中国国家安全战略
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国家安全战略国家安全是一个国家生存和发展的重要基础,也是国家长治久安的重要保障。
国家安全战略是国家在面临内外威胁和挑战时,为维护国家安全和利益所制定的长期、全面的战略规划。
国家安全战略的核心目标是确保国家的政治安全、经济安全、军事安全、文化安全和社会稳定,以及维护国家的主权和领土完整,保障国家人民的生命财产安全。
首先,国家安全战略要坚持以人民为中心的发展思想,将人民的安全放在首位。
国家安全的最终目的是保障人民的安全和幸福,因此国家安全战略必须以维护人民利益为出发点和落脚点,坚决维护人民的合法权益,保障人民的生命财产安全,促进人民的全面发展。
其次,国家安全战略要坚持综合国力和综合国家安全观。
国家安全是一个综合性、系统性的概念,不仅包括政治安全、经济安全、军事安全等多个领域,还包括国家文化安全、社会稳定等多个方面。
因此,国家安全战略必须立足于国家的综合国力,统筹各方面资源,形成综合国力,统筹谋划各项安全工作,形成综合国家安全观,全面提升国家安全水平。
再次,国家安全战略要坚持防御和预防并重的原则。
国家安全战略必须坚持防御和预防并重,既要做好国家安全的防御工作,有效应对各种安全威胁和挑战,又要做好国家安全的预防工作,及时发现、化解各种安全隐患和风险,防患于未然,确保国家安全稳定。
最后,国家安全战略要坚持国际合作和国内治理相结合。
国家安全是一个全球性问题,各国之间存在着相互依存、相互影响的关系。
因此,国家安全战略必须坚持国际合作,积极参与国际安全合作,加强与其他国家的安全对话与合作,共同维护地区和世界的和平与安全。
同时,国家安全战略也要坚持国内治理,加强国家安全的立法、执法和司法保障,完善国家安全体系,提高国家安全治理能力。
总之,国家安全战略是国家长治久安的重要保障,是国家发展的重要基础。
国家安全战略的制定和实施,需要全社会的共同参与和努力,需要政府、军队、企业、社会组织和个人共同努力,形成合力,共同维护国家安全和发展利益。
中国国家安全战略研究一、引言国家安全是国家的根本利益,是国家独立、生存和发展的重要保障。
中国国家安全战略研究是一项长期而系统的工作,旨在建立科学的国家安全战略体系,保障国家的安全和发展利益。
本文将从定义、意义、目标、原则和方法等方面,对中国国家安全战略研究进行探讨。
二、定义国家安全是指国家在政治、经济、军事、文化、自然等方面,不受到来自内部和外部威胁的危险,并能在保持独立、稳定和繁荣的前提下,实现全面、可持续发展。
国家安全战略是国家为了实现国家安全目标而制定的总体思路、方针和计划,是国家在防范、化解和应对安全威胁方面的指导性文件。
三、意义中国国家安全战略研究的意义在于:(1)加强国家安全意识,认识和分析国家安全形势,防范安全风险,确保国家长期稳定发展;(2)促进国家安全治理体系和治理能力现代化,提高应对全球化安全挑战的能力;(3)推动国家对外交往,增进各国相互信任和合作;(4)在全球化背景下,推动国际秩序建设和维护,为构建人类命运共同体作出贡献。
四、目标中国国家安全战略研究的目标是:(1)确保国家安全利益,维护国家统一、安定和发展;(2)建立和完善现代化国家安全治理体系,提高战略应对能力;(3)深化对外合作,扩大国际影响,为国家安全发展营造良好外部环境;(4)推动国际秩序建设和维护,维护全球安全。
五、原则中国国家安全战略研究的原则是:(1)坚持中国特色社会主义道路,以人民为中心,以维护国家主权、安全、发展利益为核心;(2)坚持和平发展、互利共赢,推动建立新型国际关系;(3)坚持走和平发展道路,维护地区安全稳定;(4)坚持全民国家安全意识,加强公众安全教育,形成全社会共同维护国家安全的良好氛围。
六、方法中国国家安全战略研究的方法是:(1)全面、系统地分析国家安全形势,识别安全威胁和风险;(2)综合运用政治、经济、军事、文化等手段,加强国家安全治理;(3)加强科学技术创新和人才培养,提升国家安全工作水平;(4)深入开展安全外交和国际安全合作,推动建设全球安全体系。
