的通知云南省人民政府办公厅关于进一步做好贯彻实施行政许可法工作

国务院法制办公室关于对《关于请解释行政许可有关问题的函》的复函文章属性•【制定机关】国务院法制办公室(已撤销)•【公布日期】2004.06.25•【文号】国法秘函[2004]171号•【施行日期】2004.06.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院法制办公室关于对《关于请解释行政许可有关问题的函》的复函(2004年6月25日国法秘函[2004]171号) 农业部办公厅：你们《关于请解释行政许可有关问题的函》 (农办政函 [2004]9号)收悉。

经认真研究，并征求全国人大常委会法工委意见，现答复如下：一、进口单位拟进口的农药只要依照我国《农药管理条例》进行了农药登记，农业部就对其发放“进出口农药登记证明”。

发放“进出口农药登记证明”是农业部对该农药是否已经依法进行了农药登记的核实、确认，不是行政许可。

如果农业部除了要对该农药是否依法登记进行核实外，还要对其他条件进行审查后才决定是否发放“进出口农药登记证明”，实际上是在农药登记之外设定了进口许可。

《农药管理条例》第 30条第3款规定，进口农药的，货主或者其代理人只要向海关出示其取得的中国农药登记证或者农药临时登记证即可。

因此，根据行政许可法第16条的规定，发放“进出口农药登记证明”属于在《农药管理条例》规定的农药登记之外增设的行政许可事项，对此，应当依法进行清理，但国务院决定予以保留的除外。

对出口单位出口农药发放“进出口农药登记证明”，没有法律、行政法规依据。

根据行政许可法的规定，部门规章不得设定行政许可。

因此，对这一许可项目应当依法进行清理，但国务院决定予以保留的除外。

二、法律、行政法规规定由行政机关实施行政许可，规章可以根据行政许可法的规定，规定由该行政机关内设机构或者所属事业单位以该行政机关名义受理许可申请。

三、《农药管理条例》第8条规定：省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门所属的农药检定机构协助做好本行政区域内的农药具体登记工作。

中共云南省委贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的实施意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2004.12.14•【字号】•【施行日期】2004.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共云南省委贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的实施意见（2004年12月14日中国共产党云南省第七届委员会第六次全体会议通过）党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是党加强执政能力建设的纲领性文件，是新世纪新阶段推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面的行动指南。

全省各级党组织和广大党员干部，必须努力学习，深刻领会，全面把握，认真贯彻落实。

加强党的执政能力建设，是一项重大而紧迫的战略任务。

多年来，我省各级党组织按照中央的要求，认真加强党的执政能力建设，取得了明显成效，积累了一定经验。

同时，我们也清醒地看到，面对新形势新任务，我省党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导班子和领导干部思想理论水平不高，依法执政意识不强，做好群众工作、解决复杂矛盾本领不大，尤其是抢抓机遇，领导经济建设的水平亟待提高；一些党员干部宗旨意识淡薄，精神状态不佳，作风漂浮，缺乏事业心和责任感；一些基层党组织软弱涣散，少数党员不能发挥先锋模范作用；党风廉政建设和反腐败工作还存在薄弱环节。

这些问题必须引起高度重视，切实加以解决。

进入新世纪新阶段，我省既面临难得的发展机遇，又面临严峻的挑战，改革发展稳定任务艰巨。

全省各级党组织和广大党员干部，必须深刻认识加强党的执政能力建设的紧迫性和艰巨性，牢牢把握中央关于加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，紧密结合云南实际，突出发展这个主题，把加强党的执政能力建设的各项任务落实到全面建设小康社会的伟大实践中，抓住重点，整体推进，努力把我省党的执政能力建设提高到一个新水平。

贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》情况汇报尊敬的领导：根据《中华人民共和国行政许可法》的要求，我们部门在贯彻实施该法方面取得了一定的成绩，现将相关情况汇报如下：一、宣传培训：我们部门积极开展《行政许可法》的宣传工作，通过组织会议、发放宣传资料等方式，向全体工作人员普及法律知识，提高工作人员的法律意识和履职能力。

二、制定工作制度：我们部门根据《行政许可法》的规定，制定了有关行政许可的工作制度，明确了行政许可的申请、审查、决定、公示等各个环节的具体程序和要求，确保行政许可工作的合法、规范进行。

三、规范行政许可事项：我们部门积极主动梳理行政许可事项，建立了完善的行政许可事项清单，对依法应当取得行政许可的事项进行全面梳理和分类，明确了申请条件、办理程序、审查标准等，并及时对其进行公示，使申请人能够依法取得行政许可。

四、加强监督检查：我们部门加强对行政许可工作的监督检查力度，建立健全了行政许可工作的监督机制，对行政许可的过程和结果进行监督，及时发现和纠正行政许可工作中的问题和不规范行为，保障行政许可工作的公平、公正、公开，维护了社会稳定和法制秩序。

五、提高办事效率：我们部门积极推进行政许可的改革，简化手续，优化流程，提高办事效率，同时加强配套措施的建设，推行“多证合一”、“一网通办”等服务措施，降低申请人的办事成本，进一步提高行政许可工作的便利性和透明度。

综上所述，我们部门在贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》方面取得了一些成绩，但仍然面临一些困难和问题，如人员不足、处罚力度不够等。

