如何看待资本主义福利制度

一、当代资本主义社会福利制度的积极作用

福利制度是战后发达资本主义国家以税收的形式把一部分国民收入集中起来，而后用于社会上收入不高的居民，以部分改善他们在初次分配中收入过低状况的一种制度。它是当代资本主义社会最主要的分配方式。福利制度从创设至今，大体经历了萌芽、形成、发展、危机、调整五个阶段。在20世纪50年代后期到70年代初期，福利制度发展为由一系列社会福利措施和项目组成，并且各有一整套具体内容和详细规定的制度，虽说其最初目的之一是为了驱散社会主义的威胁，但它对于战后缓和经济危机，缓解劳资矛盾，保证社会稳定，巩固资本主义制度起到了不可估量的作用。作为一种社会分配制度，它是资产阶级政府采取的重要改良主义措施，是资本主义社会调节生产关系的重要手段，也是战后资本主义社会相对稳定、阶级矛盾趋于缓和的重要原因之一。

第一，缩小贫富差距，维护社会稳定。当代资本主义国家的高福利是通过高税收来实现的。各国政府通过对不同收入的阶层实行有差别的税收政策，特别是累进税减少了由所有权产生的分配不合理，缩小了贫富差距，在一定程度上缓和了不同利益集团之间的矛盾，增强了生产力高度发达的市场经济制度下的凝聚力，这一税制是战后资本主义国家得以稳定发展的不可或缺的“缓冲器”、“减震器”。广泛的社会福利措施改善了人们的生活状况，保障了大多数人的最低经济要求和社会需求，在一定程度上防止社会动荡，平息社会不满，起到缓解社会矛盾的“安全网”作用，同时向社会成员灌输现存体制和价值观的合理性，减轻对现有制度的离心力。从而为资本主义国家的经济发展和社会稳定提供了前提和保证。

第二，调节社会需求，推动经济发展。根据一般规律，低收入阶层的消费潜力较大，其新增收入绝大部分能够转化为现实消费；而高收入阶层由于其阶段性消费已基本饱和，在新的消费热点尚未出现的情况下，其新增收入则会在很大程度上转化为储蓄或其它金融资产。“从摇篮到坟墓”的福利制度形成了一个巨大的、覆盖全社会公民基本生活需求的保障网络，居民家庭收入的很大一部分来自社会福利，使居民在生活上没有任何后顾之忧，从而可以当期消费甚至适度超前消费。例如，美国大部分社会福利开支是以政府转移支付形式进入低收入家庭，在贫困家庭或个人较高边际消费作用下，这些支付的90%以上形成了社会购买力，使美国经济不断维持了一种较高的有效需求状态。[2]因此，社会福利制度作为国家收入再分配的一种形式，它对经济的发展能起到“稳定器”和“调节器”的作用，政府通过福利支出可以适当调节社会需求，刺激或抑制消费，适度的福利开支能推动经济发展。

1 西方“福利国家”的福利制度？

福利国家是资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证社会次序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种方法。在施瓦茨的《美国法律史》一书中，福利国家是指从罗斯福新政到第二次世界大战爆发之间的历史阶段。

福利国家不是社会保险、不是公费医疗、也不是家庭福利或社会救济计划。福利国家甚至不等同于社会保障或社会政策，而是它们的加总。社会保险在第一次世界大战以前就出现了，但是却没有人会把最先推行了社会保险制度的“铁血首相”俾斯麦称为“福利首相”。希特勒曾经为了发动侵略战争而大搞国家社会主义，当然也不会有人认为，那种口称“人民国家”，实则实行种族灭绝政策的“第三帝国”就是“福利帝国”。绝大多数国家的政府都实行社会政策，这些政策彼此之间相差万里，所以不能说实行某种社会政策的政府都是“福利政府”，它们所代表的国家都是“福利国家”。

福利国家是一种国家形态，福利是这种国家形态的特性，是用来界定国家的，福利国家这种国家形态突出地强化了现代国家的社会功能，所以它是一个政治学的概念，而社会福利则是社会学概念。福利本身更是经济学的概念。经济环境是国家决策的条件和基础，而社会福利则是国家决策的结果。

福利国家是特定历史条件下的产物。福利国家的定义应该概括为 2 三个方面：第一，特定历史的产物；第二，以社会保障制度为主体；第三，关键是政府保证所有公民享有最低标准的收入、营养、健康、住房、教育和就业机会。[编辑本段]理论起源 现代福利制度起源于英国的《贝弗里奇报告》。《贝弗里奇报告》对战后英国福利社会的建设产生了巨大的影响。这个报告主张的社会福利可以被概括为“3U”思想：普享性原则（Universality），即所有公民不论其职业为何，都应被覆盖以预防社会风险；统一性原则（Unity），即建立大一统的福利行政管理机构；均一性原则（Uniformity），即每一个受益人根据其需要，而不是收入状况，获得资助。[编辑本段]现实推广 此后，这一福利国家理念被推广到欧洲其他国家。其中，最典型的是北欧国家，它们后来甚至成了西方福利国家的“橱窗”。而作为福利国家策源地的英国，自上世纪70年代遇到财政困难后，开始改革并逐渐削减福利的规模，引入市场因素。英国削减福利制度的改革，是由其财政压力带来的，此后，削减福利的改革浪潮逐步席卷到几乎所有西方发达国家，包括美国。而自从1990年苏东剧变以后，北欧国家却“逆向而行”，实行了扩大福利制度的改革。国外有学者认为，英国作为昔日福利制度的发源地，它的福利制度已不是贝弗里奇模式了；相反，北欧国家却继承了英国模式的“衣钵”，成为贝弗里奇模式的典范。

