以人为本 和谐发展

＞　局长讲坛　

强化内部管理是促进质量技术监督事业发展的　基础保证和内在要求。随着质监部门职能的加强，　责任的不断加重，能否充分履行职责，不辱使命，　不负重托，是对我们内部管理工作是否到位的严峻　考验。只有强化管理，才能凝聚力量，增加后劲，　提高效能，真正实现又好又快发展。几年来，按照　构建和谐社会的要求，沧州市质监局在管理工作中　引入了“以人为本”的管理理念，突出发挥干部职　工的主体地位和作用，通过向管理要规范，向管理　要人才，向管理要纪律，向管理要效率，提高了干　部职工工作的积极性、主动性和创造性，实现了单　位内部的和谐、外部环境的优化和质监事业的大发　展、快发展。　一．在管理理念上凸显人性化　我们把以人为本的理念贯穿到目标管理、团队　建设、行为约束之中，使干部职工由接受管理到自　我管理，由消除被动向积极主动转变。具体做到“四　个结合”：　一是坚持做到目标管理与合理需求结合。在制　定工作目标时，注重研究和关注每一位干部职工的　正当合理需求，通过制定制度，出台措施，巧用机　制，使单位发展目标的实现与干部职工需求的满足　二者的“交集”达到最大值。　二是坚持做到情感与制度结合。我们通过积极　沟通，对干部职工晓之以理，动之以情，激发干部　职工的内在潜力，使其由衷地把自己的行为与领导　的意图结合起来，产生一种认同感——如近年来，　我们在提高对经济社会发展贡献度的同时，注重机　中国质量技术监督２００８．６　关环境建设，建立了机关食堂，绿化美化了工作条　件，改善了办公条件，使干部职工有了家的感觉。在　实施管理过程中，我们一方面注重职工的感情投入，　另一方面又坚持切实可行的制度和纪律，以补情感　之不足，例如在加强环境卫生管理中，我们给干部　职工强化环境体现一个人的素质、体现一个机关管　理水平的理念，使大家认识到环境的重要性。　三是坚持做到激励与约束结合。激励能激发职　工的潜能，更好地调动职工的积极性。约束能使职　工按照要求去做，不放纵自己，不犯错误或少犯错　误，但一味的约束，会使职工始终处于被动状态，　不利于人的潜能的发挥。因此，作为单位的管理者，　我们在约束职工的同时从激励着手，争取人心，力　求把有形约束化为无形约束，寓约束于激励中。我　们把干部职工的现实表现和工作实绩作为提拔使用　的重要依据，使每个人用自己的行为书写个人历　史，寓个人的约束于政治追求之中。　四是坚持做到严格与宽松结合。严格是指制度　上的严格，要求上的严格。宽松是指环境的宽松和　执行上的宽松。俗话说“没有规矩，不成方圆”，如　果一个单位只是制度严格、要求严格，显得太冰冷，　没人情味；只是宽松不重制度又无规可循，无法管　理好单位。因此，我们在执行制度时考虑有关因素　的灵活运用，如涉及到职工切身利益时，在允许的　条件下，尽量宽松地执行制度，从而产生了比严格　更好的效果。　二、在管理模式上注重人性化　作为管理者不可以也不可能每时每刻都在监督　责任编辑施京京ｍｉｃｈｅｌｊｊ＠１　６３．ｃｏｒ