我们将在上级领导的指导下，进一步加强工作，努力推动《行政许可法》的贯彻落实，推进行政审批制度改革，为经济社会发展提供更加便利、高效的行政许可服务。

衷心感谢领导对我们工作的关心和支持！此致敬礼！XXX部门 XXX人员日期：XXXX年XX月XX日。

关于《行政许可法》贯彻实施情况的调查报告《行政许可法》的贯彻实施情况调查报告一、调查目的和背景《行政许可法》是我国行政法领域的重要法律，旨在规范行政许可的程序和条件，保障公平、公正、便利的行政许可制度的建立和发展。

本调查报告旨在了解《行政许可法》贯彻实施的情况，为改进行政许可制度提供参考。

二、调查方法本次调查采取问卷调查和个别访谈相结合的方式进行。

问卷调查面向行政部门和企事业单位，调查内容围绕行政许可的主要环节、程序、法律透明度等方面进行。

个别访谈对象为行政部门的相关工作人员，重点了解其对《行政许可法》贯彻实施情况的看法和意见。

三、调查结果1.行政许可的主要环节调查结果显示，行政许可的主要环节按照《行政许可法》进行，包括申请、受理、审查、决定和公告等。

然而，在一些地方行政部门中，行政许可的主要环节没有得到很好的贯彻落实，导致申请的透明度和公正性不够。

2.行政许可的程序根据调查结果，行政许可的程序在大部分地方行政部门中得到较好的执行，包括明确受理时限、审查时限和决定时限等。

然而，个别行政部门在生产许可、建设许可等领域仍存在审批周期过长的问题，影响了企事业单位的正常运营。

3.法律透明度调查报告显示，行政许可的法律透明度在一些行政部门中得到较好的实施，包括公示申请资料、公示审批结果等内容。

然而，在其他行政部门中，法律透明度方面仍存在一些问题，如公示的内容不全面、公示的时间不及时等，导致公众对行政许可的疑虑。

四、调查分析根据调查结果分析，行政许可法的贯彻实施情况总体较好，但仍存在一些问题。

主要原因包括行政部门对法律的理解和执行存在差异、一些行政部门的工作人员缺乏相关培训和专业知识、行政许可法的宣传和推广不够等。

五、调查建议1.提高行政部门工作人员的法律素养，加强培训和教育，确保《行政许可法》贯彻实施的一致性。

2.加大对行政许可的监督力度，建立行政许可的评估制度，及时发现和纠正问题。

3.增加行政许可的法律透明度，提高公告公示的质量和时效性，增加公众对行政许可的信任度。

云南省人民政府办公厅关于积极推行行政执法包容审慎监管的意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.06.15•【字号】云政办发〔2022〕51号•【施行日期】2022.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府办公厅关于积极推行行政执法包容审慎监管的意见各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为持续优化营商环境，进一步激发市场主体活力，更好服务云南高质量跨越式发展，经省人民政府同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持党的全面领导，坚持依法行政，转变执法理念，创新执法方式，积极推行行政执法包容审慎监管，完善行政执法监管模式，激发市场活力和社会创造力，推动全省经济社会高质量跨越式发展。

（二）工作原则——执法为民。

坚持以人民为中心的发展思想，努力提高人民群众对行政执法的满意度，让人民群众在执法工作中感受到公平正义。

——依法行政。

坚持法定职责必须为、法无授权不可为，不得违反法律法规和国家有关政策规定，不得侵害行政相对人合法权益。

——鼓励创新。

鼓励运用互联网、大数据、人工智能等技术手段推动执法创新，探索有利于开展综合执法、联合执法、区域协作执法和符合新产业、新业态特点的包容审慎监管方式。

——公开透明。

积极主动公开执法依据、内容、方式、程序等，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私等依法不予公开的除外。

（三）工作目标通过积极推行行政执法包容审慎监管，对严重损害人民群众切身利益的违法行为，坚决依法严肃处理，提高违法成本；对轻微违法行为建立“容错”机制，引导行政相对人及时自我改正，主动消除、减轻社会危害后果；依法加强对新技术、新产业、新业态、新模式以及小微企业、新创办企业的扶持，努力营造一流营商环境。

云南省司法厅行政许可监督检查规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省司法厅实施行政许可监督检查规定（2004年9月28日）第一条为加强行政许可监督检查，及时纠正和查处实施行政许可中的违法违纪行为，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规，结合本厅实际，制定本规定。

第二条行政许可监督检查包括：(一)对下级司法行政机关实施行政许可的监督；(二)对行政许可办理部门及其承办人员的监督监察；(三)对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查。

第三条行政许可监督检查实行责任制：(一)司法厅行政许可办理部门负责对被许可人从事的行政许可事项进行监督检查，并对下级司法行政机关实施相应行政许可进行监督指导；(二)司法厅监察部门负责对行政许可办理部门及承办人员实施行政许可的活动进行监督；(三)司法厅法制部门负责对行政许可办理部门和下级司法行政机关实施行政许可进行执法监督。

