住建部发布规范房地产开发企业经营行为通知.doc

建设部关于规范房地产开发企业开发建设行为的通知（建住房〔２００２〕４４号）各省、自治区建设厅，直辖市建委（开发办、房地产管理局）：按照国务院关于整顿和规范建筑市场经济秩序的要求，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、行政法规，现就规范房地产开发企业的开发建设行为通知如下：一、加强对房地产开发项目管理。

对开发项目不符合条件或者有下列情形之一的房地产开发企业，建设行政主管部门不得审批或同意其新开发建设项目：（一）未取得房地产开发企业资质证书或者超越其资质等级从事房地产开发经营业务的；（二）房地产开发项目资本金达不到规定标准的；（三）已开发建设项目严重拖欠工程款的。

对于未取得房地产开发企业资质证书或者超越资质等级从事房地产开发经营业务的，房地产开发主管部门还应当依据《城市房地产开发经营管理条例》、《房地产开发企业资质管理规定》进行处罚。

二、房地产开发企业应当依照有关规定对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购进行招标。

对于依法必须招标而未招标的，建设行政主管部门不得颁发施工许可证，并要依法进行处罚。

三、房地产开发企业不得将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位或者将工程肢解发包，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期，不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准、降低建设工程质量或者使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。

凡有上述行为的，建设行政主管部门应当责令改正，并依据《建设工程质量管理条例》进行处罚。

四、房地产开发企业应当依法将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。

对于施工图设计文件未经审查或者审查不合格而擅自施工的，建设行政主管部门应当责令改正，并依据《建设工程质量管理条例》进行处罚。

建设部关于进一步规范经济适用住房建设和销售行为的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2000.09.11•【文号】建住房[2000]196号•【施行日期】2000.09.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文*注：本篇法规已被：住房和城乡建设部公告第894号――住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录（发布日期：2011年1月19日，实施日期：2011年1月19日）宣布失效或废止建设部关于进一步规范经济适用住房建设和销售行为的通知（建住房〔２０００〕１９６号）各省、自治区建委（建设厅）、直辖市（开发办、房地产管理局、住宅局）：国发〔１９９８〕２３号文件发布以来，各地加大经济适用住房建设力度，加快建立新的住房供应体系步伐，取得了明显成效，绝大多数地方经济适用住房已经成为住房供应的主渠道。

经济适用住房的发展有效解决了城镇中低收入家庭的住房问题，平抑了过高的商品房价格，适应了停止住房实物分配后个人购房的需求，对拉动经济增长起到了重要的作用。

但也有个别地方对经济适用住房的建设认识不足，在执行国家有关经济适用住房的政策上出现了偏差。

为了进一步规范经济适用住房建设和销售行为，特作如下通知：一、要进一步提高认识，把经济适用住房建设作为重点工作来抓。

发展经济适用住房是建立与社会主义市场经济相适应的住房供应体系的重要组成部分，也是当前培育住房市场、启动住房消费的重要举措。

温家宝副总理在１９９８年全国城镇住房制度改革和住房建设工作会议讲话中指出：“建立新的城镇住房供应体系，重点是大力发展经济适用住房。

这既是这次房改的重要目的，也是房改是否成功的一个重要标志。

一方面，中低收入家庭是止前城镇家庭的主体，发展经济适用住房可以满足他们的需求，是实现本世纪末人民生活达到小康的重要条件。

另一方面，发展经济适用住房又可以增加有效需求，带动经济增长，不会形成房地产热，符合经济发展总的要求。

建设部关于规范房地产开发企业开发建设行
为的通知
根据建设部关于规范房地产开发企业开发建设行为的通知，规范房
地产市场秩序，保障购房者合法权益，加强对房地产开发企业的监管，已成为当前的重要任务。

一、合法合规经营
房地产开发企业应当依法合规开展经营活动，遵守国家相关法律法规，不得擅自变更项目规划、建设性质，不得违规变更建筑用途，不
得恶意炒作房价、误导购房者。

二、资质合规
房地产开发企业应当具备相应的开发资质，严格按照规定程序和标
准开展项目开发活动，不得存在资质不符、违法附条件、变相炒作等
违规行为。

三、合理规划设计
房地产开发企业应当充分考虑城市发展规划、环境保护、社会稳定
等因素，科学合理规划设计项目，注重建筑风格与环境融合，打造宜
居宜业的社区环境。

四、质量安全保障
房地产开发企业应当严格把关工程质量，杜绝建筑工程质量问题，确保购房者的安全和权益。

加强监督检查，建立健全质量安全管理制度，提升施工过程中的质量管理水平。

五、诚信守约
房地产开发企业应当恪守诚实守信原则，履行合同约定，保证房屋交付质量符合标准要求，不得出现拖欠工程款、变相涨价、虚构优惠等不良行为，确保购房者的合法权益。

