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农民收入现状农业成本高农村基础设施建设滞后农产品价格波动大农民收入面临的问题030201农民收入增长潜力通过发展休闲农业、观光农业等，拓展农业功能，提高农民收入。
拓展农业功能加强技术培训推进农业产业化加强政策支持通过技术培训提高农民技能和素质，增强其就业能力和竞争力。
通过农业产业化经营，延长产业链条，提高农产品附加值，增加农民收入。
通过加强政策支持，如财政补贴、税收减免等，降低农民生产成本，提高其收益水平。
财政政策货币政策宏观经济政策的影响农业产业结构调整农业产业链发展农业产业结构的影响市场开放市场开放可以促进农产品的流通和销售，提高农民收入。
市场设施市场设施的完善可以提高农产品的交易效率，降低交易成本，增加农民收入。
农村市场体系的影响农村基础设施的影响农业生产设施农业生产设施的改善可以提高农业生产效率，增加农民收入。
农村生活设施农村生活设施的改善可以提高农民的生活质量，增加农民收入。
农村教育和科技的影响教育水平科技应用1调整农业产业结构23根据市场需求和资源条件，合理安排农作物的种植比例，提高单位面积产量和经济效益。
优化农作物种植结构因地制宜地发展具有地方特色的农业产业，如有机蔬菜、水果、药材等，提高农产品附加值和市场竞争力。
发展特色农业加强与科研机构的合作，引进和推广先进的农业技术和设备，提高农业生产效率和产品质量。
推广现代农业技术加强农村基础设施建设03拓展农产品销售渠道推进农村市场体系建设01建设农产品交易市场02加强农产品品牌建设加强农村教育和科技培训提高农民教育水平组织农民参加科技培训，提高农民科学文化素质和农业生产技能。
开展科技培训推广农业科技完善农村社会保障制度农业产业结构调整是提高农民收入的重要手段。
详细描述该地区根据市场需求和资源优势，积极调整农业产业结构，发展特色农业，增加优质农产品供给，优化农产品结构，提高农产品质量和附加值。
通过推行“企业+基地+农户”等模式，实现了农业产业化经营，提高了农民的收益水平。
农民收入影响因素分析农民收入是中国农村最基本的生计来源，也是国家扶持农村经济发展的关键之一。
这个话题就在下面的文章里讨论一下。
一、地区差异地区差异是影响农民收入的一个重要因素。
我国农村地区经济发展不平衡，每个地方的农民收入都有巨大的差异。
一方面，一些地区有优美的自然环境，资源丰富，交通便利，工业发达，劳动力资源非常紧缺；另一方面，一些地区苦寒无气，自然资源贫弱，基础设施薄弱，交通不便利，农村劳动力过剩。
这种地区差异不仅影响了农村经济总体发展的水平，也深刻地影响了农民收入的高低。
二、劳动力回流近年来，经济的快速发展使得很多农民工外出务工，因而产生了大量的农村劳动力往返。
这种劳动力的流动性很大程度上会影响到其收入。
农民工外出的劳动力虽然可以获得一定的工资收入，但是其在本地的收入也会因此受到影响，因为外出工作的劳动力没有时间去维护和经营家庭农场。
三、土地政策农村土地资源是农民家庭的主要资产，对农民的收入影响很大。
土地资源的政策取向和管理模式对农村发展的影响极其重要。
土地资源的不断整合和规范化，对于山区地区的发展至关重要；而对于平原地区，土地要更加强调肥力和托管。
四、市场机制发展市场机制是农民收入的关键。
将农产品市场纳入到市场经济的运作之中，可以为农民提供更多的收入机会。
以此为基础，农民可以调整农产品生产的结构、质量和品种，达到产业的根本性转型。
同时，市场机制也可以让农产品的价格在市场上很快适应供需关系，可以促进农业生产的效率提高。
五、教育水平农民教育水平是影响其收入的重要因素，一个人的文化素质和知识水平对他的生产力和市场竞争力有着直接的关系。
教育水平越高，农民在市场上获得一定的竞争力也就越高，同时也为农民提供更多的机会。