第四条司法厅法制工作部门对涉及行政许可的规范性文件实行事前审查，并向司法部、省人民政府法制办公室备案。

第五条司法厅法制工作部门负责组织行政行为执法检查、开展巡查、个案调查和办理行政复议，及时纠正行政许可实施中的违法行为。

第六条对重大行政许可事项，司法厅监察部门应当全程跟踪监督。

行政许可办理部门在作出决定后5日内，报法制工作部门备案。

第七条司法厅行政许可办理部门按照工作职能行使以下行政许可监督检查权：(一)律师事务所及其分所的审核(含外国律师事务所驻华代表机构设立审核，香港、澳门律师事务所驻内地代表机构设立审核，香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准)；(二)律师执业证的颁发及审核(含香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准，香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问核准，外国律师事务所驻华代表机构代表执业核准，香港、澳门律师事务所驻内地代表机构代表执业核准)；(三)公证机构的审批；(四)公证员执业证的颁发及审批；(五)仲裁委员会的登记；(六)法律援助机构的审批；(七)基层法律服务工作者执业核准；(八)面向社会服务的司法鉴定机构的执业审批；(九)面向社会服务的司法鉴定人执业核准；(十)法律职业资格认可；(十一)法律、法规规定的其他属于司法行政部门实施行政许可的事项。

⾏政许可法实施⽅案2019-07-24《中华⼈民共和国⾏政许可法》（以下简称《⾏政许可法》）将于今年7⽉1⽇起施⾏。

为深⼊贯彻实施该法，进⼀步创新⾏政管理体制，促进政府职能转变，创建服务型政府，规范⾏政许可的设定和实施，保护公民、法⼈和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督⾏政机关有效实施⾏政管理，根据《重庆市⼈民政府关于贯彻实施中华⼈民共和国⾏政许可法有关⼯作的通知》（**府发[2003]83号）精神，结合我县实际，特制定本实施⽅案。

⼀、主要任务和具体要求（⼀）切实做好《⾏政许可法》的学习、宣传和培训⼯作《⾏政许可法》的实施是我国社会主义民主与法制建设的⼀件⼤事，是对先⾏⾏政许可制度的规范和重⼤改⾰，是政府⾏政管理领域的“⼀场⾰命”。

要贯彻实施好该法，⾸要任务是抓好学习、宣传和培训⼯作。

⼀是在今年3⽉初召开⼤会，布置贯彻实施⼯作。

⼆是将《⾏政许可法》纳⼊“四五”普法规划，作为**年度普法的重要内容之⼀，悬挂宣传标语，开展街头咨询宣传活动。

三是将《⾏政许可法》纳⼊公务员轮训内容。

四是邀请⾏政法学专家教授为全县副处级以上领导⼲部举⾏《⾏政许可法》专题法制讲座。

在宣传教育和培训中将《⾏政许可法》确⽴的⾏政许可设定制度、相对集中⾏政许可制度、⾏政许可的统⼀办理制度、⾏政许可实施程序制度、⾏政机关监督检查制度、⾏政许可责任制度等系列制度作为重要内容。

由县司法局（县法建办）牵头，会同县监察局、县⾏政服务中⼼、县⼈事局、县府法制办等单位共同实施。

上述⼯作要在**年5⽉底以前全部完成。

（⼆）做好⾏政许可项⽬和依据的清理⼯作由县⾏政服务中⼼牵头，从县监察局、县财政局、县府法制办、县物价局等部门抽调⼈员，组成清理⼯作办公室，按照《⾏政许可法》的规定对全县⾏政许可项⽬和⾏政事业性收费项⽬进⾏全⾯清理。

遵照“谁实施、谁清理、谁负责”的原则，各部门先⾏清理现有⾏政许可的项⽬和收费项⽬及依据（含全县规范性⽂件），并于**年3⽉底前向清理⼯作办公室申报，由办公室初审后，报县政府常务会讨论通过后，统⼀向社会公布实施。

云南省行政执法案卷评查办法第一条为了规范行政执法行为，提高行政执法案卷质量，根据相关法律、法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及《云南省人民政府关于规范行政权力加强行政执法监督工作的通知》，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法案卷,是指本省各级行政执法主体在实施行政许可、行政处罚、行政复议等具体行政行为过程中形成并已办结的案卷。

前款所称行政执法主体包括依法具有行政执法权的行政机关、法律法规授权组织和综合行政执法机构。

行政执法案卷评查是指各级政府及其部门，对本级政府所属部门、本部门所属行政执法单位和下级行政执法主体的行政执法案卷，依照统一的评查内容和标准进行评查的活动。

第三条县级以上人民政府及其部门组织开展的行政执法案卷评查活动，适用本办法。

行政执法案卷评查的具体工作，由各级政府及其部门法制机构组织实施。

第四条行政执法案卷评查坚持公平、公正、公开和统一内容、统一标准的原则进行。

第五条不同类别的行政执法案卷评查内容和标准，由省人民政府法制机构具体制定。

第六条行政执法案卷评查工作每年不少于一次，并与行政执法检查和行政执法考评及责任追究工作结合进行。

具体可以采取单项评查、全面评查或者按系统评查、组织行政执法单位相互评查以及随机抽查等方式进行。

第七条行政执法案卷评查应当由案件承办人员先行自查，行政执法单位法制机构组织评查，上级政府及其部门法制机构组织抽查或者评查。

办理案件的执法人员应当于每年 12月底前完成当年行政执法案卷的自查，各行政执法单位法制机构应当于每年1月10日前完成上一年度行政执法案卷的评查，上级政府及其部门法制机构对行政执法案卷评查实行不定期抽查或者评查。

