中国国家安全战略选择-2010版

21世纪初中国国家安全战略绪论：国家安全战略谋划国家安全：指国家生存和发展没有或很少受到重大威胁的状态，也是指对国家生存和发展利益的保障，主观上没有或少有恐惧感。

国家安全战略：是为了维护国家安全的宏观筹划，是实现国家安全的科学和艺术。

一般指在平时和战时，组织和运用国家武装力量以及政治、经济、军事等综合力量以实现国家安全目标的艺术和科学。

新安全观：1、主权安全（安全主体）：1）国家是人类生存与发展的最基本的安全主体；2）没有主权，也谈不上人权。

国权在一定意义上是“集体人权”，理应高于人权；3）不能有双重标准；4）主权“让渡”是有限的、部分的、次要的。

2、综合安全（安全内容）：政治安全、经济安全和军事安全等的有机结合；3、合作安全（维护方式）：互信、互利、平等、协作。

国家安全战略谋划的一般原则：1、确定目标：国家安全战略谋划的核心问题；2、化解风险：国家安全战略谋划的高超艺术；3、因势利导：国家安全战略谋划的最高境界。

大国安全筹划的规律性问题：权力+圈子+关系+实力1、争取国际主导权，制定符合自身利益需求的国际规则；2、大国在地缘上构筑自己的“安全圈”，以保持较为稳定的地区安全环境，防止其他大国利用周边国家威胁本国安全；3、大国更注意处理好各种类型的三角关系，营造对自己有利的均衡态势；4、大国在国力运用（主要是军事力量运用）上，仍是把威慑战略作为首选的战略模式，谋求保持威慑优势。

第一章：中国国家安全战略指导思想国家安全战略指导思想：是关于国家安全战略筹划总的理论思考和指南。

国家安全范畴的历史性变迁：经济+政治+社会+环境+暴力+外交+手段1、传统的领士争夺正在逐步转化为对资源的争夺及市场的占领，加强对太空、海洋、能源等战略资源及通道的控制，经济较量正在逐步演变为国家之间斗争的核心和焦点；2、西方国家利用掌握的资源优势，实施“西化”、“分化”战略，竭力推行政治霸权和文化霸权，利用各种手段和机会加大对政治、经济制度及信仰不同国家进行颠覆和改造的力度，激化了各种文明之间的矛盾和冲突；3、全球化和人类生活信息化、网络化为各国提供了新的发展机遇，也使人类社会出现更加脆弱的一面，安全风险跨越国家疆界，延伸到经济、社会、文化等领域，攻击方式也日益多样化；4、恐怖主义、民族分裂主义和宗教极端主义势力猖獗，以极端暴力手段进行反社会的活动，对国家安全构成严重威胁；5、对生态环境的破坏所带来的安全问题也日趋复杂；6、国家利益拓展在分享全球化果实的同时，也意味着外部风险增大，国家安全体系的脆弱性不断增强，承受着越来越大的安全威胁和压力；7、国家安全威胁多元化，维护手段也随之多样化，由过去以军事力量为主发展为注重各种力量运用和协调，建立保障国家利益的安全体系。

中国国家安全战略作者：杨毅来源：《领导文萃》2010年第03期制定和实施正确的国家安全战略,是确保国家长治久安、实现中国和平发展和中华民族伟大复兴的重要保证。

民族复兴进程中的国家安全战略当今世界正在经历着第二次世界大战后最为深刻的变化。

在经济全球化、社会信息化这两大新因素的推动下,国际战略格局正在酝酿着激烈动荡,其幅度与广度有可能超过苏联解体、冷战结束所引发的国际政治版图变动。

在相当长的时期内,国际机制和国际制度将继续由西方国家主导,但是随着新兴经济体呈现群体性崛起及其战略地位的上升,欧美中心地带的战略地位和影响力将不可避免地相对下降。

在和平与发展将继续作为主题的时代里,各国利益相互交汇,合作之中有竞争,竞争之中有合作,大国之间的博弈将展现不同于以往的特征。

当前肆虐全球的金融危机加速了国际格局的调整。

中华民族复兴需要良好的国际环境当今世界上各国的政治家和战略决策者们,无论他们是否喜欢中国,无论少数人是否抱有难以更改的政治偏见,都不能否认一个事实,那就是中国正在崛起。