当代中国国家安全的发展战略研究随着国家实力的不断增强,中国的国家安全问题也日益凸显。
当前,国际形势不稳定,恐怖主义、分裂主义、极端主义、网络安全等威胁愈发严峻,对国家安全造成了巨大的冲击。
针对这一情况,国家安全已成为中国最重要的议题之一,发展国家安全战略已经变得愈加迫切。
本文将探讨当代中国国家安全的发展战略。
一、加强与各国的合作当前,全球化使国家间的利益日益交织,国家安全已不能孤立考虑。
通过与各国的合作,可以更好地保障我国国家安全。
在这个背景下,中国加强了与各国的合作,打造了一批国际安全合作机制和平台。
例如,中国与俄罗斯、印度、巴基斯坦等多个国家成立独立安全对话,就国际和地区热点问题进行相互交流,并举行联合军事演习。
同时,中国也积极参加联合国、上海合作组织、东盟等国际和地区安全对话,与世界各国共同探讨并应对安全挑战。
二、加强网络安全防范现代社会已经进入了信息时代,网络空间已经与现实社会一样重要。
然而,互联网上存在着诸多安全威胁,如网络病毒、网络钓鱼、黑客攻击等,已经成为威胁国家安全的重要因素。
因此,中国政府一方面积极构建网络空间安全体系,另一个方面也在加强对网络犯罪的打击力度。
制定更为严格的网络安全法律法规,完善相关政策体系,构建了网络安全保护的法律框架。
同时,加强了网络安全监测,及时发现并应对网络威胁,防止网络威胁对国家安全造成的恶劣影响。
三、加强国内稳定和统一国内和谐稳定是国家安全的基础。
稳定的政治、经济和社会环境才能保证国家和人民的安全。
因此,加强国内的稳定和统一是加强国家安全工作的核心任务。
中国政府采取了一系列促进稳定和统一的措施,如推进监管体制改革,建立健全社会管理系统、加大民生投入等。
这些措施不仅促进了国内和谐稳定和发展,同时也为国家安全发展提供了坚实的基础。
四、依法治国依法治国是当代中国国家安全的重要策略。
中国加强依法治国的措施,严格依法惩治法律犯罪,提高司法透明度,维护公正正义,让每一个公民都能感受到宪法和法律的保障。
中国的国家安全战略国家安全战略是从国家和国际的全局高度筹划和指导维护国家安全利益的方略。
国家安全战略是维护国家根本利益的集中体现,国家政治军事、经济、外交科技、社会发展等方面的战略决策都应受其指导并与之协调。
中国国家安全战略的目标依据党的三代领导集体的国家安全思想和理论,我国国家安全战略的主要目标是:维护国家领土、主权的完整和统一;维护海洋权益。
维护安定的国内环境与和平、稳定的周边和亚太地区环境。
促进社会主义现代化建设的发展和繁荣。
维护世界和平,反对霸权主义和强权政治。
建立公正、合理的国际政治、经济新秩序。
中国的国家安全战略中国社会主义的国家性质,党的三代领导集体的国家安全思想、理论和国家安全战略的目标,决定了我国国家安全战略的特点是内向型、防御型、和平型的。
正如邓小平指出的,作为社会主义国家,中国永远不称霸,中国永远不会欺侮别人,中国不干涉别国内政,也决不容许别国干涉中国内政。
这是我国国家安全战略与美国和西方大国外向型、进攻型、扩张型的安全战略根本不同之处。
中国的国家安全战略可概括为:“卫主权、求和平、保稳定、谋合作、促发展”。
卫主权,即捍卫和维护国家领土主权的完整和统一,捍卫和维护海洋权益。
求和平,既反对霸权主义、强权政治,维护周边、亚太地区和世界和平。
保稳定,即确保稳定的政治环境和社会秩序;致力于稳定周边环境。
谋合作,即在和平共处五项原则和公认的国际关系准则基础上,谋求与所有国家在经济、科技、军事、环保、跨国犯罪等领域建立和发展友好合作关系。
促发展,即以加快发展经济为中心,发展科技和教育事业,发展社会主义文化,发展国防力量,发展民族团结,发展生态环保工程,增强综合国力;促进第三世界国家的经济发展,促进世界经济发展和共同繁荣。
国家安全战略问题是近几年军内外学者研究的热门课题,以上提出一些个人的见解和观点,以期同关注此课题的专家、学者共同探讨。
中国国家安全与国际安全环境下的战略选择随着全球化进程的不断深入,各国间的相互依存度也越来越高。
