.循环利用：将回收的农膜进行加工，制成可降解的农膜产品，实现农膜的循环利用。
三、实施方案为了确保农膜回收利用的顺利实施，需要制定详细的实施方案：1.政策支持：制定相关法律法规和政策，明确农膜回收利用的要求和标准，为农膜回收利用提供政策支持。
2.监管机制：建立农膜回收利用的监管机制，加强对农膜回收利用过程的监督和管理，确保回收利用的质量和安全。
3.技术支持：加大对农膜回收利用技术的研发和推广，提高回收利用的效率和效果。
4.培训指导：开展农膜回收利用的培训和指导工作，提高农民对回收利用技术的掌握和应用能力。
结论：农膜回收利用是农业可持续发展的重要环节，实施方案的制定和落实对于推进农膜回收利用具有重要意义。
通过建立回收基地和回收点、加强宣传教育、制定政策支持和监管机制、提供技术支持和培训指导，我们可以有效推进农膜回收利用的实施，实现资源的再利用和能源的利用，促进农业的可持续发展。
江西省农业农村厅、江西省发展和改革委员会等八部门关于印发《江西省加强废旧农膜回收利用工作方案》的通知文章属性•【制定机关】江西省发展和改革委员会,江西省农业农村厅,江西省工业和信息化厅,江西省财政厅,江西省生态环境厅,江西省市场监督管理局,江西省供销合作社,江西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.08.26•【字号】赣农字[2021]43号•【施行日期】2021.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村环境保护,农业管理其他规定正文江西省农业农村厅、江西省发展和改革委员会等八部门关于印发《江西省加强废旧农膜回收利用工作方案》的通知各市、县（区）农业农村局、发展改革委、工业和信息化局、财政局、生态环境局、市场监督管理局、供销合作社、住房和城乡建设局：现将《江西省加强废旧农膜回收利用工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
江西省农业农村厅江西省发展和改革委员会江西省工业和信息化厅江西省财政厅江西省生态环境厅江西省市场监督管理局江西省供销合作社联合社江西省住房和城乡建设厅2021年8月26日江西省加强废旧农膜回收利用工作方案为认真贯彻落实2021年中央和省委一号文件精神，加快推进全省农膜污染治理，提高废旧农膜资源化利用水平，根据农业农村部、国家发改委等六部委《关于加快推进农用地膜污染防治的意见》（农科教发〔2019〕1号）要求，结合工作实际，制定本方案。
一、总体要求（一）总体思路。
以习近平生态文明思想为指导，按照党中央国务院和省委省政府深入打好污染防治攻坚战的要求，聚焦主要覆膜地区，以使用符合标准的地膜和推广应用全生物可降解地膜为重点，以建立健全农膜的专业化回收、资源化利用体系为抓手，完善扶持政策，严格执法监督，加强科技支撑，开展试点示范，健全回收网络,助力打好打赢“净土”保卫战，加快建设农业绿色发展新格局。
（二）主要目标。
禁止生产、采购、销售厚度小于0.01毫米聚乙烯农用地膜。
武汉市农业农村局办公室关于印发2021年武汉市农膜回收利用项目实施方案的通知文章属性•【制定机关】武汉市农业农村局•【公布日期】2021.06.07•【字号】武农办〔2021〕36号•【施行日期】2021.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文武汉市农业农村局办公室关于印发2021年武汉市农膜回收利用项目实施方案的通知各新城区农业农村局，市农业技术推广中心：现将《2021年武汉市农膜回收利用项目实施方案》印发给你们，请遵照执行并抓好落实。