通过培训、技术转移和政策引导，可以帮助农民提高他们的教育水平。
总体而言，这五个因素对农民收入的影响是非常大的，而每一项因素都有不同的方面。
要想让农民获得一定的收入，不仅仅需要从相应的因素出发来制定合理的帮扶政策，更需要注重精细化的考虑。
农民收入影响因素分析农民收入是农村经济中最为关键的部分，直接关系到农民的生活水平和社会稳定。
农民收入受多种因素影响，如自然因素、政策因素、市场因素等。
本文将针对这些影响因素展开分析，以期更好地了解农民收入的变动规律。
自然因素是影响农民收入的重要因素之一，自然条件的好坏直接影响着农业产出。
气候、地理位置、水资源等自然条件的差异，对农产品的生产与质量有着直接的影响，进而影响着农产品的价格和农民的收入。
干旱、水灾等自然灾害会对农产品产量造成严重损失，农民收入将大幅下降。
农民的收入受自然因素的制约是不可忽视的。
政策因素也是影响农民收入的一个重要因素。
政府的农业政策直接影响着农产品的生产、销售和价格。
政府对农业补贴政策的调整、农产品价格的干预、土地承包政策等都会直接影响到农民的收入水平。
政府提高粮食价格收购政策，将会提高农民的种粮动力，增加农民的收入。
政府还对农村就业政策进行调整，鼓励农民外出务工，也对农民的收入有一定的促进作用。
市场因素是影响农民收入的重要因素之一。
市场的需求和供给关系直接影响着农产品的价格。
农产品的价格下跌将直接导致农民的收入减少，而价格上涨则会增加农民的收入。
市场还会直接影响农产品的销售渠道和销售方式，进而影响着农民的收入。
农产品的销售受限于交通、市场信息不对称等因素，导致农产品销售困难，农民收入也将受到一定程度的影响。
除了上述因素外，农村劳动力市场的情况也会影响农民收入。
随着农业现代化的加速推进和农民工的大规模外出务工，农村劳动力的供求关系发生了显著的变化。
农民外出务工的收入成为农民收入的重要组成部分，同时也降低了农产品的生产成本。
农民务工收入的增加与农产品生产与销售的关系密切相关。
农村基础设施建设和发展水平也会对农民收入产生影响。
农村公共基础设施的建设程度和运营状况，决定了农民生产生活的便利程度。
农村道路交通的畅通、市场信息的流通、农产品的储藏和运输等，都会对农产品的价格和农民的收入产生直接影响。
农民收入影响因素分析农民收入是农村经济发展的重要指标之一，它受到多种因素的影响。
本文将对农民收入的影响因素进行分析。
在农民收入中，土地是最重要的影响因素之一。
农民的土地面积决定了他们的种植规模和产量。
如果拥有大面积的土地，农民可以进行规模化种植，从而提高产量和收入。
土地的质量和肥力也会影响农民的产量和收入。
好的土地质量和肥力可以增加农作物的产量，提高农民的收入。
农村基础设施也是农民收入的重要影响因素之一。
农村基础设施包括道路、水利、电力等，它们对农民的生产和生活条件有重要影响。
如果农村基础设施良好，农民可以更方便地运输农产品，降低生产成本，提高收益。
好的基础设施还可以提供更好的生活条件，提高农民的生活质量。
农民的技能水平和知识水平也对其收入产生影响。
农民如果具备先进的农业技术和管理知识，可以提高效益，降低生产成本，从而增加收入。
一些农民还可以通过技能培训学习其他技能，例如养殖、农产品加工等，从而拓宽收入来源。
第四，市场因素也对农民收入产生重要影响。
市场的需求和价格波动会直接影响农产品的销售和收入。
如果市场需求旺盛，价格较高，农民可以获得更高的收入。
如果市场需求下降或者价格波动较大，农民的收入可能会受到影响。
第五，政策因素也会对农民收入产生直接的影响。
政府的农业、农村发展政策可以对农民的收入产生积极影响。
政府通过补贴、减免税收等方式支持农民发展农业，可以提高农民的收入。
农民收入受到多种因素的影响，包括土地、基础设施、技能水平、市场和政策等。