如何应对中国的崛起,如何在中国崛起的大潮中,最大限度地防止受到负面冲击,同时获取最大的战略利益,正在成为世界各国,特别是主要战略力量决策者们认真思考的重要课题。

改革开放30年以来,中国的国际角色发生了重大变化,由一个落后的发展中国家逐步变成一个正在崛起的并对地区和世界事务越来越具有重要影响的国家;由国际体系的被排斥者、外在者、反对者逐步变成参与者和改造者;由过去被国际社会忽视和偶尔借重的对象变成既被重视、被借重同时又加以防范和制约的对象。

当前的全球金融危机和经济危机必将加速中国的国际角色的新一轮的转变。

在下一轮的国际力量格局变动中,中国将由国际体系内的配角逐步变为主角或者次主角;由具有全球影响的地区大国变为拥有重要影响力的全球大国;由人口大国、政治大国和经济大国成为综合性大国和强国。

当然,历史也反复证明,一个大国的崛起决不可能一蹴而就,需要在克服重重困难和种种矛盾过程中才能得以最终实现。

Tentative analysis of the 2010 National Security Strategy report of the United States 作者： 熊长论[1] 章志萍[2]
作者机构： [1]解放军外国语学院美国研究中心,洛阳471003 [2]复旦大学国际关系与公共事务学院,上海200433
出版物刊名： 大连海事大学学报：社会科学版
页码： 82-85页
年卷期： 2010年 第6期
主题词： 美国 奥巴马 《国家安全战略》
摘要：美国2010版《国家安全战略》是奥巴马上台以来的首份国家安全战略报告。

从美国新版《国家安全战略》报告的主要内容出发,分析该报告在军事战略、反恐战略和对华战略等方面的主要特点。

该报告以美国自身利益为出发点,弱化布什时代的＂先发制人＂和＂单边主义＂战略,追求外交、军事与安全的结合。

报告反映了奥巴马政府在新的战略形势下对美国国家安全战略进行调整的新动向。

第9卷第6期大连海事大学学报(社会科学版)V01．9。

No．6 2010年12月Journal of Dal ian Maritim e University(Social S c ie n c e s Edition) Dec．2010文章编号：1671．7041(2010)06．0082．04浅析美国2010年《国家安全战略》报告熊长论1，章志萍2(1．解放军外国语学院美国研究中心，洛阳471003；2．复旦大学国际关系与公共事务学院，上海200433)摘要：美国2010版<国家安全战略>是奥巴马上台以来的首了新的指针。

该《报告》反映了奥巴马政府上台以来份国家安全战略报告。

从美国新版<国家安全战略)报告的美国进行的战略调整的新动向，将对美国未来的国主要内容出发，分析该报告在军事战略、反恐战略和对华战家安全政策产生深远影响。

略等方面的主要特点。

该报告以美国自身利益为出发点，弱一、新版《国家安全战略》报告主要内容化布什时代的“先发制人”和“单边主义”战略，追求外交、军1．在对美国安全环境的认知上，强调美国面临事与安全的结合。

报告反映了奥巴马政府在新的战略形势多样化的威胁下对美国国家安全战略进行调整的新动向。

关键词：美国；奥巴马；<国家安全战略)《报告》认为，冷战结束后20年来出现了各种传中图分类号：D771．2文献标志码：A统威胁和非对称威胁，包括宗教和种族的对立、核危Tentative a na ly s is o f t h e 2010N ati ona l险的扩散、经济动荡加剧、气候变化、环境和粮食安S ec u r it y S t r a te g y r e p o rt o f t h e Uni ted S ta t es全遭到损害以及公共卫生面临日益加剧的危险。

①《报告》认为，奥巴马政府的最大责任莫过于保护美X I O N G C h a n g-l u n t，Z H A N G Zh i-pi n g#国人民的安全。