如何保障国家安全,成为了所有国家都必须面对的问题。
对于中国这样的大国来说,要保障国家安全,需要对外战略做出合理和有效的选择。
一、国际安全环境下的风险与挑战在当前国际形势下,国家面临着以战争、恐怖主义、贸易保护主义等形式的安全威胁。
由于各国发展水平差异巨大,社会制度差异大,导致的利益分配不平衡和争夺加剧。
在全球范围内,国际恐怖主义活动和极端主义思潮侵蚀国际社会秩序和稳定,还有一些国家对自己周边的制造纷争不断,导致地区恐慌不断升级。
另外,贸易保护主义和反全球化情绪在一些国家逐渐抬头,给全球经济发展带来了很大的不确定性。
二、中国国家安全的核心对于中国,国家安全的核心是实现经济发展、人民安全、领土完整和政治稳定。
在实现这些核心目标的同时,要兼顾自身国防和安全战略需求。
特别是在当前的国际环境下,中国需要积极维护和增进自己的国家利益,同时也要倡导多边主义、维护全球的和平与稳定。
对于中国来说,唯有在和平的国际环境下,才能够更好的发展自己。
三、中国在国际安全环境下的战略选择在国际安全环境下,中国的战略选择不光是自身安全的考虑,还要考虑到全球的稳定和发展。
具体来说,要贯彻多边主义的原则,发挥自己在联合国等国际机构中的作用,积极倡导建立以合作为基础的国际秩序。
此外,中国还要着力培养自身的安全能力,加强国防建设、提升军事技术、加强网络和信息安全,形成具有强大实力的防御姿态。
四、结语维护国家安全和促进国际和平稳定是所有国家共同的责任。
唯有以合作和互利共赢为基础,积极推进国际化进程和改革,加强交流互动,全球的安全和稳定才能够更好地得到保障。
我国国家大战略的两个重要组成部分包括
国家发展战略,国家安全战略。
国家发展战略是筹划指导发展国家的实力和潜力,以实现国家发展目标的方略。
是国家战略的重要组成部分。
它是包括政治、经济、社会、科技、文化、国防等各个领域的发展的战略。
国家安全战略是俄国家安全保障领域最高层次指导性文件。
国家安全战略指出,某些已经丧失领先地位的国家,试图通过不正当竞争、单方面制裁、公开干涉其他主权国家内政等手段,对其他国际社会成员施压。
这样的举措破坏了国际准则和外交共识、动摇国际法基础、使军事对抗升级并降低了国际交往中的政治互信。
简述我国坚持总体国家安全观的具体内容总体国家安全观是中国当前的国家安全战略,是坚持和推进中国现代化建设,维护国家安全、增强国家发展实力的战略思想。
总体国家安全观以人民安全为本、全面协调推进、重点突出、共建共享为主要特征,核心理念是以人民为中心,推动全面发展,确保安全稳定。
在总体国家安全观之下,我国具体强调五个方面内容:首先,政治安全是保障总体国家安全的核心。
政治安全是国家安全的重要组成部分,它涉及国家行使权力的合法性和稳定性,国家机构的运行以及国家安全整体利益的最终实现。
因此,我国坚持巩固和完善中国特色社会主义制度,增强政治安全,防范和应对各种安全风险。
第二,发展安全是总体国家安全的战略基础。
发展是解决各种安全问题的根本途径,也是国家安全的坚实基础。
为此,我国坚持以经济建设为中心,推动经济社会全面发展,提高国家的综合实力。
第三,军事安全是总体国家安全的重要组成部分。
军事安全是实现国家安全的重要保障,因此我国坚持强军兴军,加强国防和军队建设,为维护国家安全全面强大的国防力量。
第四,文化安全是推进总体国家安全的重要支撑。
文化安全涉及到国家文化软实力的提升、社会道德风尚的强化、文化产业的发展等方面,全面构建文化安全体系,防范和化解文化安全风险。
最后,网络安全是推进总体国家安全的新起点。
网络安全是现代国家安全的重要方面,我国坚持以人民为中心,以信息化和现代化为引领,加强网络空间治理和网络安全保护,维护国家安全和人民利益。
总之,总体国家安全观是我国实现强国目标的总体安全战略。
要推进总体国家安全观,必须坚持以人民为中心,全面协调推进,重点突出、共建共享,从政治、经济、军事、文化、网络等多个方面全面构建国家安全体系,让中国实现国家安全和人民幸福稳定统一的目标。