为了提高农民的收入，应积极改善土地质量、改善基础设施、提高农民的技能水平、稳定市场需求，并制定有利于农民的政策。
农民收入影响因素分析农民收入是指农民从耕种、养殖、副业及其他收入渠道中获得的收益。
农民收入的增加可以提高农民社会地位，增加消费能力和生活质量。
因此，农民收入的提高对于农村经济发展、农民幸福感和社会稳定具有重要意义。
本文将分析影响农民收入的因素。
一、自然因素1.气候因素天气对农民收入的影响非常大。
极端的气候如洪水、干旱、暴风雨等都会影响作物的生长和收成，导致农民的收入减少。
2.土壤品质农民收入的另一个重要因素是土壤质量。
高质量土壤产出的农作物比低质量土壤生产的农作物更丰富，价格更高。
如果耕地缺乏肥料、水分和其他生产要素，那么农民可能无法种出高质量的农作物，进而影响了他们的收入。
二、经济因素1.市场价格市场大力影响着农民收入。
如果某项农产品价格下跌，那么农民收入就会减少。
因此，农民需要密切关注市场价格的波动，以便根据市场需求在适当的时间出售其农产品。
2.生产成本农民生产农产品的成本是最重要的因素之一。
如果成本升高，而收益不变，农民将会面临损失，这会影响他们的收入。
农民需要尽可能降低生产成本，以便获得更高的收益。
三、政策因素1.税收政策农民收入也受到税收政策的影响。
如果税收率提高，农民必须支付更多税款，这意味着他们的收入减少。
2.政府补贴政府补贴也可以对农民收入产生重大影响。
政府补贴可以帮助农民降低生产成本并提高农产品收益。
如果政府加强对农业的支持，那么农民收入就有机会增加。
四、教育因素教育也可以影响农民的收入。
在农业生产的过程中，新技术可以帮助农夫提高收成和质量。
这些知识可以通过培训课程和工作坊交流，从而帮助农民学习到最新的生产技术。
如果农民能够获得更好的教育，那么他们将拥有更多的机会，获得更高的收入。
总之，农民收入的影响因素非常复杂，涉及到自然、经济、政策和教育等方面。
政府应该采取措施，以提高农民收入和生活质量。
城乡居民收入差距的原因及解决方案在当今社会，城乡居民收入差距是一个普遍存在的问题。
这种收入差距不仅影响了社会的公平性和稳定性，也影响了国家的可持续发展。
本文将探讨城乡居民收入差距的原因，并提出一些解决方案。
一、原因分析1. 教育差距教育是改变命运的关键。
然而，由于教育资源在城市相对丰富，城乡教育差距逐渐扩大。
城市学校拥有更多的师资力量和先进的教育设施，而农村学校资源匮乏，师资不足。
这导致城市孩子更容易获得良好的教育，而农村孩子则面临着教育机会的不平等，从而影响了他们以后的就业和收入水平。
2. 就业机会差异城市作为经济发展的中心，吸引了大量的人才和投资。
相比之下，农村地区的就业机会相对较少。
由于城乡之间的经济发展水平和产业结构的差异，农民在寻找就业机会方面面临更多的困难。
他们往往只能从事农村的传统从业行业，这些行业的收入相对较低，无法与城市的薪资水平相提并论。
3. 市场经济改革不平衡市场经济的发展带来了经济的快速增长，但也带来了社会问题的加剧。
在市场经济改革过渡的过程中，城乡发展不平衡逐渐形成，并加剧了收入差距。
城市作为经济发展的核心，享受着改革带来的机遇和红利。
而农村地区的发展受到许多制度和政策的限制，发展速度相对较慢，导致收入差距进一步扩大。
二、解决方案1. 教育公平为了缩小城乡教育差距，政府应该加大教育投入，并关注农村地区的学校建设和师资培养。
政府可以通过提供奖学金、补贴等方式来鼓励优秀的教师到农村地区任教，并提供先进的教育设施和教育资源。
此外，政府还可以制定相关政策，鼓励企业在农村地区设立学校或资助农村孩子接受优质教育。
2. 促进农村经济发展为了缩小城乡就业机会差距，政府应该致力于推动农村经济的发展和产业结构的转型升级。