武汉市农业农村局办公室2021年6月7日2021年武汉市农膜回收利用项目实施方案依据《市农业农村局办公室关于印发武汉市废旧农膜回收利用工作方案的通知》（武农办〔2021〕5号）工作要求，为切实加强我市农膜资源化回收利用，推动农业清洁生产，特制定2021年全市农膜回收利用项目实施方案如下。
一、工作目标探索建立“政府引导、企业负责、农户参与、市场驱动”的回收处置模式和政策监管体系，增强农膜生产企业、经营者、使用者主动参与环境保护的意识和责任，在全市重点覆膜区域基本杜绝废旧农膜乱扔乱弃现象，做到废旧农膜用后基本回收，力争2021年，全市废旧农膜回收率达到81%以上，重点覆膜区域替代产品得到示范推广。
二、任务清单（一）废旧农膜回收利用。
全市在农业重点覆膜区示范建设24个农膜回收试点，其中：黄陂区、新洲区、江夏区、蔡甸区、临空港开发区（东西湖区）、武汉经济开发区（汉南区）等6个区各建设4个回收点。
建设要求：1.可选择依托供销合作社现有网络或农资经营网点，开展农膜回收站点规范性建设，达到“五有”标准，即：有固定防渗场地、有专门机构或人员负责、有规范台账、有回收利用制度、有统一标牌（农膜回收站）等。
2.农膜回收点待处置的废旧地膜应打捆堆放，不得有随风飘移或随雨水冲走现象，不得随意填埋或焚烧。
（二）可降解地膜示范。
示范推广可降解地膜2400亩，其中：黄陂区、新洲区、江夏区、蔡甸区、临空港开发区（东西湖区）、武汉开发区（汉南区）各推广400亩。
农膜回收行动方案 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.农膜回收行动方案为加快推进农膜回收利用，防治农膜残留污染，提高废旧农膜资源化利用水平，推动农业绿色发展，制定本方案。
一、开展农膜回收行动的必要性随着农膜用量和使用年限的不断增加，在局部地区造成“白色污染”，成为农业绿色发展面临的突出问题。
推进农膜回收行动，十分紧迫和重要。
（一）生态环境保护的需要。
2015年，我国农膜用总量达260多万吨，其中地膜用量为145万吨，全国农膜回收利用率不足2/3。
残膜弃于田间地头，被风吹至房前屋后、田野树梢，影响村容村貌。
推进农膜回收，生产再生塑料制品，变废为宝，有利于资源节约，改善农村人居环境。
（二）耕地资源保护的需要。
近年来，覆膜农田土壤均有不同程度的地膜残留，局部地区亩均残膜量达4—20公斤。
残留地膜破坏了土壤结构，影响作物出苗，阻碍根系生长，导致农作物减产。
推进农膜回收，有利于防治农田土壤残膜污染，保护宝贵的耕地资源。
（三）农业提质增效的需要。
地膜残留降低播种质量，阻止农作物根系生长，影响水分和养分吸收。
棉花中混入残膜，导致商品性变差，效益下降。
推进农膜回收，有利于提升产品品质，提高农业生产效益。
二、总体思路、基本原则和行动目标（一）总体思路贯彻落实绿色发展理念，以西北为重点区域，以棉花、玉米、马铃薯为重点作物，以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向，完善扶持政策，加强试点示范，强化科技支撑，创新回收机制，推进农膜回收，提升废旧农膜资源化利用水平，防控“白色污染”，促进农业绿色发展。
（二）基本原则一是因地制宜，分区治理。
根据不同地区自然条件、资源禀赋和地膜使用特点，分区域、分作物推广地膜残留污染治理措施。
二是典型引领，重点推进。
在重点区域选择用膜大县，推进地膜回收环节补贴，构建捡拾回收加工体系，集中打造一批地膜回收利用示范县，发挥示范效应。
扬州市农业委员会关于印发《扬州市废旧农膜回收利
用的实施方案》的通知
文章属性
•【制定机关】扬州市农业委员会
•【公布日期】2018.12.10
•【字号】扬农〔2018〕251号
•【施行日期】2018.12.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农业管理其他规定
正文
关于印发《扬州市废旧农膜回收利用的实施方案》的通知