建设部关于规范房地产开发企业开发建设行为的通知，对于促进房地产市场健康发展、维护购房者权益具有积极意义。

希望各地相关部门切实履行监管职责，严格执行通知要求，一体推进，共同维护房地产市场秩序，实现行业良性发展。

住建部2023第31号通知根据住建部发布的2019年度工作安排，国内房地产发展处于重要的发展阶段，为了推动房地产市场的健康发展，住建部于2023年发布了第31号通知。

本文概要介绍了该通知的主要内容。

通知目标该通知的主要目标是规范房地产市场秩序，保障购房者的合法权益，促进房地产市场的稳定发展。

通知提出了一系列具体要求和措施，旨在解决当前房地产市场面临的一些问题。

主要内容通知主要包括以下几个方面的内容：1.市场调控措施：根据房地产市场的实际情况，加强对市场的调控，遏制投机行为，防止房地产市场出现大幅波动。

具体措施包括加强对开发商资金来源的监管、推进棚户区改造项目、加强对隐性债务的监测等。

2.房地产市场监管：加强对房地产市场各参与主体的监管，强化对违法违规行为的打击力度。

通知要求各地住建部门加大对房地产开发企业、中介机构、物业管理企业等的监管力度，以确保市场的公平和透明。

3.土地使用管理：通知要求各地加强对土地使用行为的管理，推进土地利用的合理化。

为了防止土地资源的滥用和浪费，通知要求严格执行土地开发计划，加强对土地供应的监测和调控。

4.住房保障措施：通知强调加强对住房保障工作的管理和监督，努力提高住房保障的覆盖面和质量。

通知要求各地加强对经济适用住房、公共租赁住房等住房保障项目的管理，确保住房保障政策的有效实施。

总结住建部2023第31号通知的发布，对促进房地产市场的健康发展、保护购房者的合法权益起到了积极的促进作用。

通过加强市场调控、加强监管和推进住房保障等措施，有助于维护房地产市场的稳定和可持续发展。

各地住建部门和相关行业应严格执行通知的要求，切实推动房地产市场健康发展。

住房和城乡建设部关于修改《房地产开发企业资质管理规定》的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------住房和城乡建设部令第54号关于修改《房地产开发企业资质管理规定》的决定（2022年3月2日中华人民共和国住房和城乡建设部令第54号公布自公布之日起施行）为了贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）、《国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发〔2021〕26号），住房和城乡建设部决定对《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号，根据住房和城乡建设部令第24号、住房和城乡建设部令第45号修改）作如下修改：一、将第四条第一款中的“建设行政主管部门”修改为“住房和城乡建设主管部门”。

将第十四条改为第十一条，将“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。

其余条款依此修改。

二、将第五条第一款修改为：“房地产开发企业按照企业条件分为一、二两个资质等级。

”第二款第一项中的“持有资格证书的专职会计人员”修改为“专职会计人员”。

第二款第二、三、四项改为第二款第二项，修改为：“（二）二级资质：“1.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，其中专职会计人员不少于2人；“2.工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有统计人员；“3.具有完善的质量保证体系。

”三、删去第六条、第七条、第八条。

四、将第十条改为第七条，修改为：“申请核定资质等级的房地产开发企业，应当提交下列材料：“（一）一级资质：“1.企业资质等级申报表；“2.专业管理、技术人员的职称证件；“3.已开发经营项目的有关材料；“4.《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况报告，建立质量管理制度、具有质量管理部门及相应质量管理人员等质量保证体系情况说明。

住房城乡建设部关于加强房地产市场监管的通知为了加强房地产市场的监管工作，确保市场平稳健康发展，保障人民群众的住房需求和合法权益，住房城乡建设部决定采取一系列措施来加强对房地产市场的监管。

现就相关工作通知如下：一、强化市场调控自即日起，各地房地产市场调控措施要实行动态监管，根据市场情况的变化及时调整政策，确保调控措施的科学有效性。

各地要依法加强市场调查和研究，了解市场供需状况，科学制定调控措施，并将调控情况向住房城乡建设部报告，形成整体监管网络。

二、规范开发企业行为为加强对开发企业的监管，要求开发企业要严格按照合法程序进行开发，确保房地产项目的合规性。

各地应加强开发企业的信用管理，建立开发企业黑名单制度，对违规企业依法追责，保护购房者的利益。

同时，要加强对房地产项目的验收，确保质量合格，杜绝安全隐患。

三、加强金融监管金融机构要严格依法进行房地产贷款审批，对存在违规行为的机构要予以严肃处理。

同时，要建立健全金融市场的风险防控机制，加强金融市场监测和预警，确保金融体系的稳定运行。

四、加强市场信息公开为增强市场透明度，各地要加强对房地产市场信息的收集和发布，及时公布市场供需状况、房价走势等相关信息，让市民了解市场动态，并能够合理决策。

同时，要加强对房地产广告的监管，严禁虚假宣传和误导消费者的行为。

五、完善法律法规住房城乡建设部将进一步完善相关法律法规，加强对房地产市场各方行为的规范。

对于涉及欺诈、非法拍卖、违规转让等违法行为，将加大力度进行查处和惩罚，保护市场秩序和消费者权益。

六、加强部门协作住房城乡建设部将加强与其他相关部门的协作，形成合力，共同加强对房地产市场的监管工作。

各地要密切配合相关部门的工作，共同营造健康有序的房地产市场环境。

七、加强舆论引导为增强社会公众的监督作用，住房城乡建设部将加强与媒体的合作，通过多种渠道宣传房地产市场监管的相关政策和措施，引导公众正确理解房地产市场，规范市场行为。