美国国家安全战略报告美国总统奥巴马2010年5月27日向国会递交其上任以来首份“国家安全战略报告”，以下是白宫网站公布的报告全文。

目录导言 (2)一、美国国家安全战略概述 (5)世界的现状，为我们期望的世界 (5)重振美国的领导地位---国内建设，国外塑造 (7)推进国家安全的首要任务 (10)二、战略手段 (13)战略环境---世界的现状 (14)战略途径---我们期望的世界 (16)奠定基础 (17)寻求全面接触 (19)促进公正持久的国际秩序 (21)附录：增强国家能力---“一盘棋方式” (23)三、促进美国的利益 (27)安全 (28)加强国内安全和恢复能力 (29)瓦解、摧毁和击败在阿富汗、巴基斯坦和全世界的“基地”组织及其追随者 31 扭转核、生物武器扩散趋势及确保核材料安全 (35)推进“大中东”地区的和平、安全和机遇 (38)培养强大、有能力的伙伴 (41)确保网络空间安全 (42)繁荣 (44)加强教育和人力资源 (45)提高科技和创新能力 (47)实现均衡与可持续增长 (49)加快可持续发展 (52)合理使用税收 (53)价值观 (54)增强榜样力量 (56)促进国际民主和人权 (58)满足基本需求以提升人类尊严 (60)国际秩序 (61)保证强大的联盟 (63)与其它21世纪的“影响力中心”建立合作关系 (66)加强合作制度与机制 (70)在应对全球主要挑战过程中保持广泛合作 (72)四、结论 (76)导言在我国的历史上，美国人一次又一次挺身而出，迎接并塑造变革时刻。

当前也必定是这样一个时刻。

我们生活在一个急速变革的时代。

近几十年来，自由国家、开放市场和社会进步成功地使全球化进程前所未有地加速发展，在全球开启了机会之门，为亿万民众带来了民主，并使大国间和平共处成为可能。

然而，全球化也加剧了我们所面临的危险，包括国际恐怖主义、致命技术的扩散、经济动荡和气候变化等。

在过去近十年时间里，我们的国家与遍布各地的暴力和仇恨网络处于战争状态。

2010年5月27日，美国总统奥巴马向国会递交了其上任以来的首份《国家安全战略报告》，该报告被称为是奥巴马政府关于“美国军事，外交、经济和其他领域的指导性文件”。