扬农〔2018〕251号
各县（市、区）农委，宝应县水产局，市开发区城乡管理局、生态科技新城农水局、蜀冈-瘦西湖风景名胜区安环局：
为了深入贯彻落实省政府办公厅《关于加强废旧农膜回收利用工作的实施意见》（苏政办发〔2018〕60号)精神，切实加强我市农膜资源化回收利用，打好污染治理攻坚战，促进农业绿色发展，现提出《扬州市废旧农膜回收利用的实施方案》，下发给你们，请按照方案要求，结合本地实际，进一步细化实施方案，明确目标任务和工作重点，认真开展好废旧农膜回收利用工作。
扬州市农业委员会
2018年12月10日附件：关于印发《扬州市废旧农膜回收利用的实施方案》的通知。
农业农村部办公厅关于切实做好农药包装废弃物回收工作的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2019.07.25•【文号】农办农〔2019〕14号•【施行日期】2019.07.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村环境保护正文农业农村部办公厅关于切实做好农药包装废弃物回收工作的通知农办农〔2019〕14号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，黑龙江省农垦总局：为贯彻《土壤污染防治法》的规定，落实农药生产者、销售者和使用者对农药包装废弃物回收工作责任，总结推广各地农药包装废弃物回收试点经验，加快推进农药包装废弃物回收，现将有关事项通知如下。
一、全面加强农药包装废弃物监测调查各省（区、市）农业农村部门要加强田间监测，尽快组织人员开展本行政区域内农药包装废弃物情况调查，摸清农药包装废弃物数量及分布区域，测算并统计田间遗弃和回收数量，以县为单位上报监测调查结果。
各省（区、市）农业农村部门要在2019年9月30日前，将本省份农药包装废弃物摸底调查情况报送我部农药管理司。
同时，自2019年第三季度起，每季度由省级农业农村部门汇总上报农药包装废弃物回收情况，并协调省级生态环境部门汇总上报农药包装废弃物处置情况。
二、加快构建农药包装废弃物回收体系农业农村部今年在5个省10个重点县组织开展农药包装废弃物回收试点。
各省（区、市）要落实《土壤污染防治行动计划》要求，结合当地实际，选择产粮（油）大县和蔬菜产业重点县，积极开展农药包装废弃物回收试点工作。
要切实增强农药生产企业、农药经营单位和农药使用者自觉回收意识和科学回收能力，加快构建农药包装废弃物回收、储存站点，探索建立政府补贴、农药生产经营使用者积极参与、专业机构主动配合的农药包装废弃物回收处置机制。
三、大力推进病虫害专业化统防统治各级农业农村部门要加强病虫害监测防控能力建设，及时准确发布病虫信息，指导科学防控，大力扶持发展规范化病虫专业防治组织。
再
生资源与循环经
济
襍2017年/第10卷/第6期襊
农膜回收行动方案
任落实，确保取得实效。
农业部2017年5月16日
为加快推进农膜回收利用，防治农膜残留污染，提高废旧农膜资源化利用水平，推动农业绿色发展，制定本方案。
一、开展农膜回收行动的必要性
随着农膜用量和使用年限的不断增加，在局部地区造成“白色污染”，成为农业绿色发展面临的突出问题。
推进农膜回收行动，十分紧迫和重要。
（一）生态环境保护的需要。
2015年，我国农膜用总量达260万t ，其中地膜用量为145万t ，全国农膜回收利用率不足2/3。
残膜弃于田间地头，被风吹至房前屋后、田野树梢，影响村容村貌。
推进农膜回收，生产再生塑料制品，变废为宝，有利于资源节约，改善农村人居环境。
（二）耕地资源保护的需要。
近年来，覆膜农田土壤均有不同程度的地膜残留，局部地区亩均残膜量达4~20kg 。
残留地膜破坏了土壤结构，影响作物出苗，阻碍根系生长，导致农作物减产。