2023年高考政治《中国的国家安全观与战略》知识点解读国家安全是一个国家最根本的利益所在,也是维护国家繁荣稳定的基石。
在全球化和颠覆性技术的浪潮下,国家安全面临新的挑战和机遇。
政治文化课程中,中国的国家安全观与战略作为重要的知识点之一,对于我们理解国家安全意识和中华民族伟大复兴的战略路径具有重要意义。
一、国家安全观的基本内涵中国的国家安全观是在马克思主义基本原理指引下发展起来的,其基本内涵可以归纳为以下几个方面:1.维护国家政治安全。
保持社会稳定、政权安全是国家安全的首要任务。
国家要守住意识形态阵地,加强党的领导,巩固党的执政地位,确保政权稳固。
2.保障国家经济安全。
经济是国家的命脉,保持经济发展稳定对于国家安全至关重要。
加强宏观调控、深化改革开放、推动创新发展,是保障国家经济安全的关键措施。
3.确保国家军事安全。
国防和军队建设是国家安全的重要方面。
发展军事力量,提高军事实力,加强军事准备,维护国家主权、安全和发展利益,是国家安全观的重要内容。
4.维护国家文化安全。
文化是国家的灵魂,维护国家文化安全是国家安全观的重要组成部分。
在全球化的背景下,加强文化自信,坚守中国的核心价值观,保护和发展自己的文化,是维护国家文化安全的重要途径。
5.促进国际安全合作。
在和平与发展的时代背景下,加强国际合作,推动构建人类命运共同体,维护国际和地区安全,是中国的国家安全观的重要内容。
二、战略对外环境与核心任务中国的国家安全观与战略也需要根据国际和地区形势作出相应的调整和应对。
当前,中国面临着复杂多变的国际局势,既有机遇,也有挑战。
在这一背景下,中国的国家安全战略应聚焦以下几个核心任务:1.维护国家领土和海洋权益。
中国拥有辽阔的领土和广阔的海洋,保持国家的整体完整和海洋权益的安全,是国家安全战略的首要任务。
通过加强边境控制和海上防御,保护国家的领土主权和海洋权益。
2.应对传统安全威胁。
传统安全威胁包括领土争端、军事威胁等,要通过强化国防建设和现代化军事力量的构建,有效应对这些传统安全威胁。
国家安全观和中国国家安全战略国家安全观和中国国家安全战略关键词:国家安全观新型安全观中国国家安全战略摘要:本文简要的介绍了国家安全观的含义及其分类,扼要说明了当前主要的三种新型安全观的含义以及特点。
最后分析了一下当前我国的国家安全形势,说明了我国的国家安全观即新型安全观,总结了我国国家安全战略的主要战略任务和目标。
引言和平年代,当谈到国家战略基本上都是谈国家发展战略,而发展离不开安全。
安全问题历来就是国际政治的一个核心问题,国家安全是关系到国家存亡和发展的大事。
没有国家安全就没有和平稳定的建设环境,国家就谈不上发展。
历史实践表明,安全利益是国家利益,民族利益和最广大人民的最根本的利益。
国家安全观和国家安全战略作为一个国家对自己所处安全环境的认知,必将对国家具体安全政策发挥着理论和思想上指导作用。
自新中国成立以来,随着我国的不断发展金额国际安全环境的不断改变,我们国家的安全战略大致经历了三个阶段的发展:一是新中国成立初期到二十世纪七十年代以来的以军事安全为核心的国家安全战略;二是二十世纪七十年代末期即改革开放初期到冷战结束这一阶段的以综合安全为核心的安全战略;三是自从冷战结束以后至今以互信、互利、平等、协作为核心的新兴国家安全战略。
二、国家安全观国家安全观是一个国家的安全,国家安全战略的根本所在。
随着时代的不断发展,的不断进步,科技的不断趋于发达,安全的概念已经不是一个只仅仅限于军事层面的概念了。
处在历史发展新阶段的中国,我们不得不用发展和现实的眼光看待我们国家的安全形势,积极地探索认识当前的国际安全环境,权衡利弊,方能永远立足于世界强国之林。
(一)国家安全观的含义什么是安全?安全最基本的意义是没有危险,不受到外界的威胁;那么什么又是国家安全观呢?顾名思义,观即观念的意思。
国家安全观就是对于国家安全所持有的一种观点,看法,或者是认知。
概括起来,国家安全观应该包括以下几个方面的内容:一是对于自己国家所处的安全环境和别国或民族对本国的安全威胁的判断;二是对与自己国家安全性质的认识,比如是防御性质的安全观,还是扩张性质安全观等等,以及对于自己应该有那些安全利益的认识,比如领空,领海等等;三是自己国家对于保卫国家安全,寻求安全途径的做法选择。