政府可以加大对农村创业人群的扶持力度，提供创业培训和财政支持，鼓励农民发展农村特色产业和乡村旅游等新兴产业。
同时，还要加强农村基础设施建设，提高农村地区的交通、通信和能源等方面的水平，为农民提供更多的就业机会。
制约我县农民增收的主要因素及对策建议增加农民收入既是农业农村工作的出发点，也是农业农村工作的落脚点；既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。
最近，我们组织有关人员对我县农民增收情况进行了调研。
一、制约我县农民增收的主要因素近几年来，我县认真贯彻落实中央“多予、少取、放活”的方针，深化农村税费改革，落实支农惠农政策，农民的积极性普遍高涨，农民负担大幅减轻，农民收入显著增加。
但客观地讲，我县农民收入稳定性不强，农民增收的波动性较大，制约农民增收的因素还很多，主要表现在：1、农业生产规模偏小，影响了农民增收。
一是从单个农户看，全县绝大多数农户每年种几亩地、养几头猪，年年周而复始维持简单再生产；多年来，生产规模一直处于停滞不前的状态，当然难以增收。
二是从全县面上看，农产品不成规模，小而分散，经营粗放，提篮小卖，无大批量的产品供应，无法形成规模效益。
2、农业生产资金缺乏，影响了农民增收。
我们调查中了解到，有的农户有扩大种、养规模的愿望，但由于生产资金难以筹措，最终无法实现。
3、技术缺乏，影响了农民增收。
投饵网箱养鱼是一项非常好的增收项目，一口投饵网箱每年利润是一口不投饵网箱的6倍。
如燕厦乡的朱忠仁，经过几年的摸索，掌握了投饵网箱养鱼技术，目前其投饵网箱养鱼发展到100口，今年可创产值60万元，实现利润15万元。
但由于技术要求高，我县投饵网箱的规模不大，目前全县2.1万口网箱中，投饵网箱仅1000口。
如果加强技术培训力度，把2万口不投饵网箱全部改为投饵网箱，仅此一项，农民可增加收入2000万元，全县农民人平可增收59元。
4、农业产业化程度低，影响了农民增收。
我县农业产业化发展不快，龙头企业规模小，带动能力不强，与农民利益关联度不大，农民不能分享到农产品加工增值的利润。
农民增收困难原因及对策在我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新阶段，农村的任务尤其艰巨。
虽然长期困扰我国国民经济发展的农产品供给不足的矛盾缓解了，但农业和农村经济结构不合理、农业综合效益不高、农民收入增长缓慢的矛盾日益突出；农村教育、医疗等基本社会事业的发展明显滞后；城乡之间、地区之间收入差距扩大的趋势还未根本扭转。
一、造成我国农民减收的原因造成我国农民减收的原因很多，归纳起来不外乎有以下几个因素：一是农业经营结构不合理，导致农产品低水平、结构性过剩。
二是农村市场体系发育不足，农民组织化程度低。
三是农业投入不足，投资环境恶劣。
四是我国农业深受土地资源约束。
五是农业效益下降，农村劳动力就业渠道有限，农业科技水平落后，农产品竞争力不足。
六是农产品标准化问题是影响当前农产品质量、销售、流通和出口的重要因素，是制约农民收入增加的重要因素。
二、解决农民增收问题的几项措施1、大力推进农业结构战略性调整，提高农业素质和效益，是新阶段农民增收的重要途径。
对农业结构进行战略性调整，关键是要跳出长期以来片面重视提高农产品产量的圈子，把提高农产品的品质放到第一位；打破农产品自求平衡的圈子，发挥各地农业的比较优势，发展不同类型的专业化生产区、区域性产业带，提高农业商品化、专业化、集约化水平；改变长期以来农业生产、加工和销售三个环节相脱节的状态，大力推进农业产业化经营。
积极扶持龙头企业发展，采取“公司带农户”的模式，带动农户从事专业化生产，实现生产、加工、销售的有机结合，形成利益共享、风险共担的利益共同体。
2、加快农业市场化进程。
首先看要素市场，投入到农业生产的要素主要有土地、劳动力与资本三大类。