推进农膜回收，有利于防治农田土壤残膜污染，保护宝贵的耕地资源。
（三）农业提质增效的需要。
地膜残留降低播种质量，阻止农作物根系生长，影响水分和养分吸收。
棉花中混入残膜，导致商品性变差，效益下降。
推进农膜回收，有利于提升产品品质，提高农业生产效益。
二、总体思路、基本原则和行动目标
（一）总体思路
贯彻落实绿色发展理念，以西北为重点区域，以棉花、玉米、马铃薯为重点作物，以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、
资源化利用为主攻方向，完善扶持政策，加强试点示范，强化科技支撑，创新回收机制，推进农膜回收，提升废旧农膜资源化利用水平，防控“白色污染”，促进农业绿色发展。
（二）基本原则
一是因地制宜，分区治理。
根据不同地区自然条件、资源禀赋和地膜使用特点，分区域、分作物推广地膜残留污染治理措施。
二是典型引领，重点推进。
在重点区域选择用膜大县，推进地膜回收环节补贴，构建捡拾回收加工体系，集中打造一批地膜回收利用示范县，发挥示范效应。
三是多措并举，严格防控。
完善法律法规，严格标准规范，强化源头防控，推进机械捡拾，综合施策，严防严控农膜污染。
四是政府引导，多方发力。
加大政策支持力度，充分调动地膜生产销售企业、
农业生产经营者、回收利用企业、社会化服务组织等多方积极性，共同推进农膜污染防治工作。
（三）行动目标
2017年，在甘肃、新疆和内蒙古启动建设100个地膜治理示范县，通过2~3年的时间，实现示范县加厚地膜全面推广使用、回收加工体系基本建立、当季地膜回收率达到80%以上，率先实现地膜基本资源化利用。
到2020年，全国农膜回收网络不断完善，资源化利用水平不断提升，农膜回收利用率达到80%以上，
“白色污染”得到有效防控。
三、重点任务
（一）推进地膜覆盖减量化
加快地膜覆盖技术适宜性评估，推进地膜覆盖技术合理应用，降低地膜覆盖依赖度，减少地膜用量。
加强倒茬轮作制度探索，通过粮棉、菜棉轮作，减少地膜覆盖。
示范推广一膜多用、
行间覆盖等技术。
（二）推进地膜产品标准化
推动地膜新国家标准颁布实施，地膜厚度标准由0.008mm 提高到0.01mm ，增加拉伸强度、断裂伸长率，从源头保障地膜的可回收性。
配合有关部门加强监管，严格地膜标准执行，严禁生产和使用不合格地膜产品。
各地推动出台地膜地方标准，推进0.01mm 以上加厚地膜应用。
（三）推进地膜捡拾机械化
加快地膜回收机具的推广应用，加大地膜回收机具补贴力度。
在有条件的地区，将地膜回收作为生产全程机械化的必需环节，推动组建地膜回收作业专业组织，全面推进机械化回收。
加强地膜回收机具研发和技术集成，推动形成区域地膜机械化捡拾综合解决方案。
（四）推进地膜回收专业化
研究制定地膜回收加工的税收、用电等支持政策，扶持从事地膜回收加工的社会化服务组织和企业，推动形成回收加工体系。
引导种植大户、农民合作社、龙头企业等新型经营3
ＲＥＮＥＷＡＢＬＥＲＥＳＯＵＲＣＥＳＡＮＤＣＩＲＣＵＬＡＲＥＣＯＮＯＭ
Ｙ
襍2017Vol.10.No.6襊
中西部。
该区域年降水量小于400mm 的干旱、
半干旱农业区以全膜覆盖技术为主，年降水量400mm 以上的地区以半膜覆盖技术为主，地膜的主要作用在于防止干旱和增加地温。
该地区主要覆膜作物为棉花、玉米、马铃薯。
棉花：新疆棉区全面推广使用0.01mm 以上的加厚地膜，发展地膜回收农机合作社，推进地膜机械化捡拾回收。
玉米：甘肃旱作玉米区全面推广使用0.01mm 以上的加厚地膜，建立人工捡拾专业服务队，示范推广机械化捡拾回收，培育专业化回收企业，提高回收效率。
马铃薯：
全面推广使用0.01mm 以上的加厚地膜，在做好人工捡拾回收的基础上，部分地区示范应用全生物可降解地膜和机械化捡拾回收。
（二）东北地区