中国国家安全战略分析研究国家安全对于一个国家的发展是非常重要的,而作为世界上人口最多的国家之一,中国国家安全问题的重要性不言而喻。
近些年来,随着中国经济的飞速发展,国家安全问题也不断受到关注。
本文将对中国国家安全战略进行分析研究。
一、安全观的转变随着中国国际地位的不断提高,中国的安全观也在不断转变。
从一开始的安全重心放在领土完整和国家主权上,到现在更加注重的是全球安全治理和合作。
这一转变体现了中国作为一个大国应有的责任与担当。
同时,随着国家发展,对于安全威胁的认识也在不断改变。
除了传统安全领域的军事和政治安全,非传统安全领域的经济、环境和网络安全也受到了越来越多的关注。
这些新型安全威胁对于国家的发展和稳定同样具有重要影响。
二、维护国家安全的措施为了确保国家安全,中国政府采取了多项措施。
首先是强化国防建设,提高武装力量的现代化水平。
其次是加强与其他国家的合作,在建设人类命运共同体和促进互利共赢的道路上共同面对挑战。
同时,中国还加强了国家安全法制建设,健全法律体系,完善对于安全威胁的预警和应对机制。
在非传统安全领域,中国也采取了一系列措施。
例如,加强环境保护,推进节能减排,促进绿色发展;加强网络安全,加强个人隐私保护,防范网络攻击和病毒侵扰;加强经济安全,维护金融稳定,加强知识产权保护,推进产业升级转型。
三、中国国际安全合作在国际舞台上,中国一直强调合作共赢的理念。
作为一个负责任的大国,中国积极参与国际安全合作,并在多个领域发挥了积极作用。
例如,中国推进核不扩散、打击恐怖主义和维护全球安全治理、维护世界和平等方面都发挥了重要作用。
同时,中国还积极参与联合国维和、海上护航等领域的行动。
在非洲等地区,中国向当地政府提供援助和支持,维护当地的安全与稳定。
这些行动充分证明了中国作为一个负责任国家的地位和力量。
四、未来发展趋势随着国家发展和安全形势的不断变化,未来的安全创新也将呈现更多的多元化和复杂性。
面对这些挑战,中国需要更加积极地融入全球治理,加强国际安全合作,构建更加稳固的国家安全体系。
国家安全战略报告国家安全战略报告随着全球格局的变化和国际关系的复杂性增加,维护国家安全成为各国的重要任务。
中国作为世界第二大经济体和人口大国,国家安全意识的提高和安全战略的完善显得尤为重要。
本报告将从国家安全的定义、面临的威胁、安全目标和战略措施等几个方面进行分析和阐述。
一、国家安全的定义国家安全是指一个国家的领土、国民、政权和国家利益免遭内外威胁和侵害的状态。
它包括国家政治安全、军事安全、经济安全、文化安全、信息安全、人民群众生命安全和财产安全等各个方面。
国家安全的保护是各国最基本的使命,也是实现国家繁荣稳定的前提。
二、面临的威胁当前,中国面临的安全威胁主要包括以下几个方面:首先,军事安全威胁。
一些国家加大了对中国的军事建设和军事部署,对中国主权和领土完整形成挑战。
其次,非传统安全威胁。
恐怖主义、极端主义、跨国犯罪、网络攻击等新威胁逐渐增多,对国家稳定和社会安宁带来严重的影响。
再次,经济安全威胁。
贸易战等经济冲突对中国的经济发展带来不确定性和压力。
最后,文化安全威胁。
文化输入中蕴含的价值观冲突,容易引发社会矛盾和国家认同困境。
三、安全目标为了应对上述威胁和挑战,中国的安全目标可以总结为以下几点:第一,确保国家主权和领土完整。
中国要坚决捍卫国家的核心利益,维护领土完整,决不容忍一寸一分丧失。
第二,保障人民群众的生命安全和财产安全。
人民是国家的根基,中国要采取一切必要措施,保障人民的生命安全和财产安全。
第三,维护国家繁荣稳定。
国家安全是国家繁荣稳定的基础,中国要努力维护国家发展的良好环境,实现长期稳定和繁荣。
第四,加强国际合作,推动建设一个更加公正和安全的世界。
中国将积极参与国际事务,通过与各国的合作和沟通,共同应对全球性挑战,推动建设一个公正、安全和可持续发展的国际秩序。