按照美国法律，每一届新政府都需要向国会提交《国家安全战略报告》，对国家安全威胁进行评估并提出解决方案。

与前任小布什总统以单边主义为基调的安全战略相比，奥巴马的国家安全新战略更具有多边主义色彩，特别值得注意的是，新战略放弃了“先发制人”的战略基石。

当然，新战略的出发点依然是全力维护美国国家利益，确保美国在世界的领导地位，凭借绝对优势，谋求绝对安全。

2010 美国国家安全战略报告序言在美国历史上，美国人民一再挺身而出，把握住时刻并影响了局势的转变。

目前无疑又面临局势转变的时刻。

我们生活在一个变化无处不在、无时不有的时代。

几十年来，自由国家的成功、市场的开放和社会的进步加速了空前规模的全球化，在世界各地打开了机会的大门，使民主制度向亿万人民扩展，同时使大国间的和平成为可能。

然而，全球化也加剧了我们面临的危险——从国际恐怖主义和致命技术的扩散，到经济大动荡和气候的不断变化等。

近10年来，我们的国家与遍布各地的暴力与仇恨网络处于战争状态。

即使我们结束了在伊拉克的一场战争，我们的军队又奉命再次以阿富汗为重点进行另一场战争，这源于我们的承诺：挫败、摧毁并战胜“基地”组织及其恐怖主义追随者。

这是广泛的多国努力的一部分，属于正确和正义的行动。

我们将毫不动摇地履行我们为保障美国人民、盟友和伙伴的安全做出的承诺。

而且，由于我们面临来自国家、非国家行为体和失败国家等多方面的威胁，我们将保持几十年来保障我国安全和维持全球安全的军事优势。

但是，当我们在阿富汗和伊拉克为反恐奋战的时候，必我们必须要看到战争以后的世界——美国将更强大，更安全，有能力战胜我们面临的所有挑战，并为全世界人民所向往。

为了达到这一目标，我们必须遵循振兴国家和发挥全球主导作用的战略，这一战略将重建美国力量与影响力的基础。

我国的国家安全战略国家安全战略的含义国家安全战略是从国家和国际的全局高度筹划和指导维护国家安全利益的方略。

国家安全战略是维护国家根本利益的集中体现，国家政治军事、经济、外交科技、社会发展等方面的战略决策都应受其指导并与之协调。

我国国家安全战略的目标依据党的三代领导集体的国家安全思想和理论，我国国家安全战略的主要目标是：维护国家领土、主权的完整和统一；维护海洋权益。

维护安定的国内环境与和平、稳定的周边和亚太地区环境。

促进社会主义现代化建设的发展和繁荣。

维护世界和平，反对霸权主义和强权政治。

建立公正、合理的国际政治、经济新秩序。

我国的国家安全战略中国社会主义的国家性质，党的三代领导集体的国家安全思想、理论和国家安全战略的目标，决定了我国国家安全战略的特点是内向型、防御型、和平型的。

正如邓小平指出的，作为社会主义国家，中国永远不称霸，中国永远不会欺侮别人，中国不干涉别国内政，也决不容许别国干涉中国内政。

这是我国国家安全战略与美国和西方大国外向型、进攻型、扩张型的安全战略根本不同之处。

中国的国家安全战略可概括为：“卫主权、求和平、保稳定、谋合作、促发展”。

卫主权，即捍卫和维护国家领土主权的完整和统一，捍卫和维护海洋权益。

求和平，既反对霸权主义、强权政治，维护周边、亚太地区和世界和平。

保稳定，即确保稳定的政治环境和社会秩序；致力于稳定周边环境。

谋合作，即在和平共处五项原则和公认的国际关系准则基础上，谋求与所有国家在经济、科技、军事、环保、跨国犯罪等领域建立和发展友好合作关系。

促发展，即以加快发展经济为中心，发展科技和教育事业，发展社会主义文化，发展国防力量，发展民族团结，发展生态环保工程，增强综合国力；促进第三世界国家的经济发展，促进世界经济发展和共同繁荣。

字号：大中小忧患意识的培养不能松劲忧患意识是一个古老而常新的话题。

建国之初，新中国领导人之所以选择充满忧患意识的《义勇军进行曲》作为国歌，就是让人民记住“中华民族到了最危险的时候”，以此提醒人民时刻保持忧患意识。

中国新安全观及其安全战略选择研究一、本文概述本文旨在阐述中国的最新安全观，并探讨与之相适应的安全战略选择。

本文分析了当前国际形势下的不稳定性与不确定性因素，强调了维护国家安全的必要性。

接着，本文阐述了中国新安全观的内涵，包括坚持总体国家安全观、推进国防和军队现代化、加强国际交流合作等方面。

在此基础上，本文提出了中国未来安全战略选择的几个方面，包括完善国家安全法律体系、加强海外利益保护、推动军民融合发展等。

本文总结了中国新安全观及其安全战略选择的重要性和意义，指出它们对于保障国家安全、促进经济发展和社会进步的重要性。

二、中国新安全观的核心内容坚持总体国家安全观：强调以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全。

把握好“四个重大原则”：即坚持党对军队绝对领导，坚持全面从严治党，坚持集中力量办大事，坚持统筹发展和安全。

这四项原则是中国特色社会主义制度的显著优势和宝贵经验总结，也是新时代推进国家安全的行动指南。

构建国家安全体系：提出并贯彻总体国家安全观，需要建立健全与之相适应的国家安全体制机制和工作机制。

要完善国家安全法律法规，加强国家安全法治建设；建立国家安全工作协调机制，发挥其在防范化解重大风险中的重要作用；完善国家安全危机管控机制，提高处理突发重大事件的能力等。

推动构建人类命运共同体：强调各国应该相互尊重、平等相待，摒弃冷战思维和零和博弈观念，共同应对全球性挑战。

主张通过对话协商解决分歧和争端，推动建设持久和平、普遍安全的世界。

这些核心内容体现了中国政府在新的历史条件下对国家安全问题的深刻思考和积极探索，为维护国家安全、保障人民安宁提供了科学指导和有力支撑。

三、当前国际形势下的挑战与机遇地缘政治紧张局势：随着地缘政治格局的变化，各国之间的竞争和矛盾日益加剧。

一些地区冲突和紧张局势不断升级，对全球稳定和安全构成威胁。

国际安全模式与国家的安全战略选择李　少　军 【内容提要】　主权国家在国际互动背景下实现国家安全,有理想主义与现实主义之争,有权力均衡、霸权和集体安全的不同选择。

从国家追求安全的行为来看,实际上没有一个国家能执行纯粹的战略。

出于安全的需要,国家不能不发展自身的实力,实现和保持实力地位的均衡,同时亦要最大限度地利用现有的国际规范和国际组织为自己的利益服务。

今天,集体安全模式早已成了现实的东西,而“民主和平”与“和平共处”则成了两种对立的国际关系“理想”。

从未来的发展看,国家谋求安全的国际互动,既包括现实的斗争,亦包括理想的斗争;既包括个体的斗争,亦包括集体的斗争;既包括物质的斗争,亦包括精神的和规范的斗争。

在这些斗争中,只有国家的安全战略选择足以适应整个国际体系所提出的挑战,国家的安全才是有保障的。

【关键词】　国际安全　理想主义　现实主义　集体安全　权力均衡　霸权【作者简介】　李少军,1950年生,中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员。