ｎ　维普资讯 http://www.cqvip.com 干部职工的行为，所能做的就是指导帮助干部职工　自觉遵守单位的管理制度，做好自己职责范围内的　工作规划和计划，用计划和目标管理干部职工。归　根到底，我们管理的目的是让制度成为习惯，习惯　成为自然，最终失去其强制约束功能，让制度只是　对少数不遵守制度的人的行为具有强大的约束力。　为此，我们努力增强了“三力”：　一是注重塑造领导干部的自身人格力量，增强　凝聚力。古人讲：“其身正，不今则行；其身不正，　虽令不从”。榜样的力量是无穷的，领导干部的人　格力量在基层各项工作中就如一面旗帜。为在各项　管理工作中真正发挥人格力量，领导干部必须坚持　严于律己，以身作则，凡是要求干部职工做到的，　自己首先做到；凡禁止干部职工做的，自己首先不　做，以实实在在的行动给大家树立榜样。另外，在　执行制度方面，坚持公正无私，不带偏见，一视同　仁，平等地对待每一位干部职工，突出“对事不对　人”，不搞厚此薄彼，从而使干部职工心悦诚服，单　位的管理制度才能真正发挥作用。　二是调动行政管理一班人的积极性，增强战斗　力。管理的内容十分丰富，包括管人、管事、管财、　管物等等。面对管理工作这样的一个多层次多结构　的复杂系统，为把行政管理一班人的积极性调动　好、发挥好、保护好，奠定实现单位管理目标的保　证，作为最高管理者在明确职责的基础上，简政放　权，让各级管理人员在实践中锻炼，增长管理才干，　单位各项管理工作也因此呈现出八仙过海，各显神　通的勃勃生机。　三是实施自我管理，增强约束力。干部职工既　然是单位内部管理工作的主体，他们就有权有责任　参与到各项管理工作中。在常规管理的方面，尽可　能弱化单位的行政命令，强化公开、公正、公平的　相互学习、相互监督、相互支持的参与式管理，变　“要我做”为“我要做”。　三、在管理方法上渗透人性化　在管理过程中，我们一方面强调通过情感沟通、　相互协调、道德培养和价值认同来实现管理目标的　必要性，使干部职工获得充分释放能量的相对自由　的空间，另一方面也强调规章制度对人行为约束的　刚性，体现管理的权威性和强制性，从而形成富有　人性色彩的弹性管理机制。要努力实现“两化”：　一是尊重干部职工的主人翁地位，实现管理民　主化。民主化管理是是社会进步的必然趋势，是“以　人为本”思想的体现，是单位健康发展的必然选择。　实行民主管理，就是要保证广大干部职工有知情　权、建议权、决策权、监督权等，把广大干部职工　最为关心、最需要了解的问题实行公开。我局实行　了政务、财务、执法三公开：在政务公开方面，局　里的政务都通过局长办公会、局务会议、全体会议，　或以通报、公示的形式向大家公开；在财务公开方　面，把财务预算、收支情况、专项资金使用情况、　项目建设投入情况等都定期在局内公开．在执法公　开方面，实行“查处”分离，公开执法程序、执法　情况、执法依据、执法结果，确保案件办理的公正　性。在保证广大干部职工的知情权的同时，我们局　领导班子作为管理者在决策过程中注重广泛征求和　听取职工群众的意见，做到广开言路，集思广益，　让干部职工参与到决策中来，并对决策的落实进行　监督。由于干部职工参与了决策的过程，在贯彻执　行中自觉性就会多一些，盲目性就少一些，合作就　会多一些，抵触就少一些，这样就会形成工作的合　力，保证目标任务的顺利完成。　二是注重人性化，促进管理制度化。人性化管　理必须以严格的制度作为管理依据，它强调的是在　管理中体现“人情味”，它是科学而具有原则性的。　脱离管理制度的所谓“人性化”，实际上是地地道　道“人治化”、“人情化管理”。我们倡导在制度中体　现“以人为本”的管理理念，所有制度在出台前都　要广泛听取干部职工的意见，不断地进行修改、完　善，让每一项制度成为集思广益的结果，能够体现　干部职工的共同意志和要求，得到绝大部分同志的　认同。在制度的内容上渗透出对干部职工的尊重和　关爱，从而激发人的主观能动性，利用这种主观能　动性实现自主管理。在制度的执行上既讲原则、讲　纪律、讲统一，又关心每位干部职工的情感，在单　位营造相互尊重的人性化环境，使制度不再是僵化　的条文，而成为激励干部职工参与管理的措施。在　２００７年，我们组织开展了“系统管理年”活动，通　过全体干部职工集思广益，查找了管理方面的薄弱　环节，修订制度３６项，制定新制度４６项，形成了　以制度管人管事，以制度规范机关管理的良性运行　机制。　在几年的实践中，我们认识到人性化管理是增　强单位管理效能的有效途径，坚持尊重人、理解人、　关心人的原则，充分调动广大职工的积极性和创造　性参与到管理工作中，必将不断增强单位的凝聚　力，为事业的发展提供强有力的保证。

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