四、战略措施为了实现上述安全目标,中国可以采取以下几个战略措施:第一,加强国内治理。
提高政府效能、维护社会稳定、加强法治建设等是保持国家安全的基础,中国要加大对国内治理的投入和力度。
中国国家安全战略研究随着全球化和网络化的加强,世界格局不断变化,安全问题越来越凸显。
作为世界上人口最多的国家,中国在安全问题上更需要保障自身国家安全,并面临更多各种各样的安全挑战。
为了解决这些安全问题和挑战,中国需要制定并实施一系列有效的国家安全战略,运用各种安全手段,保障国家安全。
一、什么是国家安全战略?国家安全战略是指通过一系列的体制机制和行动计划,对于国内外的安全威胁进行研判和分析,提出相应的对策和预案,保证国家的领土完整、政治稳定、经济发展、人民安居乐业等基本权利。
国家安全战略的主要目的就是防范和遏制安全威胁,在多方面保障国家安全和人民生命财产安全。
二、中国国家安全的挑战中国的国家安全面临着各种威胁和挑战。
首先,恐怖主义、分裂主义、极端主义等新型安全威胁时有发生,他们不断进行网络攻击,破坏网络安全;其次,海洋权益问题,中国需要强有力地保护自己的海洋利益;此外,台海问题、边境问题也持续存在着,随时可能引发国家安全危机。
三、中国国家安全战略的制定和实施为了切实有效地应对各种安全挑战,中国必须制定并且实施一系列的国家安全战略。
首先,中国政府需要深入研究分析国内外安全形势,加强顶层设计,建立完善的国家安全体制。
其次,加强国防力量,提高国防技术水平,保障国家安全。
建立严格的人员安全管理制度,防止国家机密被泄露。
除此之外,中国政府还可以采取一系列措施来保障国家安全。
例如,推行信息安全、网络安全和金融安全的保障,以有效应对安全威胁。
同时,加强海上保安,展开海军建设,有效维护中国近海的安全和海洋利益。
加强与有关国家的合作,进行有效的平等合作,共同应对国际安全威胁。
最后,积极发展科技创新、教育培训等方面,提升国家的国际竞争力,增强国家实力,因而达到更加全面的安全保障。
四、结语随着时代的发展和技术的进步,中国在未来面临的安全威胁将更加复杂和多变。
为了应对这些挑战,中国必须坚持稳步前进,大力发展各个领域的安全措施,构建一个安全、稳定的国家环境。
中国国家安全战略关键词:国家安全;国际形势;战略设计摘要随着中国国家发展战略和国际战略的调整,中国国家安全面临的议题迅速扩展,中国国家安全面临的外部威胁和挑战趋于复杂,中国国家安全利益的维护受到更多制约和挑战。
中国国家安全战略的优化,应以国内安全为基石,持续夯实国家实力基础,并力争将国家实力转化为国际影响力,致力于成为和平发展国际环境的塑造者。
一、中国的国家安全战略中国社会主义的国家性质,党的三代领导集体的国家安全思想、理论和国家安全战略的目标,决定了我国国家安全战略的特点是内向型、防御型、和平型的。
正如邓小平指出的,作为社会主义国家,中国永远不称霸,中国永远不会欺侮别人,中国不干涉别国内政,也决不容许别国干涉中国内政。
这是我国国家安全战略与美国和西方大国外向型、进攻型、扩张型的安全战略根本不同之处。
[1]中国的国家安全战略可概括为:“卫主权、求和平、保稳定、谋合作、促发展”。
卫主权,即捍卫和维护国家领土主权的完整和统一,捍卫和维护海洋权益。
求和平,既反对霸权主义、强权政治,维护周边、亚太地区和世界和平。
保稳定,即确保稳定的政治环境和社会秩序;致力于稳定周边环境。
谋合作,即在和平共处五项原则和公认的国际关系准则基础上,谋求与所有国家在经济、科技、军事、环保、跨国犯罪等领域建立和发展友好合作关系。
促发展,即以加快发展经济为中心,发展科技和教育事业,发展社会主义文化,发展国防力量,发展民族团结,发展生态环保工程,增强综合国力;促进第三世界国家的经济发展,促进世界经济发展和共同繁荣。
二、中国国家安全面临的主要外部威胁与挑战中国正在从一超多强的格局中脱颖而出,国际影响力开始出超,成长为世界强国的战略谋划已是国际社会尤其是主要大国的关注重心,中国国家发展战略的完善和国际战略的优化引动世界主要大国的战略调整,中国国家安全面临的议题因之迅速扩展,中国国家安全面临的外部威胁和挑战亦趋复杂。