行政执法案卷抽查人员应当出示云南省人民政府颁发的法制督察证件。

上级政府及其部门法制机构进行不定期的抽查时，被抽查的行政执法单位负有提供行政执法案卷的义务；行政执法案卷涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，行政执法案卷抽查人员负有保守秘密的义务。

云南省人民政府办公厅关于印发云南省政务服务监督管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2012.12.11•【字号】云政办发[2012]228号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省政务服务监督管理办法（试行）的通知（云政办发〔2012〕228号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省政务服务监督管理办法（试行）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅2012年12月11日云南省政务服务监督管理办法（试行）第一章总则第一条为规范云南政务服务行为，深化政务公开，推进依法行政，提高行政效能，建设服务型政府，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，结合云南实际，制定本办法。

第二条本办法所称政务服务是指县级以上人民政府及其所属部门（机构）为公民、法人和其他组织（以下统称申请人）依法办理行政许可、非行政许可事项，以及依法进行政务公开等公共服务的活动。

第三条云南省行政区域内政务服务工作适用本办法。

第四条县级以上人民政府提供政务服务时应当实行政务公开，保证人民群众的知情权和监督权，建立健全“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务、一个窗口收费”的运行监督管理机制。

第五条县级以上人民政府及其所属部门（机构）提供政务服务，应当遵循依法、公开、公正、规范、便民、高效、廉洁、诚信的原则。

第二章政务服务机构及职责第六条县级以上人民政府设立的政务服务管理局，为同级政府工作部门或者挂靠同级政府办公室的行政机构，负责政府自身建设和政务服务中心的日常工作，对公共资源交易中心进行管理。

政务服务中心是提供政务服务、实施政务公开的公共平台，集中受理、办理本级人民政府所属部门（机构）行政许可、行政审批等公共服务事项。

省政府办公厅关于《中华人民共和国行政处罚法》贯彻实施情况报告及审议意见落实情况的函文章属性•【公布机关】江苏省政府•【公布日期】•【分类】其他正文省政府办公厅关于《中华人民共和国行政处罚法》贯彻实施情况报告及审议意见落实情况的函省人大常委会办公厅：贵厅《关于印送检查〈中华人民共和国行政处罚法〉贯彻实施情况报告及审议意见的函》（苏人办函〔2014〕19号）收悉。

省政府对此高度重视，要求省有关部门认真研究，制定改进措施，全面贯彻落实。

现将有关情况函告如下：一、加强培训教育，进一步突出法治理念各级行政机关和行政执法人员以《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）执法检查为契机，针对检查中发现的问题和工作中存在的薄弱环节，在坚持原有学法制度的基础上，切实加大对行政处罚法等法律法规的培训力度，并采取“回头看”、查遗补缺、深化落实等措施，进一步端正执法指导思想，推动严格规范公正文明执法。

今年7月，为强化基层政府领导的法治意识和能力，经省政府同意，省委组织部、省法制办在省委党校举办首期市、县政府领导依法行政专题研究班，省委常委、副省长徐鸣出席开班仪式并作重要讲话。

11月，围绕学习贯彻党的十八届四中全会精神，省有关部门在国家行政学院举办江苏省政府法制系统全面深化改革与法治政府建设专题研修班，省、市、县三级法制办负责同志集中学习一周时间，切实增强新形势下贯彻实施行政处罚法等法律法规的能力。

二、加强执法保障，进一步突出队伍建设省委、省政府按照中央全面深化改革和全面推进依法治国的总体要求，在相关文件中对行政执法队伍建设提出一系列要求：一是充实执法力量。

省辖市政府机关行政编制统一精简10%，县（市、区）市场监管部门机关人员编制压缩20%，用于充实基层一线和重点领域的执法人员力量。

二是加强财政保障。

实行有利于财力合理下倾的财政体制，继续加大对监管执法、市场信用体系、标准体系的支持；针对目前仍有部分执法队伍为事业性质，并在事业单位分类改革中申报为公益一类事业单位的实际，明确对公益一类事业单位逐步实现正常运转经费财政全额保障，切实解决执法经费与罚没收入挂钩问题。

《行政答应法》施行情况报告《行政答应法》施行情况报告。

《中华人民共和国行政答应法》是我国制定的一部针对行政机关行政行为进展标准，对行政执法相对人的合法权益进展维护的法律。

它的公布和施行，对有效促进展政机关依法行政、标准执法，实在维护行政相对人合法权益起到了宏大的推动作用。

泗洪县航道管理站在《中华人民共和国行政答应法》正式施行以前，由市局、县局、县站屡次举行该项法律的学习、培训和考试，使该部法律在未施行以前，就已深化到全站每位行政执法人员的内心深处，为该部法律的正式施行打下了良好的根底。

XX年7月1日，《中华人民共和国行政答应法》正式施行，我站认真对照该项法律，在自查自纠的根底上，先后由市局、县政府、县局屡次对我站行政执法根据和行政执法标准以及行政执法人员的执法情况进展检查、梳理，没有发现也不存在违规施行情况，以及乱收费、乱罚款等无收费根据和收费标准的不当的违法行政行为。

受到市、县各级领导的一致认可和好评。

对照《中华人民共和国行政答应法》，结合我站行政执法根据和标准，目前，我站行政执法权限主要有两个方面：一是行政执法；二是规费征收。

作为国家行政执法机关，泗洪县航道管理站行政执法权限主要来自县交通局的行政委托，执法根据那么是遵循《中华人民共和国航道管理条例》〔1987年8月22日国务院国发[1987]78号文发布，1987年10月1日起施行。