(北京　邮编:100732) 在国际政治中,国家追求安全总是相对他国或一个国际体系而言,会涉及双边关系或多边关系,因此不可避免地会与他国、国际组织乃至与整个国际社会构成一定的安全关系。

这种关系的互动性与国际性,决定任何主权国家在谋求安全时都不能离开国际大背景。

一方面,国家的行为会受到国际大背景的复杂影响;另一方面,它的安全现状亦将在很大程度上取决于国际安全的现状。

在这个意义上,一个国家能不能真正实现国家安全,取决于它能不能享有国际安全。

因此,每一个国家在确定自己的安全战略的时候,都不得不考虑国际安全模式的问题。

国际安全模式在这里有两层含义:第一,它是指国际安全大环境,也就是相关国家乃至全世界国家所结成的一定的安全关系和安全体系。

这种安全关系和安全体系,按照假定,可以在一定程度上保证每一个相关国家的安全。

第二,它亦指国家自身谋求安全的战略追求和政策取向,也就是国家在世界舞台上处理国际安全关系的方式,或者说是以国际社会为背景,通过国际行为来实现国家安全的方式。

对中国国家安全战略的思考王黎阳摘要：国家安全战略是从国家和国际的全局高度筹划和指导维护国家安全利益的方略。

就国际形势而言，我国与西方大国之间的结构性矛盾突出,所面临的安全环境日趋复杂；从国内情况看,社会变革在给我国发展带来强大发展动力和巨大活力的同时也引发了一系列社会矛盾和问题。

传统安全问题和非传统安全问题相互交织，传统安全威胁依然重要,但非传统安全威胁更加突出。

中国必须适应国家安全形势的变化，确立适应全球化时代的国家安全观,构建相应的国家安全战略。

关键词：中国国家安全积极防御现在及今后几十年时间是我国实现民族复兴与社会主义现代化建设的关键时期，并将在多重指标上达到中等发达国家水平。

此外，世界演变与中国社会转型同步进行，中国融入国际社会的程度将越来越深。

因此这一阶段是中国和平发展的关键时期，中国的国家安全形势将随着国际国内多重因素而出现新的问题、呈现新的特点。

这时候，明确我国和平发展的安全环境，尤其是其中的机遇与挑战，对于维护我国安全利益，建设良好的和平环境具有重要意义。

一、中国国家安全面临的主要机遇（一）爆发世界大战的可能性越来越低，国际格局多级化进程加快，世界战略力量对比均衡化总体对中国有利。

第一，全球化的不断发展造成各国利益你中有我、我中有你的局面，国际国内事务的界限逐渐变得模糊。

第二，与美苏冷战时期相比，意识形态、政治经济制度、国家利益的对抗逐渐淡出国际社会中央舞台。

第三，关于国际格局，美国陷入反恐战争、中东等多重困境，与伊斯兰世界矛盾加深，霸权扩张势头受阻，此外金融危机、医疗改革、金融监管漏洞等国内问题一定程度上牵制了美国对国际事务的投入。

欧盟、俄罗斯、日本、中国、印度等竞相发展。

第四，国际竞争可控化与国际关系机制化、有序化增强。

在与大国关系上，中国与其他大国的关系处在同步协调、改善发展的阶段，总体走势上都在向前发展。

同时中国在东盟、东北亚安全合作机制、上海合作组织等周边安全合作机制中努力发展，与大部分陆上邻国解决了边境纠纷。

全球化时代中国国家安全的战略选择严高鸿【摘要】应对全球化对中国国家安全带来的挑战,必须正确判断全球化进程中国际战略形势的基本走向,清醒地认识中国国家安全的基本需求及国家安全结构中的内在矛盾.确立新安全观的基本理念,在营造国家安全屏障中坚持独立自主的根本原则,构筑保障国家安全的综合战略,是在全球化进程中维护中国国家安全的基本战略思路.【期刊名称】《世界经济与政治论坛》【年(卷),期】2004(000)006【总页数】5页(P73-77)【关键词】全球化;中国;国家安全;战略选择【作者】严高鸿【作者单位】南京政治学院【正文语种】中文【中图分类】经济财政● 严高鸿全球化时代中国国家安全的战略选择 [内容提要】应对全球化对中国国家安全带来的挑战，必须正确判断全球化进程中国际战略形势的基本走向，清醒地认识中国国家安全的基本需求及国家安全结构中的内在矛盾。