随着中国国家利益触角的延伸,当今世界的主要政治、经济、安全热点问题均处于中国国家安全维度之内,且其关联性趋于密切。
首先,在全球层面上,随着中国国家利益的拓展,中国安全利益触角向全球延伸,与西方大国的传统战略利益(如美国在拉美的传统利益、西欧在非洲的传统利益等)出现冲突性矛盾。
尤其是,中国与美国存在着战略利益相悖的结构性矛盾,如果说前几年美国国内还存在着中国是否为美国战略对手的争论的话,目前共识已成,美国将奉行遏制与接触中国并行的政策,且软硬遏制兼有的成分在加重,其明证就是美国在中国周边通过军事合作、经贸合作、安全协调等方式加紧构筑遏制带和防波堤。
与此同时,中国与世界经济融为一体,形成相互依赖关系,中国影响世界经济并进而产生溢出效应的能力在提高,中国的经济安全、金融安全也变得严重受制于外在因素。
[2]可以说,随着全球化进程的加速,全球性问题尤其是非军事因素、战略性要素对中国安全的制约和威胁也越来越大。
一个典型的例证是,随着中国经济的加速发展,中国对资源能源的依赖程度进一步加深,中国的海上能源资源通道问题越来越成为影响中国发展部署的外在制约条件,中国多年陆路通道建设的努力成果仍显得极为薄弱。
(一)、地区层面在地区层面上,或从周边安全状态看,作为亚洲邻国最多、地缘矛盾最多的战略主体,中国在亚洲尤其是东亚面临的安全形势日趋复杂和严峻。
其背后的原因既有历史因素,更有现实的利益纷争,亦不乏未来的战略考虑。
可以说,传统的地缘政治思维依旧起着支配性作用,遏制中国、防范中国的思想依旧起着重要作用,中国的新安全观和搁置争议、共同开发的主张并未得到实质性认同,反而在某些方面束缚了自己的手脚。
由于中国历史上未曾划定陆地边界,与周边许多国家的边界争端由来已久,岛屿归属争端和领海纷争近年来更是成为地区乃至全球关注的热点,可以说中国与周边国家存在的利益矛盾和冲突将长期存在,美国等强大外来因素的干预使得中国安全面临新挑战。
从陆地安全上看,中国的北部和西北部相对稳定,但西南部依旧存在较大变数,尤其是南亚至波斯湾是新的地缘战略重点,对中国陆上安全至关重要,尤其是印度在某种程度上取代日本成为中国在亚洲的主要地区性竞争对手,两个国家之间的战略利益存在结构性冲突,印度加紧与美国、日本的合作与协调,对中国国家安全形势构成了战略性影响。
朝鲜局势看起来稳定但变数加大,美日韩针对朝鲜问题的安全合作实际上对中国构成了越来越大的负面影响。
[3]从海洋安全看,中国与美国、日本的结构性安全矛盾愈加凸显,中国东北出海口被封锁,中日钓鱼岛主权争端出现白热化,中国东南出海口正在形成针对中国的准同盟,中国战略作为空间被压缩。
南海海域被喻为“第二个波斯湾”,主权纷争、资源开发正在成为地区新热点,美日等以各种方式直接或间接介入,对中国国家安全形势和国家发展战略产生着重大影响。
两岸关系呈现良性的和平发展态势,但台湾问题久拖不决的可能性依旧极大。
面对海上安全困局,中国如何形成可行而具有前瞻性的海洋战略,成为考验中国决策者和战略家智慧的试金石。
(二)、国内层面在国内层面上,外敌入侵中国的可能性已不复存在,但外部破坏因素的渗透却愈加激烈,外部势力愈加积极利用各种民族分裂势力威胁中国国家安全。
这些因素与中国处于全面转型期的特征相唱和,使得维护文化安全成为中国国家安全的远虑,而确保社会稳定成为中国国家安全面临的近忧。
(三)、本章总结总体而言,中国国家安全形势相对稳定,尤其是中国以夯实国家实力基础为根本的战略定力,使得其战略步伐稳健而不乏良性冲击力;随着中国国家实力的增强,军事入侵威胁不复存在;随着国际经济影响力提升,中国维护经济安全能力有所增强;随着国家全面转型的加速,大国心态和大国风度正在形成之中。
面向未来,中国国家安全战略基本趋向应是,以国内安全为基石,持续夯实国家实力基础,力争将国家实力转化为国际影响力,保持谦虚平和的心态,锤炼勇于担当的锐气,致力于成为和平发展国际环境的塑造者,为和平发展成世界强国而谋划。
中国要成长为世界强国,必须要抓住秩序建设这一战略制高点。