《中华人民共和国航道管理条例施行细那么》〔1991年8月29日交通部[91]号交工字号发布，1991年10月1日起施行〕、《江苏省内河交通管理条例》〔1995年8月11日江苏省第8届人大代表大会第16次会议通过，自公布之日起施行〕、《江苏省航道管理条例施行方法》〔1992年11月2日省政府令第31号发布，根据1997年12月15日省政府令第116号修正，发布之日施行〕。

规费征收的执行标准主要是遵循：1、拖轮、推轮：9元/月非撸?、驳船、客轮：3元/月纷芏治唬?、货轮：10元/总吨位；4、挂机船等：11.5/月纷芏治弧Ｖ葱幸谰葜饕裱牵?、《江苏省内河航养费征收和使用方法施行细那么》〔江苏省人民政府1994年3月16日第45号令公布〕。

云南省人民政府办公厅关于印发云南省政务服务事项基本目录管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府办公厅关于印发云南省政务服务事项基本目录管理暂行办法的通知云政办发〔2020〕56号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省政务服务事项基本目录管理暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅2020年10月15日云南省政务服务事项基本目录管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强和规范全省政务服务事项管理工作，加快政府职能转变，深化“放管服”改革优化营商环境，根据《中华人民共和国行政许可法》、《优化营商环境条例》、《云南省优化营商环境办法》等规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省政务服务事项的标准化梳理、发布、动态调整、实施与监督评估。

第三条本办法所称政务服务事项包括依申请办理的行政权力事项和公共服务事项。

依申请办理的行政权力事项是指依据法律、行政法规、部门规章、地方性法规、政府规章、规范性文件和部门职责分工的规定，由法定行政机关、单位和组织依自然人、法人或其他组织的申请，实施的对自然人、法人和其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为，包括行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力。

公共服务事项是指由法定行政机关、单位、组织和企业面向自然人、法人和其他组织，除行政权力事项之外办理的授益性事项。

第四条政务服务事项基本目录管理应当遵循职权法定、标准统一、分级负责、动态调整的原则。

第五条除法律法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，本省各级行政机关、单位（不含中央垂直管理单位）、组织和企业实施的政务服务事项应当纳入本省政务服务事项基本目录统一管理。

云南省人民政府办公厅关于进一步加强政务服务中心建设的意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2008.10.16•【字号】云政办发[2008]185号•【施行日期】2008.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府办公厅关于进一步加强政务服务中心建设的意见（云政办发〔2008〕185号）各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：近几年来，为加快转变政府职能，努力建设服务型政府，我省各级人民政府积极探索，开拓创新，相继建设了一批以行政审批和服务为内容、以面向社会公众提供“一站式”服务为主要形式的政务服务机构（之前分别称：行政审批服务中心、便民服务中心、行政服务中心、投资服务中心等，今后州（市）、县级统称为“政务服务中心”，乡（镇）统称为“为民服务中心”）。

各级政务服务中心建成后在规范行政审批、方便企业和群众办事、提高行政效率等方面取得了明显成效，得到了社会各界的好评。

但目前还存在着建设数量较少、运行质量不高、地区间发展不平衡等问题。

为进一步深入贯彻实施《行政许可法》，规范政府行政行为，巩固行政审批制度改革成果，建立推行四项制度的长效机制和载体，努力构建人民满意的政府，经省人民政府同意，特提出如下意见：一、提高认识，加强对政务服务中心建设运行的领导政务服务中心是推进政务公开、方便群众和企业办事、规范行政权力运行的重要载体，是坚持以人为本、转变政府职能、建设人民满意政府的有效形式。

各级人民政府必须站在全局和战略的高度，充分认识建设政务服务中心、构建新型政务平台、改善政务服务环境的重大意义，把政务服务中心建设作为确保四项制度落实、转变机关作风、优化发展环境、推进勤政廉政建设、构建服务型政府的一项重要工作，纳入议事日程，认真研究，精心组织，全力推进。

各级人民政府要切实加强对政务服务中心建设运行工作的领导。

主要领导要亲自抓，负总责。

云南省人民政府关于印发云南省行政许可项目目录管理办法的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2014.04.01•【字号】云政发[2014]12号•【施行日期】2014.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文云南省人民政府关于印发云南省行政许可项目目录管理办法的通知(云政发〔2014〕12号)各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：现将《云南省行政许可项目目录管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府2014年4月1日云南省行政许可项目目录管理办法第一条为加强和规范行政许可项目的管理工作，促进依法行政和服务型政府建设，保障、监督行政许可的有效实施，根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省实施行政许可的行政机关（以下统称行政机关）实施的行政许可项目目录（以下简称目录）的编制、公布、增加、取消、调整，以及目录的日常管理，适用本办法。