土地虽然归国家或集体所有，但是在现行土地承包政策下，积极发展使用权转移市场大有可为。
一方面，可以通过这种方式，把土地集中到少数种田能手手中，改变目前土地面积狭小所带来的规模不经济问题；另一方面，可以避免土地撂荒，提高土地利用率。
城乡居民收入差距的原因分析及对策研究一、城乡居民收入差距产生的原因分析城乡居民收入差距是现代社会普遍存在的问题，它的形成有多种因素，主要表现在以下几个方面。
1.制度性因素在我国，城乡居民间的收入分配差距的形成一定程度上是制度性因素所造成的。
根据我国现行的一系列政策法规，如户籍制度、土地制度、社会保障制度、税收制度等，城市居民可以享有的优惠条件比农村居民更多。
而农村居民很难享受到这些优惠政策，导致了城乡居民收入差距的扩大。
2.地理位置因素城乡居民收入差距的原因很大程度上跟地理位置有关。
农村居民往往生活在经济不发达、人口较少的区域，缺乏良好的教育、医疗、信息等公共服务设施，影响了他们的生产力和生活质量。
而城市居民往往生活在经济发达、人口密集的地区，可以接受更高质量、更高水平的教育、医疗、信息等公共服务设施，提高了他们的生产力和生活质量。
3.人才流失因素由于城市对于高技能人才的需求更为迫切，因此大量的农村居民会涌向城市，而城市居民也很少选择到农村去工作。
因此，城乡居民收入差距也因人才流失而进一步加剧。
二、缩小城乡居民收入差距的对策研究1.改革相关制度针对城乡居民收入差距的原因之一，必须对制度进行全面的改革。
应加强户籍制度改革，实现城乡居民之间的户籍平等，在教育、就业、医疗、社保等方面享有同等权利。
同时，应深化土地制度改革，加快农村土地集约化、规模化运营，为农村居民提供更多的就业机会和增收途径。
2.加强公共服务设施建设为缩小城乡居民收入差距，必须加强公共服务设施的建设。
政府应加大投入，建设更多公共教育、医疗、文化等基础设施，逐步实现公共服务设施的均等化。
这将有利于改善农村居民的生产力和生活质量，提高其收入水平。
3.加强人才引进和培育为了吸引和稳定高素质人才，在人才管理方面应该通过一系列措施，包括建立市场化人才管理机制、加强人才引进、鼓励高校毕业生到农村就业等。
这将有助于缓解城市经济压力，同时也能促进农村经济的发展。
摘要：“九五”时期，农村居民纯收入的增长幅度逐年下降。
因此，研究农业结构、农民就业、农民素质、农民负担、体制因素等对农民收入的影响，对于增加农民收入具有至关重要的意义。
“九五”时期，农村居民纯收入的增长幅度逐年下降，农村居民收入增长趋缓已造成严重的后果。
目前，占总人口近70%的农村居民，在社会消费品的购买份额中却不足40%。
有效需求严重不足，已成为制约我国经济进一步发展的瓶颈。
从1998年开始，农户家庭经营的生产费用开支连续下降，这意味着今后一段时间内农业增长乏力。
生产投入不足和有效需求不足必将影响整个国民经济的健康有序运行。
一、影响农民收入的主要因素（一）农业结构1、近几年，农民收入的增长主要来自于非农业收入的增长，而来自于农业的收入绝对额已持续减少。
2000年农民人均种植业收入为784元，比上年减少98元，下降11.2%。
种植业收入大幅度减少主要是由于粮食减产和价格下降，全年农民出售粮食平均价格比上年下降了15%。
2、20世纪90年代中期以来，城乡居民的生活水平有了较快增长，而农业生产结构的变动则相对滞后。
从生产者角度看，农民手中的低质量农产品大量积压，价格一再下降使农民利益不断流失，收入增长趋缓。
从消费者角度看，城镇居民（尤其是高收入阶层）所需要的高质量农产品和个性化农产品却严重供给不足，生产者收入最大化和消费者效用最大化都无法实现。
3、我国已加入WTO，农产品的国际竞争越来越激烈。
现在国内有些农产品价格已经达到或超过国际同类产品的价格，而质量却比较低。