总之，住房城乡建设部将坚定不移地加强对房地产市场的监管，以确保市场的稳定和健康发展，为人民群众提供良好的住房环境和服务。

广东省建设厅转发建设部关于规范房地产开发企业开发建设
行为的通知
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】粤建房字[2002]55号
【发布部门】广东省建设厅
【发布日期】2002.05.24
【实施日期】2002.05.24
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
广东省建设厅转发建设部关于规范房地产开发企业开发建设行为的通知
（粤建房字[2002]55号）
广州市建委，各地级以上市、顺德市建设局、房管局（规划国土局）：
现将建设部《关于规范房地产开发企业开发建设行为的通知》（建住房[2002]44号）转发给你们，并提出以下意见，请贯彻
1 / 1。

住房和城乡建设部关于修改《房地产开发企业资质管理规定》等部门规章的决定中华人民共和国住房和城乡建设部令第24号《住房和城乡建设部关于修改〈房地产开发企业资质管理规定〉等部门规章的决定》已经审定，现予发布，自发布之日起施行。

住房城乡建设部部长陈政高2015年5月4日住房和城乡建设部关于修改《房地产开发企业资质管理规定》等部门规章的决定根据《公司法》，住房和城乡建设部决定对以下规章进行修改：一、删除《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第五条第二款第一项中的“1．注册资本不低于5000万元”。

删除第二项中的“1．注册资本不低于2000万元”。

删除第三项中的“1．注册资本不低于800万元”。

删除第四项中的“1．注册资本不低于100万元”。

删除第六条第三项。

删除第十条第三项中的“和验资报告”。

二、将《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号）第七条第二项修改为：“（二）有相应的设施、设备”。

三、删除《城市房屋白蚁防治管理规定》（建设部令第130号）第六条第三项。

四、删除《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）附件二“检测机构资质标准”的第一条第一项。

五、将《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第九条第二项中的“注册资本总额”修改为“认缴出资总额”。

删除第七项。

将第十条第一项中的“注册资本总额”修改为“认缴出资总额”。

删除第六项。

删除第十三条第四项中的“并附工商部门出具的股东出资情况证明”。

六、删除《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第九条第五项。

删除第十条第五项。

将第十一条修改为：“新设立的工程招标代理机构具备第八条和第十条第（三）、（四）项条件的，可以申请暂定级工程招标代理资格”。

将第十二条第八项修改为“（八）上一年度经审计的企业财务报告（含报表及说明，下同）”。

七、删除《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）第十九条第一项。

住房城乡建设部关于进一步规范房地产开发企业经营行为维护房地产市场秩序的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2016.10.10•【文号】建房[2016]223号•【施行日期】2016.10.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文住房城乡建设部关于进一步规范房地产开发企业经营行为维护房地产市场秩序的通知建房[2016]223号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委、房地局：为净化房地产市场环境，维护房地产市场秩序，保护消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展，现就进一步规范房地产开发企业经营行为有关工作通知如下：一、积极引导房地产开发企业规范经营各级房地产主管部门要充分认识规范房地产开发企业经营行为，维护房地产市场秩序对稳定房地产市场的重大意义，通过推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加强监管创新，加快构建事中事后监管体系，依法保护合法经营房地产开发企业的正当利益，严肃查处房地产开发企业违法违规等不正当经营行为，营造公平竞争的房地产市场环境。

房地产开发企业要遵纪守法，诚实守信，恪守对消费者在商品和服务质量方面的承诺；要发布真实房源信息和广告，严格执行商品房销售的有关规定，实行明码标价制度，维护消费者合法权益；要接受政府和公众监督，积极履行企业社会责任，通过向消费者提供优质的商品和服务赢得市场。

二、依法查处房地产开发企业不正当经营行为一些房地产开发企业为了追求不正当利益，存在违法违规等不正当经营行为，其中包括：（一）发布虚假房源信息和广告；（二）通过捏造或者散布涨价信息等方式恶意炒作、哄抬房价；（三）未取得预售许可证销售商品房；（四）不符合商品房销售条件，以认购、预订、排号、发卡等方式向买受人收取或者变相收取定金、预订款等费用，借机抬高价格；（五）捂盘惜售或者变相囤积房源；（六）商品房销售不予明码标价，在标价之外加价出售房屋或者收取未标明的费用；（七）以捆绑搭售或者附加条件等限定方式，迫使购房人接受商品或者服务价格；（八）将已作为商品房销售合同标的物的商品房再销售给他人；（九）其他不正当经营行为。