第三条本办法所称的目录的增加，指当法律、行政法规、国务院决定、地方性法规或者省政府规章新设的行政许可，或者承接上级行政机关下放行政许可事项时，对目录的增加。

目录的取消，指当整个行政许可项目完全取消或者部分取消时，对目录的取消。

目录的调整，指当行政许可项目下放到下级行政机关实施，或者职能变更需要调整行政机关，或者行政许可内容变更需要调整许可项目名称等要素和内容时，对目录的调整。

第四条目录管理实行统一领导、分级负责，遵循公开、公正、便民、效能、廉洁的原则，做到及时规范、动态管理、有效监督。

第五条县级以上牵头负责行政审批制度改革工作的机关是本级目录管理机关（以下简称目录管理机关），履行下列职责：（一）负责组织实施、协调、指导、监督目录管理工作；（二）负责拟订有关目录管理的配套制度；（三）负责本级行政许可项目的编码管理以及目录的编制、更新工作；（四）负责本级行政许可项目发生增加、取消、调整后的目录更新以及组织清理、规范实施、动态管理、监督管理等日常工作；（五）根据本级人民政府的授权公布目录，并向上级目录管理机关报备；（六）负责本级目录统计分析、信息共享、考核评估等工作；（七）对违反本办法的行为，依照规定的权限提出处理建议；（八）承担本级人民政府交办的其他工作事项。

中华人民共和国《行政许可法》试题一、单项选择题1、经国务院批准，（）人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

A．较大的市B．设区的市C．县级以上D．省、自治区、直辖市答案D2、赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法（）许可。

A．撤销B．吊销C．注销D．抵销答案C3、（）应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。

A．国务院及其各部委B．地方各级人民政府C．省级以上人民政府D．县级以上人民政府答案D4、下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（）。

A．违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任B．监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任C．申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任D．违法设定行政许可不承担法律责任答案D5、临时性的行政许可实施满（）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

A．3个月B．6个月C．1年D．2年答案C6、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（）。

A．应当撤销B．可以撤销C．不予撤销D．应当注销答案A7、行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法（）的权利。

A．申请行政复议B．提起行政诉讼C．申请行政复议或者提起行政诉讼D．申诉答案C8、行政许可法自（）起施行。

A．2004年1月1日B．2004年5月1日C．2004年7月1日D．2004年12月1日答案C9、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（）日。

A．10B．30C．45D．90答案C10、行政机关对已经生效的行政许可（）。

A．不能改变B．不得擅自改变C．可以随意改变D．可以部分改变答案B11、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起( )内提出听证申请。

贯彻实施行政许可法工作情况报告前言自2019年起，我国实施了《中华人民共和国行政许可法》，该法旨在规范和强化行政许可管理，促进政府依法行政和管理效能提升。

在过去两年的时间里，本部门按照相关法律法规的要求，积极推进行政许可改革，不断完善行政许可工作，本报告就本单位贯彻实施行政许可法的工作情况做出具体说明。

工作开展情况坚持依法依规行政许可本单位通过对行政许可相关法律文件的学习和领会，坚持依法依规进行行政许可操作，并不断推进制度化、规范化、标准化的建设。

首先，本单位在行政许可中设立了多级审核流程，确保了行政许可的合规性和科学性。

其次，严格执行行政许可结果告知制度，对单位和申请人的权益保障得到有效落实。

最后，通过全面、及时、准确开展行政复议工作，扩大了公众对行政许可工作的知晓度和监督度。

提升行政许可服务质量本单位积极深入开展“放管服”改革，强化办事效率和服务质量。

具体操作包括：在行政许可申请材料清单制定和甄别上优化，减少审核人员和申请人之间的沟通，节省时间和人力资源；开展“一站式服务”和“指导性服务”等服务措施，降低申请人的办理难度和门槛；加强受理机构和申请人的沟通机制，确保行政许可审批流程的顺畅和高效。

经过这些措施的推行，有效提升了行政许可服务质量和效率。

保障行政许可信息透明本单位通过互联网技术手段，加大行政许可信息披露力度，提高政府信息公开水平。

首先，本单位在官方网站上开展行政许可信息公示，包括许可主体、行政许可内容、许可结果等信息。

其次，本单位加强与相关部门和社区组织的沟通协作，扩大信息披露渠道和范畴。

最后，本单位按照法律法规要求向社会公布实施行政许可的有关法律、行政法规、规章、地方性法规、部门规章、规范性文件以及许可的标准、程序、期限、费用等有关规定。

这一系列措施，保障了行政许可信息的透明度和公开性。

改进措施和展望本单位在贯彻实施行政许可法的过程中，明确了自己的定位和职责，积极推进行政许可工作的制度化和规范化。

云南省行政执法案卷评查办法第一条为了规范行政执法行为，提高行政执法案卷质量，根据相关法律、法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及《云南省人民政府关于规范行政权力加强行政执法监督工作的通知》，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法案卷,是指本省各级行政执法主体在实施行政许可、行政处罚、行政复议等具体行政行为过程中形成并已办结的案卷。

前款所称行政执法主体包括依法具有行政执法权的行政机关、法律法规授权组织和综合行政执法机构。

行政执法案卷评查是指各级政府及其部门，对本级政府所属部门、本部门所属行政执法单位和下级行政执法主体的行政执法案卷，依照统一的评查内容和标准进行评查的活动。

第三条县级以上人民政府及其部门组织开展的行政执法案卷评查活动，适用本办法。

行政执法案卷评查的具体工作，由各级政府及其部门法制机构组织实施。

第四条行政执法案卷评查坚持公平、公正、公开和统一内容、统一标准的原则进行。

第五条不同类别的行政执法案卷评查内容和标准，由省人民政府法制机构具体制定。

第六条行政执法案卷评查工作每年不少于一次，并与行政执法检查和行政执法考评及责任追究工作结合进行。

具体可以采取单项评查、全面评查或者按系统评查、组织行政执法单位相互评查以及随机抽查等方式进行。

第七条行政执法案卷评查应当由案件承办人员先行自查，行政执法单位法制机构组织评查，上级政府及其部门法制机构组织抽查或者评查。

办理案件的执法人员应当于每年 12月底前完成当年行政执法案卷的自查，各行政执法单位法制机构应当于每年1月10日前完成上一年度行政执法案卷的评查，上级政府及其部门法制机构对行政执法案卷评查实行不定期抽查或者评查。