确立新安全观的基本理念，在营造国家安全屏障中坚持独立自主的根本原则，构筑保障国家安全的综合战略，是在全球化进程中维护中国国家安全的基本战略思路。

[ 关键词 ] 全球化中国国家安全战略选择全球化在给中国的发展带来巨大机遇的同时，也对中国的国家安全带来了严峻挑战。

只有站在全球化的战略高度，在把握全球化的历史本质及其发展趋势的基础上，才能深刻认识中国国家安全面临的各种挑战及其成因，制定出既适应全球化需要、又适合中国国情的国家安全战略，为中国在 21 世纪的和平崛起提供可靠的安全保障。

全球化进程中国际战略形势的基本走向从总体上看，全球化时代国际战略形势的基本走向是：国际战略格局处于不断变动调整之中，多极化趋势不可逆转；和平与发展成为时代的主流，总体和平中蕴含着动荡与冲突；人类安全威胁呈现复杂化趋势，安全的综合化特征日趋明显。

从20世纪 90 年代中期到 21 世纪初、中期，国际战略格局将是以多极新格局逐渐形成为主要内容的阶段。

在这一阶段，由于世界政治经济发收稿日期：2004.10.10 本文为江苏省哲学社会科学“十五” 规划基金项目（项目号 F3 -013）的相关成果。

周边安全形势与中国安全战略选择中国是当今世界上邻国最多，所处的安全状况和面临的安全条件最复杂的战略主体，也是当今世界上惟一没有统一的大国，维护中国的利益，处理好与周边国家的外交关系，消除危及国家安全隐患，加强对战略安全的研究，为中国和平崛起，成为世界强国创造条件。

从苏联解体以及冷战历史教训得出，国家的竞争主要是以科技为先导，以经济为发展中心，以军事为后盾的综合国力的竞争，因此，不断增强综合国力才是确保国家安全的长久之计。

1．促进经济稳固发展，维护国家经济安全能力在全球化时代，国家经济是否安全，已经成为世办各国，面临重大问题，维护国家经济安全也成为世界各国安全战略的突出任务，在21世纪，我们经济发展存在以下不利因素。

（一）石油、土地、水战略性矿产资源、短缺制约经济发展。

（二）而在金融领域，中国财政到地方财政，存在大量赤字成为威胁经济安全与社会稳定的存在因素；人民币浮动汇率出现经常性的汇率波动，导致国际游资投机行为，增加金融市场的不确定性，产生金融风险，而中国金融体系内部积累了制度及金融风险，金融体系脆弱性比较明显，“地下钱庄，洗钱和员金外逃现象愈演愈烈”。

（三）国民经济严重依赖国外市场，加大了国际间贸易摩擦和矛盾，且对国际市场产生依赖性。

（四）我国产业创新能力低，在国际竞争中处不利地位、缺乏经济安全保证。

在新的形势下，我国经济安全面临更大的挑战，必须探原新的方法和有效途径解决面临的弊端。

（一）增加经济安全观念。

就是把经济安全纳入国家安全战略之中，做好预防，保障国家须介安全免受威胁，或把威胁控制在较小范围内，不受破坏性的冲击。

（二）把科学进步和科技创新作为经济社会发展的重要推动力，打造创新国家作为未来发展的战略选择。

（三）由传统的主要依赖自然资源、资本和劳动力扩张来完成发展的途径向以教育发展，科技进步，制度创新，为主的新途径，经济发展以人为本，追求经济与社会共同发展。

（四）要进行产业结构调整，特别是用信化带动国民经济发展，全面提高我国整个产业发展，提高国家竞争力，以我国实际国情出发，大力发展第三产业，以增加社会吸纳社会闲散劳动力，更多地吸纳农村剩余劳动力。