（二）农民就业1、在经历了20世纪80年代的超常规高速增长之后，乡镇企业的增长速度开始合乎逻辑地放慢。
由于增长速度的放慢，就业增长也随之下降。
加上乡镇企业的资本有机构成不断提高，资金趋密，就业弹性明显下降。
2、长期以来，我国的城市化发展严重滞后。
2000年，我国的城市化率为30.9%，而世界平均水平为45%，发达国家为75%。
我国城市化的严重滞后，影响了农村富余劳动力向非农产业的转移，进而影响了农民收入的增长。
（三）农民素质农民的文化素质是指农民的文化知识水平，即接受文化知识的教育程度。
我国农民文化程度虽在逐步提高，但增幅不大。
农业商品化是农业现代化的核心。
但由于我国农民文化素质低，受传统自然经济和计划经济体制的影响，农民商品意识淡薄，不能及时捕捉经济信息，导致农民的生产行为常常是走在市场需求变动之后。
再加上农业生产周期长、转产慢，受洪涝、干旱、气候、季节等自然因素影响，农民又不能很好地预测未来，常使得农产品需求反差过大，市场价格波动剧烈，反过来又导致市场行为扭曲。
（四）农民负担我国在20世纪50年代实行优先发展重工业的经济发展战略，一方面实行占有全部工农业劳动者剩余价值，投入以重工业为主的扩大再生产的高积累分配政策和制度；另一方面实行过度提取农业剩余，为工业发展积累资本和对城市进行补贴的城市偏向的分配政策和制度。
改革开放以后，我国放弃了重工业优先发展的战略，改革了高积累的分配政策和制度，使国民收入分配不断向城乡居民倾斜。
当前城乡居民收入已经占国民总收入的60%以上。
但由于没有从根本上改革城市偏向的分配政策，从而导致农民收入占国民收入份额不但没有增加，反而有所减少。
（五）体制因素1、财政体制我国1994年开始把财政包干体制改革为在合理划分中央和地方事权基础上的分税制。
各级政府如有条件都尽可能地上收财权，下放事权，即尽可能多地从下级财政抽取资金，将那些收入多、增长潜力大的税种收入，全部或高比例地上收；将那些需要投入多、难度大的事，向基层下放。
乡镇政府是最基层的政权组织，所以在各级地方政府的交易中必然处于最为不利的地位。
不合理的财政体制对农民收入带来很大的影响。
乡镇领导在这种情况下的理性选择，一是膨胀机构、扩充人员，以便与上级的“条条”部门相对应；二是把负担摊到各村或者是转嫁到乡镇企业头上；三是举债渡过难关。
村一级则同样如法炮制，最终负担落到最基层的农民头上，而乡村两级则负债累累、机构庞杂。
资料显示，现在约有50%-60%的乡（镇）入不敷出，经济拮据。
目前全国1080个县发不出工资来，其中60%是拖欠教师工资。
2、行政体制在现行行政体制下，我国各级地方政府机关、事业单位普遍经费拮据。
在市场经济条件下，不同的利益主体都有自己的利益范围，相继出台了大量的预算外行政事业性收费项目，以弥补其经费不足。
由于管理上缺乏必要的约束与制衡，部门收费项目越来越多，范围越来越广，标准越来越高，严重超出了农民的承受能力。
各级干部大都由上级层层任命，从而对各级干部“政绩”的评价主要取决于他们对上级下达的各种任务指标的完成情况，致使政绩考核脱离实际。
这样就难免走进不择手段创造政绩的误区。
如一些涉及农民的税种被扭曲为变相收费，某些基层干部将从农民手头筹集来的资金挪作他用，或在公共设施项目招标、建设中以权谋私等。
对于乡村干部的这些行为，县乡人大的监督制约往往是形式上的多，实质性的少。
3、二元结构历史上形成的二元经济与社会结构，是产生农民利益流失问题的体制因素。
我国在推行计划经济、实施“赶超型”发展战略的过程中，逐渐形成了城乡相互封闭、内部自我循环的“二元经济结构”，以及严禁乡村人口流向城市的“二元社会结构”。
二元经济与社会结构带来的负效应，一是从经济结构看，历史上出于战略考虑，地方政府强制规定农民的产业活动空间（主要是种植业），限制甚至取消农村非农产业的自然发展，特别是农村市场经济的成长，并通过“剪刀差”等形式过度转移农民经济剩余；二是从社会结构看，二元户籍制度以及粘附其上的二元社会福利制度的存在，在城乡之间筑起了一道坚厚的壁垒，使城乡居民享有不同的权益。