行政执法案卷抽查人员应当出示云南省人民政府颁发的法制督察证件。

上级政府及其部门法制机构进行不定期的抽查时，被抽查的行政执法单位负有提供行政执法案卷的义务；行政执法案卷涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，行政执法案卷抽查人员负有保守秘密的义务。

民政部关于做好《中华人民共和国行政许可法》贯彻实施工作的意见文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2003.11.19•【文号】•【施行日期】2003.11.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政诉讼综合规定正文民政部关于做好《中华人民共和国行政许可法》贯彻实施工作的意见各省、自治区、直辖市民政厅(局)、计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)已于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过，将于2004年7月1日起施行。

国务院日前发出通知，要求地方各级人民政府和国务院各部门从实践“三个代表”重要思想、全面推进依法行政的高度充分认识行政许可法的重要意义，认真学习、准确理解、严格执行行政许可法。

各级民政部门要在当地政府的领导下，认真贯彻执行行政许可法。

为了保证行政许可法在民政系统全面、准确地实施，提出如下意见：一、充分认识贯彻行政许可法的重要意义，加强对贯彻行政许可法工作的领导。

行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法和行政复议法后又一部规范政府共同行为的重要法律。

它的颁布施行，是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。

贯彻实施行政许可法，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，改革行政管理方式，推进依法行政进程，从源头上预防和治理腐败，保障和监督行政机关有效实施行政管理，都具有重要意义。

贯彻实施行政许可法意义很大，任务很重，要求很高。

各级民政部门特别是领导干部，要充分认识贯彻实施行政许可法的重要意义及对民政工作产生的深远影响，高度重视，加强领导，采取有力措施，切实做好贯彻实施行政许可法的工作。

二、认真组织好行政许可法的学习、宣传和培训工作，准确理解、正确把握、深刻领会行政许可法的精神实质。

行政许可法对行政许可的设定、实施和监督作了全面的规定。

它既有程序规范，又有实体规范，对现行行政许可制度作了重大改革和创新。

云南省人民政府关于废止部分规章及规范性文件的决定制定机关公布日期2004.06.16施行日期2004.07.01文号云南省人民政府令第126号主题类别法制工作效力等级地方政府规章时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府令（第126号）《云南省人民政府关于废止部分规章及规范性文件的决定》已经2004年5月10日省人民政府第17次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。

省长徐荣凯二00四年六月十六日云南省人民政府关于废止部分规章及规范性文件的决定为了维护法制统一，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，省人民政府法制办公室会同有关部门对省人民政府制定的截至2003年底现行有效的188件规章及156件规范性文件进行了全面清理。

根据清理结果，省人民政府决定：一、对主要内容与《中华人民共和国行政许可法》等新的法律、法规不相适应的，以及已被新的法律、法规、规章及规范性文件所代替或者所依据的上位法已被废止的16件规章（目录见附件一）及18件规范性文件（目录见附件二），予以废止。