该地区包括辽宁、吉林、黑龙江三省及内蒙古东四盟（市）。
在该区域年降水量400mm 以上的旱作农业区，主要使用半膜覆盖技术，年降水量400mm 以下的地区主要使用全膜覆盖技术，地膜的主要作用在于早春增温防旱。
该地区大田主要覆膜作物为玉米、花生。
玉米：突出地膜使用减量化，探索实施地膜使用区域适宜性评价制度，推广生育期短、地膜依赖度低的玉米品种，逐步减少地膜覆盖面积。
花生：推广应用0.01mm 以上的加厚地膜，重点采取机械化回收作业的方式推进地膜捡拾回收。
（三）华北地区
该地区包括北京、天津、河北、河南、山东。
该区域主要使用半膜覆盖技术，地膜的主要作用在于早春增温保墒防草。
该地区主要覆膜作物为棉花、花生、蔬菜。
棉花：突出地膜使用减量化，推广工厂化育苗和机械化移栽，减少地膜覆盖面积。
花生、蔬菜：推广应用0.01mm 以上的加厚地膜，重点采取地膜机械化捡拾回收，部分蔬菜种植区开展全生物可降解地膜示范应用。
（四）西南地区
该地区包括重庆、四川、贵州、云南、广西、湖北、湖南西部。
在该区域主要使用半膜覆盖技术，高山冷凉、季节性干旱严重的地区使用全膜覆盖技术，地膜主要作用在于早春增温防草。
该地区主要覆膜作物为烟草、玉米。
烟草：全面推广应用0.01mm 以上的加厚地膜，落实烟草企业地膜回收责任，在重点推动人工回收作业的同时，推进小型机械化捡拾，部
分地区可推广使用全生物可降解地膜。
玉米：在大力推动捡拾回收的基础上，突出地膜使用减量化，推广应用一膜（两）多用技术。
五、重点工作
（一）建设回收利用示范县
（二）探索生产者责任延伸制度
在甘肃、新疆选择4个县探索建立“谁生产、谁回收”的地膜生产者责任延伸制度试点，由地膜生产企业，统一供膜、统一铺膜、统一回收，地膜回收责任由使用者转到生产者，农民由买产品转为买服务，推动地膜生产企业回收废旧地膜。
（三）加强科技创新
依托国家农业废弃物循环利用创新联盟和农业部农膜污染防控重点实验室，重点开展残膜捡拾、加工利用、残膜分离等技术和设备研发。
继续在13个省（区、市）选择试验示范点，开展全生物可降解地膜和非降解地膜对比试验，鼓励科研院所和企业，加快全生物可降解地膜的研发和推广应用。
（四）推动政策体系建设
推动地膜新标准、农用地膜回收利用管理办法出台，加强对农用地膜生产、
使用、回收、再利用等环节监管。
推广甘肃、新疆“5个1”综合治理模式。
推动对符合条件的地膜回收机具敞开补贴。
研究制定地膜回收加工的税收、用电等支持政策。
六、保障措施
（一）强化组织管理
农业部加强对农膜回收行动的指导，定期调度进展，协调指导落实。
各省成立由农业厅
（局、委）分管负责同志任组长的推进落实领导小组，推进各项措施落实。
示范县成立由政府主要负责同志任组长的实施领导小组，明确责任、搞好服务、
确保实效。
（二）强化科技指导
各地要组织专家分区域、分作物制定切实可行的农膜回收技术方案，加快新技术、新产品、新设备的示范推广，为农膜回收行动提供全程科技服务。
加强对农膜回收专业化服务组织的技术指导，科学推进农膜回收、加工、再利用社会化服务。
（三）强化监测考核
加强地膜应用和残膜污染的基础数据统计工作，进一步完善农田残留地膜污染监测网络，开展地膜残留调查和回收利用率测算，推进农膜回收利用绩效考核。
建立农田残膜监测与调查点，构建底数清楚、可考核的数据统计平台。
（四）强化宣传引导
总结宣传各地的好做法、好技术、好经验，相互借鉴，推进交流。
充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，加大相关法律法规的宣传培训力度，提高各级政府及广大农民对农膜回收行动的认识，引导规范农民使用加厚地膜、积极参与地膜回收，营造良好社会氛围。
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