当前,国际形势变革的一个重要指向就是世界秩序处于巨大变革之中,既有的世界秩序已经不能适应当前国际形势及其未来趋向,新的世界秩序形成需要各国群策群力,中国已经与世界融为一体,且被视为未来的世界强国,抓住机遇,促成世界秩序朝着更加公正合理的方向发展,当其时也。
其次,世界秩序变革将是一个大国博弈的过程,而促使处于变革中的东亚地区秩序朝着有利于中国国家战略利益的方向发展更是中国战略谋划中的应有之义,中国应以共同利益、共同责任的汇聚及其制度化为战略路径,促成确立中国把握主动权、占据主导地位的东亚秩序,确保东亚作为中国成长为世界强国的战略依托地带。
[4]其三,加强国内秩序建设,致力于形成民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会,为和谐世界的构建奠定坚实的基础。
二、秉持的原则在具体的战略部署上,中国国家安全战略应秉持的原则包括:第一,把握重点与全面铺展并重,以把握重点为首要。
中国国家安全战略的重点在东亚,我们应立足东亚(当前中国重心),密布亚太(未来世界重心),放眼全球(尤其着力于亚非拉发展中世界);全力经营领海和专属经济区,利用好资源国家,倚重发展中国家;以积极承担国际责任为契机,在全球热点问题上发挥更积极作用,借此积极拓展中国的国家战略利益;第二,正式的安全制度建设与灵活的结伴关系并重,更加重视国际盟友的作用。
进入新世纪,中国在继续关注多边主义之时,要进一步回归传统的双边主义。
具体地说,要致力于多边安全制度的建设,落实和完善中国的新安全观构想,就安全机制建设提出中国的理想和中国的设计,展现中国人的胸怀和情怀;要进一步强调国家间双边协调的重要性,以双边促进有利于中国的多边安排,以双边防范和遏制不利于中国的多边安排;第三,国际防范与国际合作并重,更加重视国际合作的议程设置能力。
面对日趋复杂的安全形势,我们必须加强国际防范的能力,牢记“和平来源于力量”的历史经验总结。
[5]当然,国际合作是实现中国安全利益的重要路径,我们不仅要注重国际合作,更要锤炼议程设置能力,把握中国在国际合作中的主动权,促使国际合作进入实质性层面;第四,关注传统安全威胁与非传统安全威胁并重,更加注重应对非传统安全手段的多元化和目标的延展性。
中国面临的传统安全威胁和挑战主要来自领土争端和民族分裂势力,兹事体大,事关国本,不容让步。
随着全球化的深入、中国融入世界步伐的加快和中国国家利益拓展的铺开,中国面临的非传统安全威胁越来越多、越来越大,应对非传统安全挑战,既需要国际合作,也需要大国决断,中国应藉此进一步锤炼维护安全的能力,采取综合多元的手段,以实现国家安全战略目标的延展。
第五,陆疆防卫与海疆防卫并重,更加重视海疆经营。
塞防与海防,是中国边疆战略的核心议题。
中国素有塞防重于海防的传统,然而在当前的安全态势下,海防之重要性应予强调。
我们必须要构思可行而具有前瞻性的海洋安全战略,打破有海无洋的窘局,确保海上战略防线。
与此同时,要加强东海、南海的军事巡航,确保主权在我。
第六,外交与军事手段并重,进一步强化外交能力及对外斗争的部门配合。
在加强军事准备和军事威慑力的同时,要强调外交解决的主渠道地位,强化外交能力,同时要致力于加强各涉外部门的密切配合,加强内政外交部门的密切配合,形成内政外交一盘棋的局面,共同致力于国家利益的维护与拓展。
摘要[1] 秦亚青:《国际体系的延续与变革》,《外交评论》2010年第1期,第7页;俞正樑:《论当前国际体系变革的基本特征》,《世界经济与政治论坛》2010年第6期,第1~8页。
[2]宋德星:《国际关系中的力量运用——侧重于中国方面的分析》,《外交评论》2010年第6期,第66~75页。
[3] 朱峰:《“重返亚洲战略”与奥巴马政府的东亚强势外交》,《国际战略研究简报》第49期(2010年10月31日),第1~4页。
[4] 门洪华:《中国国家战略利益的拓展》,《战略与管理》2003年第2期,第83~89页。
[5] 肖晞:《东北亚非传统安全:问题领域与合作模式》,《东北亚论坛》2010年第2期,第42~48页。