二、对《云南省人民政府关于废止2001年以前发布的部分规章的决定》公布后，已决定停止执行的4件规章（目录见附件三），现予以明令废止。

本决定自2004年7月1日起施行。

附件一：云南省人民政府决定废止的规章目录（16件）附件二：云南省人民政府决定废止的规范性文件目录（18件）附件三：云南省人民政府已决定停止执行现予以明令废止的规章目录（4件）附件一：云南省人民政府决定废止的规章目录(16件)1规章名称：云南省无线电管理办法发文字号：云政发〔1987〕125号发布时间：198707312规章名称：云南省征收电力建设资金实施办法发文字号：云政发〔1988〕44号发布时间：198804013规章名称：云南省贯彻《中华人民共和国民族区域自治法》的若干规定（试行）发文字号：云政发〔1988〕52号发布时间：198804074规章名称：云南省《医疗事故处理办法》实施细则发文字号：云政发〔1989〕13号发布时间：198901195规章名称：云南省户外广告管理暂行规定发文字号：云政发〔1989〕87号发布时间：198905246规章名称：云南省有线电视系统工程管理暂行规定发文字号：云政办发〔1989〕158号发布时间：198907277规章名称：云南省集资办电实施暂行办法发文字号：云政发〔1989〕132号发布时间：198908018规章名称：云南省农作物品种审定办法发文字号：云政发〔1990〕76号发布时间：199004189规章名称：云南省征收农村教育事业费附加暂行规定发文字号：云政发〔1990〕193号发布时间：1990101110规章名称：云南省木材经营管理暂行规定发文字号：云政发〔1991〕102号发布时间：1991060611规章名称：云南省道路交通管理实施办法发文字号：云政发〔1991〕155号发布时间：1991090312规章名称：云南省城市地下水管理暂行办法发文字号：云政发〔1992〕183号发布时间：1992090513规章名称：云南省《禁止使用童工规定》实施细则发文字号：云政发〔1992〕239号发布时间：1992112314规章名称：云南省机动车和驾驶员管理办法发文字号：省政府令第48号发布时间：1997122515规章名称：云南省测绘任务登记管理规定发文字号：省政府令第54号发布时间：1997122516规章名称：云南省道路客运交通安全管理规定发文字号：省政府令第69号发布时间：19980916附件二：云南省人民政府决定废止的规范性文件目录(18件)1文件名称：云南省人民政府关于全省地方煤矿实行行业管理的决定发文字号：云政发〔1987〕180号发布时间：198710202文件名称：云南省人民政府关于加强种子工作的决定发文字号：云政发〔1989〕22号发布时间：198902093文件名称：云南省贯彻《国务院关于当前产业政策要点的决定》的实施办法（试行）发文字号：云政发〔1990〕91号发布时间：199005024文件名称：关于地方外事经费开支范围和管理办法的暂行规定发文字号：云政办发〔1991〕223号发布时间：199109195文件名称：云南省“八五”期间增加对民族贸易和民族用品生产企业投入的实施办法发文字号：云政发〔1992〕14号发布时间：199201266文件名称：云南省人民政府办公厅关于加强对拖拉机运输交通管理的通知发文字号：云政办发〔1993〕30号发布时间：199303107文件名称：云南省酒类、酒精生产及销售管理暂行规定发文字号：云政发〔1996〕151号发布时间：199608158文件名称：云南省甲醇生产、销售暂行管理办法发文字号：云政办发〔1996〕224号发布时间：199610249文件名称：云南省改善外商投资管理工作的若干规定发文字号：云政发〔1996〕205号发布时间：1996111910文件名称：云南省建立住房公积金制度实施办法发文字号：云政办发〔1997〕73号发布时间：1997051411文件名称：云南省城镇集体企业单位清产核资若干规定发文字号：云政发〔1997〕87号发布时间：1997060312文件名称：云南省企业经营者年薪制试行办法发文字号：云政发〔1998〕49号发布时间：1998032013文件名称：云南省对外商投资企业收费登记卡管理办法发文字号：云政发〔1998〕118号发布时间：1998070214文件名称：云南省企业职工持股暂行规定发文字号：云政发〔1998〕155号发布时间：1998081115文件名称：云南省省级储备粮油管理办法发文字号：云政办发〔1998〕180号发布时间：1998090716文件名称：云南省人民政府关于乡镇集体企业清产核资的若干规定发文字号：云政发〔1999〕4号发布时间：1999010817文件名称：云南省小煤矿安全生产管理暂行规定发文字号：云政发〔2001〕85号发布时间：2001061618文件名称：云南省体育经营活动项目管理规定发文字号：云政发〔2001〕132号发布时间：20010924附件三：云南省人民政府已决定停止执行现予以明令废止的规章目录(4件)1规章名称：云南省人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的暂行办法发文字号：云政发〔1989〕18号发布时间：198902162规章名称：云南省污染源治理专项基金有偿使用实施办法发文字号：云政发〔1990〕95号发布时间：199005063规章名称：云南省水利工程供水收费标准和管理办法发文字号：云政发〔1991〕5号发布时间：199101174规章名称：云南省征收排污费管理办法发文字号：云政发〔1993〕5号发布时间：19930104——结束——。

云南省人力资源和社会保障厅关于做好《劳务派遣行政许可实施办法》贯彻实施工作的通知文章属性•【制定机关】云南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2013.06.28•【字号】云人社发[2013]141号•【施行日期】2013.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文云南省人力资源和社会保障厅关于做好《劳务派遣行政许可实施办法》贯彻实施工作的通知（云人社发〔2013〕141号）各州、市人力资源和社会保障局：根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国劳动合同法＞的决定》关于“经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可”的规定，国家人力资源和社会保障部第19号令公布了《劳务派遣行政许可实施办法》（以下简称《实施办法》），对劳务派遣行政许可管辖、申请经营劳务派遣业务的条件、行政许可审批程序、监督检查等方面作出了具体规范，《实施办法》将于2013年7月1日起施行。

为贯彻落实《实施办法》，规范有序的开展好我省劳务派遣行政许可工作，切实加强对劳务派遣的监督管理，现就有关事项通知如下：一、充分认识做好劳务派遣行政许可工作的重要意义劳务派遣行政许可是新修订的《劳动合同法》赋予人力资源社会保障行政部门的一项重要的法定职权，是加强对劳务派遣单位的监管、从源头上规范劳务派遣的一项重要举措，对于实现劳务派遣单位依法规范经营，有效保护被派遣劳动者合法权益，促进劳务派遣规范有序发展具有重要意义。

各级人力资源社会保障部门要充分认识设立经营劳务派遣业务行政许可的必要性和重要性，高度重视并认真履行法律赋予的职责，采取切实有效的措施认真贯彻落实《实施办法》，依法做好劳务派遣行政许可工作。

二、大力抓好宣传引导和学习培训工作各级人力资源社会保障部门要通过在本地主流媒体上刊登刊发实施办法等多种方式大力开展《实施办法》的宣传，重点宣传劳务派遣行政许可工作的重要性，全面解读经营劳务派遣业务应当具备的条件、申请劳务派遣行政许可程序以及监督检查等规定，统一遵守劳务派遣行政许可法律规定、依法规范劳务派遣的认识。