城乡分割的户籍制度，使农村富余劳动力不能及时向城镇转移，阻碍了农民阶层的分流和分化。
二、增加农民收入的对策（一）、切实减轻农民负担1、实行城乡平等的分配政策。
即结束非农产业乃至国民经济对农业“征税”，以给农业平等发展的地位。
调整国民收入分配模式，国民收入分配不再向城市居民倾斜，国家对城市和农村、工业和农业、市民和农民一视同仁，使农民与城市居民总体上承担相同的税赋。
2、加大税费改革力度。
增加农民负担透明度和扩大农民知情权，以便执行和监督违法行为，取消税外收费的“温床”。
（二）、优化农业生产结构针对在同类国际市场中我国农产品价格高、质量低的压力，针对消费者对更高质量、多样化农产品需求的特点，我们只有结合各地资源特点，调整农业生产结构，采用先进的科技，生产质优价廉农产品，才能赢得消费者的认可，在竞争中取胜。
（三）、努力增加农民就业机会1、加快城镇化进程是解决农村富余劳动力就业问题的根本出路。
乡镇企业集中在小城镇，小城镇接近农村，农民就近转入小城镇就业，与土地的关系维持一段时间，既可降低农村富余劳动力转移的成本和就业风险，又可有效地避免在大中城市吸纳能力有限的情况下，农民大量涌入城市所产生的种种问题。
一是应把大力发展第三产业作为乡镇企业产业结构调整的一个重要内容。
现阶段的乡镇企业中的第三产业，主要集中于一些传统的、低水平的交通运输和商业饮食服务业，由于区域之间产业结构的相似性，进入过剩、低水平过度竞争的局面也早已形成。
一些农村发展亟需的第三产业（如科技服务、技术信息咨询、金融保险等方面）发展严重不足。
所以必须加快发展农村第三产业。
二是应把大力发展农产品加工业作为乡镇企业发展的另一重要内容。
从城乡布局看，在改革开放前，中国农产品加工业大都分布在沿海大中城市，形成了农村生产原料，城市加工的格局。
这种格局割断了农产品加工业与农业的有机联系，不仅造成农产品原料损耗大，加工成本高，也不利于农业生产的发展。
2、完善乡镇企业的产权制度。
应通过完善产权制度，实施资产重组、技术改造和强化管理等措施，使乡镇企业尽快走出困境，保持对农村劳动力就业的一定吸纳水平。
（四）、提高农民素质我国广大农村的农业实用技术到位率、入户率偏低，如能够采取措施，及时将一大批已成熟的实用技术的普及率提高，即可在短时期内大幅度提高农业生产的经济效益，使农民增收。
政府应增加专项资金，通过多种途径开展农村科普活动，加大“绿色证书工程”等的实施力度，培训立志于农业的青年农民。
积极引导农村家庭增加对子女的人力资本投资和文化教育消费，为增收奠定长远性基础。
这里的人力资本投资不仅仅是农业知识与技能，更广泛的是从事二、三产业所需要的知识与技能。
（五）、加快行政体制改革一是要改革分税制财政体制。
按照责、权、利相统一的原则，明确中央与地方财权与事权，事权必须有相应的财权作为保障。
乡镇级的事权最多，就应给予相应更多的财权。
二是要改革二元经济与社会结构。
国民经济各部门是一个有机整体，只有各部门经济快速协调发展，国民经济才能进入良性循环。
取消现行的城乡分割的户籍制度，使农民可以在城乡间自由流动。
三是要改革领导干部选拔任用制度。
改革现行考核领导干部政绩的方式方法，客观地评价领导的业绩，使现任领导能踏实地立足长远工作，而不是不择手段虚报成绩。
四是要改革土地使用权流转制度，使土地聚集，实现规模经营。
五是要拨出专门资金，保障教师工资。
六是要制定法律法规的实施细则，严肃执法。
加大对变相收费、剥夺农民权益等违法行为的处罚力度。
七是要督促一些乡镇精简机构，压缩不必要的开支。
八是要加强对行政机关预算外行政事业性收费的管理。
责任编辑张树滨。
