如何进一步提高政府采购支持中小企业融资服务效益
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《政府采购促进中小企业发展暂行办法》全文第一章总则第一条为促进中小企业健康有序发展,加强政府采购对中小企业的支持力度,提高政府采购效率和质量,制定本办法。
第二条本办法适用于国家机关、事业单位、公安机关、军队、企业等使用财政资金进行的政府采购活动(以下简称政府采购),不适用于国际贸易政府采购活动。
第二章促进中小企业参与政府采购第三条支持中小企业参与政府采购,不得对中小企业实行差别待遇。
第四条鼓励国家机关、事业单位、公安机关、军队优先选择中小企业的产品和服务。
第五条中小企业参加政府采购可以单独或者联合投标。
联合体成员应当明确各自的权责,并签订联合体协议。
第六条中小企业参加政府采购应当具备相应的生产经营能力和质量保证能力,应当按照政府采购人要求提交满足招标文件规定的证明材料。
第七条面向中小企业的政府采购项目应当合理设置标书要求和标的分割。
采取限价或者限额方式采购的,应当分别确定中小企业的中标价格或者数量。
第三章保障中小企业权益第八条中小企业参加政府采购的评审标准要公正、科学、合理,评审程序要规范、透明,评审结果要公开。
第九条中小企业因不得已而不能履行中标合同的,应当及时向政府采购人提出申请。
经政府采购人同意,可以延期履行或者解除中标合同。
第十条国家机关、事业单位、公安机关、军队应当按照政府采购法律法规的规定及时支付中小企业的货款和服务费用。
第十一条接受中小企业供货或者服务的国家机关、事业单位、公安机关、军队应当按照本单位财务管理制度规定及时付款。
第四章监督检查和处罚第十二条国务院有关部门应当加强对中小企业参与政府采购的监督检查和指导,及时发现和纠正违法违规行为。
第十三条国家机关、事业单位、公安机关、军队及其有关人员违反本办法的规定,造成中小企业损失的,应当依法承担赔偿责任;虚报中小企业参与政府采购情况或者限制中小企业参与政府采购的,由国务院有关部门责令改正,给予通报批评;涉嫌犯罪的,应当移交司法机关处理。
财政部关于加强财税支持政策落实、促进中小企业高质量发展的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2023.08.20•【文号】财预〔2023〕76号•【施行日期】2023.08.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文关于加强财税支持政策落实促进中小企业高质量发展的通知财预〔2023〕76号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:中小企业是国民经济发展的重要有生力量,是现代化经济体系中不可或缺的组成部分。
一段时期以来,根据党中央、国务院的决策部署,出台了一系列支持中小企业的财税政策。
今年以来,国际经济形势错综复杂,国内经济恢复基础仍不稳固。
各地区要加大工作力度,不折不扣落实支持中小企业发展的各项财税政策,为推动中小企业高质量发展提供有力保障。
现就有关事项通知如下:一、落实落细减税降费政策,减轻小微企业税费负担(一)及时足额兑现减税降费政策。
在认真落实普惠性减税降费政策的基础上,全面落实对小微企业的精准税费优惠政策,不得以任何理由削弱政策力度,确保把该减的税费减到位,持续发挥各项税费优惠的政策效能,为小微企业发展添活力、增动能。
(二)坚决防止征收过头税费。
各地区要依法依规组织财政收入,及时公布政府性基金和行政事业性收费目录,主动接受社会监督,在目录以外不得擅自增加收费项目、扩大征收范围、提高征收标准。
要加强涉企收费管理,规范行业协会和中介机构收费项目,严禁乱收费、乱罚款、乱摊派。
密切关注财政收入征收工作开展情况,对违法违规行为保持“零容忍”,严肃查处违法违规行为,坚决做到发现一起、处理一起,问责一起。
二、强化财政金融政策协同,保障中小企业融资需求(一)落实创业担保贷款贴息政策。
对符合条件的小微企业和城镇登记失业人员、就业困难人员、返乡创业农民工等重点就业群体申请的贷款,由创业担保贷款担保基金提供担保,财政部门给予贷款实际利率一定比例的财政贴息。
中小企业融资难对策创新之政府采购贷浅析【摘要】中小企业融资难问题已是世界性问题,如何解决中小企业融资问题一直是摆在政府部门与银行金融机构面前的棘手问题。
无论对世界经济复苏还是全国人口就业问题,中小企业一直扮演着重要角色,是国内gdp增长的主力军。
而中小企业是政府采购的主要供应商,因此如何为政府采购的中标中小企业提供供应链融资——政府采购贷款,是解决中小企业融资难的一大创新途径。
【关键词】中小企业融资政府采购贷全国政府统一采购从“十一五”开局之年的3681亿增加到2010年的9000 亿,年均增长25%,2011年河南省政府采购568.9亿、江西342.7亿。
在gdp核算要素中,政府采购要素的发展目标由目前的2%发展到10%-15%。
目前政府采购范围已覆盖所有中央部门和省、市、县级政府采购单位,各级政府均采购了管采分离,公开招标、集中采购的主要方式。
那么政府如何真正意义上支持政府采购中的中标中小企业成了解决中小企业融资问题的一个新途径。
一、政府采购商业模式政府采购是在各级政府监督下的特定采购方式,其特点是:(一)政府采购资金来源为财政资金,包括预算内资金和预算外资金,专款专用。
(二)政府采购为非商业性采购,不以盈利为目的,采购意图围绕政府工作需要制定。
(三)采购过程较充分体现公平、公正、公开的原则,采购方式和程序法定化。
主要采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等五种方式。
(四)政府采购事项涉及的主题包括采购单位、采购代理机构、供应商。
(五)政府采购部门每年年末核定下一年度采购目录,其中包括商品类:含信息化及办公自动化设备、机动车辆、机电、仪器设备等;工程类:主要包括新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮、道路建设、环保、绿化等;服务类:主要包括票据、证照、报表等的顶点印刷、软件开发设计、大型会议会展等。
二、融资模式(一)应收账款模式:对与政府采购部门有长期合作,并已形成较多应收账款累计的,可采用应收账款质押循环授信或单一应收账款质押授信模式。