浅谈如何看待员工福利

院系：经济学院 专业：人力资源管理 姓名：李化云 指导老师：曹霞

【内容摘要】深得人心的福利，比高薪更能有效地激励员工。在企业提供给员工的整体薪酬包中，福利已经成为越来越重要的组成部分。在现代企业中，福利在整个薪酬包的比重已经越来越大，对企业产生了十分重要的影响。因此，制定和完善合理的企业福利政策变得十分重要。

【关键词】 福利 薪酬 自愿式福利

深得人心的福利，比高薪更能有效地激励员工。企业意识到人在经营活动中的重要性并不困难，难的是如何在企业的日常经营中贯彻以人为本的经营方略。高薪只是短期内人才资源市场供求关系使然，而福利则反映了企业对员工的长期承诺，也正是由于这一点，使众多在企业里追求长期发展的员工，更认同福利，而非单纯的高薪。

福利作为一种长期投资，管理上难就难在如何客观衡量其效果。在根据企业的经营策略制定福利政策的同时，必须使福利政策能促使员工去争取更好的业绩，否则福利就会演变成平均主义的大锅饭，不但起不到激励员工的作用，反而会助长不思进取、坐享其成的消极情绪。

对企业来说，员工福利是一把双刃剑，一方面企业要吸引和留住有能力的员工，企业必须提供适当的福利；另一方面，他们也知道控制和消减成本的重要性。在提供给员工的总薪酬中，福利占了很大一部分。一个良好合理福利政策的制定和完善，需要一个长期的过程，同时结合企业的不同发展阶段有针对性地提出加强甚至是减弱不同的福利项目。另外，企业的福利待遇也是和企业的高层管理者思想理念密不可分的。

一、福利待遇的概念及其重要作用

何为员工福利呢？

阿姆斯特朗（1996）这样陈述福利制度：

有助于制定有竞争力的总薪酬组合中的条款，可以提供福利满足员工安全方面的需求以及满足员工有时提出的特殊经济支援的要求，因此可以论证这些福利是人道组织中的一部分，也为了提高员工对组织的承诺并且提供了一种可以通过征税产生效率的报酬方法。

国家垄断资本主义的实质作用以及影响：垄断资本主义对社会福利的保障

国家垄断资本主义是一种政治经济制度，它通过国家干预和控制市场，实现国家对经济的垄断性控制。在这种制度下，少数大型企业或者政府拥有垄断地位，从而掌握了市场上的绝对话语权，从而进一步掌控了社会和人类的生活和发展。国家垄断资本主义的实质作用是通过国家的干预和管理使得经济资源的利用更具有整合性、计划性和宏观性，从而保证了国家的利益和全局的稳定，同时也产生了一些不利的社会影响。

垄断资本主义对社会福利的保障主要表现在以下方面。首先，国家通过对垄断企业的掌控，可以实现对资源的最优配置。这个过程可以通过国家的严格管理和调节完成，保证了资源的利用更加经济高效，提高了社会的整体福利水平。其次，国家可以通过垄断企业的社会责任来推动公共服务的发展。对垄断企业的社会责任和义务规定，可以使得这些企业的生产和经营更加注重社会和人类的福祉，进一步推动公共服务的发展。第三，国家可以通过垄断企业的强制性规定来保障消费者的权益。因为垄断企业在市场上的话语权更大，可以制定更加合理的价格和服务质量标准，保证了消费者的权益不受剥削和不合理的限制。

然而，国家垄断资本主义也存在一些不利的社会影响。首先，垄断企业的掌控使得市场竞争不再是高效的，进一步降低了社会的整体福利水平。这是因为垄断企业没有动力去创新和提高自身的竞争力，使得市场价格和产量都不如竞争市场的优势。其次，垄断企业会往往把自身的利益置于社会的福祉之上，忽视了社会的整体利益。最后，由于垄断企业在市场上的强势地位，很容易出现政治权利滥用和豪华腐败现象，给国家带来了一定的负面影响。

综上所述，国家垄断资本主义对社会福利的保障是有积极作用的，但同时也存在一些不利的社会影响。在制度的设计和运行中，需要更加注重社会民生和公共利益，调整经济利益和社会利益的平衡关系，使得国家垄断资本主义能够最大程度地服务于整个社会。其实，国家垄断资本主义在世界范围内并不鲜见。相比于新自由主义的市场化路线，它旨在通过国家干预经济，保证国家的权益，加强国家的计划指导，实现国家的长远战略目标。在短期内，确实可以通过国家的直接干预，调节经济的运行，使得产业的利用更加合理，社会的整体福利水平也能得到保障。